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安徽(hui)省商(shang)務廳等18部門關于印(yin)發推進全省汽車流(liu)通行業高(gao)質量發展實(shi)施方(fang)案的通知

各市商務局(ju)、發(fa)展改革委、經濟和(he)信息化局(ju)、公安局(ju)、財(cai)政局(ju)、

自然資(zi)源(yuan)局(ju)(ju)、生(sheng)態環境局(ju)(ju)、交通運輸(shu)局(ju)(ju)、農業(ye)農村局(ju)(ju)、文化和旅 游局(ju)(ju)、外辦(ban)、市場監(jian)(jian)管(guan)局(ju)(ju)、體育局(ju)(ju)、地方金(jin)融監(jian)(jian)管(guan)局(ju)(ju)、稅務局(ju)(ju)， 人民銀行各市分行、巢湖(hu)分行，國家金(jin)融監(jian)(jian)督管(guan)理總局(ju)(ju)各監(jian)(jian)管(guan)分

局，各隸屬(shu)海(hai)關：

現將《推進全省汽車流通行業(ye)高質量發(fa)展(zhan)實(shi)施方案》印發(fa)給你(ni)們，請認真組織實(shi)施。

安徽省商務廳

安(an)徽省發展和(he)改革委員(yuan)會

安徽省經濟和信(xin)息化廳

安(an)徽省安(an)公廳

安徽省政財廳(ting)

安(an)徽省自然資(zi)源廳

安徽省生態(tai)環境廳

安徽省交通運(yun)輸廳

安徽省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳

安徽省(sheng)文化和旅游廳(ting)

安(an)徽省人民(min)政府外事辦公室

安徽(hui)省(sheng)市場監督管理(li)局

安徽省地方金融監督管理局

安徽省(sheng)體育局(ju)

國家稅務總局安(an)徽(hui)省(sheng)稅務局

中(zhong)國人民銀行(xing)安徽(hui)省分行(xing)

國家金融監督管理(li)總(zong)局(ju)安徽監管局(ju)

中華人(ren)民共和國合肥海關

2024年1月31日

推(tui)進全省汽車流通行業高質量發展實施方案

為貫徹落實省(sheng)委省(sheng)政府關(guan)(guan)于新能源汽車(che)(che)產業集(ji)群建(jian)設工作(zuo) 部(bu)(bu)署和商務部(bu)(bu)等9部(bu)(bu)委《關(guan)(guan)于推(tui)動汽車(che)(che)后市場高質(zhi)量(liang)發展的(de)指(zhi)導 意見》(商消費發〔2023〕222 號)有關(guan)(guan)要求，加快構建(jian)現(xian)代汽 車(che)(che)流(liu)通體系，促進全省(sheng)汽車(che)(che)流(liu)通行業高質(zhi)量(liang)發展，制定如下實施方案。

一、總(zong)體(ti)要(yao)求

以(yi)習近平新時代中國(guo)特色社會主義思(si)想為指導，全(quan)面貫徹 黨的(de)二十大精(jing)神，深入貫徹落實習近平總書(shu)記關于安徽工作(zuo)的(de) 重要講話重要指示(shi)精(jing)神，聚焦打(da)造在全(quan)國(guo)具(ju)有重要影(ying)響力(li)的(de)汽(qi) 車(che)(che)消(xiao)(xiao)費中心(xin)與服務中心(xin)，通(tong)過豐(feng)富商品(pin)供給、健全(quan)流(liu)(liu)(liu)通(tong)網絡、 創(chuang)新流(liu)(liu)(liu)通(tong)方式、壯大汽(qi)車(che)(che)后市(shi)場(chang)、拓(tuo)展海外市(shi)場(chang)，優(you)化(hua)流(liu)(liu)(liu)通(tong)服 務，不斷提升汽(qi)車(che)(che)流(liu)(liu)(liu)通(tong)的(de)規范化(hua)、信息(xi)化(hua)、綠(lv)色化(hua)、融合(he)化(hua)發 展水(shui)平，為加(jia)快建設具(ju)有國(guo)際競爭力(li)的(de)新能源汽(qi)車(che)(che)產(chan)業集群貢 獻(xian)力(li)量。到2025年，力(li)爭全(quan)省汽(qi)車(che)(che)流(liu)(liu)(liu)通(tong)規模(mo)達(da)到2000 億元以(yi) 上(shang)，創(chuang)建汽(qi)車(che)(che)品(pin)質(zhi)消(xiao)(xiao)費集聚區(qu)20 個以(yi)上(shang)、二手(shou)車(che)(che)交易市(shi)場(chang)“領(ling)跑者”20個以上。

