99久久精品费精品国产

湖南省人民政(zheng)府辦(ban)公(gong)廳關于印(yin)發(fa)《湖南省超長期特別國債資金(jin)支持(chi)消費品以舊換新實施方案》的(de)通知

湘政辦發〔2024〕29號

各市(shi)州、縣市(shi)區人民政府(fu)，省政府(fu)各廳委、各直屬機構：

《湖南(nan)省(sheng)(sheng)超長期(qi)特別國債資金支(zhi)持消費(fei)品(pin)以舊換新實(shi)施方案》已經省(sheng)(sheng)人(ren)民政府同意，現印發給(gei)你們，請認真組織實(shi)施。

湖南省(sheng)人民(min)政(zheng)府辦公(gong)廳

2024年(nian)8月26日

（此件主動公開）

湖南省超長(chang)期特別國(guo)債資金支(zhi)持消費品(pin)以(yi)舊換新實施方(fang)案

為認真落實黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)關于(yu)(yu)推動大(da)規模設備更新(xin)和消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)工作的決(jue)策部(bu)署，根據國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、財(cai)政部(bu)《關于(yu)(yu)加力支(zhi)持大(da)規模設備更新(xin)和消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)的若干措(cuo)施》（發(fa)改環資(zi)(zi)〔2024〕1104號）和國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委下達(da)超長期特別國(guo)債支(zhi)持地方(fang)消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)資(zi)(zi)金的有關要求，結合我省實際，制定本實施方(fang)案。

一、總體要求

充分利(li)用國家現有消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)(xin)(xin)政策(ce)，充分發揮省、市(shi)、縣三(san)級(ji)主動性(xing)和(he)創造性(xing)，運用超長期特(te)別國債加力(li)支持全(quan)省消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)(xin)(xin)，創新(xin)(xin)(xin)方式支持受災地區(qu)消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)(xin)(xin)，激發消(xiao)費需求(qiu)，推(tui)(tui)動新(xin)(xin)(xin)能(neng)源公交車(che)(che)及(ji)動力(li)電池(chi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)，推(tui)(tui)動營運貨車(che)(che)、農(nong)業機械(xie)淘汰更(geng)新(xin)(xin)(xin)，助推(tui)(tui)汽車(che)(che)、家電等消(xiao)費品更(geng)新(xin)(xin)(xin)換代。加強政策(ce)宣傳引導，嚴(yan)格資金調度監管，確保(bao)國債資金投向(xiang)符合“兩新(xin)(xin)(xin)”政策(ce)要求(qiu)，確保(bao)盡快(kuai)形成實物工作(zuo)量。主要遵(zun)循四(si)個原則：

——堅(jian)持問題(ti)導向和目(mu)標導向相(xiang)結(jie)合(he)。針對消(xiao)費品以舊換(huan)新過程(cheng)中存在的痛點、堵點問題(ti)，采取加(jia)力支(zhi)持政策，提(ti)升(sheng)各地消(xiao)費品以舊換(huan)新動能，促(cu)進消(xiao)費轉型升(sheng)級。

——堅持市場為主與(yu)政府引導相結(jie)合。尊(zun)重經營主體(ti)和(he)消(xiao)費者(zhe)意愿，通(tong)過政府補(bu)貼、企(qi)業讓利等手段(duan)激發重點(dian)領域消(xiao)費需(xu)求(qiu)，引導合理消(xiao)費。

——堅持(chi)國家要求(qiu)和地方創(chuang)新(xin)相(xiang)結合。國家確立(li)的以舊換(huan)新(xin)重點領域做到應保盡保、應補(bu)盡補(bu)。在此基礎上(shang)，允許根(gen)據(ju)行業和地方需(xu)求(qiu)，適當擴大(da)支持(chi)范圍(wei)，確定(ding)補(bu)貼標準，充分發揮(hui)相(xiang)關(guan)部門(men)和各(ge)地主動性創(chuang)造性。

——堅持切塊(kuai)安(an)排與統(tong)(tong)籌調劑相結(jie)合。經過各(ge)領(ling)域資(zi)金(jin)(jin)需求測算(suan)，資(zi)金(jin)(jin)總體按領(ling)域切塊(kuai)安(an)排，根據各(ge)領(ling)域資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用進度，實行統(tong)(tong)籌調劑，先用先得。

