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河(he)南省(sheng)人民政府(fu)辦公廳關于(yu)印發河(he)南省(sheng)加力支持大規模(mo)設(she)備更新和(he)消費品以舊換新實施方案的通知

豫(yu)政辦〔2024〕57號

各省(sheng)轄市人民(min)政府，濟源(yuan)示范區、航空港區管委(wei)會，省(sheng)人民(min)政府各部門：

《河南(nan)省加力支持(chi)大規模設(she)備更新和消(xiao)費品以舊換新實施方(fang)案》已經省政府(fu)同意，現(xian)印發給(gei)你們，請認真貫(guan)徹執行。

河南(nan)省人民政府辦公廳

2024年9月10日

河(he)南省加力(li)支持大規模設(she)備更新和消費品以舊換新實施方案

為(wei)進一步加(jia)力提效做好大規(gui)模設備更新(xin)和(he)消費品以舊換(huan)新(xin)工(gong)作，按(an)照國家發展(zhan)改革(ge)委(wei)、財政部印發的《關于加(jia)力支持大規(gui)模設備更新(xin)和(he)消費品以舊換(huan)新(xin)的若(ruo)干措施(shi)》（以下簡稱《若(ruo)干措施(shi)》）有(you)關要求(qiu)，結合我省實際，制定本實施(shi)方(fang)案。

一、總(zong)體要求

堅持(chi)以(yi)(yi)習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想為指(zhi)導，全面(mian)貫徹(che)落實黨的二十大和二十屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)全會精神，深入貫徹(che)落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)關于推動(dong)(dong)大規模設備更(geng)新(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)重要決策(ce)(ce)(ce)(ce)部署，按照省(sheng)委、省(sheng)政府工作安(an)排，搶抓國家(jia)政策(ce)(ce)(ce)(ce)機遇，充分發揮國家(jia)下達超(chao)長(chang)期特別國債等資金引領帶動(dong)(dong)作用，細化(hua)完善政策(ce)(ce)(ce)(ce)舉措，打(da)好政策(ce)(ce)(ce)(ce)組合(he)拳，推動(dong)(dong)我(wo)省(sheng)大規模設備更(geng)新(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)工作取(qu)得(de)更(geng)大實效。到(dao)2024年年底，力爭完成(cheng)個人消(xiao)費(fei)者汽車(che)報廢和置換(huan)更(geng)新(xin)(xin)30萬輛左右(you)，家(jia)電(dian)產品(pin)以(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)超(chao)過(guo)200萬臺，推動(dong)(dong)淘(tao)汰報廢老舊(jiu)營運(yun)貨車(che)、農業機械3000臺套左右(you)，新(xin)(xin)增(zeng)新(xin)(xin)能源中(zhong)重型營運(yun)貨車(che)3400輛左右(you)，新(xin)(xin)能源公交(jiao)車(che)及動(dong)(dong)力電(dian)池更(geng)新(xin)(xin)9000輛左右(you)，進(jin)一(yi)步釋(shi)放電(dian)動(dong)(dong)自行車(che)、家(jia)居家(jia)裝產品(pin)等消(xiao)費(fei)潛力。

二、重點任務

（一(yi)）支持報廢(fei)國三(san)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)營運(yun)柴(chai)油貨車(che)(che)。對(dui)提前報廢(fei)國三(san)及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)營運(yun)柴(chai)油貨車(che)(che)的(de)，每輛(liang)車(che)(che)補(bu)貼(tie)1萬—4.5萬元(yuan)；對(dui)在報廢(fei)基(ji)礎上新購國六排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)營運(yun)柴(chai)油貨車(che)(che)或新能(neng)源(yuan)營運(yun)貨車(che)(che)的(de)，每輛(liang)車(che)(che)補(bu)貼(tie)2.5萬—9.5萬元(yuan)。對(dui)僅(jin)新購新能(neng)源(yuan)城市(shi)冷鏈配(pei)送貨車(che)(che)的(de)，每輛(liang)車(che)(che)補(bu)貼(tie)3.5萬元(yuan)。（省交通(tong)運(yun)輸(shu)廳(ting)、生態環境廳(ting)、財政廳(ting)、公安廳(ting)、商務廳(ting)等按(an)照職責分工負責）

