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省(sheng)(sheng)人民(min)政府辦公廳關于印發《湖北省(sheng)(sheng)推(tui)動(dong)大規模設備更新(xin)和消費(fei)品(pin)以舊(jiu)換新(xin)實施方案(an)》的通知(zhi)

各市、州(zhou)、縣人(ren)民(min)政(zheng)府，省政(zheng)府各部門(men)：

《湖北省(sheng)推(tui)動大規模設備更新(xin)和消費品(pin)以舊換新(xin)實(shi)施方案》已經省(sheng)人(ren)民政府(fu)同意，現印(yin)發給你們(men)，請認真貫徹落實(shi)。

2024年4月(yue)11日

湖北省(sheng)推動(dong)大(da)規模設備更新和(he)消(xiao)費(fei)品以舊換新實施(shi)方(fang)案

為認(ren)真(zhen)貫(guan)徹落實《國務(wu)院關于印發〈推動大規模(mo)設備更新和消(xiao)費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號(hao)）要求，結合我省實際，制定如下實施(shi)方案。

一、總體要(yao)求

以習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想為指導(dao)，深入(ru)貫徹黨的二十大(da)和中央經(jing)濟(ji)工作會議、中央財經(jing)委(wei)(wei)員會第(di)四次會議精神，落實省委(wei)(wei)、省政府(fu)工作部署，推(tui)(tui)動我省大(da)規模設(she)備更新(xin)和消費品(pin)(pin)以舊換新(xin)（以下簡稱“兩(liang)新(xin)”），統籌(chou)擴大(da)內(nei)需和深化供(gong)給側結構(gou)性改革，提(ti)(ti)高經(jing)濟(ji)循環質量(liang)和水(shui)平，全力推(tui)(tui)動經(jing)濟(ji)穩增長(chang)快轉型，提(ti)(ti)升城(cheng)鄉(xiang)居民生(sheng)活品(pin)(pin)質，加快形(xing)成新(xin)質生(sheng)產(chan)力，為全省加快建設(she)全國(guo)構(gou)建新(xin)發展(zhan)格局先行區(qu)提(ti)(ti)供(gong)堅實基礎(chu)。

2024年，全(quan)省(sheng)工(gong)(gong)業(ye)、建(jian)筑、交通、農業(ye)、教(jiao)育(yu)、文(wen)旅(lv)、醫療、水利(li)等重點領域（以下簡(jian)稱八大(da)領域）設備(bei)投資增(zeng)長8%；規(gui)模(mo)以上工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)數字化(hua)研發(fa)設計工(gong)(gong)具普及率、關鍵工(gong)(gong)序數控化(hua)率分別超過(guo)84.5%、64%；報廢(fei)汽車回(hui)收量(liang)增(zeng)長40%，二手(shou)車交易量(liang)增(zeng)長15%，廢(fei)舊家(jia)電回(hui)收量(liang)增(zeng)長15%。

到2027年(nian)(nian)，全省八(ba)大領域設(she)備投資較2023年(nian)(nian)增長(chang)25%以上；重點行業(ye)主要用能(neng)設(she)備能(neng)效(xiao)基本達(da)到節(jie)能(neng)水(shui)平，環保績效(xiao)達(da)到A級水(shui)平的產能(neng)比例大幅提(ti)升(sheng)(sheng)，規模以上工(gong)業(ye)企業(ye)數字化研發設(she)計工(gong)具普(pu)及率、關(guan)鍵工(gong)序數控化率分別超過90%、75%。報廢汽車回收量較2023年(nian)(nian)增加約一(yi)(yi)倍，二(er)手車交易(yi)量較2023年(nian)(nian)增長(chang)45%，廢舊家電回收量較2023年(nian)(nian)增長(chang)30%，再生材料(liao)在資源供給中(zhong)的占比進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)。

