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中華人民(min)共(gong)和國價格法

（1997年(nian)(nian)12月29日第八屆全國人民(min)代(dai)表大會常務委員(yuan)會第二十(shi)九次會議通過 1997年(nian)(nian)12月29日中(zhong)華(hua)人民(min)共和國主席令第九十(shi)二號(hao)公布 自(zi)1998年(nian)(nian)5月1日起施行(xing)） 

第一章(zhang) 總(zong) 則

第一條 為(wei)了規(gui)范價(jia)格行為(wei)，發揮價(jia)格合(he)理配置資(zi)源的作(zuo)用(yong)，穩(wen)定市場價(jia)格總水(shui)平，保護消費者和經營者的合(he)法(fa)權益(yi)，促進社會(hui)主(zhu)義市場經濟健康發展，制(zhi)定本法(fa)。

第二(er)條 在中華人民共和國境內發(fa)生的(de)價格行為，適用本法。

本法所(suo)稱價格包括商品價格和服務(wu)價格。

商(shang)品價格是指各類(lei)有形產(chan)品和無形資產(chan)的價格。

服務價格是指各類(lei)有(you)償服務的收費。

第三條 國家實行并逐(zhu)步完善(shan)宏觀經濟調控下主要由市(shi)場形(xing)成價(jia)格的(de)機制。價(jia)格的(de)制定應(ying)當符合價(jia)值規(gui)律，大多數(shu)商品和服(fu)務價(jia)格實行市(shi)場調節(jie)價(jia)，極少數(shu)商品和服(fu)務價(jia)格實行政(zheng)(zheng)府指導價(jia)或者政(zheng)(zheng)府定價(jia)。

市(shi)場調節價(jia)，是指由經(jing)營(ying)者自主(zhu)制定(ding)，通過市(shi)場競爭形成的(de)價(jia)格(ge)。

本法所稱經(jing)營者(zhe)是(shi)指(zhi)從事生產、經(jing)營商品或者(zhe)提(ti)供有(you)償(chang)服務的法人(ren)、其他(ta)組織和個(ge)人(ren)。

政府指導價，是指依(yi)照本(ben)法規(gui)定(ding)，由政府價格主管(guan)部(bu)門(men)或者其他有關部(bu)門(men)，按(an)照定(ding)價權(quan)限和范圍規(gui)定(ding)基(ji)準價及(ji)其浮動幅度，指導經營者制定(ding)的(de)價格。

政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)，是(shi)指依照(zhao)本法規定(ding)，由政(zheng)府(fu)價(jia)格(ge)(ge)主管部(bu)門(men)或者其他(ta)有關部(bu)門(men)，按照(zhao)定(ding)價(jia)權限和范圍制(zhi)定(ding)的價(jia)格(ge)(ge)。

第(di)四條(tiao) 國家支持和(he)促進公平、公開(kai)、合法的(de)市(shi)場競爭，維(wei)護(hu)正(zheng)常(chang)的(de)價格(ge)秩序，對價格(ge)活動實行(xing)管理、監(jian)督和(he)必要的(de)調控。

第五條(tiao) 國(guo)務院價(jia)格主管部門(men)統一負責全國(guo)的(de)價(jia)格工(gong)作。國(guo)務院其他有關部門(men)在各自(zi)的(de)職責范圍內，負責有關的(de)價(jia)格工(gong)作。

縣級以上(shang)地方(fang)各級人民政(zheng)府價格主管(guan)部(bu)門負(fu)(fu)責本行(xing)政(zheng)區(qu)域內(nei)的價格工作。縣級以上(shang)地方(fang)各級人民政(zheng)府其他(ta)有(you)關(guan)部(bu)門在(zai)各自的職責范圍內(nei)，負(fu)(fu)責有(you)關(guan)的價格工作。

第二章 經營者(zhe)的價格行(xing)為

第(di)六條 商品價格和服務價格，除依(yi)照本法(fa)第(di)十八(ba)條規定(ding)適用政府指導價或(huo)者政府定(ding)價外，實行(xing)市場調(diao)節(jie)價，由(you)經營(ying)者依(yi)照本法(fa)自主制定(ding)。

第七條 經營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。

第(di)八條(tiao) 經(jing)營(ying)者(zhe)定價的基本(ben)依據(ju)是(shi)生產經(jing)營(ying)成本(ben)和市場供求狀況(kuang)。

第九條 經(jing)(jing)營者應(ying)當努力改進(jin)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營管理(li)，降低生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營成(cheng)本，為消費者提供價格合理(li)的商(shang)品和服務(wu)，并在(zai)市場競爭中獲取合法利潤。

第(di)十條(tiao) 經(jing)營者應(ying)當根據其經(jing)營條件建立、健全內部價(jia)格管理制(zhi)度，準確記錄(lu)與核定商品和服務的(de)生(sheng)產經(jing)營成本，不得弄虛作假。

