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【兩會(hui)關注】50個動態場景(jing)看2024《政府工作報(bao)告》全文

2024年3月5日上午，十四屆全國(guo)人(ren)大二次會議開(kai)幕(mu)。李強總理(li)作政府工作報告

中國(guo)政府網用50張(zhang)動圖帶你一起看報告!

一、2023年(nian)工作回顧

過去一年，是(shi)全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的(de)二十大(da)(da)精神的(de)開(kai)局之年，是(shi)本(ben)屆(jie)政府依法履職的(de)第一年。面對異常(chang)復雜的(de)國際環境和艱巨繁重的(de)改革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)任(ren)務，以習近平同志為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央團(tuan)結帶(dai)領全(quan)國各族人(ren)民(min)，頂(ding)住(zhu)外(wai)部壓力(li)、克服內部困(kun)難(nan)，付出艱辛努力(li)，新冠疫情(qing)防控實現平穩(wen)轉(zhuan)段、取(qu)得重大(da)(da)決定(ding)性勝利，全(quan)年經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)主(zhu)要目(mu)標任(ren)務圓滿完(wan)成，高質量發(fa)展(zhan)扎實推進，社(she)會大(da)(da)局保持穩(wen)定(ding)，全(quan)面建設社(she)會主(zhu)義現代化國家(jia)邁(mai)出堅實步伐(fa)。

——經(jing)濟(ji)總(zong)體回升向好(hao)。國內生產總(zong)值超過(guo)126萬億元，增長(chang)5.2%，增速居(ju)世界主要經(jing)濟(ji)體前列(lie)。城(cheng)鎮新增就業(ye)1244萬人，城(cheng)鎮調查(cha)失業(ye)率平(ping)均為5.2%。居(ju)民消費價(jia)格(ge)上漲0.2%。國際收支基本平(ping)衡。

——現(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)建(jian)(jian)設取得(de)重要進(jin)展。傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加快轉型升級，戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)蓬勃發展，未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)有序布局，先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)和現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)深度融合，一批(pi)重大(da)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新成果(guo)達到國(guo)際(ji)先進(jin)水平。國(guo)產(chan)(chan)大(da)飛(fei)機C919投入商業(ye)(ye)(ye)運營，國(guo)產(chan)(chan)大(da)型郵(you)輪成功建(jian)(jian)造(zao)，新能(neng)源汽車產(chan)(chan)銷(xiao)量占全球比重超(chao)過60%。

——科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)實(shi)現新(xin)(xin)的(de)突破。國(guo)家實(shi)驗室(shi)體系建設有力(li)推進。關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)成(cheng)果(guo)豐碩(shuo)，航空發動機、燃氣輪機、第四代核(he)電機組等高端裝備研制取得(de)長(chang)足進展，人工智能(neng)、量(liang)子技(ji)(ji)術等前沿(yan)領域創新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)不斷涌現。技(ji)(ji)術合(he)同成(cheng)交額增(zeng)長(chang)28.6%。創新(xin)(xin)驅(qu)動發展能(neng)力(li)持續提升。

——改(gai)革(ge)開放向縱深推進。新一(yi)輪(lun)機構改(gai)革(ge)中央層面(mian)基本(ben)完成，地方(fang)層面(mian)有(you)序展(zhan)開。加強全國(guo)統一(yi)大(da)市(shi)(shi)場建(jian)設(she)。實(shi)施(shi)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)深化提升行動，出臺促進民營經濟發展(zhan)壯(zhuang)大(da)政策。自貿試(shi)驗區建(jian)設(she)布(bu)局進一(yi)步完善(shan)。出口占國(guo)際(ji)(ji)市(shi)(shi)場份額保持穩定，實(shi)際(ji)(ji)使用外資結構優(you)化，共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”的國(guo)際(ji)(ji)影響力(li)(li)、感召力(li)(li)更為彰顯。

——安全發展基礎(chu)鞏固夯(hang)實。糧食(shi)產量1.39萬(wan)億斤，再創歷史(shi)新高。能源資源供應(ying)穩定。重(zhong)要(yao)產業(ye)鏈供應(ying)鏈自主可控(kong)能力提升。經濟金融重(zhong)點領域風險(xian)穩步化(hua)解。現代(dai)化(hua)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)不(bu)斷加強。

