發布時(shi)間(jian)：2023-08-01 來(lai)源：中國政府網 點擊數：70437次
國務院政策例(li)行吹(chui)風會：關于恢復和(he)擴大消費 這(zhe)些問題有回(hui)應
——持續(xu)擴大就(jiu)業、促(cu)進居民增收
Q：如(ru)何提高居(ju)民的(de)消費意(yi)愿？
A：就(jiu)(jiu)業(ye)是(shi)民(min)(min)生之本、收入(ru)是(shi)民(min)(min)生之源，就(jiu)(jiu)業(ye)和收入(ru)都是(shi)影響(xiang)消費(fei)(fei)的(de)(de)重要(yao)因素。持續擴(kuo)大(da)(da)就(jiu)(jiu)業(ye)、促進(jin)居(ju)民(min)(min)增(zeng)收，是(shi)提(ti)高(gao)居(ju)民(min)(min)消費(fei)(fei)能力、提(ti)升(sheng)居(ju)民(min)(min)消費(fei)(fei)意愿、釋放居(ju)民(min)(min)消費(fei)(fei)潛力的(de)(de)有效手(shou)段(duan)。7月24日召開的(de)(de)中(zhong)共中(zhong)央(yang)政(zheng)治局會議(yi)明確提(ti)出(chu)，要(yao)加(jia)大(da)(da)民(min)(min)生保障力度，把穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)提(ti)高(gao)到戰略高(gao)度通盤考慮，擴(kuo)大(da)(da)中(zhong)等收入(ru)群體(ti)，還提(ti)出(chu)要(yao)通過增(zeng)加(jia)居(ju)民(min)(min)收入(ru)擴(kuo)大(da)(da)消費(fei)(fei)，通過終端需求帶動有效供(gong)給。
我(wo)們將深入(ru)貫(guan)徹落(luo)實黨中(zhong)央決策(ce)(ce)部署(shu)，聚(ju)焦重點(dian)、精(jing)準施策(ce)(ce)、激發活力(li)，落(luo)實就業優(you)先政(zheng)策(ce)(ce)，加強困(kun)難群體就業兜底幫扶(fu)，堅持多(duo)勞(lao)多(duo)得，鼓勵(li)勤(qin)勞(lao)致富，推(tui)動(dong)更多(duo)低收(shou)(shou)(shou)入(ru)群體邁入(ru)中(zhong)等收(shou)(shou)(shou)入(ru)行(xing)列，完善按要素(su)分配的政(zheng)策(ce)(ce)制度(du)，多(duo)渠(qu)道增(zeng)加中(zhong)低收(shou)(shou)(shou)入(ru)群眾要素(su)收(shou)(shou)(shou)入(ru)，多(duo)渠(qu)道增(zeng)加城鄉居(ju)民財(cai)產(chan)性收(shou)(shou)(shou)入(ru)，推(tui)動(dong)居(ju)民收(shou)(shou)(shou)入(ru)增(zeng)長與經濟(ji)增(zeng)長基本同步，通(tong)過消費(fei)能力(li)提(ti)(ti)升，提(ti)(ti)高居(ju)民消費(fei)意愿。
——將研究優化更多普惠性(xing)汽車消費支持政策
Q：新能源汽(qi)車消(xiao)費(fei)市(shi)場現狀如何？下一步有哪些計劃促(cu)進新能源汽(qi)車消(xiao)費(fei)？
A：從(cong)產(chan)銷(xiao)量來看(kan)，今年(nian)上(shang)半年(nian)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)銷(xiao)分(fen)別完成了378.8萬(wan)(wan)輛(liang)和374.7萬(wan)(wan)輛(liang)，同比分(fen)別增長42.4%和44.1%。從(cong)市場(chang)占(zhan)(zhan)有(you)率(lv)來看(kan)，新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)銷(xiao)量占(zhan)(zhan)全部汽(qi)車(che)銷(xiao)量的(de)比重已經(jing)達到28.3%，將近三(san)成，比2022年(nian)提升了2.7個百分(fen)點(dian)。從(cong)保(bao)有(you)量來看(kan)，截(jie)止到今年(nian)6月底，全國新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)保(bao)有(you)量超過1620萬(wan)(wan)輛(liang)。新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)銷(xiao)量、市場(chang)占(zhan)(zhan)有(you)率(lv)、保(bao)有(you)量均創歷史新高(gao)。