二(er)、 主要任務

(一)豐(feng)富汽車(che)流通(tong)商品供給。支持省(sheng)內整車(che)企業開展地產 新(xin)能源汽車(che)、國六標準以上(shang)燃油車(che)直銷、“以舊換新(xin)”、“報廢更新(xin)”等(deng)活動，鼓勵省外整車企(qi)業(ye)、經(jing)銷(xiao)商加強對(dui)安(an)徽(hui)汽車銷(xiao)售(shou)市(shi)場的(de)(de)(de)貨源、車(che)型(xing)和(he)(he)政(zheng)策投放，提升市場供給(gei)能(neng)(neng)力。(省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革 委、省(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze))組織開展(zhan)新 能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)下鄉、新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)消費季等(deng)活動，促(cu)進(jin)(jin)農村地區新能(neng)(neng)源 汽(qi)車(che)消費。( 省(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)(sheng) 農業(ye)農村廳(ting)按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze))支(zhi)持(chi)安慶汽(qi)車(che)整車(che)進(jin)(jin)口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸持(chi)續擴 大整車(che)進(jin)(jin)口(kou)(kou)規模(mo)，豐富進(jin)(jin)口(kou)(kou)汽(qi)車(che)類型(xing)，滿(man)足多元(yuan)化市場消費需(xu)求， 到2025年(nian)，力爭整車(che)進(jin)(jin)口(kou)(kou)規模(mo)突破4億元(yuan)。(省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)、合(he)肥海 關按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze))支(zhi)持(chi)發(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)首(shou)發(fa)經(jing)濟(ji)(ji)，對在皖舉辦的(de)(de)(de)汽(qi)車(che) 展(zhan)會上進(jin)(jin)行全球(qiu)、全國(guo)、長三角區域首(shou)發(fa)的(de)(de)(de)國(guo)內外汽(qi)車(che)品(pin)牌(pai)，按 其首(shou)發(fa)費用的(de)(de)(de)30%、最高分(fen)別可達100萬(wan)(wan)元(yuan)、50萬(wan)(wan)元(yuan)、10萬(wan)(wan)元(yuan) 財(cai)政(zheng)補助(zhu)。( 省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)按職責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責)

(二(er))健全汽車流通網絡體系。引導(dao)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)生產企業、實力強 信譽好的經銷商(shang)和(he)電商(shang)平臺(tai)等(deng)下沉業務(wu)(wu)渠道，加快構建城鄉一(yi)體 的汽(qi)車(che)(che)(che)(che)銷售和(he)服務(wu)(wu)網(wang)絡(luo)(luo)。(省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)經濟和(he)信息(xi)化廳、  省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)(wu)廳按(an)職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze))創(chuang)建省(sheng)(sheng)級汽(qi)車(che)(che)(che)(che)品質(zhi)消費(fei)集聚區，推動 汽(qi)車(che)(che)(che)(che)銷售企業集聚發展(zhan)和(he)品質(zhi)提升。創(chuang)建二手車(che)(che)(che)(che)交易(yi)市(shi)場“領跑 者(zhe)”,規(gui)范二手車(che)(che)(che)(che)主體注冊、發票、財務(wu)(wu)、轉籍(ji)、數量(liang)限制等(deng)管(guan) 理，健全(quan)二手車(che)(che)(che)(che)交易(yi)制度。支持具備條件的企業進入報(bao)廢機動車(che)(che)(che)(che) 回(hui)收(shou)拆解市(shi)場，完善回(hui)收(shou)拆解網(wang)絡(luo)(luo)布局(ju)。(省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)(wu)廳、省(sheng)(sheng)公安廳、 省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)市(shi)場監管(guan)局(ju)、省(sheng)(sheng)稅務(wu)(wu)局(ju)按(an)職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze))持續推(tui)進蕪湖市二(er)手(shou)車出口業務發(fa)展，到(dao)2025年，力爭全(quan)省二(er)手(shou)車出口(kou)規模達到(dao)8億元(yuan)。(省商務廳、合肥(fei)海關按職責分工負(fu)責)

