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全國人大環資委：迎接(jie)首個全國生態日 為全面建(jian)設美麗中(zhong)國作出新貢獻

“綠水青山(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)銀(yin)山(shan)。”

2005年8月(yue)15日，時任浙江省(sheng)委書記(ji)的習近平在浙江安吉縣余村考察時，首次提出“綠水青(qing)山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”的重要(yao)論(lun)述(shu)。這(zhe)是黨(dang)百年歷史上的一個璀璨瞬(shun)間，自(zi)此，一條兼(jian)顧經濟發展和(he)環境保護的雙贏(ying)發展道路應運而生。

時至今日，在以“兩山(shan)(shan)”理論(lun)為(wei)核(he)心的習近平生(sheng)態文明思想指引下，我(wo)國(guo)生(sheng)態環境保(bao)護發生(sheng)歷(li)史性、轉折性、全局性變化，生(sheng)態文明建設取得舉世矚目(mu)成就。“兩山(shan)(shan)”理論(lun)成為(wei)全黨全社會(hui)的共(gong)識和行動，讓我(wo)國(guo)天(tian)更(geng)(geng)藍、地更(geng)(geng)綠、水更(geng)(geng)清，讓萬(wan)里河山(shan)(shan)更(geng)(geng)加多姿多彩。

為(wei)(wei)了更好學(xue)習宣傳(chuan)貫(guan)徹(che)習近平生(sheng)態文明(ming)思想(xiang)，提高全(quan)社(she)會生(sheng)態文明(ming)意識，十(shi)四(si)屆全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會第(di)三次(ci)會議通過了《全(quan)國(guo)人(ren)民(min)代表大(da)會常(chang)務(wu)委員會關于(yu)設立(li)全(quan)國(guo)生(sheng)態日的決(jue)定》：將(jiang)8月15日設立(li)為(wei)(wei)全(quan)國(guo)生(sheng)態日。國(guo)家通過多(duo)種形式開展(zhan)生(sheng)態文明(ming)宣傳(chuan)教育活動。

綠水清淺(qian)、青山(shan)如黛，2023年8月15日，我們迎(ying)來首(shou)個全國(guo)生態日。今天，讓我們細數全國(guo)人大環資委與“綠水青山(shan)”的點(dian)點(dian)滴滴。

初心不忘

用習近(jin)平生(sheng)態文明思想指導和推動人大環境資源保(bao)護工作

滄海橫流顯砥(di)柱，萬山磅礴(bo)看主峰。回顧新(xin)時代以來，我國在(zai)生(sheng)態文明建設方面(mian)取(qu)得的(de)(de)巨大成就，在(zai)美麗中(zhong)國建設之路上邁出的(de)(de)重大步(bu)伐(fa)，我們篤定，其(qi)根本在(zai)于(yu)以習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央堅(jian)強領導(dao)，在(zai)于(yu)習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)特別是(shi)習近(jin)平生(sheng)態文明思想(xiang)的(de)(de)科學指引。

本屆全國人大(da)常委(wei)會履職(zhi)以(yi)來，常委(wei)會黨組領(ling)導(dao)領(ling)學(xue)(xue)促學(xue)(xue)，深(shen)入學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平生態文明(ming)思想。趙樂際委(wei)員長、李鴻忠副委(wei)員長分別(bie)就深(shen)入學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平生態文明(ming)思想提出(chu)明(ming)確要求。王(wang)東明(ming)副委(wei)員長圍(wei)繞“踐(jian)行以(yi)人民為(wei)中心的發(fa)展思想”講專題黨課。丁仲禮副委(wei)員長作出(chu)具體指導(dao)。

全(quan)國人大環資委分(fen)黨組(zu)(zu)始終把深入學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想作為(wei)首要政治任務，形成制度性(xing)安排，貫(guan)穿工作始終，努力在(zai)學(xue)懂弄通(tong)、融(rong)會貫(guan)通(tong)上下功(gong)夫(fu)。分(fen)黨組(zu)(zu)同志(zhi)全(quan)面、系統、認真研(yan)讀(du)黨的二十大報告(gao)和黨章，學(xue)習(xi)《習(xi)近平著作選讀(du)》第一卷、第二卷，《習(xi)近平新時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主義思想學(xue)習(xi)綱要》《習(xi)近平生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想學(xue)習(xi)綱要》《論堅(jian)持人與自然和諧共生(sheng)》等輔導書目(mu)，深刻把握這一重要思想的世界(jie)觀和方法(fa)論，堅(jian)持好(hao)、運用好(hao)貫(guan)穿其中(zhong)的立場觀點方法(fa)。