——生態環(huan)境質(zhi)量穩中(zhong)改善。污染(ran)防治攻(gong)堅戰深(shen)入開(kai)展，主要(yao)污染(ran)物排(pai)放量繼(ji)續下降，地(di)表水(shui)(shui)和近岸海域水(shui)(shui)質(zhi)持續好轉。“三(san)北”工(gong)程攻(gong)堅戰全面啟動。可(ke)再生能源發電(dian)裝(zhuang)機規模(mo)歷史性超過火電(dian)，全年新增裝(zhuang)機超過全球一半。

——民(min)(min)(min)生(sheng)保障有力(li)有效。居(ju)民(min)(min)(min)人均可支(zhi)配收(shou)入(ru)(ru)增長6.1%，城鄉居(ju)民(min)(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)差(cha)距(ju)繼(ji)續縮小(xiao)。脫(tuo)貧(pin)攻堅成果鞏(gong)固拓(tuo)展(zhan)，脫(tuo)貧(pin)地區農村居(ju)民(min)(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)增長8.4%。加(jia)大義務教(jiao)育、基(ji)本養老、基(ji)本醫(yi)療等財政補(bu)助(zhu)力(li)度(du)，擴大救(jiu)助(zhu)保障對象范圍。提高“一老一小(xiao)”個人所(suo)得稅專(zhuan)項附加(jia)扣除標(biao)準，6600多萬(wan)納稅人受(shou)益(yi)。加(jia)強城鎮老舊小(xiao)區改造和保障性住房供給(gei)，惠(hui)及上千萬(wan)家庭。

回顧過去一年，多(duo)(duo)重(zhong)(zhong)(zhong)困(kun)難(nan)(nan)挑戰交(jiao)織疊加(jia)，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)波浪(lang)式發展(zhan)、曲折式前進，成績來之(zhi)不(bu)易。從國(guo)(guo)際看(kan)(kan)，世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)復蘇(su)乏力，地緣政治(zhi)沖(chong)突加(jia)劇，保護主(zhu)義(yi)、單邊主(zhu)義(yi)上(shang)升，外部(bu)環(huan)境對我國(guo)(guo)發展(zhan)的(de)(de)不(bu)利影響持續加(jia)大。從國(guo)(guo)內看(kan)(kan)，經(jing)歷三年新(xin)冠(guan)疫情(qing)沖(chong)擊，經(jing)濟(ji)(ji)恢復發展(zhan)本(ben)身(shen)有(you)(you)不(bu)少難(nan)(nan)題，長期(qi)積(ji)累(lei)的(de)(de)深層次矛盾加(jia)速顯現(xian)，很多(duo)(duo)新(xin)情(qing)況新(xin)問(wen)(wen)題又接踵而至。外需下(xia)滑和內需不(bu)足碰頭，周期(qi)性和結構性問(wen)(wen)題并存(cun)，一些地方的(de)(de)房地產、地方債(zhai)務、中(zhong)(zhong)小(xiao)金融機構等(deng)風險隱患凸顯，部(bu)分地區遭(zao)受洪澇、臺風、地震等(deng)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)自然災害。在(zai)這種情(qing)況下(xia)，政策抉擇和工作推進面臨(lin)的(de)(de)兩難(nan)(nan)多(duo)(duo)難(nan)(nan)問(wen)(wen)題明(ming)顯增加(jia)。經(jing)過全國(guo)(guo)上(shang)下(xia)共同努力，不(bu)僅實現(xian)了(le)全年預期(qi)發展(zhan)目標，許多(duo)(duo)方面還出現(xian)積(ji)極向好(hao)(hao)變化。特別是我們深化了(le)新(xin)時代(dai)做好(hao)(hao)經(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)(de)規律性認識，積(ji)累(lei)了(le)克服重(zhong)(zhong)(zhong)大困(kun)難(nan)(nan)的(de)(de)寶貴經(jing)驗。實踐(jian)充分表明(ming)，在(zai)以習近(jin)平同志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅強領導下(xia)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)有(you)(you)勇(yong)氣(qi)、有(you)(you)智(zhi)慧、有(you)(you)能力戰勝任何艱難(nan)(nan)險阻，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)發展(zhan)必將長風破(po)浪(lang)、未來可期(qi)！

