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北京市交通綜合治理領導小組關于印發《淘汰超標電動自行車回收處置工作方案》的通知

政策解讀：北京出臺超標電動自行車處置方案 上路處罰日期也定了

京交綜治發〔2021〕3號

各區人民政府，市(shi)委(wei)(wei)(wei)宣傳部、市(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)(ju)、市(shi)住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設委(wei)(wei)(wei)、市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)管理(li)委(wei)(wei)(wei)、市(shi)交通委(wei)(wei)(wei)、市(shi)商務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場監督管理(li)局(ju)(ju)、市(shi)公安局(ju)(ju)公安交通管理(li)局(ju)(ju)，市(shi)自行(xing)車(che)電動車(che)行(xing)業協會：

《淘汰超標電(dian)動自行車回收(shou)處置(zhi)工作(zuo)方(fang)案》已經市政府同意，現(xian)印(yin)發你們，請遵照貫徹執(zhi)行。

特此通知。

北京市交(jiao)通綜合治理領導(dao)小組　　　　

2021年(nian)7月(yue)21日　

淘汰超標電動自行車回收處置工作方案

《北京市非(fei)機動(dong)車管理條例(li)》對超標電(dian)動(dong)自行(xing)車設置的3年過渡期將(jiang)于2021年10月31日結(jie)束，為確保超標電(dian)動(dong)自行(xing)車有序退(tui)出，結(jie)合本市實際，制(zhi)定本工作方案。

一、工作目(mu)標

貫徹(che)落實《北京(jing)市非機動車(che)管理條(tiao)例》，推動超標電動自行(xing)車(che)全(quan)面合規化。充分發揮市場機制和本市既有再生(sheng)資(zi)源回收體系(xi)作用，以車(che)輛(liang)“以舊換(huan)新”為主(zhu)要(yao)渠(qu)道、“回收拆(chai)解”為補充路(lu)徑，引導超標電動自行(xing)車(che)在過渡(du)(du)期結束前(qian)加快、有序退(tui)出或置(zhi)換(huan)為合規車(che)輛(liang)，為后(hou)(hou)續開(kai)展路(lu)面執法提(ti)供有利條(tiao)件，防止過渡(du)(du)期后(hou)(hou)出現大量超標車(che)輛(liang)違規上(shang)路(lu)或廢棄車(che)輛(liang)占用公(gong)共(gong)空間。

二、組織領(ling)導

在市交(jiao)通(tong)(tong)綜(zong)合治(zhi)理(li)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)的領(ling)導(dao)(dao)下，由領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)辦公室(shi)(市交(jiao)通(tong)(tong)委)統(tong)籌(chou)制(zhi)定工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案(an)并協(xie)(xie)調推進(jin)落實(shi)，形(xing)成市區聯動、部門協(xie)(xie)同、社會參與(yu)，共擔共治(zhi)、綜(zong)合治(zhi)理(li)的工(gong)(gong)作(zuo)格局(ju)。各(ge)相(xiang)關部門加強對(dui)行業協(xie)(xie)會和(he)企(qi)業的指導(dao)(dao)，打通(tong)(tong)合規(gui)車(che)輛市場供(gong)應、超標(biao)車(che)輛和(he)廢舊電池回(hui)收處(chu)置等各(ge)個環(huan)節。各(ge)區壓實(shi)屬地責任，組(zu)織街道、鄉鎮扎實(shi)細致(zhi)做好群眾(zhong)工(gong)(gong)作(zuo)，合理(li)布(bu)局(ju)回(hui)收網點(dian)。有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)展情況和(he)重(zhong)點(dian)難點(dian)問題及時向(xiang)市交(jiao)通(tong)(tong)綜(zong)合治(zhi)理(li)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)報告。

三、工作措施(shi)

(一)加大(da)宣(xuan)傳動(dong)員(yuan)力度

1.市公安(an)局公安(an)交通管理局會同市委宣傳(chuan)部等部門，從(cong)過(guo)渡期政策(ce)規定(ding)(ding)、置(zhi)換新車(che)上牌、后(hou)續執(zhi)法(fa)等各角度，分(fen)主題、分(fen)階(jie)段(duan)加(jia)強宣傳(chuan)動員，讓(rang)廣大車(che)主周(zhou)知相關政策(ce)規定(ding)(ding)、時間節點。

