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中華(hua)人民共和國安全(quan)生產(chan)法

（2002年(nian)(nian)6月(yue)29日(ri)第(di)九屆全(quan)國人(ren)(ren)民代表大(da)(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)第(di)二十(shi)(shi)八次(ci)(ci)會(hui)(hui)議通過 根據2009年(nian)(nian)8月(yue)27日(ri)第(di)十(shi)(shi)一屆全(quan)國人(ren)(ren)民代表大(da)(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)第(di)十(shi)(shi)次(ci)(ci)會(hui)(hui)議《關(guan)于修改(gai)部分法(fa)律的(de)決定》第(di)一次(ci)(ci)修正 根據2014年(nian)(nian)8月(yue)31日(ri)第(di)十(shi)(shi)二屆全(quan)國人(ren)(ren)民代表大(da)(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)第(di)十(shi)(shi)次(ci)(ci)會(hui)(hui)議《關(guan)于修改(gai)<中華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)國安全(quan)生產(chan)法(fa)>的(de)決定》第(di)二次(ci)(ci)修正 根據2021年(nian)(nian)6月(yue)10日(ri)第(di)十(shi)(shi)三(san)屆全(quan)國人(ren)(ren)民代表大(da)(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)第(di)二十(shi)(shi)九次(ci)(ci)會(hui)(hui)議《關(guan)于修改(gai)<中華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)國安全(quan)生產(chan)法(fa)>的(de)決定》第(di)三(san)次(ci)(ci)修正）

目(mu) 錄

第一章 總(zong)則

第二(er)章(zhang) 生(sheng)(sheng)產經營單位的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產保障

第三章 從業人員的安全生產權利義(yi)務

第四章 安全生產的監督管(guan)理

第五章 生(sheng)產安全事故的應急救援與調查處(chu)理

第六章(zhang) 法律(lv)責任(ren)

第七章 附則

第一章 總(zong)則

第一(yi)條 為了加強安全(quan)生產(chan)工作(zuo)，防止(zhi)和減少生產(chan)安全(quan)事故，保障人民群(qun)眾生命和財產(chan)安全(quan)，促進經濟社會持續(xu)健康(kang)發(fa)展，制(zhi)定本法。

第二條 在中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國領域內從(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)經營活動(dong)的(de)(de)單位（以下統稱生(sheng)產(chan)經營單位）的(de)(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)，適用(yong)(yong)本法(fa)；有(you)關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規對消防安(an)(an)全(quan)和(he)道路交通安(an)(an)全(quan)、鐵路交通安(an)(an)全(quan)、水上交通安(an)(an)全(quan)、民用(yong)(yong)航空安(an)(an)全(quan)以及核與輻(fu)射安(an)(an)全(quan)、特種設(she)備安(an)(an)全(quan)另有(you)規定的(de)(de)，適用(yong)(yong)其規定。

第三條 安全生產工作堅持中國共產黨的(de)領導。

安(an)(an)全生(sheng)產工作應當(dang)以人為(wei)本，堅持人民至上(shang)、生(sheng)命至上(shang)，把保護人民生(sheng)命安(an)(an)全擺在首(shou)位，樹牢安(an)(an)全發(fa)展理(li)念，堅持安(an)(an)全第一、預防為(wei)主、綜合治理(li)的方針，從源頭上(shang)防范(fan)化解重(zhong)大安(an)(an)全風險。

安全(quan)生(sheng)產工作實(shi)行管(guan)(guan)行業(ye)必須(xu)管(guan)(guan)安全(quan)、管(guan)(guan)業(ye)務必須(xu)管(guan)(guan)安全(quan)、管(guan)(guan)生(sheng)產經營必須(xu)管(guan)(guan)安全(quan)，強化和落(luo)實(shi)生(sheng)產經營單(dan)位(wei)主體(ti)責任與政府監(jian)(jian)管(guan)(guan)責任，建立生(sheng)產經營單(dan)位(wei)負責、職工參與、政府監(jian)(jian)管(guan)(guan)、行業(ye)自律和社會(hui)監(jian)(jian)督(du)的機(ji)制。