(三)推動(dong)汽(qi)車(che)流通轉(zhuan)型(xing)升級(ji)。鼓勵發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“直播+”“平(ping)臺+” 等(deng)(deng)汽(qi)車(che)(che)銷售(shou)模式、“互聯(lian)網(wang)+”報廢車(che)(che)回收模式，支持新(xin)車(che)(che)銷售(shou)企  業(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)二(er)手車(che)(che)經(jing)銷、以(yi)舊(jiu)換新(xin)業(ye)務(wu)(wu)，推(tui)動(dong)汽(qi)車(che)(che)流通線上線下融(rong)合(he)   發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。( 省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)和信息(xi)化(hua)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)場  監管局(ju)按(an)(an)(an)職責(ze)(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)(ze))用好國家汽(qi)車(che)(che)使用全生(sheng)(sheng)命周期管理(li)信息(xi)  交(jiao)互系統，推(tui)進(jin)汽(qi)車(che)(che)生(sheng)(sheng)產、銷售(shou)、登記(ji)、維修、二(er)手車(che)(che)交(jiao)易、報   廢、關鍵零(ling)部(bu)件流向(xiang)等(deng)(deng)信息(xi)互聯(lian)互通和交(jiao)互共享，提高汽(qi)車(che)(che)流通   信息(xi)透(tou)明度。(省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)和信息(xi)化(hua)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交(jiao)通運輸  廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)稅務(wu)(wu)局(ju)按(an)(an)(an)職責(ze)(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)(ze))探索“會展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)+產業(ye)”新(xin)   發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模式，支持舉辦(ban)具有一定(ding)規模的(de)汽(qi)車(che)(che)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)會活動(dong)，按(an)(an)(an)實際投入   費用的(de)30%、最(zui)高50萬元給予補助。(省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政廳按(an)(an)(an)職   責(ze)(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)(ze))支持以(yi)市(shi)場化(hua)方式舉辦(ban)合(he)肥(或(huo)蕪湖)國際新(xin)能源(yuan)  汽(qi)車(che)(che)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級根據布展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)面積(ji)、參(can)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)企業(ye)數(shu)量、觀眾數(shu)量等(deng)(deng)情況予   以(yi)綜合(he)獎補，每年(nian)(nian)度省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級最(zui)高補助1000萬元。(省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(wei)、  省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政廳按(an)(an)(an)職責(ze)(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)(ze))開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)年(nian)(nian)度二(er)手車(che)(che)交(jiao)易、報廢機(ji)動(dong)車(che)(che)回  收拆(chai)解等(deng)(deng)汽(qi)車(che)(che)流通領域經(jing)營、管理(li)、創新(xin)模式創優(you)評(ping)選(xuan)活動(dong)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)   級對評(ping)選(xuan)出的(de)優(you)秀案例給予最(zui)高300萬元獎勵。(省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(wei)、省商(shang)務(wu)廳、省財政廳按職責(ze)分工負責(ze))

(四)發展壯大(da)汽(qi)車后市(shi)場。加強新技術、新模式(shi)研(yan)發和(he)運 用，引(yin)導汽車后市場與汽車產供銷銜接融(rong)合，促進汽配流通、租賃、維(wei)修、保養、美(mei)容等連(lian)鎖化、品(pin)牌化、網絡化發展，健(jian)全汽車改(gai)裝管理體制(zhi)(zhi)，推動汽(qi)(qi)(qi)(qi)車流通由(you)購買管理向使(shi)用管理轉變。(省(sheng) 發(fa)(fa)展改(gai)革委、省(sheng)經濟和信(xin)息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)交(jiao)通運輸廳(ting)(ting)按(an)職 責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze))加快構建高(gao)質量充電(dian)基礎設(she)施體系，到(dao)2025年， 全(quan)省(sheng)公(gong)共充電(dian)樁(zhuang)達到(dao)7萬個以上(shang)(shang)，換電(dian)站達到(dao)180座以上(shang)(shang)，基本(ben) 實現市、縣、鄉三級充換電(dian)基礎設(she)施建設(she)全(quan)覆蓋。(省(sheng)發(fa)(fa)展改(gai)革 委負(fu)責(ze))指導各(ge)地(di)因地(di)制(zhi)(zhi)宜推進汽(qi)(qi)(qi)(qi)車博物館、房車營地(di)等(deng)項目建 設(she)運營，持續做優(you)旅游(you)風(feng)景(jing)道。聯動舉辦汽(qi)(qi)(qi)(qi)車主題(ti)交(jiao)流活動、主 題(ti)展覽、博覽會(hui)、嘉年華等(deng)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車文(wen)(wen)化(hua)活動，普(pu)及(ji)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車文(wen)(wen)化(hua)知識。 鼓(gu)(gu)勵(li)開展新能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車在內的各(ge)類(lei)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車賽(sai)事活動。( 省(sheng)文(wen)(wen)化(hua)和旅游(you) 廳(ting)(ting)、省(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)體育局按(an)職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze))。鼓(gu)(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構探索 汽(qi)(qi)(qi)(qi)車金(jin)融(rong)線上(shang)(shang)應用場(chang)景(jing)，推廣(guang)線上(shang)(shang)金(jin)融(rong)服務。(人民銀行安(an)徽(hui)省(sheng) 分(fen)行、國家金(jin)融(rong)監(jian)督監(jian)督管理局安(an)徽(hui)監(jian)管局、省(sheng)地(di)方金(jin)融(rong)監(jian)管局按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze))