每逢習近平總書(shu)記(ji)就我國(guo)(guo)生態環(huan)境相關問題召(zhao)開會(hui)議(yi)、發表(biao)講(jiang)話、作出(chu)指示批示，全國(guo)(guo)人大(da)環(huan)資委隨(sui)即組織全委同志集體(ti)學習領會(hui)，研(yan)究貫徹落實(shi)方(fang)案。

今年7月17日至(zhi)18日，全(quan)國生態環境保護(hu)大會在北京(jing)召(zhao)開(kai)，習近平總書記出席會議并發表(biao)重要(yao)講話。

會后，全國人(ren)大(da)環資委迅速召(zhao)開(kai)第(di)三次全體會議，深入學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在全國生(sheng)態(tai)環境保護大(da)會上(shang)的重(zhong)要講(jiang)話精神，研究貫徹落實舉措。

全(quan)國人大(da)環資(zi)委(wei)主任委(wei)員鹿(lu)心社強調，全(quan)國人大(da)環資(zi)委(wei)要把思(si)想認識和行(xing)動(dong)統一到(dao)習近平(ping)總書記重要講話和大(da)會精神上來，準確把握環資(zi)委(wei)的職責定位和工作著(zhu)力點，完善環資(zi)委(wei)貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)的工作舉措，按黨(dang)中央關于全(quan)面推進美麗中國建設(she)的重要部署，對標對表，履職盡責、主動(dong)作為、抓好貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)，為全(quan)面建設(she)美麗中國作出應有(you)貢獻(xian)。

此外，全國(guo)人(ren)大環資委(wei)積極宣(xuan)介(jie)習近平生(sheng)態(tai)文明(ming)思想、講述“綠水青(qing)山(shan)與金山(shan)銀山(shan)”的故事。在組團赴韓國(guo)出(chu)席第20屆(jie)亞太議(yi)員環境與發展(zhan)大會，接待德國(guo)聯邦議(yi)院(yuan)議(yi)員來訪，出(chu)席非洲英語國(guo)家議(yi)員研討(tao)班等外事活動中，宣(xuan)傳我國(guo)在生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設領域(yu)的重大成就，以及(ji)在落(luo)實(shi)聯合(he)國(guo)可持(chi)續(xu)發展(zhan)目標，推動經(jing)濟、環境、社(she)會協調發展(zhan)方面的務實(shi)行動和(he)經(jing)驗，取得良好(hao)成效。

履職不輟

以生(sheng)態(tai)環境立(li)法助推(tui)美麗(li)中國(guo)建設

在(zai)全(quan)國生態環境(jing)保護大會(hui)上，習近平總書記指出，要強化法治保障，統籌推進生態環境(jing)、資源能源等領域相關法律制修訂。

黨的十八大以來，全國人大及其常委會深入(ru)學習貫徹習近(jin)平生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)思想，制定、修改生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)(hu)領域法(fa)(fa)律(lv)32件(jian)次，正(zheng)在審議(yi)(yi)1件(jian)，還作(zuo)出(chu)有關(guan)決(jue)議(yi)(yi)1件(jian)，有關(guan)決(jue)定2件(jian)，基本形成中國特色社會主(zhu)義生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)法(fa)(fa)律(lv)體系。據統計，到(dao)目前為止，我(wo)國已有生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)律(lv)30余部、行政法(fa)(fa)規(gui)100多件(jian)、地方性(xing)法(fa)(fa)規(gui)1000余件(jian)，還有其他大量涉及生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)(hu)的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，為形成并完善(shan)生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)制度(du)體系打(da)下了堅實基礎。

黨的(de)十八大以來，全(quan)國(guo)人大環資委落實黨中(zhong)央(yang)決策部署(shu)，按照全(quan)國(guo)人大常委會(hui)立(li)法規(gui)劃、計劃安排(pai)，負責提請審議、聯(lian)系審議和(he)研究(jiu)論證的(de)立(li)法項(xiang)(xiang)目共27項(xiang)(xiang)。立(li)法項(xiang)(xiang)目多、時間緊、要(yao)求高(gao)，在這樣的(de)背景(jing)下，全(quan)國(guo)人大環資委堅定履職盡責、勇于(yu)擔(dan)當，提高(gao)政治(zhi)站位、提高(gao)立(li)法質量和(he)效率，圓滿完(wan)成各項(xiang)(xiang)立(li)法任務——

2015年，被稱作“史上最嚴”的環境保護法(fa)經(jing)過全面(mian)修訂后生效實施，確立了按日連(lian)續處(chu)罰(fa)、查封(feng)扣押、移送行政拘留等制度。

2016年，修訂(ding)后的大氣污染(ran)防治(zhi)法正式(shi)實施，為大氣污染(ran)防治(zhi)工(gong)作全面(mian)轉(zhuan)向以質量改(gai)善為核心提供了法律保障。