（二(er)）支持農(nong)(nong)(nong)(nong)業機(ji)(ji)械(xie)報(bao)廢更新。對(dui)《若干措(cuo)施》中明確支持標(biao)準的拖拉機(ji)(ji)、播種(zhong)機(ji)(ji)、聯合(he)收割機(ji)(ji)（含糧油等作物聯合(he)收割所用(yong)機(ji)(ji)械(xie)）、水稻插秧(yang)機(ji)(ji)、農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)北(bei)斗輔助駕(jia)駛系統、機(ji)(ji)動脫粒機(ji)(ji)、飼(si)料（草(cao)(cao)）粉碎機(ji)(ji)、鍘草(cao)(cao)機(ji)(ji)等8類(lei)農(nong)(nong)(nong)(nong)業機(ji)(ji)械(xie)應補盡補，推動政(zheng)策盡快落地見效(xiao)。新增打（壓）捆機(ji)(ji)、花生收獲(huo)(huo)機(ji)(ji)、青（黃）飼(si)料收獲(huo)(huo)機(ji)(ji)、谷物（糧食）干燥機(ji)(ji)、油菜籽收獲(huo)(huo)機(ji)(ji)等5類(lei)農(nong)(nong)(nong)(nong)業機(ji)(ji)械(xie)納入我省農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢更新補貼范圍，具體(ti)實施細則由省農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村廳(ting)制定。（省農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村廳(ting)、財政(zheng)廳(ting)等按照職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（三）支(zhi)持新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)交車(che)(che)及(ji)動(dong)力電(dian)池更新(xin)。持續推進城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)交車(che)(che)綠色(se)替代，支(zhi)持車(che)(che)齡8年及(ji)以上的(de)(de)城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)交車(che)(che)輛(liang)更新(xin)和(he)(he)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)交車(che)(che)輛(liang)動(dong)力電(dian)池更新(xin)。其中(zhong)，對更新(xin)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)交車(che)(che)的(de)(de)，每輛(liang)車(che)(che)平均補貼8萬元(yuan)；對更換動(dong)力電(dian)池的(de)(de)，每輛(liang)車(che)(che)補貼4.2萬元(yuan)。（省(sheng)交通運輸廳(ting)、財政廳(ting)、工(gong)業和(he)(he)信息化廳(ting)、公(gong)(gong)(gong)(gong)安廳(ting)、商務廳(ting)等(deng)按(an)照職責分工(gong)負責）