近期(qi)，中央政(zheng)治局會(hui)議(yi)(yi)提出，要鞏(gong)固(gu)和擴大新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)發(fa)展(zhan)(zhan)優勢。國務院常務會(hui)議(yi)(yi)也對新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)產業發(fa)展(zhan)(zhan)作出了(le)重要部署。現在已經(jing)出臺了(le)一(yi)系列有關新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)消費(fei)和發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)，比如《關于(yu)加(jia)快推(tui)進充電(dian)基礎設施(shi)建設 更好(hao)支持新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)下鄉(xiang)和鄉(xiang)村振興的(de)實施(shi)意見》、《關于(yu)進一(yi)步構(gou)建高質(zhi)量(liang)充電(dian)基礎設施(shi)體(ti)系的(de)指導意見》、延續和優化新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)車(che)輛購置稅減免政(zheng)策(ce)(ce)等，這些都為新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)消費(fei)創(chuang)造了(le)良好(hao)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)和市場環境。
針對汽(qi)車(che)消(xiao)費細分市場，我們將(jiang)研究優化(hua)(hua)更多(duo)大眾化(hua)(hua)、普惠性的支持政(zheng)策，更好滿足人民群眾多(duo)層次、多(duo)樣化(hua)(hua)的消(xiao)費需求，推動相(xiang)關產業高質量發展。延續和優化(hua)(hua)新能(neng)源汽(qi)車(che)車(che)輛購置稅減免的政(zheng)策，提出到2025年底，免征車(che)輛購置稅；2026、2027年，減半(ban)征收。還有最近(jin)出臺的政(zheng)策，都是鼓勵新能(neng)源汽(qi)車(che)消(xiao)費。
——改善(shan)消費(fei)環(huan)境(jing)是恢復擴大消費(fei)的(de)一個重(zhong)要支撐
Q：市(shi)場監(jian)管總局(ju)在營造(zao)放(fang)心消費環境方(fang)面有哪些措施？
A：我(wo)們每一個(ge)人都是(shi)消費者(zhe)，改善(shan)消費環境是(shi)恢復擴大(da)消費的一個(ge)重要支撐。作(zuo)為消費者(zhe)權益保護工作(zuo)的牽頭部門(men)，市場監管總局著力營造放心(xin)的消費環境，推動消費提質擴容。
一(yi)是不(bu)斷(duan)完善法規(gui)機制(zhi)(zhi)，夯(hang)實消費環(huan)境制(zhi)(zhi)度基礎。
聚焦消費(fei)領域的(de)新(xin)情(qing)況、新(xin)問題(ti)，積極回(hui)應消費(fei)者關切，制(zhi)修訂了《網絡(luo)交易監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》《明(ming)碼(ma)標價和禁止價格(ge)欺詐規(gui)定(ding)》《互聯網廣告管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》《合同行政(zheng)監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》等(deng)一(yi)系(xi)列規(gui)章制(zhi)度，整體(ti)推動(dong)構(gou)筑(zhu)消費(fei)環境協同監管(guan)(guan)格(ge)局。聚焦盲盒經營、免(mian)稅(shui)(shui)品(pin)網購、新(xin)能(neng)源汽(qi)車等(deng)新(xin)業(ye)態(tai)，出臺規(gui)范指引、開展行政(zheng)指導、實(shi)施缺陷(xian)產品(pin)召回(hui)，指導家電、汽(qi)車、免(mian)稅(shui)(shui)、盲盒、電商等(deng)新(xin)興(xing)領域改(gai)善售后服務，提振消費(fei)信心。
二是持續加強(qiang)監管(guan)執(zhi)法，凈化市場消費(fei)環(huan)境(jing)。