二、全力(li)實施設備更(geng)新行動

（一）推進工業(ye)重點行業(ye)設備更新。聚焦湖北優勢產業(ye)(ye)發展(zhan)，圍繞鋼(gang)(gang)鐵、有色、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、建材、電力(li)、汽(qi)車、機械、航空、礦山(shan)、船舶、輕(qing)紡、電子等33個行業(ye)(ye)需求，大(da)力(li)推動(dong)生(sheng)產、用能、發輸配電設(she)備(bei)(bei)更(geng)新(xin)改造(zao)，加快(kuai)推進新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)，2024年工業(ye)(ye)技(ji)改投資增長(chang)10%。重點打好汽(qi)車、鋼(gang)(gang)鐵、化(hua)(hua)工轉型(xing)“三大(da)戰役(yi)”，重點推進機床、化(hua)(hua)工等老(lao)舊設(she)備(bei)(bei)更(geng)新(xin)。鼓勵有條件的地方(fang)以購買綠證等方(fang)式(shi)支持企業(ye)(ye)設(she)備(bei)(bei)更(geng)新(xin)。（牽頭單位：省經信廳，責任單位：省委軍(jun)民(min)融(rong)合辦、省能源(yuan)局(ju)，各市(shi)州人民(min)政府）

（二(er)）加快建筑和(he)市政基礎設施(shi)設備(bei)改造。圍繞新(xin)型城鎮化，支持(chi)老舊住宅(zhai)電梯(ti)、既有住宅(zhai)加(jia)裝電梯(ti)、供(gong)水、污(wu)水處理、供(gong)熱、液化石油(you)氣充裝站、城市(shi)生(sheng)命線(xian)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)、環(huan)衛(wei)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)施工(gong)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能改(gai)造等10個方面設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)更新(xin)改(gai)造，提升(sheng)城市(shi)韌性。力爭到2027年，累計更新(xin)和(he)加(jia)裝電梯(ti)1萬(wan)臺，更新(xin)供(gong)水設(she)(she)施4000套、環(huan)衛(wei)設(she)(she)備(bei)6000臺套，升(sheng)級污(wu)水處理廠40座，安裝城市(shi)生(sheng)命線(xian)安全監測物聯傳感(gan)設(she)(she)備(bei)25萬(wan)套，更新(xin)改(gai)造建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)施工(gong)設(she)(she)備(bei)9000臺、節(jie)能建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積2000萬(wan)平方米(mi)。（牽頭(tou)單位：省(sheng)住建(jian)(jian)廳，責任單位：各市(shi)州人(ren)民政府(fu)）

（三）支持交通(tong)運輸(shu)設備提(ti)質。持(chi)續推(tui)進城市公交(jiao)車電動化替代，力(li)(li)爭到(dao)2027年全省新(xin)(xin)能(neng)(neng)源公交(jiao)車占比達85%。支持(chi)國三及以下排(pai)放(fang)標準營(ying)運(yun)柴(chai)油貨車報(bao)廢(fei)置(zhi)換，力(li)(li)爭2024年淘(tao)汰1000輛，2026年全面完成淘(tao)汰工作。支持(chi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源船(chuan)(chuan)舶(bo)新(xin)(xin)改建，加快充（換）電基(ji)礎設施等配套設施建設改造。支持(chi)鐵路運(yun)輸、交(jiao)通(tong)橋梁等設施設備更新(xin)(xin)。對老舊(jiu)運(yun)輸船(chuan)(chuan)舶(bo)報(bao)廢(fei)給予補助，力(li)(li)爭到(dao)2027年累計淘(tao)汰老舊(jiu)燃油船(chuan)(chuan)舶(bo)200艘。（牽頭單位(wei)：省交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳，責任(ren)單位(wei)：省委軍民融合辦(ban)、省能(neng)(neng)源局，各市州人民政府）

