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全文實錄｜生態(tai)環境部(bu)部(bu)長黃潤秋出席“權威部(bu)門話開局”系列主題新聞發布會(hui)并(bing)答記者問(wen)

7月(yue)27日（星期四）上午10時，國(guo)務院新聞辦公室舉(ju)行(xing)“權威部門話開局(ju)”系列(lie)主題新聞發布會。生態環境(jing)部部長(chang)黃潤(run)秋介紹“加強(qiang)生態環境(jing)保(bao)護，全面推進(jin)美麗(li)中(zhong)國(guo)建設”有關情況(kuang)，并答記者(zhe)問。

新聞發布(bu)會現場

國務院新(xin)聞辦(ban)新(xin)聞局副(fu)局長、新(xin)聞發言人邢慧娜

國(guo)務院新(xin)(xin)聞辦新(xin)(xin)聞局副局長、新(xin)(xin)聞發言人(ren)邢(xing)慧娜：女(nv)士們(men)、先(xian)生(sheng)們(men)，大(da)家(jia)上午(wu)好(hao)！歡(huan)迎出(chu)席國(guo)務院新(xin)聞(wen)(wen)辦(ban)新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)會。今天(tian)，我們(men)進行“權威部(bu)門話開局(ju)”系(xi)列主題新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)會的第21場，我們(men)邀請到生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)部(bu)長黃潤秋(qiu)先(xian)生(sheng)，請他向(xiang)大(da)家(jia)介紹“加(jia)強生(sheng)態(tai)環境(jing)保護，全面(mian)推進美麗(li)中國(guo)建設”有關(guan)情況，并回答大(da)家(jia)關(guan)心(xin)的問題。

下面，先請黃潤秋先生作介紹(shao)。

生態環境(jing)部部長黃潤秋(qiu)

生態環境部部長(chang)黃潤(run)秋(qiu)：非常感謝(xie)主持人！各位(wei)媒體朋(peng)友(you)，女(nv)士們(men)、先(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)們(men)，大(da)家(jia)上午(wu)好！很高(gao)興(xing)我(wo)們(men)能(neng)夠在這里見(jian)面，每次召(zhao)開新聞(wen)發布會(hui)，我(wo)首先(xian)都要代表(biao)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)向各位(wei)媒體朋(peng)友(you)表(biao)示感謝(xie)，今(jin)天同(tong)樣(yang)如此。這些年來，各位(wei)記者朋(peng)友(you)為生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設和生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保護“鼓”與“呼(hu)”，大(da)家(jia)辛(xin)苦了，謝(xie)謝(xie)大(da)家(jia)！今(jin)天上午(wu)，我(wo)將圍(wei)繞“加強生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保護，全(quan)面推動美麗中國建設”這個(ge)主題和大(da)家(jia)分(fen)享交流。

生態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)功在當代、利(li)在千(qian)秋。這個(ge)月17、18日，時隔五(wu)年之后(hou)，黨中央在北(bei)京(jing)再(zai)次(ci)召(zhao)開全國(guo)生態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)大(da)(da)會(hui)，習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)再(zai)次(ci)出席會(hui)議并發表重要講(jiang)話，這彰(zhang)顯了以習(xi)近平(ping)同志為核心的(de)(de)黨中央對生態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)工作、對生態(tai)文明建設一以貫(guan)之的(de)(de)高度重視(shi)。這次(ci)大(da)(da)會(hui)，是(shi)在全面貫(guan)徹落實黨的(de)(de)二(er)十(shi)大(da)(da)精神(shen)開局之年，我國(guo)邁上(shang)全面建設社會(hui)主義現代化國(guo)家新征程的(de)(de)關鍵時刻(ke)，召(zhao)開的(de)(de)一次(ci)十(shi)分重大(da)(da)的(de)(de)會(hui)議，可以說是(shi)生態(tai)文明建設領(ling)域又一個(ge)新的(de)(de)重要里程碑。

這次(ci)大(da)會創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)了習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想，科(ke)學(xue)回答了新(xin)時代新(xin)征程生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)一系(xi)列重(zhong)大(da)理論和(he)實踐問題，系(xi)統(tong)部署了全面建(jian)設(she)美麗中國(guo)(guo)的(de)重(zhong)大(da)任務和(he)戰(zhan)略舉措，再次(ci)向世界宣示(shi)，中國(guo)(guo)堅定走生(sheng)產發(fa)(fa)展(zhan)、生(sheng)活富裕、生(sheng)態(tai)良好的(de)文明發(fa)(fa)展(zhan)道路(lu)的(de)堅定決心。