市(shi)場(chang)監(jian)管部門持續推進民生(sheng)領(ling)域(yu)“鐵拳”行(xing)動，嚴厲打(da)擊(ji)食品非法添加(jia)、產品假冒(mao)偽劣、“神醫神藥”廣(guang)告、醫療美容(rong)亂(luan)象等群(qun)眾(zhong)反映強烈的(de)問題。聚焦消費者(zhe)關(guan)心(xin)關(guan)切，先后開展了百家電商平(ping)臺點亮、兒(er)童(tong)和(he)學(xue)生(sheng)用品安(an)全守護、乳制品質(zhi)量提升、餐飲質(zhi)量提升等專項行(xing)動，提升群(qun)眾(zhong)日常(chang)消費的(de)滿意(yi)度(du)。
三是全面開展(zhan)放心消(xiao)費(fei)行動，增強消(xiao)費(fei)者獲得感。
會同26個(ge)部門指導各行業各地區提升消費(fei)環(huan)境的軟實力，充分調動經營者、消費(fei)者的積極(ji)性，在全(quan)國(guo)范圍打造了一大(da)批放心(xin)商店(dian)、放心(xin)市場、放心(xin)街區、放心(xin)景區、放心(xin)鄉村(cun)以(yi)及“滿意(yi)消費(fei)長三(san)角”等區域品(pin)牌，拉(la)動城(cheng)鄉消費(fei)。
積極探索放(fang)心消費(fei)主體信用資產(chan)轉化，用金融“放(fang)心貸”提(ti)升實體經濟和(he)小(xiao)微企業的獲(huo)得感。
持續推廣線下(xia)無(wu)理由退(tui)貨、本地購物(wu)異地退(tui)、先行墊付急速退(tui)。
完(wan)善全國12315平臺(tai)在線(xian)糾紛(fen)和解(jie)機(ji)制。
——豐富消費惠(hui)(hui)民措施，讓群眾(zhong)得實惠(hui)(hui)、企業真(zhen)受益
Q：上半年旅游市場恢復情(qing)況如(ru)(ru)何(he)？下一(yi)步如(ru)(ru)何(he)釋(shi)放文化和旅游消費活力？
A：上半年(nian)國內旅(lv)游總(zong)人次是23.84億，實(shi)現了(le)(le)(le)國內旅(lv)游收入(ru)2.3萬億元(yuan)，同(tong)比增長了(le)(le)(le)63.9%、95.9%，居民旅(lv)游需求(qiu)得(de)到了(le)(le)(le)集(ji)中釋(shi)放、旅(lv)游出行(xing)大幅(fu)增加，帶(dai)動了(le)(le)(le)相(xiang)關消費的(de)擴大。文化(hua)和旅(lv)游的(de)快速恢復，為拉動消費上升、促進經濟復蘇、提振發(fa)展信心(xin)，發(fa)揮了(le)(le)(le)巨(ju)大的(de)綜合效益。
下一步，我們主要從(cong)兩方面(mian)發力：
一方面，著(zhu)力完善政策環境(jing)。
落實好近日發布的恢復和擴大消費(fei)文件(jian)，研究制定進(jin)一(yi)步(bu)激發旅(lv)游(you)(you)消費(fei)潛力、推(tui)動旅(lv)游(you)(you)業高質量發展的若干措施，制定國內旅(lv)游(you)(you)品(pin)質提升(sheng)行(xing)動計(ji)劃，進(jin)一(yi)步(bu)豐(feng)富優質產品(pin)供(gong)給，完(wan)善旅(lv)游(you)(you)服(fu)務功能、規范(fan)旅(lv)游(you)(you)市場秩序、強化(hua)旅(lv)游(you)(you)安全保障。我們(men)有“五心(xin)”，就是讓人民群眾切(qie)實感受到出行(xing)更(geng)安心(xin)、購物更(geng)放心(xin)、娛(yu)樂更(geng)開(kai)心(xin)、觀演更(geng)潤(run)心(xin)、服(fu)務更(geng)暖心(xin)。
另(ling)一方面，抓(zhua)好平臺載(zai)體(ti)建(jian)設。
啟動新一批(pi)國家(jia)文化和旅(lv)游消費示(shi)范(fan)城市(shi)、國家(jia)級旅(lv)游度(du)假區(qu)、5A級景區(qu)、夜間(jian)文化和旅(lv)游消費集(ji)聚區(qu)、旅(lv)游休(xiu)閑街(jie)區(qu)的建(jian)設工作，使這些成為消費促進及產業發展(zhan)的重要(yao)平臺和載體(ti)。
指導各(ge)地開(kai)展“24小時(shi)生活(huo)圈”和(he)(he)新型(xing)消費(fei)集聚區建設工作(zuo)，推進文(wen)商旅體深(shen)度融合(he)，創新消費(fei)場景(jing)，培育新型(xing)業態和(he)(he)消費(fei)模式(shi)。
持(chi)續(xu)辦好(hao)全國性的文化和旅游消費促進活(huo)動(dong)，豐(feng)富消費惠民(min)措施(shi)，讓群眾得實惠、企業真受益(yi)。
打造(zao)政府、商家、居民、消費(fei)者共建、共治、共享的文旅(lv)消費(fei)生(sheng)態，做到(dao)近悅(yue)遠來、主客共享，讓更多的“頭(tou)回(hui)客”變成“回(hui)頭(tou)客”。
——總體看，目前農村地區商品消費的(de)流(liu)通成本相對(dui)較高
Q：有哪些針對性舉措，更好(hao)滿足農(nong)村(cun)居民消(xiao)費需求、提振(zhen)和激活鄉村(cun)市(shi)場？