（四）支(zhi)持家電產(chan)(chan)(chan)品(pin)以(yi)舊換新(xin)。對個人消(xiao)費(fei)者(zhe)購買2級(ji)及(ji)以(yi)上能(neng)效(xiao)或(huo)水(shui)效(xiao)標(biao)(biao)準的冰箱、洗衣(yi)機、電視、空調、電腦、熱水(shui)器、家用灶具、吸油煙機等家電產(chan)(chan)(chan)品(pin)給予補(bu)貼，補(bu)貼標(biao)(biao)準為產(chan)(chan)(chan)品(pin)銷售價格(ge)的15%。對購買1級(ji)及(ji)以(yi)上能(neng)效(xiao)或(huo)水(shui)效(xiao)標(biao)(biao)準產(chan)(chan)(chan)品(pin)的，額(e)外再給予產(chan)(chan)(chan)品(pin)銷售價格(ge)5%的補(bu)貼。每(mei)位消(xiao)費(fei)者(zhe)每(mei)類產(chan)(chan)(chan)品(pin)可補(bu)貼1件，每(mei)件補(bu)貼不(bu)超(chao)過2000元。（省商務廳(ting)、財(cai)政廳(ting)按照(zhao)職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（五(wu)）支(zhi)持汽車(che)報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)。2024年4月24日(ri)(ri)至2024年12月31日(ri)(ri)期間(jian)，個(ge)人消費者報(bao)廢(fei)國三及以下排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)燃(ran)油(you)乘(cheng)用(yong)車(che)或2018年4月30日(ri)(ri)前(qian)注(zhu)冊(ce)登記的新(xin)(xin)能源(yuan)乘(cheng)用(yong)車(che)并(bing)(bing)新(xin)(xin)購乘(cheng)用(yong)車(che)的，提(ti)高(gao)報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)。其中(zhong)，對報(bao)廢(fei)上述兩類舊車(che)并(bing)(bing)購買新(xin)(xin)能源(yuan)乘(cheng)用(yong)車(che)的，補(bu)(bu)貼2萬元；對報(bao)廢(fei)國三及以下排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)燃(ran)油(you)乘(cheng)用(yong)車(che)并(bing)(bing)購買2.0升及以下排(pai)(pai)(pai)量燃(ran)油(you)乘(cheng)用(yong)車(che)的，補(bu)(bu)貼1.5萬元。消費者申(shen)請(qing)補(bu)(bu)貼的，相應報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)須在(zai)2024年7月25日(ri)(ri)前(qian)登記在(zai)本人名下；在(zai)補(bu)(bu)貼申(shen)請(qing)審核(he)期間(jian)，其新(xin)(xin)購置(zhi)的汽車(che)應登記在(zai)本人名下。（省商務(wu)廳、財(cai)政廳、公安廳、生(sheng)態環境廳、稅務(wu)局(ju)等按(an)照(zhao)職責分工(gong)負責）

（六）支(zhi)持個人(ren)消費(fei)(fei)者乘用(yong)(yong)(yong)車置換更新、電動自(zi)行車以(yi)舊換新消費(fei)(fei)。落實(shi)國(guo)家重點支(zhi)持要(yao)求，相關部門要(yao)合理(li)把(ba)握工作節奏，適時(shi)出臺具體(ti)領域實(shi)施細(xi)則，明確補貼標準，細(xi)化操作流程，用(yong)(yong)(yong)好(hao)用(yong)(yong)(yong)足超長期特(te)別(bie)國(guo)債支(zhi)持資金，確保“真金白銀(yin)”惠及(ji)消費(fei)(fei)者。（省商務(wu)廳(ting)、財政廳(ting)、公安(an)廳(ting)、工業和信息化廳(ting)、稅務(wu)局、生態環(huan)境廳(ting)等按照職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（七）支持(chi)家(jia)(jia)居家(jia)(jia)裝(zhuang)產(chan)品消(xiao)費(fei)。消(xiao)費(fei)者購(gou)買(mai)智能(neng)家(jia)(jia)居產(chan)品，實施舊(jiu)房(fang)裝(zhuang)修(xiu)、廚衛等(deng)局(ju)部改造(zao)、居家(jia)(jia)適老化改造(zao)的，對所用(yong)(yong)物品和材(cai)料購(gou)置費(fei)用(yong)(yong)給予補貼，具體實施細則由省商務(wu)廳牽(qian)頭制(zhi)定。推廣應用(yong)(yong)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)和裝(zhuang)配式裝(zhuang)修(xiu)技術，鼓勵(li)各(ge)地開展(zhan)舊(jiu)房(fang)裝(zhuang)配式裝(zhuang)修(xiu)樣板(ban)征集，推廣舊(jiu)房(fang)廚衛裝(zhuang)配化集成換新。鼓勵(li)各(ge)地結(jie)合商品住房(fang)“賣(mai)舊(jiu)買(mai)新、以舊(jiu)換新”等(deng)，制(zhi)定補貼標(biao)準(zhun)，明(ming)確補貼兌現流(liu)程，采取合理方式對家(jia)(jia)居家(jia)(jia)裝(zhuang)產(chan)品消(xiao)費(fei)進行補貼。（省商務(wu)廳、住房(fang)城鄉建(jian)設廳、民政廳、工業和信息(xi)化廳、財政廳等(deng)按照職責(ze)分工負責(ze)）