到2024年底，實現(xian)老舊(jiu)營運貨(huo)車(che)報(bao)(bao)廢(fei)更(geng)(geng)新(xin)、新(xin)能源公交車(che)及動力電池更(geng)(geng)新(xin)2.4萬(wan)(wan)臺，各類農業機械(xie)報(bao)(bao)廢(fei)更(geng)(geng)新(xin)2萬(wan)(wan)臺，汽車(che)報(bao)(bao)廢(fei)更(geng)(geng)新(xin)4萬(wan)(wan)臺、個人消(xiao)費者乘用(yong)車(che)置(zhi)換(huan)更(geng)(geng)新(xin)7萬(wan)(wan)臺，家(jia)電以舊(jiu)換(huan)新(xin)8萬(wan)(wan)臺套(tao)，家(jia)裝廚衛改造3萬(wan)(wan)套(tao)，電動自行(xing)車(che)等以舊(jiu)換(huan)新(xin)30萬(wan)(wan)臺以上。

二、重點任(ren)務

（一）交通領域

1．老舊(jiu)營(ying)運貨車報廢(fei)更新。支持報(bao)廢(fei)(fei)國三及以下排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準營運(yun)類(lei)柴(chai)油貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)，加(jia)快更新(xin)(xin)為低排(pai)(pai)(pai)放貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)。報(bao)廢(fei)(fei)并更新(xin)(xin)購置國六(liu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)或新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)，平(ping)均(jun)每(mei)(mei)輛(liang)車(che)(che)(che)(che)補貼約8萬(wan)元(yuan)；無報(bao)廢(fei)(fei)僅(jin)(jin)新(xin)(xin)購置新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)城市冷鏈配(pei)送貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)，平(ping)均(jun)每(mei)(mei)輛(liang)車(che)(che)(che)(che)補貼3.5萬(wan)元(yuan)；僅(jin)(jin)提(ti)前報(bao)廢(fei)(fei)老(lao)舊營運(yun)類(lei)柴(chai)油貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)，平(ping)均(jun)每(mei)(mei)輛(liang)車(che)(che)(che)(che)補貼約3萬(wan)元(yuan)。在淘汰國三及以下排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準營運(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)的同時(shi)，可(ke)以擴大國四標(biao)(biao)(biao)準貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)(che)更新(xin)(xin)。

2．新(xin)能源公交車及(ji)動力(li)電池更新(xin)。推(tui)動(dong)(dong)(dong)城市公(gong)交車(che)電動(dong)(dong)(dong)化(hua)替代，對城市公(gong)交企業更新(xin)車(che)齡在8年及以上的新(xin)能源(yuan)公(gong)交車(che)及更換動(dong)(dong)(dong)力電池(chi)，給予定額補(bu)貼。更新(xin)新(xin)能源(yuan)城市公(gong)交車(che)，每(mei)(mei)輛(liang)車(che)平均補(bu)貼8萬元；更換動(dong)(dong)(dong)力電池(chi)，每(mei)(mei)輛(liang)車(che)補(bu)貼4.2萬元。

（二）農業領域(yu)

1．補(bu)貼(tie)15類(lei)農機(ji)(ji)(ji)報廢(fei)。國家確定的9類(lei)機(ji)(ji)(ji)具，包括(kuo)拖拉機(ji)(ji)(ji)、播(bo)種機(ji)(ji)(ji)、聯合收割機(ji)(ji)(ji)（含(han)糧棉(mian)油(you)糖等(deng)(deng)作物聯合收割所用(yong)機(ji)(ji)(ji)械）、水稻插秧(yang)機(ji)(ji)(ji)、農用(yong)北斗輔(fu)助駕駛系統、機(ji)(ji)(ji)動噴霧（粉(fen)）機(ji)(ji)(ji)、機(ji)(ji)(ji)動脫(tuo)粒機(ji)(ji)(ji)、飼料(liao)（草）粉(fen)碎機(ji)(ji)(ji)、鍘(zha)草機(ji)(ji)(ji)等(deng)(deng)報廢(fei)補(bu)貼(tie)；我省新增的6類(lei)機(ji)(ji)(ji)具，包括(kuo)履帶(dai)自走式(shi)旋耕機(ji)(ji)(ji)、育秧(yang)（苗(miao)）播(bo)種設備、拋秧(yang)機(ji)(ji)(ji)、農用(yong)（植保）無人駕駛航(hang)空(kong)器(qi)、谷物（糧食）干燥機(ji)(ji)(ji)（烘(hong)干機(ji)(ji)(ji)）、軌道(dao)運輸機(ji)(ji)(ji)等(deng)(deng)報廢(fei)補(bu)貼(tie)，按程(cheng)序報農業農村部、財政(zheng)部備案后實施，并根據實際需要(yao)適時予(yu)以調整。