一年來(lai)，我們深入(ru)學習貫徹(che)黨的二(er)十大和二(er)十屆二(er)中(zhong)全(quan)會精神，按照黨中(zhong)央(yang)決策部署，主要做(zuo)了以下(xia)工作。

一是加大宏觀調(diao)控(kong)力(li)度，推動經(jing)濟運行持續好轉。針對嚴峻挑戰和疫后(hou)(hou)經(jing)濟恢復(fu)特點(dian)，我(wo)們統籌穩(wen)增(zeng)長(chang)和增(zeng)后(hou)(hou)勁，突出(chu)(chu)固(gu)本培元(yuan)，注(zhu)重(zhong)精準施策(ce)，把(ba)握宏觀(guan)調(diao)控(kong)(kong)時、度、效(xiao)(xiao)，加(jia)強逆周期(qi)(qi)調(diao)節，不搞“大水(shui)漫灌”和短期(qi)(qi)強刺激，更多在推動高質(zhi)量發(fa)(fa)展上(shang)用力(li)，全年經(jing)濟運行呈現前低(di)中高后(hou)(hou)穩(wen)態勢。圍繞(rao)擴大內需、優(you)化(hua)結構、提(ti)(ti)振信心(xin)、防范化(hua)解風(feng)險(xian)(xian)，延(yan)續優(you)化(hua)一批階段性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，及時推出(chu)(chu)一批新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，打(da)出(chu)(chu)有(you)(you)力(li)有(you)(you)效(xiao)(xiao)的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)組(zu)合(he)拳。財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)加(jia)力(li)提(ti)(ti)效(xiao)(xiao)，加(jia)強重(zhong)點(dian)領域支出(chu)(chu)保(bao)障，全年新(xin)(xin)增(zeng)稅費(fei)優(you)惠超(chao)過2.2萬億元(yuan)，增(zeng)發(fa)(fa)1萬億元(yuan)國(guo)債支持(chi)(chi)災(zai)后(hou)(hou)恢復(fu)重(zhong)建(jian)、提(ti)(ti)升防災(zai)減(jian)災(zai)救災(zai)能力(li)。貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)精準有(you)(you)力(li)，兩次降(jiang)低(di)存款準備金率(lv)、兩次下調(diao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)利率(lv)，科技創新(xin)(xin)、先(xian)進(jin)(jin)制造、普惠小微、綠色發(fa)(fa)展等(deng)貸款大幅(fu)增(zeng)長(chang)。出(chu)(chu)臺支持(chi)(chi)汽車(che)、家(jia)居(ju)、電(dian)子產品、旅游等(deng)消(xiao)費(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，大宗消(xiao)費(fei)穩(wen)步回升，生活(huo)服務(wu)消(xiao)費(fei)加(jia)快恢復(fu)。發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)府投資撬動作(zuo)用，制定(ding)促進(jin)(jin)民(min)間投資政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，能源、水(shui)利等(deng)基礎(chu)設施和制造業投資較(jiao)快增(zeng)長(chang)。因(yin)城施策(ce)優(you)化(hua)房(fang)地(di)產調(diao)控(kong)(kong)，推動降(jiang)低(di)房(fang)貸成本，積極(ji)推進(jin)(jin)保(bao)交(jiao)樓工作(zuo)。制定(ding)實(shi)施一攬子化(hua)解地(di)方(fang)債務(wu)方(fang)案(an)，分類處置金融風(feng)險(xian)(xian)，守住了不發(fa)(fa)生系統性風(feng)險(xian)(xian)的底線。