（八）支(zhi)持重點(dian)地方新(xin)能源重型(xing)卡(ka)車(che)更新(xin)替(ti)代(dai)。統(tong)籌現有(you)資金渠道，在燃(ran)料(liao)電(dian)池汽(qi)車(che)示范應(ying)用(yong)鄭州城市群范圍(wei)內，支(zhi)持重型(xing)卡(ka)車(che)（噸(dun)位31噸(dun)以上(shang)、系統(tong)功率≥120千瓦(wa)）氫燃(ran)料(liao)電(dian)池替(ti)代(dai)，在現行補助標準的(de)基礎上(shang)每(mei)輛車(che)增(zeng)加不超過(guo)15萬(wan)元的(de)補助；支(zhi)持在自卸、攪拌、牽引、市政環衛等重點(dian)行業(ye)領(ling)域(yu)替(ti)代(dai)一批老舊柴油、燃(ran)油商用(yong)車(che)，更新(xin)使用(yong)純電(dian)動重型(xing)卡(ka)車(che)。（省生態環境廳、工業(ye)和信(xin)息化(hua)廳、財(cai)政廳、發展改革委等按(an)照(zhao)職責分(fen)工負(fu)責）

（九(jiu)）推動(dong)擴(kuo)大設(she)備(bei)更(geng)新(xin)貸款(kuan)(kuan)(kuan)規模(mo)。發(fa)(fa)揮再貸款(kuan)(kuan)(kuan)貨幣政策(ce)(ce)工具作用，激(ji)勵引導(dao)金融機(ji)構加(jia)大設(she)備(bei)更(geng)新(xin)貸款(kuan)(kuan)(kuan)投放力度(du)。對符合《財(cai)政部國家發(fa)(fa)展(zhan)改革委中國人(ren)民銀(yin)行金融監管(guan)總(zong)局關(guan)于實施(shi)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)貸款(kuan)(kuan)(kuan)財(cai)政貼(tie)息(xi)(xi)(xi)政策(ce)(ce)的(de)(de)通知》（財(cai)金〔2024〕54號）條件的(de)(de)經(jing)營主體貸款(kuan)(kuan)(kuan)，在取得中央財(cai)政貼(tie)息(xi)(xi)(xi)支(zhi)持的(de)(de)基(ji)礎上，按照貸款(kuan)(kuan)(kuan)本金的(de)(de)1%給予省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)財(cai)政貼(tie)息(xi)(xi)(xi)，貼(tie)息(xi)(xi)(xi)期限(xian)不超(chao)過2年，單個(ge)項目(mu)年度(du)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)貼(tie)息(xi)(xi)(xi)不超(chao)過500萬元(yuan)，單個(ge)企業年度(du)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)貼(tie)息(xi)(xi)(xi)不超(chao)過1000萬元(yuan)。充分(fen)發(fa)(fa)揮各級(ji)(ji)政府性融資擔保機(ji)構作用，為符合條件但缺少抵質(zhi)押(ya)物的(de)(de)企業項目(mu)提供擔保支(zhi)持，擔保費率不高于1%。（人(ren)行河(he)南省(sheng)(sheng)分(fen)行、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)、發(fa)(fa)展(zhan)改革委、工業和信(xin)息(xi)(xi)(xi)化廳(ting)、交通運輸廳(ting)、農業農村廳(ting)等(deng)按照職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

三、保障措施(shi)