2.市城市管理委圍(wei)繞淘汰車輛回收開展宣傳(chuan)，及(ji)時向(xiang)社會(hui)公布處置渠道。

3.市生態環境局開(kai)展廢(fei)鉛(qian)蓄電池危害性和標準(zhun)回收處置方法等知識宣傳，及時向社會公布相關政策信息，引導經銷商和車主按正(zheng)規渠道和方法處置廢(fei)舊電池。

4.市自行(xing)車(che)電(dian)動車(che)行(xing)業(ye)協會(hui)圍繞車(che)輛置換模式(shi)、折價回購政策等方面(mian)開展宣傳，調動經銷商(shang)和車(che)主開展以舊換新的積極性，及(ji)時置換車(che)輛。

5.各(ge)區(qu)政府組織街道、社區(qu)工作人員(yuan)、民警等力量，摸(mo)清(qing)存量底(di)數(shu)，精(jing)準引導(dao)動員(yuan)，將(jiang)處置渠道、回(hui)收站(zhan)點、動員(yuan)海報、小程序等信息貼(tie)進社區(qu)宣(xuan)傳欄。

完成時限：7月至10月底

(二)有序(xu)開展(zhan)車(che)輛置換

6.市(shi)市(shi)場監督管理局、市(shi)自(zi)行(xing)車(che)(che)電(dian)動車(che)(che)行(xing)業協會負責，組織(zhi)電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)(che)銷售企業、經銷商、門店，采取舊車(che)(che)折(zhe)價回購并出(chu)售合規新車(che)(che)方(fang)式(shi)開展車(che)(che)輛置(zhi)換。

7.市(shi)公安(an)(an)局(ju)公安(an)(an)交通管(guan)理(li)局(ju)負(fu)責，完善預約登記(ji)(ji)制度，采取增設登記(ji)(ji)辦理(li)點、簡化辦理(li)程序、逐步推行帶牌銷售等(deng)方式，為市(shi)民辦理(li)電動(dong)自行車登記(ji)(ji)提(ti)供便(bian)利。

8.市(shi)商務局、市(shi)住(zhu)房(fang)城鄉建設委(wei)負責，引(yin)導重點(dian)網(wang)絡餐飲服務第三方平臺(tai)、房(fang)地產中介機構等，落實企業(ye)主體(ti)責任，采取有效措施督促從業(ye)人員(yuan)采購合規(gui)車型，加快車輛更新置換(huan)。

完成時限：3月起，持(chi)續推進

(三)完(wan)善車(che)輛(liang)回(hui)收機制

9.市城市管理(li)委、市生態環境局分別統籌再生資源、廢鉛蓄(xu)電池回(hui)收企(qi)業合理(li)設置回(hui)收網點，篩選有(you)意(yi)愿、有(you)資質的(de)企(qi)業名單推送到市自行車電動車行業協會并對(dui)外公示，確(que)保信(xin)息對(dui)稱、渠道通暢。

10.各區政府加(jia)強統籌協調，組織轄(xia)區各基(ji)層單位按要求、按標準開(kai)展淘(tao)汰車輛回(hui)收(shou)，重點(dian)是利用再生資源(yuan)回(hui)收(shou)網點(dian)回(hui)收(shou)不(bu)進行置(zhi)換的淘(tao)汰報(bao)廢舊車。

完成(cheng)時限(xian)：6月至年底(di)

(四)嚴(yan)密組織拆解(jie)報廢

11.市商務局負(fu)責，動員、協調車輛(liang)(liang)拆解(jie)廠家利用現有技(ji)術(shu)和(he)設(she)備設(she)施，定期(qi)對執法查扣車輛(liang)(liang)進(jin)行分(fen)類和(he)無害化拆解(jie)處理。

12.各區政府負責，對屬地(di)集中(zhong)清理的“僵尸車(che)”運送至再(zai)生資源回收企業或(huo)車(che)輛拆解(jie)廠進(jin)行報廢拆解(jie)。

完成(cheng)時限：持續推進

(五)加強處置(zhi)進度監控

13.市自(zi)(zi)行車電動車行業(ye)協會組織以舊換新企(qi)業(ye)、經銷(xiao)商、門店建(jian)立置(zhi)換工作臺賬，簽訂自(zi)(zi)律(lv)承諾書，及時掌握車輛置(zhi)換信息。