2．提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)補貼(tie)標(biao)準。在農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)部、財(cai)政(zheng)部《關于(yu)加(jia)大工作力度持續實施好農(nong)(nong)(nong)業機(ji)械報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)補貼(tie)政(zheng)策的通知》（農(nong)(nong)(nong)辦機(ji)〔2024〕4號）基(ji)礎上，報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)20馬力以下(xia)的拖(tuo)拉機(ji)，單(dan)臺最高(gao)(gao)(gao)(gao)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)補貼(tie)額由(you)1000元提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)到1500元；報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)聯合收割機(ji)、水稻插秧機(ji)、播種(zhong)機(ji)等并(bing)新(xin)購置同(tong)種(zhong)類機(ji)具，在現行補貼(tie)標(biao)準基(ji)礎上，按不超(chao)過50%提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)補貼(tie)標(biao)準，單(dan)臺最高(gao)(gao)(gao)(gao)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)補貼(tie)額不超(chao)過3萬元；報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)并(bing)更新(xin)購置采棉(mian)機(ji)，單(dan)臺最高(gao)(gao)(gao)(gao)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)補貼(tie)額由(you)3萬元提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)到6萬元。報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)省定6類農(nong)(nong)(nong)機(ji)，補貼(tie)標(biao)準由(you)省農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)廳牽頭制定并(bing)公布。

（三）商務領域

1．汽(qi)車(che)報(bao)廢(fei)更(geng)新。個人消(xiao)費(fei)者報(bao)廢(fei)國(guo)三及(ji)(ji)以(yi)下排(pai)放(fang)標準燃(ran)油乘(cheng)用車(che)或2018年4月(yue)30日(ri)（含當(dang)日(ri)）前注冊(ce)登記的(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)乘(cheng)用車(che)，并購買(mai)納(na)入《減免車(che)輛購置(zhi)稅的(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)車(che)型目錄》的(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)乘(cheng)用車(che)或2.0升及(ji)(ji)以(yi)下排(pai)量(liang)(liang)燃(ran)油乘(cheng)用車(che)，補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標準提(ti)高至購買(mai)新能(neng)源(yuan)(yuan)乘(cheng)用車(che)補(bu)2萬元(yuan)、購買(mai)2.0升及(ji)(ji)以(yi)下排(pai)量(liang)(liang)燃(ran)油乘(cheng)用車(che)補(bu)1.5萬元(yuan)。自《汽(qi)車(che)以(yi)舊(jiu)換(huan)新補(bu)貼(tie)(tie)(tie)實(shi)施細則》印發之日(ri)起申請補(bu)貼(tie)(tie)(tie)的(de)消(xiao)費(fei)者，按照本方案標準執(zhi)行(xing)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)。

2．個人消費(fei)者乘(cheng)用(yong)車(che)置(zhi)(zhi)換更新。對個人消費(fei)者在(zai)省(sheng)內購買新乘(cheng)用(yong)車(che)并轉出個人名下符合(he)一(yi)定(ding)條件的舊乘(cheng)用(yong)車(che)的，按照購車(che)類型和(he)(he)購車(che)價格(ge)給予最高1.4萬元補(bu)(bu)貼(tie)。加強與上一(yi)輪“惠購湘車(che)”置(zhi)(zhi)換更新補(bu)(bu)貼(tie)標準相(xiang)銜接，乘(cheng)用(yong)車(che)置(zhi)(zhi)換更新補(bu)(bu)貼(tie)政策溯及以往至2024年4月24日。中(zhong)央報廢(fei)更新補(bu)(bu)貼(tie)和(he)(he)乘(cheng)用(yong)車(che)置(zhi)(zhi)換更新補(bu)(bu)貼(tie)不重(zhong)復申領(ling)。實施細則和(he)(he)補(bu)(bu)貼(tie)標準由省(sheng)商務廳牽(qian)頭制定(ding)。