二是依(yi)靠創新(xin)引領(ling)產業升(sheng)級，增強城鄉區域(yu)發展新(xin)動能。強化國家戰(zhan)略(lve)科技力量(liang)，加快實(shi)(shi)施(shi)重大(da)科技項(xiang)目(mu)。全面(mian)部署推進(jin)新(xin)型工(gong)(gong)業(ye)化。出臺穩定工(gong)(gong)業(ye)經濟(ji)運行(xing)、支持先進(jin)制造業(ye)舉措，提(ti)高(gao)重點行(xing)業(ye)企業(ye)研發(fa)費用(yong)加計扣除比例，推動重點產(chan)業(ye)鏈高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)，工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)利(li)潤由降轉升。數字經濟(ji)加快發(fa)展(zhan)，5G用(yong)戶普及率(lv)(lv)超過50%。深入實(shi)(shi)施(shi)新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化戰(zhan)略(lve)，進(jin)一(yi)步放寬(kuan)放開城(cheng)(cheng)市落戶條件，增強縣城(cheng)(cheng)綜合承(cheng)載能力，常住人口城(cheng)(cheng)鎮化率(lv)(lv)提(ti)高(gao)到66.2%。強化農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)支持政策，有力開展(zhan)抗災奪豐收，實(shi)(shi)施(shi)新(xin)一(yi)輪千億斤糧食產(chan)能提(ti)升行(xing)動，鄉村(cun)振興扎實(shi)(shi)推進(jin)。完善區(qu)域協(xie)調發(fa)展(zhan)體制機制，在落實(shi)(shi)區(qu)域重大(da)戰(zhan)略(lve)方面(mian)推出一(yi)批(pi)新(xin)舉措，實(shi)(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重大(da)項(xiang)目(mu)，區(qu)域發(fa)展(zhan)協(xie)調性、平衡性不斷增強。

三是深化改革(ge)擴(kuo)大開(kai)放(fang)，持續(xu)改善(shan)營商環境(jing)。出(chu)臺建(jian)(jian)設全國(guo)統一(yi)大市(shi)場總體工作方案(an)，清(qing)(qing)理一(yi)批妨(fang)礙公平(ping)競(jing)爭的(de)政策規定。分別推(tui)出(chu)支持國(guo)有(you)企(qi)業(ye)、民營企(qi)業(ye)、外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)發(fa)展政策，建(jian)(jian)立政企(qi)常態(tai)化(hua)溝通交流機制，開展清(qing)(qing)理拖欠企(qi)業(ye)賬(zhang)款專項行動(dong)(dong)(dong)，加強違規收費整治(zhi)。深化(hua)財稅金融、農業(ye)農村、生態(tai)環保等領域改革。推(tui)動(dong)(dong)(dong)外(wai)貿穩規模、優結構，電動(dong)(dong)(dong)汽車(che)、鋰電池(chi)、光伏(fu)產品“新三樣”出(chu)口(kou)增長近30%。完善吸引外(wai)資(zi)政策，拓展制度型開放。扎(zha)實推(tui)進共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”高質量(liang)發(fa)展，與共(gong)建(jian)(jian)國(guo)家(jia)貿易(yi)投資(zi)較快增長。

四是強化生(sheng)態環境(jing)保護治理，加快發(fa)展方式(shi)綠色轉型(xing)。深入推進(jin)美麗中國(guo)建(jian)設。持續打好藍天(tian)、碧(bi)水、凈土(tu)保衛戰。加快實施重(zhong)要(yao)生態(tai)系統保護和(he)(he)修復(fu)重(zhong)大工程。抓好水土(tu)流(liu)失、荒漠化綜合(he)防(fang)治。加強生態(tai)環保督察(cha)。制定支持綠色低碳(tan)產業發展政策。推進(jin)重(zhong)點行(xing)業超低排放改造。啟動首批碳(tan)達(da)峰試點城市和(he)(he)園(yuan)區建(jian)設。積(ji)極(ji)參與(yu)和(he)(he)推動全(quan)球(qiu)氣候(hou)治理。