第四條 生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位必(bi)須遵(zun)守本法(fa)和(he)其(qi)他有關安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的法(fa)律、法(fa)規，加(jia)強安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理，建(jian)立健全(quan)(quan)全(quan)(quan)員安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任制和(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)規章制度，加(jia)大(da)對(dui)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)(zi)金、物(wu)資(zi)(zi)、技術、人(ren)員的投入(ru)保障力度，改善安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條件，加(jia)強安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)標準化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)建(jian)設，構建(jian)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)分級(ji)管(guan)控和(he)隱(yin)患排查(cha)治理雙重(zhong)預(yu)防機制，健全(quan)(quan)風險(xian)防范(fan)化(hua)(hua)解機制，提高安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)水平(ping)，確保安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)。

平臺經濟等(deng)新興行業、領域的(de)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)應當(dang)根據本行業、領域的(de)特點，建立健(jian)全(quan)(quan)并落實(shi)全(quan)(quan)員安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任制(zhi)，加強從業人員安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)教育和培訓(xun)，履行本法(fa)(fa)和其他法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的(de)有關(guan)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)義(yi)務。

第(di)五條 生(sheng)(sheng)產經營單(dan)位(wei)(wei)的主要負責(ze)(ze)(ze)人(ren)是本單(dan)位(wei)(wei)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產第一責(ze)(ze)(ze)任人(ren)，對本單(dan)位(wei)(wei)的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產工作全(quan)(quan)面(mian)負責(ze)(ze)(ze)。其他(ta)負責(ze)(ze)(ze)人(ren)對職(zhi)責(ze)(ze)(ze)范(fan)圍內的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產工作負責(ze)(ze)(ze)。

第六條 生(sheng)產(chan)經營單(dan)位的(de)(de)從業人員有依法獲得(de)安(an)全生(sheng)產(chan)保障(zhang)的(de)(de)權利，并應當依法履(lv)行安(an)全生(sheng)產(chan)方(fang)面(mian)的(de)(de)義(yi)務。

第七條(tiao) 工會依法(fa)對安(an)全生產工作進行(xing)監督。

生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)的工(gong)會依法(fa)組織職工(gong)參加本單位(wei)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作的民主(zhu)管理(li)和民主(zhu)監督，維護職工(gong)在(zai)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方面(mian)的合法(fa)權益。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)制定或(huo)者修改有(you)關安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的規章制度，應當聽取(qu)工(gong)會的意見。

第八條 國(guo)務院(yuan)和縣級(ji)(ji)以上地方各級(ji)(ji)人民政府應當(dang)根據國(guo)民經濟(ji)和社(she)會發展規(gui)劃制定(ding)安(an)全生產規(gui)劃，并組織實施。安(an)全生產規(gui)劃應當(dang)與國(guo)土(tu)空間規(gui)劃等相關規(gui)劃相銜接。

各級人民(min)政府(fu)應當加強安全(quan)生(sheng)產基礎設(she)(she)施建設(she)(she)和安全(quan)生(sheng)產監管能力建設(she)(she)，所需經費列入本級預(yu)算。

縣級以上地方各級人民政府應當(dang)組織有關部門建立(li)完善安(an)全(quan)風險評估與論證機制，按(an)照安(an)全(quan)風險管控(kong)要求(qiu)，進行產(chan)業(ye)規(gui)劃和空(kong)間(jian)布局(ju)，并對(dui)位置相(xiang)鄰(lin)、行業(ye)相(xiang)近(jin)、業(ye)態(tai)相(xiang)似的生產(chan)經(jing)營單位實施重(zhong)大安(an)全(quan)風險聯(lian)防聯(lian)控(kong)。

第九條 國務院和縣級以上(shang)地方各級人民政府應當加強對安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)工(gong)作的(de)領導，建立健全(quan)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)工(gong)作協(xie)調(diao)機制，支持、督(du)促各有(you)關部門依法履(lv)行(xing)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)監督(du)管理職(zhi)責，及時協(xie)調(diao)、解決安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)監督(du)管理中存在的(de)重大問題。