3．家(jia)(jia)電(dian)產品以(yi)舊換新(xin)。對個人消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)購(gou)(gou)買2級(ji)及以(yi)上(shang)能效或水(shui)(shui)效標準的(de)(de)冰箱、洗衣機、電(dian)視、空調、電(dian)腦、熱水(shui)(shui)器、家(jia)(jia)用灶具、吸油煙機等8類家(jia)(jia)電(dian)產品給予以(yi)舊換新(xin)補(bu)貼(tie)。補(bu)貼(tie)標準為產品銷(xiao)售價(jia)格的(de)(de)15%，對購(gou)(gou)買1級(ji)及以(yi)上(shang)能效或水(shui)(shui)效標準的(de)(de)產品，額外再給予產品銷(xiao)售價(jia)格5%的(de)(de)補(bu)貼(tie)。每(mei)位消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)每(mei)類產品可(ke)補(bu)貼(tie)1件，每(mei)件補(bu)貼(tie)不超過2000元。補(bu)貼(tie)范圍可(ke)視情(qing)況擴大。

4．家(jia)裝廚(chu)衛改造煥(huan)新。對消費者本人(ren)名下符合條(tiao)件的(de)老舊房屋進行(xing)綠色化、智能化、適老化整體裝修和(he)局部改造，按照(zhao)消費者在參(can)與活(huo)動的(de)家(jia)裝家(jia)居企業首(shou)次(ci)支付款(kuan)的(de)一(yi)(yi)定(ding)比例給予一(yi)(yi)次(ci)性補貼，其中每套房屋可(ke)享受一(yi)(yi)次(ci)補貼且最高(gao)金額(e)不超(chao)過3萬元。實施細則(ze)和(he)補貼標準由省商務廳牽頭制(zhi)定(ding)。

5．電(dian)動自(zi)行(xing)車等以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)。對個(ge)人(ren)消費者將非標電(dian)動自(zi)行(xing)車更換(huan)為《電(dian)動自(zi)行(xing)車行(xing)業(ye)規范條(tiao)件》企業(ye)生產的合格(ge)電(dian)動自(zi)行(xing)車新(xin)(xin)車給予補貼(tie)。補貼(tie)范圍可視情(qing)況擴(kuo)大。實施細則和(he)補貼(tie)標準由省商務廳牽頭制定。鼓勵(li)相關(guan)企業(ye)、行(xing)業(ye)商協會共(gong)同參與。

（四）支持(chi)重點受災(zai)地(di)區個人消費品以舊換新(xin)

1．適用對象。資(zi)興(xing)市(shi)、平江(jiang)縣(xian)、汨羅市(shi)、永(yong)興(xing)縣(xian)、湘(xiang)陰(yin)縣(xian)、華容縣(xian)、沅陵縣(xian)、湘(xiang)潭縣(xian)等受(shou)災嚴重縣(xian)市(shi)，經所在縣(xian)市(shi)人民(min)政府審核公示后(hou)納(na)入名單的受(shou)災戶(hu)和受(shou)災人員。

2．擴大范圍(wei)。補貼范圍(wei)擴大到因(yin)災(zai)受(shou)損的汽(qi)車、家電(dian)(dian)、住(zhu)房裝修(xiu)(xiu)、電(dian)(dian)動自(zi)行車等，涵蓋相關部門集中采購并(bing)向(xiang)受(shou)損嚴重(zhong)居民贈送的家電(dian)(dian)三大件產(chan)品。因(yin)災(zai)受(shou)損的住(zhu)房重(zhong)新裝修(xiu)(xiu)、因(yin)災(zai)易地搬(ban)遷的住(zhu)房裝修(xiu)(xiu)，享受(shou)家裝廚衛改造煥新補貼政策。

3．提高(gao)標(biao)準。在國家政策允(yun)許我省自行制定補貼標(biao)準的領域，原(yuan)則上在現有(you)補貼標(biao)準的基礎上提高(gao)10個百分點。

4．降低門檻。在(zai)不違(wei)反國家政(zheng)策的(de)基礎上，對因災導致消費品舊貨缺失的(de)同(tong)樣享受以(yi)舊換新政(zheng)策。

受災地(di)區的補貼標準和實(shi)施細則，由省(sheng)商(shang)務廳、省(sheng)發(fa)展改(gai)革委會同(tong)有關部(bu)門研究制定(ding)。