（十）加強(qiang)(qiang)組織領導。各(ge)有關部門要按(an)照職(zhi)責分工(gong)，密切配合、相互支持(chi)，形成上下聯動、橫向協(xie)同、整體發力(li)的工(gong)作(zuo)格局；加強(qiang)(qiang)與國家對(dui)口(kou)部委溝(gou)通銜接，強(qiang)(qiang)化各(ge)領域(yu)需(xu)求預測分析。省(sheng)大規模設備(bei)更新(xin)和消費品以舊換新(xin)工(gong)作(zuo)專班（以下簡稱省(sheng)工(gong)作(zuo)專班）要充分發揮牽(qian)頭抓總作(zuo)用，加強(qiang)(qiang)統籌協(xie)調，明確(que)工(gong)作(zuo)要求，壓實各(ge)方(fang)責任，及時解決工(gong)作(zuo)中遇(yu)到(dao)的問題。省(sheng)發展改革委、財(cai)政廳要統籌安(an)排超(chao)長期特別國債資(zi)金(jin)，保障政策落(luo)實資(zi)金(jin)需(xu)求。

（十(shi)一）規(gui)(gui)范(fan)(fan)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)管理。各(ge)有關部門要依法合規(gui)(gui)安(an)排使用(yong)各(ge)領(ling)(ling)(ling)域(yu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)，嚴(yan)格執行(xing)超(chao)長期(qi)特別(bie)國債資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)使用(yong)有關規(gui)(gui)定。本實施(shi)方案第（一）至第（七）條所列支(zhi)持(chi)政策補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)，按照“先到先得、資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)用(yong)完為止(zhi)”原(yuan)則執行(xing)，優先保障《若干(gan)措施(shi)》中明確(que)(que)補(bu)(bu)貼(tie)支(zhi)持(chi)標準(zhun)的(de)領(ling)(ling)(ling)域(yu)；已獲得國家和我(wo)省其他資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)持(chi)的(de)領(ling)(ling)(ling)域(yu)，不納入(ru)本次補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)持(chi)范(fan)(fan)圍(wei)。及時(shi)制定發布我(wo)省相關領(ling)(ling)(ling)域(yu)實施(shi)細則，明確(que)(que)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)、標準(zhun)和流(liu)程等內容(rong)。實行(xing)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)分配動態調(diao)整機制，優先保障資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)付進度(du)快、帶動作用(yong)強(qiang)的(de)領(ling)(ling)(ling)域(yu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)需求。

（十二）及時(shi)跟蹤問效。省工作(zuo)專班和各有關部(bu)門要加密日常調(diao)度頻(pin)次，調(diao)度國家(jia)政策承接和資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)(yong)情況，重大調(diao)整、重要事(shi)項要及時(shi)向省政府(fu)報(bao)告。省商務廳、交通(tong)運輸廳、農業農村廳等(deng)相關部(bu)門要及時(shi)組織(zhi)開展(zhan)績效評(ping)估，形成(cheng)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)(yong)和績效目標完(wan)成(cheng)情況自(zi)評(ping)自(zi)查(cha)報(bao)告，由省發展(zhan)改革委(wei)、財政廳按(an)要求匯總上報(bao)國家(jia)有關部(bu)門。

（十(shi)三）營(ying)造良(liang)好環(huan)境。各(ge)級市(shi)場監管部門要加(jia)強產品(pin)質量和(he)價格監管，依法(fa)嚴肅查處不合格產品(pin)生產銷售、價格欺(qi)詐等(deng)違法(fa)行為。加(jia)快(kuai)建設大規模設備(bei)更新和(he)消(xiao)費品(pin)以舊換新網絡平臺，方(fang)便消(xiao)費者及時(shi)享受政策優惠。加(jia)強宣傳引導(dao)，做好政策解讀工作，及時(shi)回應(ying)社(she)(she)會(hui)關切(qie)，引導(dao)社(she)(she)會(hui)各(ge)界積極(ji)參與，營(ying)造良(liang)好輿(yu)論環(huan)境和(he)社(she)(she)會(hui)氛圍(wei)。

（來源：河南(nan)省人民政府(fu)）