鄉鎮人(ren)民(min)政府(fu)和街道辦事處，以及開發區、工業園(yuan)區、港區、風景區等應(ying)當明(ming)確負責安(an)全生產監督(du)管(guan)理的有(you)關(guan)工作機構及其職(zhi)責，加強安(an)全生產監管(guan)力(li)量建(jian)設，按照職(zhi)責對本行(xing)政區域或者管(guan)理區域內生產經營單(dan)位安(an)全生產狀況進行(xing)監督(du)檢查(cha)，協(xie)助人(ren)民(min)政府(fu)有(you)關(guan)部門或者按照授權(quan)依法履行(xing)安(an)全生產監督(du)管(guan)理職(zhi)責。

第十條 國務院應急管理部(bu)門依(yi)照本(ben)(ben)法，對(dui)全國安全生產工作(zuo)實施(shi)(shi)綜合監督(du)管理；縣級(ji)以上地方各級(ji)人(ren)民政府應急管理部(bu)門依(yi)照本(ben)(ben)法，對(dui)本(ben)(ben)行政區域(yu)內安全生產工作(zuo)實施(shi)(shi)綜合監督(du)管理。

國務院交通運輸、住房和(he)城鄉建設、水利、民航等(deng)有(you)關(guan)(guan)部門(men)依(yi)(yi)照本法(fa)(fa)和(he)其他有(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規的(de)(de)規定(ding)，在(zai)各自(zi)的(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)范圍內對(dui)有(you)關(guan)(guan)行業(ye)(ye)、領域(yu)(yu)的(de)(de)安(an)全(quan)生產工作(zuo)實(shi)施監督管(guan)理(li)(li)；縣(xian)級(ji)(ji)(ji)以上(shang)地方各級(ji)(ji)(ji)人(ren)民政府(fu)有(you)關(guan)(guan)部門(men)依(yi)(yi)照本法(fa)(fa)和(he)其他有(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規的(de)(de)規定(ding)，在(zai)各自(zi)的(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)范圍內對(dui)有(you)關(guan)(guan)行業(ye)(ye)、領域(yu)(yu)的(de)(de)安(an)全(quan)生產工作(zuo)實(shi)施監督管(guan)理(li)(li)。對(dui)新(xin)興行業(ye)(ye)、領域(yu)(yu)的(de)(de)安(an)全(quan)生產監督管(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)不明確(que)的(de)(de)，由(you)縣(xian)級(ji)(ji)(ji)以上(shang)地方各級(ji)(ji)(ji)人(ren)民政府(fu)按照業(ye)(ye)務相近(jin)的(de)(de)原則(ze)確(que)定(ding)監督管(guan)理(li)(li)部門(men)。

應急管(guan)理(li)部門和對有(you)關行業、領域(yu)的(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作實施監(jian)督(du)管(guan)理(li)的(de)部門，統稱負有(you)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責的(de)部門。負有(you)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責的(de)部門應當(dang)相互配合(he)、齊抓共(gong)管(guan)、信(xin)息共(gong)享、資源共(gong)用，依(yi)法加強安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)工作。

第十(shi)一條 國務院有關部門應當按照保障(zhang)安全生產的要(yao)求，依法及時(shi)制定有關的國家標準或(huo)者(zhe)行業標準，并根據(ju)科技(ji)進步(bu)和經濟(ji)發展(zhan)適時(shi)修訂(ding)。

生(sheng)產(chan)經營單位(wei)必須(xu)執行(xing)依法制定的保障(zhang)安全生(sheng)產(chan)的國(guo)家標(biao)準或(huo)者行(xing)業標(biao)準。

第十二條 國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有關部(bu)門(men)(men)(men)按照職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)強(qiang)(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)項目提(ti)(ti)出(chu)、組織起草、征求意見、技術(shu)審查(cha)。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)應(ying)急管理部(bu)門(men)(men)(men)統籌(chou)提(ti)(ti)出(chu)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)強(qiang)(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)立項計劃。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)標(biao)準(zhun)化行(xing)政主管部(bu)門(men)(men)(men)負責(ze)(ze)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)強(qiang)(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)立項、編號、對外通報和授權批準(zhun)發布工作。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)標(biao)準(zhun)化行(xing)政主管部(bu)門(men)(men)(men)、有關部(bu)門(men)(men)(men)依據法定職責(ze)(ze)對安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)強(qiang)(qiang)制性(xing)國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)實(shi)施進行(xing)監督檢查(cha)。