(五)支持拓展國際汽車(che)市(shi)場(chang)。鼓(gu)勵(li)優勢整(zheng)車企(qi)業加快在(zai)  RCEP 成員國、南美(mei)、中亞、東歐、“一帶一路”國家和地區等具   有一定(ding)優勢的終(zhong)端市場布(bu)局(ju)整(zheng)車和散件組裝海外生產(chan)基地。(省(sheng)   商務(wu)廳、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)外辦(ban)、合肥(fei)海關(guan)按職責(ze)分工(gong)負責(ze))持(chi)   續(xu)深化通關(guan)重點領(ling)域和關(guan)鍵環節改革，實施進口研發(fa)樣品、汽車   零部(bu)件便利化監(jian)管，擴大(da)出口產(chan)品競爭力(li)。加大(da)“船邊直提、抵   港(gang)直裝”物(wu)流(liu)監(jian)管模式信(xin)息(xi)化推廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)，逐步擴大(da)“江海一港(gang)通” 監(jian)管作業模式應(ying)用(yong)(yong)場景，探索(suo)中歐班列鐵路貨場開展“直裝直提”試點(dian)工作。( 合肥海關(guan)、省發展改(gai)革委、省交通運輸廳按職責分工負責(ze) )鼓勵整車(che)企業(ye)(ye)、零部件企業(ye)(ye)“走出去”,建立差(cha)異(yi)化發展(zhan) 戰略與路徑，加強海外重點市(shi)場開拓、重大海外投資并購等事項 協同協調，共(gong)建共(gong)享海外服務體系(xi)、國際物(wu)流體系(xi)、供應鏈體系(xi)， 提升(sheng)海外競爭力(li)。(省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、省(sheng)商務廳、省(sheng)外辦、合(he)肥海關按(an)職責分(fen)工負責)

(六)優(you)化提升汽(qi)車流通環境。全面落實新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)領域公(gong)(gong) 平(ping)競爭(zheng)審查制度，破除地方保護和市場(chang)分割，依法(fa)保障各類汽(qi)車(che)(che) 流通(tong)主體依法(fa)平(ping)等(deng)(deng)使用資金、技術、土地等(deng)(deng)各類生產(chan)要素和公(gong)(gong)共 服務。(省(sheng)(sheng)(sheng)市場(chang)監管(guan)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負 責(ze))深化(hua)(hua)“放(fang)管(guan)服”改革，優化(hua)(hua)汽(qi)車(che)(che)流通(tong)主體注冊、備案、資質認(ren) 定等(deng)(deng)流程。持(chi)續推(tui)進全面取(qu)消(xiao)二手車(che)(che)限遷、二手小(xiao)客(ke)車(che)(che)轉讓登(deng)記 “一證通(tong)辦(ban)”等(deng)(deng)便利措(cuo)施。推(tui)動皮(pi)卡車(che)(che)進城限制有序放(fang)開。(省(sheng)(sheng)(sheng)商 務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)(gong)安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)市場(chang)監管(guan)局(ju)按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)) 加大汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費信貸支持(chi)，鼓勵(li)金融機構在依法(fa)合規、風險可(ke)控的 前提下，合理確定首付比例、貸款(kuan)利率(lv)、還款(kuan)期限。(人民(min)銀行 安徽省(sheng)(sheng)(sheng)分行、省(sheng)(sheng)(sheng)地方金融監管(guan)局(ju)按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze) )組織開展(zhan)“雙(shuang)隨機、 一公開”部門聯合(he)抽查，加強安全生產(chan)和生態(tai)環境保護(hu)，提升行(xing)業(ye)監管效能(neng)。( 省(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)市(shi)場(chang)(chang)監管局 等按職責分工(gong)負責)持續深化車(che)險綜合改革，健(jian)全(quan)商業(ye)車(che)險費率 形成機制(zhi)。嚴格(ge)規(gui)范汽車(che)金融市(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序(xu)，不得向(xiang)消費者強制(zhi)搭(da)售(shou) 金融產品、服務(wu)或附加其他不合理(li)條件。( 國家金融監督管理(li)總局安徽監管局、省(sheng)地方(fang)金(jin)融監管局按職責分工負責)