2019年，土(tu)壤(rang)污染防治法(fa)正式實施，填補了我(wo)國土(tu)壤(rang)污染防治領域的立法(fa)空白。

2021年，長(chang)江保護(hu)法正式(shi)實(shi)施(shi)，成為我國第一部流域保護(hu)的專門法律。

2022年，噪聲污染防治(zhi)法(fa)正(zheng)(zheng)式實施(shi)，標志著我國(guo)環(huan)境(jing)污染防治(zhi)法(fa)律制度建設進(jin)入(ru)新階段(duan)，同年，黑(hei)土地(di)保(bao)護法(fa)正(zheng)(zheng)式實施(shi)，更好守護我國(guo)糧(liang)食(shi)安全。

今(jin)(jin)年4月(yue)，黃(huang)河保護(hu)法(fa)(fa)正式實施，為黃(huang)河流域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)和(he)高質量發展提供堅實支撐。今(jin)(jin)年9月(yue)1日，統(tong)(tong)籌推進山水(shui)林田湖(hu)草(cao)沙冰一體(ti)化(hua)保護(hu)和(he)系統(tong)(tong)治(zhi)理、健全管(guan)理體(ti)制、統(tong)(tong)籌生(sheng)(sheng)態(tai)安全布局的青藏高原(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)法(fa)(fa)即將(jiang)施行(xing)……此外(wai)，今(jin)(jin)年，海洋環境保護(hu)法(fa)(fa)修訂草(cao)案已經過二審(shen)，礦產資源法(fa)(fa)修改和(he)原(yuan)子能法(fa)(fa)已列入今(jin)(jin)年立法(fa)(fa)工作(zuo)計劃。

綠水(shui)青(qing)山入胸(xiong)懷(huai)，重整行(xing)裝再出(chu)發。圍繞編(bian)制十四屆全國人(ren)(ren)大(da)常委會立法(fa)(fa)(fa)規劃，全國人(ren)(ren)大(da)環(huan)資(zi)委按照趙(zhao)樂際委員(yuan)長的指示要求和全國人(ren)(ren)大(da)常委會的工作部(bu)署，緊扣(kou)加快(kuai)完善中國特色生態環(huan)保(bao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體系，深入開(kai)展(zhan)調(diao)查研究，召開(kai)環(huan)境(jing)資(zi)源立法(fa)(fa)(fa)工作座(zuo)談會，研究提出(chu)編(bian)纂(zuan)環(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)典、修(xiu)改(gai)可(ke)再生能(neng)源法(fa)(fa)(fa)等立法(fa)(fa)(fa)項(xiang)目建議(yi)。

步履不停(ting)

以人(ren)大(da)監督守護綠水青山(shan)

生態環境是關(guan)系黨(dang)的(de)使(shi)命宗旨的(de)重大(da)政(zheng)治問題，也是關(guan)系民(min)生的(de)重大(da)社(she)會問題。生態環保(bao)相關(guan)法律(lv)落實(shi)與否，直接關(guan)系到(dao)綠水青山、社(she)情(qing)民(min)生。

黨(dang)的十八大以來(lai)，全國人(ren)大及其常委(wei)會深(shen)入學習貫徹習近(jin)平(ping)生態文(wen)(wen)明思想，堅(jian)持正確監督、有效(xiao)監督、依(yi)法(fa)監督，用法(fa)治力(li)量推(tui)進生態文(wen)(wen)明建(jian)設。多年來(lai)，全國人(ren)大常委(wei)會接續開展生態環(huan)保法(fa)律和相(xiang)關決定的執法(fa)檢(jian)查，規(gui)格之高、力(li)度之大、影(ying)響之廣、成(cheng)效(xiao)之好前所未有。????

全國人大環資委(wei)緊緊圍繞黨中央(yang)深入打好污染防(fang)治攻堅戰(zhan)的決(jue)策(ce)部署，緊扣法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)制度規定，回應人民(min)群眾美好生(sheng)態(tai)環境需要，配合常委(wei)會開展了15次生(sheng)態(tai)環保法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)，持續(xu)用力推進生(sheng)態(tai)環保法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)全面(mian)有(you)效實(shi)施，依法(fa)(fa)推動(dong)生(sheng)態(tai)環境突出問(wen)題(ti)得(de)到解決(jue)。

這些執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)逐年推進，涵蓋(gai)我國生態環(huan)境保護的諸多(duo)領域(yu)、諸多(duo)法(fa)(fa)律(lv)——2013年至(zhi)今(jin)，開(kai)展環(huan)境保護法(fa)(fa)、大氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)、水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)、固體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)、可再生能源法(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)各兩次(ci)，開(kai)展海洋環(huan)境保護法(fa)(fa)、野生動物(wu)保護法(fa)(fa)、土壤污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)、長江保護法(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)等各一(yi)次(ci)。