三、資金分配與監(jian)管

（一(yi)）資金分配(pei)。根據(ju)各領域目標任務(wu)和資金需(xu)求測算，進行切塊(kuai)安(an)排(pai)。各牽頭(tou)部門(men)會同財政部門(men)綜合各市(shi)州（城市(shi)、農村）常住人口、地(di)區(qu)生產總值、汽(qi)車、家電和農業機械等保(bao)有量(liang)等因(yin)素(su)合理確定各市(shi)州資金額(e)度并切塊(kuai)下達，同時報省發展(zhan)改革委(wei)、省財政廳備案。切塊(kuai)資金可以調劑使用(yong)。

（二）資(zi)金(jin)(jin)監管(guan)。各(ge)(ge)級發(fa)展改(gai)革部(bu)(bu)門(men)落實國(guo)家(jia)(jia)資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理辦法(fa)，制定(ding)專項(xiang)管(guan)理辦法(fa)，加(jia)(jia)強統籌推進。各(ge)(ge)級財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)要(yao)根據工作進度(du)，及時足額撥付(fu)資(zi)金(jin)(jin)，會同(tong)相關(guan)部(bu)(bu)門(men)加(jia)(jia)強資(zi)金(jin)(jin)監管(guan)，切實提(ti)高(gao)資(zi)金(jin)(jin)績效。各(ge)(ge)牽(qian)頭部(bu)(bu)門(men)要(yao)簡化審批流程，加(jia)(jia)強與(yu)同(tong)級財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)溝通(tong)，推動加(jia)(jia)快資(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)，工作進展情況(kuang)(kuang)及資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用進度(du)按月報送發(fa)展改(gai)革部(bu)(bu)門(men)、財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)匯總(zong)。省發(fa)展改(gai)革委(wei)會同(tong)省財政(zheng)廳做好(hao)資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用情況(kuang)(kuang)的(de)定(ding)期調(diao)度(du)，視資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用情況(kuang)(kuang)提(ti)出調(diao)劑使(shi)用方(fang)案報省人(ren)民政(zheng)府審定(ding)。相關(guan)進展情況(kuang)(kuang)按要(yao)求(qiu)及時報國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)革委(wei)。

四、保障措施(shi)

（一）建(jian)立協(xie)調聯動(dong)機制。省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)發(fa)(fa)揮綜合(he)協(xie)調作用(yong)，牽頭做(zuo)好資(zi)(zi)金(jin)分(fen)配方(fang)案(an)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)超長期(qi)特別(bie)國債資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)消(xiao)費(fei)品(pin)以舊(jiu)換新工作。省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)按照(zhao)支(zhi)(zhi)持(chi)資(zi)(zi)金(jin)9∶1央(yang)地(di)共(gong)擔原則，統(tong)籌(chou)落實省(sheng)(sheng)(sheng)級配套資(zi)(zi)金(jin)，并視情會(hui)(hui)同相(xiang)關部門(men)做(zuo)好各(ge)領域資(zi)(zi)金(jin)的統(tong)籌(chou)調劑(ji)。省(sheng)(sheng)(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)等部門(men)按職責分(fen)工，依據本(ben)實施方(fang)案(an)，會(hui)(hui)同省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和信息化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)糧食(shi)和物資(zi)(zi)儲備局進(jin)一步出臺相(xiang)關領域補(bu)貼實施細(xi)則，細(xi)化(hua)(hua)流(liu)程，簡化(hua)(hua)程序。允許各(ge)部門(men)在符合(he)國家規定的前(qian)提下，采取適當方(fang)式對受災地(di)區(qu)加(jia)大傾斜(xie)支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)。各(ge)市州要落實主(zhu)體(ti)責任，充分(fen)摸(mo)清(qing)需求底數，結合(he)本(ben)地(di)實際細(xi)化(hua)(hua)具(ju)體(ti)舉措，做(zuo)到專款專用(yong)，不得用(yong)于平(ping)衡地(di)方(fang)預算、償(chang)還地(di)方(fang)政府債務、地(di)方(fang)“三保”，嚴防資(zi)(zi)金(jin)沉淀、截留、擠占、挪用(yong)，切實發(fa)(fa)揮超長期(qi)特別(bie)國債資(zi)(zi)金(jin)對當地(di)消(xiao)費(fei)的拉動(dong)效應。