五是著(zhu)力(li)抓好民生(sheng)保障，推進(jin)社會事業發展。聚焦群(qun)眾關切(qie)，辦好(hao)民生(sheng)(sheng)實(shi)(shi)事(shi)。高度(du)重(zhong)視穩就業，出臺支持企業穩崗(gang)拓崗(gang)政策，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)高校(xiao)畢業生(sheng)(sheng)等(deng)重(zhong)點群(qun)體(ti)就業促進服(fu)(fu)務(wu)，脫貧人口務(wu)工(gong)規模(mo)超過3300萬(wan)。強(qiang)(qiang)化義務(wu)教(jiao)育薄弱環節(jie)建(jian)設(she)，做好(hao)“雙減”工(gong)作，國家(jia)助(zhu)學(xue)貸款提標降息惠及1100多萬(wan)學(xue)生(sheng)(sheng)。落實(shi)(shi)新冠病毒感染“乙類乙管(guan)”措施，扎實(shi)(shi)做好(hao)流(liu)感、支原體(ti)肺炎(yan)等(deng)傳染病防治。實(shi)(shi)施職(zhi)工(gong)醫(yi)保普(pu)通門診統(tong)籌(chou)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)社(she)區綜(zong)合服(fu)(fu)務(wu)設(she)施建(jian)設(she)，大力發展老年助(zhu)餐服(fu)(fu)務(wu)。提高優撫(fu)標準。強(qiang)(qiang)化困難(nan)群(qun)眾兜(dou)底(di)保障。有效應對海(hai)河等(deng)流(liu)域特大洪(hong)澇災害(hai)，做好(hao)甘肅積石山(shan)地震等(deng)搶(qiang)險救援，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)災后(hou)恢復重(zhong)建(jian)。推動文化傳承(cheng)發展，旅(lv)游市場全面(mian)恢復。群(qun)眾體(ti)育蓬(peng)勃(bo)開展，成都(dou)大運(yun)(yun)會、杭州亞運(yun)(yun)會和亞殘運(yun)(yun)會成功舉辦，我(wo)國體(ti)育健(jian)兒勇(yong)創佳績。

六(liu)是全面加強(qiang)政府建設，大力提升治理效能。堅定維護(hu)以習近平(ping)同志為核心的黨中央權威和(he)集中統一(yi)領(ling)導(dao)，當好貫徹黨中央決策(ce)部(bu)署(shu)的執行(xing)者、行(xing)動派、實(shi)(shi)干家。深入開展學習貫徹習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想主題教育。堅持把政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)擺在首位(wei)，全(quan)面提高政(zheng)(zheng)府履(lv)職(zhi)能力。提請全(quan)國(guo)人大(da)(da)常委會審議法(fa)律議案10件，制定修訂(ding)行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規25部(bu)，實(shi)(shi)施提升行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)質量三年行(xing)動。自覺依(yi)法(fa)接(jie)受監(jian)督。認(ren)真辦理人大(da)(da)代表(biao)建(jian)議和(he)政(zheng)(zheng)協委員提案。注重調查研(yan)究(jiu)，努力使政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)工(gong)作(zuo)符合實(shi)(shi)際、貼近群(qun)眾。優化督查工(gong)作(zuo)機制。加強(qiang)黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和(he)反(fan)腐敗斗(dou)爭。嚴格落實(shi)(shi)中央八(ba)項(xiang)規定精神，持續糾(jiu)治(zhi)“四風”，有力推進(jin)(jin)金(jin)融(rong)單位(wei)、國(guo)有企業等巡視整改工(gong)作(zuo)。創新(xin)和(he)完(wan)善城鄉基層治(zhi)理。扎實(shi)(shi)做好信(xin)訪工(gong)作(zuo)。狠(hen)抓安(an)全(quan)生產和(he)應(ying)急管理，開展重大(da)(da)事(shi)故隱患專項(xiang)排查整治(zhi)。推動完(wan)善國(guo)家安(an)全(quan)體(ti)系。加強(qiang)社會治(zhi)安(an)綜(zong)合治(zhi)理，有效打擊電信(xin)網絡詐騙(pian)等違法(fa)犯罪活動，平(ping)安(an)中國(guo)建(jian)設(she)取得新(xin)進(jin)(jin)展。