14.市城(cheng)市管(guan)理委、市商務局、市市場監管(guan)局、市公安交管(guan)局等部門、各區政(zheng)府(fu)、協會(hui)，每周報送(song)車(che)輛置換(huan)、回(hui)收、拆解數量、新車(che)登記等工作進(jin)度(du)。

15.市交通(tong)綜合治理領(ling)導小組辦(ban)公室負責匯(hui)總分析、及時督辦(ban)和通(tong)報(bao)工作進展。

完成時限：持續推進

(六)嚴格(ge)落實屬地責任

16.各區政府(fu)強(qiang)化屬地主體責(ze)任，分區域、按網格扎實做好(hao)群眾(zhong)工(gong)作，把責(ze)任具體到街鄉鎮、社區。

17.各(ge)區政府(fu)要加強處(chu)置過(guo)程各(ge)環節的(de)協調，合理設置回收網點(場地)，合理調配停放場地，滿足(zu)報廢車輛回收和停放需求。

18.各區政府組(zu)織街(jie)道、社區可采(cai)取“以物換物”形式，發放一定獎品換取居(ju)民意圖棄置的舊(jiu)車(che)，從(cong)源頭上(shang)減(jian)少“僵(jiang)尸車(che)”產生(sheng)。

19.各區(qu)政府按(an)照首都環境建設有(you)關要求，加強檢查和(he)執法，按(an)規(gui)定時間(jian)公(gong)示后及時清理“僵尸車”。

完成時限：持續推(tui)進

(七)加(jia)大(da)執法處罰力度

20.市公安局公安交通管理局負責(ze)，嚴格按照法規規定，對過渡期結束后仍上(shang)道路行駛的超(chao)標電動自(zi)行車，依(yi)法扣留、處罰。

21.各區(qu)政(zheng)府(fu)加強(qiang)置換舊車亂堆亂放行為執法，嚴格行政(zheng)處罰。

完成時限：11月起，持(chi)續(xu)推(tui)進

(八)建立應急工作預案(an)

22.市(shi)城市(shi)管(guan)理委、市(shi)生態(tai)環境局、市(shi)商務局、市(shi)自行車(che)電動車(che)行業協會按照職責(ze)建立廢舊(jiu)物資回收、拆解、處置應急預案，確保淘汰車(che)輛及(ji)時(shi)妥善處置。

23.市公安局公安交通管理局針對超標(biao)電(dian)動自(zi)行車執法各類情形，制定執法指引。

24.各區政府(fu)建立“僵尸車(che)”清理(li)應急預(yu)案，避免淘汰車(che)輛大量堆積影響市容環境(jing)。

完成(cheng)時限：7月30日前

四、工作要(yao)求(qiu)

(一)提(ti)高思想站位。超標(biao)電動自(zi)行車(che)治理是本市交通綜合治理的重要(yao)節點性(xing)工作，各責(ze)任(ren)單位要(yao)切實提(ti)高思想認識，增(zeng)強責(ze)任(ren)感和(he)緊迫感，加強組織領導(dao)和(he)統(tong)籌謀(mou)劃，確保治理目標(biao)實現。

(二)密(mi)切(qie)溝通(tong)協作(zuo)。各責任單(dan)位(wei)要加(jia)強配合協作(zuo)，不(bu)推(tui)諉扯皮，不(bu)消極怠(dai)工，形成全市(shi)一盤(pan)棋，合力推(tui)動(dong)淘汰超標電動(dong)自行車回(hui)收處置工作(zuo)取得扎實成效(xiao)。

(三)強化工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)落實。各部門(men)要(yao)充分認識(shi)這項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的敏(min)感性，結合職責進(jin)一(yi)步細化工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方案，要(yao)把工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)下(xia)沉到(dao)街道、社(she)區，確(que)保(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)有序開展(zhan)、落到(dao)實處。各單位填寫《淘汰超標電(dian)動自行車回收(shou)處置每周(zhou)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)度表(biao)》(見附(fu)件)，每周(zhou)一(yi)12時前報送(song)上周(zhou)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)展(zhan)數據(ju)。

（來源(yuan)：北京市信訪(fang)辦公室）