第十一條 經營者進行價(jia)格活(huo)動，享有下列權利：

（一）自主制定屬于(yu)市場調節的價格(ge)；

（二）在(zai)政府(fu)指導(dao)價(jia)規定(ding)的幅度內制定(ding)價(jia)格；

（三）制定(ding)屬于政府指導(dao)價(jia)、政府定(ding)價(jia)產(chan)品(pin)范圍內的新產(chan)品(pin)的試(shi)銷價(jia)格(ge)，特(te)定(ding)產(chan)品(pin)除(chu)外；

（四）檢舉、控告侵(qin)犯其依(yi)法自主定價權利的(de)行為。

第十(shi)二條 經營者進(jin)行價(jia)格活動，應當(dang)遵守(shou)法(fa)律(lv)、法(fa)規，執行依法(fa)制定(ding)的政府(fu)指導(dao)價(jia)、政府(fu)定(ding)價(jia)和法(fa)定(ding)的價(jia)格干預措(cuo)施(shi)、緊急(ji)措(cuo)施(shi)。

第十三條 經(jing)營者銷售、收(shou)購商(shang)品(pin)和提供服務，應當按照政府價格(ge)主管部門的(de)規定(ding)明碼標價，注(zhu)明商(shang)品(pin)的(de)品(pin)名、產地、規格(ge)、等(deng)級、計價單(dan)位、價格(ge)或者服務的(de)項目、收(shou)費標準等(deng)有關情況。

經營者(zhe)不(bu)得(de)在(zai)標價之外加價出(chu)售商品，不(bu)得(de)收取任何(he)未(wei)予標明(ming)的費用。

第十四條 經營者不得有下列(lie)不正當價格行(xing)為：

（一）相互(hu)串(chuan)通，操(cao)縱(zong)市場價格，損害(hai)其(qi)他(ta)經營(ying)者或者消費者的合法權益；

（二）在(zai)依法(fa)降(jiang)價處理鮮活商(shang)品(pin)(pin)、季節性商(shang)品(pin)(pin)、積壓商(shang)品(pin)(pin)等商(shang)品(pin)(pin)外，為了排擠(ji)競爭對(dui)手或者獨占市場(chang)，以低(di)于成(cheng)本的(de)(de)價格傾銷，擾亂正常的(de)(de)生產經營(ying)秩(zhi)序(xu)，損(sun)害國(guo)家利益或者其他經營(ying)者的(de)(de)合法(fa)權(quan)益；

（三(san)）捏造、散布漲(zhang)價信(xin)息，哄抬(tai)價格(ge)，推動商品(pin)價格(ge)過高上漲(zhang)的；

（四(si)）利用(yong)虛(xu)假的(de)(de)或(huo)者(zhe)(zhe)使(shi)人誤解(jie)的(de)(de)價格手段，誘騙消費者(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他經營者(zhe)(zhe)與其(qi)進(jin)行交易(yi)；

（五）提(ti)供相同(tong)商品或者服務，對具有同(tong)等交易條件的其他經營者實行價格(ge)歧視；

（六）采取抬(tai)高等(deng)級或者(zhe)壓(ya)低(di)等(deng)級等(deng)手(shou)段收購、銷(xiao)售商品或者(zhe)提(ti)供服(fu)務，變(bian)相提(ti)高或者(zhe)壓(ya)低(di)價格(ge)；

（七）違反法律(lv)、法規(gui)的規(gui)定牟(mou)取暴利；

（八）法律、行政法規禁止的其他(ta)不正當價格行為(wei)。

第十(shi)五條 各(ge)類(lei)中介(jie)機構提供有(you)償服務收取費(fei)用(yong)，應當(dang)遵(zun)守本法的規(gui)定。法律另(ling)有(you)規(gui)定的，按照有(you)關(guan)規(gui)定執行。

第十(shi)六(liu)條 經(jing)營(ying)者銷售進(jin)口(kou)商品(pin)、收購出口(kou)商品(pin)，應當遵(zun)守(shou)本章的有關(guan)規定(ding)，維護(hu)國(guo)內市場秩序。

第十七條 行業組織應當遵守(shou)價格(ge)法律(lv)、法規，加強價格(ge)自律(lv)，接受政府價格(ge)主管部門的工作指(zhi)導。

第三章 政(zheng)府的定價行(xing)為(wei)

第十(shi)八條 下列商品(pin)和服(fu)務(wu)價格(ge)，政府(fu)(fu)(fu)在必(bi)要時可以實行政府(fu)(fu)(fu)指導(dao)價或者(zhe)政府(fu)(fu)(fu)定價：