（四(si)）加快農業機械及設(she)施(shi)設(she)備更新改造(zao)。加快淘汰老舊帶病農(nong)機(ji)，支(zhi)持拖拉機(ji)、播種機(ji)、水(shui)稻插(cha)秧(yang)機(ji)、自走式植保機(ji)械、谷物聯(lian)合(he)收(shou)割機(ji)、谷物烘干機(ji)、植保無(wu)人駕(jia)駛(shi)航空器、茶葉加工(gong)機(ji)械、微耕機(ji)等(deng)(deng)9類農(nong)機(ji)報廢更新(xin)，力爭(zheng)到2027年全省(sheng)累計報廢農(nong)機(ji)14萬臺(tai)套，農(nong)作物耕種收(shou)綜合(he)機(ji)械化率達76%。支(zhi)持糧(liang)油等(deng)(deng)農(nong)產品加工(gong)、漁業(ye)畜牧(mu)業(ye)、果蔬生產等(deng)(deng)農(nong)業(ye)領域設(she)施設(she)備更新(xin)改造。（牽頭單位：省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳，責任(ren)單位：省(sheng)糧(liang)食(shi)局，各市州人民政(zheng)府）

（五）提升(sheng)教育設備水平。支持省(sheng)屬高校更新(xin)多媒體講臺(tai)、電(dian)教平臺(tai)等教學(xue)(xue)(xue)設備。圍繞省(sheng)屬高校加快材料科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)、紡織科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)、生物學(xue)(xue)(xue)、化學(xue)(xue)(xue)等一(yi)流學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)建設，大力(li)推動科(ke)(ke)研(yan)儀器(qi)設備更新(xin)。加強教育(yu)數字化領域(yu)設備更新(xin)，積極引導人(ren)工智能賦能教育(yu)現(xian)代化。（牽頭單(dan)位：省(sheng)教育(yu)廳，責任單(dan)位：各市州人(ren)民政(zheng)府）

（六(liu)）推動文(wen)旅設備升級。支持全(quan)省A級旅(lv)(lv)游景區、旅(lv)(lv)游度(du)假區、鄉村旅(lv)(lv)游重點鎮（村）的旅(lv)(lv)游觀光及主題(ti)公園、游樂(le)園的大(da)中(zhong)型游樂(le)等設施設備(bei)更新，支持歌舞劇院、戲劇院、音樂(le)廳、文化館、博物館、非遺館等演(yan)藝設備(bei)更新，支持文旅(lv)(lv)數(shu)字化設備(bei)更新。（牽頭單(dan)位(wei)：省文旅(lv)(lv)廳，責任單(dan)位(wei)：各市州人(ren)民(min)政府(fu)）

（七）強化醫(yi)療(liao)設(she)備改造。加(jia)快(kuai)推進全省(sheng)數智(zhi)化(hua)病理(li)(li)服務體系(xi)(xi)建設(she)，支持各(ge)地建設(she)規范化(hua)的(de)區域病理(li)(li)診斷(duan)中心。加(jia)快(kuai)以電子病歷為核心的(de)醫(yi)(yi)院(yuan)信(xin)息系(xi)(xi)統建設(she)。鼓(gu)勵具備條件的(de)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)加(jia)快(kuai)醫(yi)(yi)學(xue)影像類(lei)(lei)、放射治療(liao)類(lei)(lei)、遠程(cheng)醫(yi)(yi)療(liao)類(lei)(lei)、手術機(ji)器人(ren)等醫(yi)(yi)療(liao)設(she)備更新(xin)，提升(sheng)基層醫(yi)(yi)療(liao)設(she)備水(shui)平。實(shi)施醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)病房改(gai)造(zao)升(sheng)級，增(zeng)加(jia)二人(ren)間、三人(ren)間比例，完善無障礙化(hua)設(she)施，力爭(zheng)到(dao)2027年，每年更新(xin)CT、核磁共振、DR、彩(cai)超、直線加(jia)速器等設(she)備300臺套，改(gai)造(zao)病床(chuang)10000個。（牽頭單(dan)位：省(sheng)衛(wei)健委(wei)、省(sheng)經信(xin)廳，責任單(dan)位：各(ge)市州人(ren)民政府）