這(zhe)些執法(fa)(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)特(te)點鮮明、成果斐(fei)然——堅(jian)持(chi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)原則，執法(fa)(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)組堅(jian)持(chi)依(yi)照法(fa)(fa)(fa)定(ding)職責、限于法(fa)(fa)(fa)定(ding)范圍、遵(zun)守(shou)法(fa)(fa)(fa)定(ding)程序的原則，在憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律范圍內履職盡責。堅(jian)持(chi)動真碰(peng)硬，率先開(kai)展暗訪(fang)和隨機抽查(cha)(cha)，深入查(cha)(cha)找重點地區、重點領域、重點行業(ye)存在的突出違法(fa)(fa)(fa)問題(ti)，執法(fa)(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)報告用案例(li)和數據說話，增強監督剛性。堅(jian)持(chi)全面(mian)覆蓋(gai)，在開(kai)展實(shi)地檢(jian)查(cha)(cha)的同時，委托地方人大同步檢(jian)查(cha)(cha)，實(shi)現31個省（區、市）全覆蓋(gai)。

纖(xian)(xian)纖(xian)(xian)不絕(jue)林薄成，涓涓不止江河生(sheng)(sheng)。十年(nian)(nian)(nian)間，全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大環資委的監督足跡踏遍(bian)了祖國(guo)(guo)大好(hao)河山(shan)，也見證了我國(guo)(guo)的山(shan)河煥然、滄桑巨變。今年(nian)(nian)(nian)4月24日，十四屆全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大常委會(hui)第二次(ci)會(hui)議(yi)聽(ting)取(qu)了生(sheng)(sheng)態環境部部長黃潤秋作的關于2022年(nian)(nian)(nian)度(du)環境狀(zhuang)況(kuang)和環境保護目標完成情(qing)況(kuang)的報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)顯(xian)示，2022年(nian)(nian)(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)主要污染物(wu)排放量持續(xu)下降，生(sheng)(sheng)態環境質(zhi)量改(gai)善(shan)目標順利完成。空氣質(zhi)量穩(wen)中(zhong)向好(hao)、細顆粒物(wu)濃度(du)持續(xu)下降，地表水環境質(zhi)量持續(xu)向好(hao)，我國(guo)(guo)管轄海(hai)域海(hai)水水質(zhi)總(zong)體(ti)穩(wen)定，全(quan)(quan)國(guo)(guo)土壤環境風(feng)險得到基本管控，全(quan)(quan)國(guo)(guo)自然生(sheng)(sheng)態狀(zhuang)況(kuang)總(zong)體(ti)穩(wen)定……

不(bu)積跬步，無(wu)以至(zhi)千里(li)。今(jin)年5月至(zhi)7月，全國(guo)人大環資委繼續配合常委會(hui)開展(zhan)濕地保護法執法檢查，以人大監督(du)守護“地球之腎”。

鍥而(er)不舍

為全面(mian)建設美(mei)麗中國作(zuo)出新貢獻

今天，是我國的首(shou)個全(quan)國生態日(ri)，是舉國上下學習(xi)宣傳(chuan)貫(guan)徹習(xi)近平生態文明思想(xiang)，共同“品(pin)味(wei)”綠(lv)水青山的日(ri)子。全(quan)國人大(da)環資委全(quan)委同志倍感振奮、積極投身生態文明宣傳(chuan)教育活動(dong)。

今天，在“兩山”理論的發(fa)源地(di)——浙(zhe)江(jiang)湖(hu)州，國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委(wei)會同中央宣傳部(bu)(bu)、自然資(zi)源部(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門和(he)浙(zhe)江(jiang)省人民政(zheng)府(fu)在浙(zhe)江(jiang)省湖(hu)州市(shi)舉辦(ban)首個全國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)日主(zhu)(zhu)場(chang)活(huo)動(dong)。活(huo)動(dong)以“綠水青山就(jiu)是金山銀山”為主(zhu)(zhu)題，舉辦(ban)主(zhu)(zhu)場(chang)活(huo)動(dong)開幕式、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)重要成(cheng)果發(fa)布會、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)建設(she)經驗交(jiao)流會及(ji)綠色(se)低碳(tan)創新(xin)大會等活(huo)動(dong)。全國(guo)人大環資(zi)委(wei)參加此次活(huo)動(dong)，向活(huo)動(dong)組提供了黨的十八大以來，我國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環保領域相(xiang)關立法、監督情況，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)建設(she)相(xiang)關出版(ban)物等各項材料，并(bing)與浙(zhe)江(jiang)省人大和(he)湖(hu)州市(shi)人大就(jiu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)建設(she)情況、“千萬工程”實踐案例和(he)經驗做法進行了交(jiao)流研討。