A：總體看，目前農(nong)村地區商品消(xiao)(xiao)費的(de)流通成本相(xiang)對較高，服務消(xiao)(xiao)費供給相(xiang)對缺乏(fa)，消(xiao)(xiao)費環(huan)境仍不盡(jin)如人(ren)意，總體消(xiao)(xiao)費水平相(xiang)對較低。在農(nong)村的(de)消(xiao)(xiao)費成本，有時候比城里(li)高，因為多了一些(xie)物流成本。
涉及(ji)到(dao)農村消費市(shi)場(chang)，我們將從五(wu)方面(mian)進一步發(fa)力：
一是住房家(jia)居消費方面
要持續(xu)推進(jin)農房(fang)質量安全提(ti)升(sheng)工程，開展(zhan)綠色產品(pin)下鄉(xiang)活動，鼓勵(li)和引導有條(tiao)件的地區(qu)對綠色智能家電下鄉(xiang)、家電以舊換新、綠色建材消費(fei)予以適當補貼(tie)。
二(er)是農村物流方(fang)面
物(wu)(wu)流(liu)成本是城(cheng)鄉(xiang)價格(ge)“倒掛”現(xian)象的(de)(de)主(zhu)因(yin)，既提高了農(nong)村(cun)居(ju)民生活(huo)成本，也(ye)抑制了農(nong)村(cun)消費(fei)潛力(li)的(de)(de)釋放。我們將著力(li)推動暢通城(cheng)鄉(xiang)商品雙向流(liu)通渠道(dao)，比(bi)如大力(li)發展農(nong)村(cun)直播電(dian)(dian)商、即時零售(shou)，推動電(dian)(dian)商平臺和企業豐富(fu)面向農(nong)村(cun)居(ju)民的(de)(de)產(chan)品服務(wu)供給(gei)。完善(shan)縣鄉(xiang)村(cun)三級快(kuai)(kuai)遞(di)物(wu)(wu)流(liu)配送(song)體系，加快(kuai)(kuai)提升電(dian)(dian)商、快(kuai)(kuai)遞(di)進農(nong)村(cun)綜(zong)合水平。建設(she)村(cun)級寄遞(di)物(wu)(wu)流(liu)綜(zong)合服務(wu)站(zhan)，在有條件的(de)(de)鄉(xiang)村(cun)布(bu)設(she)智能(neng)快(kuai)(kuai)件箱，增加農(nong)村(cun)零售(shou)網點密度(du)，逐步(bu)降低物(wu)(wu)流(liu)配送(song)成本。
三是推動特(te)色產品進城方面
充分發掘農(nong)村(cun)資(zi)源稟(bing)賦和(he)特點(dian)潛力，增(zeng)加(jia)農(nong)村(cun)居民收入(ru)，才能持(chi)久繁榮農(nong)村(cun)消費市場。《措施》提出(chu)深入(ru)推(tui)進農(nong)村(cun)生產(chan)和(he)農(nong)產(chan)品的(de)“三品一標”，通(tong)過“三品一標”拓寬特色農(nong)產(chan)品銷(xiao)售(shou)通(tong)道(dao)，引導各類平臺(tai)持(chi)續加(jia)大消費幫扶力度，帶動農(nong)民增(zeng)收致富。
四(si)是鄉(xiang)村旅游方(fang)面
要(yao)推廣浙江(jiang)的“千萬工程(cheng)”經驗，實施文化產業賦能(neng)鄉村振興計劃(hua)，提升鄉村文旅設施效能(neng)，支持經營(ying)主體開發多(duo)樣化產品業態。
五是鄉村(cun)基(ji)礎設施方(fang)面
當(dang)前(qian)，農(nong)村(cun)一些(xie)公共集(ji)市(shi)、農(nong)貿(mao)(mao)市(shi)場無論是衛生條件還是購物體驗(yan)，都存在薄弱環(huan)節，農(nong)村(cun)消費設施(shi)(shi)條件相對滯(zhi)后。《措施(shi)(shi)》提出建(jian)設改(gai)造一批(pi)鄉鎮商(shang)貿(mao)(mao)中心、集(ji)貿(mao)(mao)市(shi)場、農(nong)村(cun)新型(xing)便民商(shang)店，推動重點商(shang)貿(mao)(mao)街巷(xiang)的改(gai)造升級(ji)，補(bu)齊(qi)農(nong)產品(pin)倉儲保鮮冷(leng)鏈物流設施(shi)(shi)短板。
希望通過一段時(shi)間(jian)的努(nu)力，隨著上述(shu)政策措施的落地生效，農(nong)村消(xiao)費軟硬件(jian)環境(jing)能夠得到有(you)效改(gai)善，農(nong)村消(xiao)費市(shi)場更加活(huo)躍、更有(you)生機。
——視(shi)聽類(lei)電(dian)子(zi)產品種類(lei)多、規(gui)模大(da)，是消(xiao)費電(dian)子(zi)產業創(chuang)新發展的風向(xiang)標和主(zhu)戰場(chang)
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