（八）推進水利設施設備更新改造。圍繞推進流域綜合治理(li)和提升水(shui)安全保(bao)障能(neng)力(li)，重(zhong)點推進涵閘、泵(beng)站(zhan)等兩大類水(shui)利工(gong)程設施設備更新改造。力(li)爭到2027年，完成(cheng)41處(chu)涵閘和61座泵(beng)站(zhan)的建設或更新改造。（牽頭單位：省水(shui)利廳，責任單位：各市(shi)州人民政(zheng)府）

三、全力實施消費品以舊換新行動

（一(yi)）著力推進汽車(che)“換能”。研究制(zhi)定全(quan)省(sheng)汽(qi)車(che)(che)更新(xin)升級消費(fei)活動方(fang)案，鼓勵國(guo)三及以下(xia)排(pai)放標準乘(cheng)用(yong)車(che)(che)報廢更新(xin)，支(zhi)持國(guo)五、國(guo)四排(pai)放標準乘(cheng)用(yong)車(che)(che)置(zhi)換(huan)更新(xin)。省(sheng)市(shi)(shi)聯動開(kai)展“車(che)(che)行(xing)楚天”汽(qi)車(che)(che)以舊換(huan)新(xin)活動，力爭2024年汽(qi)車(che)(che)以舊換(huan)新(xin)4萬(wan)輛。支(zhi)持老舊、存在安全(quan)隱患的電動自行(xing)車(che)(che)報廢更新(xin)。加快推(tui)進農村汽(qi)車(che)(che)充電設(she)施建設(she)，支(zhi)持新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)下(xia)鄉(xiang)。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)商務(wu)廳(ting)，責任(ren)單(dan)位(wei)：省(sheng)應(ying)急(ji)廳(ting)、省(sheng)能(neng)源局，各市(shi)(shi)州人民政府）

（二）著(zhu)力(li)推進家電(dian)“換(huan)智”。研究出臺(tai)綠色智能家(jia)電以(yi)舊換新方案，支持家(jia)電生產、銷(xiao)售(shou)企業開(kai)展以(yi)舊換新促銷(xiao)活動，完(wan)善“線上+線下、產品+服務(wu)、零(ling)售(shou)+體(ti)驗(yan)”等模式，力爭(zheng)2024年全省(sheng)家(jia)電以(yi)舊換新100萬(wan)臺(tai)。（牽頭單位：省(sheng)商(shang)務(wu)廳，責任單位：各市(shi)州人民(min)政府）

（三）著力(li)推進(jin)家裝廚(chu)衛“煥新”。結合(he)推進城市(shi)更新(xin)，鼓勵(li)有條件的地(di)方支持居(ju)(ju)(ju)民舊房裝(zhuang)修、廚(chu)衛局(ju)部(bu)改造。支持家居(ju)(ju)(ju)企業發展線(xian)上(shang)(shang)樣板間等新(xin)模式，聯合(he)家居(ju)(ju)(ju)博(bo)覽會(hui)、房交會(hui)等，開展家居(ju)(ju)(ju)煥(huan)新(xin)季系列活動。完(wan)善家具免費上(shang)(shang)門(men)收舊服務，培育智能家居(ju)(ju)(ju)等新(xin)型消費。依托安居(ju)(ju)(ju)鏈平(ping)臺支持適(shi)老化(hua)、適(shi)兒化(hua)改造，每年完(wan)成(cheng)居(ju)(ju)(ju)家適(shi)老化(hua)改造2萬戶(hu)以上(shang)(shang)。（牽頭單位：省(sheng)商務廳，責任單位：省(sheng)經信廳、省(sheng)民政(zheng)廳、省(sheng)住(zhu)建廳，各市(shi)州人民政(zheng)府）