（一）與國民經濟發(fa)展和人民生活關系重大的極少數商品價格(ge)；

（二）資源稀缺的少數(shu)商品價格；

（三）自(zi)然壟斷經(jing)營的(de)商品價格(ge)；

（四）重要的(de)公用事業(ye)價(jia)格；

（五）重(zhong)要的公益性服(fu)務(wu)價格。

第(di)十九條 政府(fu)指導價(jia)(jia)、政府(fu)定價(jia)(jia)的(de)(de)定價(jia)(jia)權限(xian)和(he)具體適用(yong)范圍(wei)，以中(zhong)央的(de)(de)和(he)地方的(de)(de)定價(jia)(jia)目錄為依據。

中央定價目錄由國務院價格主管部門制定、修訂(ding)，報國務院批準(zhun)后公布。

地方定價目錄由省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府(fu)價格主管(guan)部門按照中央(yang)定價目錄規定的定價權限和(he)具體適(shi)用范(fan)圍制定，經(jing)本級人民政府(fu)審核(he)同意，報國務院價格主管(guan)部門審定后公布(bu)。

省、自治區(qu)、直轄(xia)市人民政府以下(xia)各級地方人民政府不得制定定價(jia)目錄(lu)。

第二十條 國務(wu)院(yuan)價(jia)格主管部(bu)門(men)和(he)其(qi)他有關(guan)部(bu)門(men)，按照(zhao)中央定(ding)(ding)價(jia)目錄規(gui)定(ding)(ding)的定(ding)(ding)價(jia)權限和(he)具(ju)體適(shi)用范圍(wei)制(zhi)定(ding)(ding)政府(fu)指導價(jia)、政府(fu)定(ding)(ding)價(jia)；其(qi)中重要的商品和(he)服務(wu)價(jia)格的政府(fu)指導價(jia)、政府(fu)定(ding)(ding)價(jia)，應當按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)經國務(wu)院(yuan)批準。

省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)人民政(zheng)府價(jia)(jia)格主(zhu)管部(bu)門(men)(men)和(he)(he)其他有關部(bu)門(men)(men)，應(ying)當按照(zhao)地(di)方定價(jia)(jia)目錄規定的定價(jia)(jia)權(quan)限和(he)(he)具體適用范圍制定在本地(di)區執行的政(zheng)府指導(dao)價(jia)(jia)、政(zheng)府定價(jia)(jia)。

市、縣人(ren)民(min)政(zheng)府可以根據省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政(zheng)府的(de)授權，按照地方定價(jia)目錄規定的(de)定價(jia)權限和(he)具體適用范圍制定在本(ben)地區執行的(de)政(zheng)府指導價(jia)、政(zheng)府定價(jia)。

第二十(shi)一(yi)條 制(zhi)定政(zheng)府(fu)指導(dao)價(jia)、政(zheng)府(fu)定價(jia)，應當依據有關商品或(huo)者服務的社(she)會(hui)(hui)平均(jun)成本和市場供求狀況、國民經濟與社(she)會(hui)(hui)發(fa)展要(yao)求以及社(she)會(hui)(hui)承(cheng)受能力，實(shi)行合理的購銷(xiao)差(cha)價(jia)、批零差(cha)價(jia)、地區差(cha)價(jia)和季節(jie)差(cha)價(jia)。

第(di)二十二條(tiao) 政(zheng)(zheng)府(fu)價(jia)(jia)格(ge)(ge)主管部(bu)門和(he)其(qi)他(ta)有關部(bu)門制定政(zheng)(zheng)府(fu)指導價(jia)(jia)、政(zheng)(zheng)府(fu)定價(jia)(jia)，應當開展價(jia)(jia)格(ge)(ge)、成本調查(cha)，聽取消費者、經營者和(he)有關方面(mian)的意(yi)見。

政(zheng)府價(jia)格主管部門(men)開展(zhan)對政(zheng)府指導價(jia)、政(zheng)府定價(jia)的價(jia)格、成本調查時，有關單位應當如實反映(ying)情況，提供(gong)必需的帳簿、文件以及其他(ta)資料。

第(di)二十三條 制定關系群(qun)眾切身(shen)利益的公用事(shi)業價(jia)格、公益性服(fu)務價(jia)格、自(zi)然壟斷經營的商(shang)品價(jia)格等政府指導價(jia)、政府定價(jia)，應當建立(li)聽證會制度(du)，由(you)政府價(jia)格主(zhu)管部門主(zhu)持，征求消費者、經營者和有關方面的意(yi)見，論證其(qi)必要性、可行性。

第(di)二十四條 政(zheng)府(fu)指導價(jia)、政(zheng)府(fu)定價(jia)制定后，由制定價(jia)格的(de)部門向消費者、經(jing)營者公(gong)布。

第二十五條 政(zheng)府指導價、政(zheng)府定(ding)價的(de)具體適用范圍、價格(ge)水(shui)平(ping)，應當(dang)根(gen)據經濟(ji)運行情(qing)況，按照(zhao)規(gui)定(ding)的(de)定(ding)價權限和(he)程序適時調整。