第十三條 各級(ji)人民(min)政府及其有(you)關部(bu)門應(ying)當采取多(duo)種形式，加(jia)強(qiang)對(dui)有(you)關安全(quan)(quan)生產的法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)安全(quan)(quan)生產知識的宣傳，增強(qiang)全(quan)(quan)社(she)會(hui)的安全(quan)(quan)生產意識。

第十四條 有關協會(hui)組織依照法律、行政法規(gui)和(he)章程，為生產(chan)經(jing)營單位(wei)提供安全(quan)生產(chan)方面的(de)信息、培(pei)訓(xun)等服務，發揮自律作用(yong)，促進生產(chan)經(jing)營單位(wei)加強安全(quan)生產(chan)管理。

第十五條 依法(fa)設立的為安(an)全生(sheng)產提供(gong)技(ji)術(shu)、管理服務(wu)的機構，依照法(fa)律、行政法(fa)規和執業準則，接受生(sheng)產經營單(dan)位(wei)的委托為其(qi)安(an)全生(sheng)產工作提供(gong)技(ji)術(shu)、管理服務(wu)。

生產經營(ying)單位(wei)委托前款(kuan)規定的機(ji)構(gou)提供安全(quan)生產技術、管理服務的，保證安全(quan)生產的責(ze)任仍由本單位(wei)負責(ze)。

第十(shi)六條 國家實行生產安(an)全事故責(ze)任(ren)追(zhui)究制度(du)，依(yi)照本法(fa)和有關法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定，追(zhui)究生產安(an)全事故責(ze)任(ren)單位和責(ze)任(ren)人員的(de)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。

第十七條(tiao) 縣級以上各級人(ren)民(min)政府應當組織負有(you)安(an)全(quan)生產(chan)監督管理職責的部門依法編(bian)制安(an)全(quan)生產(chan)權力和責任(ren)清單，公開并接受社(she)會監督。

第十(shi)八條 國家(jia)鼓勵(li)和支持(chi)安全(quan)生產科學技術(shu)研究(jiu)和安全(quan)生產先進技術(shu)的(de)推廣應用，提高安全(quan)生產水平。

第十九條 國家對在改(gai)善(shan)安(an)全生產條(tiao)件(jian)、防止生產安(an)全事故、參(can)加(jia)搶險救護等方(fang)面取得(de)顯著成績的單(dan)位和個人，給予獎(jiang)勵。

第二(er)章 生(sheng)產經營單位的安全生(sheng)產保障

第二(er)十條 生產(chan)經(jing)營單位(wei)應當具(ju)備(bei)本法和(he)有關法律、行(xing)政法規和(he)國家標準或者(zhe)行(xing)業(ye)標準規定(ding)的(de)安全生產(chan)條(tiao)件；不具(ju)備(bei)安全生產(chan)條(tiao)件的(de)，不得從事生產(chan)經(jing)營活動。

第(di)二十(shi)一條 生產經營單(dan)(dan)位的主要負(fu)責人對本單(dan)(dan)位安(an)全(quan)生產工(gong)作負(fu)有下列(lie)職責:

（一(yi)）建立健(jian)全(quan)并落實(shi)本單(dan)位全(quan)員安(an)全(quan)生產(chan)責任制，加強安(an)全(quan)生產(chan)標準化(hua)建設；

（二）組(zu)織制定并實施本單位安(an)全(quan)生產規章制度和操(cao)作(zuo)規程；

（三）組織制定并實施本單位(wei)安全生產教育和培訓(xun)計劃；

（四）保證本單位安全生產投入的有效實(shi)施；

（五）組織建立并落實安(an)全(quan)風(feng)險分(fen)級管(guan)控和(he)隱患排查治理雙重預防工(gong)作(zuo)機制，督促、檢查本單位(wei)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)，及時消除(chu)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生(sheng)產安全事(shi)故應急救援預(yu)案；