四(si)、全力(li)實(shi)施回收循環利用行(xing)動

（一）持續完善廢舊物資回收(shou)網絡。發揮(hui)省(sheng)(sheng)屬國有平(ping)(ping)臺作用(yong)，依托城鄉供應鏈(lian)一體化(hua)平(ping)(ping)臺，探(tan)索建(jian)立“1個湖北(bei)再(zai)生數字化(hua)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺、6個市州級拆解(jie)加(jia)(jia)工再(zai)利用(yong)基地、30個縣級綠色(se)分揀中心(xin)和若干鄉鎮（街道）回收(shou)服務(wu)(wu)網點”的再(zai)生資(zi)(zi)源回收(shou)體系。加(jia)(jia)強公共機構數字回收(shou)平(ping)(ping)臺和行政事業(ye)單位(wei)(wei)(wei)“公物倉”建(jian)設。力爭到(dao)2027年(nian)全省(sheng)(sheng)全年(nian)報廢汽車、家電回收(shou)量分別達27萬輛、780萬臺套。（牽頭(tou)單位(wei)(wei)(wei)：省(sheng)(sheng)商務(wu)(wu)廳，責(ze)任單位(wei)(wei)(wei)：省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)國資(zi)(zi)委、省(sheng)(sheng)供銷社、省(sheng)(sheng)機關事務(wu)(wu)局，各市州人民政府(fu)(fu)）

（二）推動二手(shou)商(shang)品有序流通交易(yi)。鼓勵“互聯網(wang)+二手(shou)”模式(shi)發(fa)展，支持各地利用閑置商(shang)品房、樓宇等為二手(shou)交(jiao)(jiao)易提(ti)供(gong)場地保障，建設集中規范的汽車、家電、家具、電子產品等二手(shou)商(shang)品交(jiao)(jiao)易市場。培育(yu)壯大一批二手(shou)車龍頭企業，推動(dong)新車、二手(shou)車業務一體化運營(ying)發(fa)展，力(li)爭到2027年全(quan)省全(quan)年二手(shou)汽車交(jiao)(jiao)易超75萬輛。加大二手(shou)車出(chu)口(kou)主(zhu)體培育(yu)力(li)度。（牽頭單(dan)位(wei)：省商(shang)務廳，責任單(dan)位(wei)：省市場監管局，各市州人民政(zheng)府）

（三）提(ti)升資源加工利(li)用再制造水平。支(zhi)持有條(tiao)件的地方建(jian)設(she)循環(huan)經濟產業園，依托龍頭企業，打(da)造(zao)區域性動力電(dian)池、光(guang)伏組件、廢(fei)鋼鐵、廢(fei)銅(tong)鋁、廢(fei)塑料、風力發(fa)電(dian)設(she)備機組等(deng)再(zai)生資源深加(jia)工產業集群，建(jian)設(she)全國重要(yao)的循環(huan)經濟集聚區。指(zhi)導企業積極申創省(sheng)級(ji)(ji)“無廢(fei)企業”、國家級(ji)(ji)“綠色工廠”。（牽頭單位：省(sheng)經信廳(ting)、省(sheng)發(fa)改委，責(ze)任(ren)單位：省(sheng)供銷社，各市州人民政府）

五、全力實施(shi)標準提升行動

（一(yi)）銜接國際(ji)國內標準。嚴格落實國(guo)家產品設備能耗、排(pai)放(fang)、技術(shu)等標(biao)(biao)準(zhun)要求。鼓勵省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)科(ke)研(yan)院所、高校、企業等主導或參與(yu)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修訂。組織(zhi)開展(zhan)與(yu)歐(ou)盟(meng)、東南(nan)亞、“一帶一路”等重點海(hai)外(wai)市場(chang)標(biao)(biao)準(zhun)對比分析，推動我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)更多新能源汽車(che)、機電等優勢(shi)產品走出國(guo)門。（牽頭(tou)單位：省(sheng)(sheng)(sheng)市場(chang)監管局，責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)經信(xin)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳）

（二(er)）完善地(di)方(fang)標準。加(jia)快(kuai)修訂完(wan)善大(da)宗消費品交(jiao)易(yi)相關標準、再(zai)生資源循環(huan)利用標準。持續完(wan)善二手(shou)商品交(jiao)易(yi)管理制度，加(jia)強(qiang)信用記錄、違(wei)法(fa)失信行(xing)為(wei)等(deng)信息共享。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)發(fa)改委(wei)，責(ze)任單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)經信廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)(ting)）