習(xi)近平(ping)總書記在大(da)會上(shang)的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話，是(shi)習(xi)近平(ping)生態文明思想(xiang)的新(xin)闡(chan)釋和(he)新(xin)發展，是(shi)我們黨(dang)在新(xin)時代新(xin)征程全面推進美麗中國建設(she)的行動綱領和(he)科學指南(nan)。其主要(yao)(yao)內容可以用“4561”來概(gai)括：“4”是(shi)“四個重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)轉(zhuan)變”，“5”是(shi)“五個重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)關系”，“6”是(shi)“六項重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)任務(wu)”，“1”是(shi)“一項重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)要(yao)(yao)求”。

“四個重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)轉(zhuan)變”是(shi)對新時(shi)代生態文(wen)明(ming)建設取(qu)得(de)舉(ju)世(shi)矚目巨大(da)成就(jiu)的(de)全(quan)面總結(jie)。黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，我國生態文(wen)明(ming)建設實現了(le)(le)由(you)(you)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)整治到系統治理(li)、由(you)(you)被動應對到主動作為、由(you)(you)全(quan)球環境治理(li)參與者到引(yin)領者、由(you)(you)實踐探(tan)索到科學理(li)論(lun)指(zhi)導的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)轉(zhuan)變，應該(gai)說取(qu)得(de)了(le)(le)巨大(da)成就(jiu)，也成為新時(shi)代黨(dang)和(he)國家事業取(qu)得(de)歷史性成就(jiu)、發生歷史性變革的(de)顯著標(biao)志。這既是(shi)習(xi)近(jin)平生態文(wen)明(ming)思(si)(si)想指(zhi)導的(de)結(jie)果，又豐(feng)富和(he)發展(zhan)了(le)(le)這一思(si)(si)想，充分彰(zhang)顯了(le)(le)“兩個確立”的(de)決定性意(yi)義。

“五(wu)個重大(da)關(guan)系”標(biao)志(zhi)著我們黨對生態文明建設的(de)(de)規(gui)律性(xing)認識又有了(le)進一步的(de)(de)深化(hua)和發(fa)展(zhan)，新(xin)階段新(xin)形勢新(xin)任務，我們要(yao)持續推(tui)進生態文明建設，必須(xu)處(chu)理(li)(li)好高質量(liang)發(fa)展(zhan)與高水平保護、重點攻堅與協同治理(li)(li)、自(zi)然恢復與人(ren)工修復、外部(bu)約束與內生動(dong)力、“雙(shuang)碳(tan)”承諾與自(zi)主行動(dong)這五(wu)大(da)關(guan)系。這五(wu)大(da)關(guan)系既是實踐經驗(yan)的(de)(de)總結，又是理(li)(li)論概括，蘊含著豐(feng)富的(de)(de)價(jia)值(zhi)觀和方法論，也充(chong)滿了(le)深刻的(de)(de)道理(li)(li)學(xue)理(li)(li)哲理(li)(li)，為以美麗中國建設推(tui)進人(ren)與自(zi)然和諧共生的(de)(de)現代化(hua)提供(gong)了(le)有力思(si)想武器。

“六項重(zhong)(zhong)大(da)(da)任務”是(shi)對生態文明和(he)(he)美麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設(she)的全面戰(zhan)略部署(shu)。未來5年是(shi)美麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設(she)的關鍵(jian)時期，我們要持續深入打好(hao)污(wu)染防(fang)治攻堅戰(zhan)，加快推動發(fa)展方(fang)式(shi)的綠(lv)色低(di)碳轉(zhuan)型，著力提(ti)升生態系統的多樣性、穩(wen)定性、持續性，積極穩(wen)妥推進(jin)碳達(da)峰碳中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)，守牢美麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設(she)安全底(di)線，健全美麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設(she)保障體系。這“六項重(zhong)(zhong)大(da)(da)任務”是(shi)貫徹落實(shi)黨(dang)的二十大(da)(da)重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略部署(shu)，瞄準今后5年和(he)(he)到2035年美麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設(she)目標所作出的重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略安排。

“一個重(zhong)大要求”是強調堅(jian)持和加強黨對生態(tai)(tai)(tai)文明建設(she)的(de)(de)(de)全面領(ling)導。過去的(de)(de)(de)實(shi)踐表(biao)明，黨的(de)(de)(de)領(ling)導是生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護和生態(tai)(tai)(tai)文明建設(she)取得長足進(jin)步的(de)(de)(de)根本(ben)保(bao)障。面對新(xin)(xin)征程上生態(tai)(tai)(tai)文明建設(she)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)問題(ti)、新(xin)(xin)挑戰，我們(men)必須繼續(xu)加強黨對生態(tai)(tai)(tai)文明建設(she)的(de)(de)(de)全面領(ling)導，堅(jian)決扛(kang)起生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)護的(de)(de)(de)政治責任。

各位(wei)媒體朋(peng)友，當前我國(guo)經濟社會發展已進入(ru)加快綠色化、低碳化的高(gao)質量發展階(jie)段，生態(tai)文(wen)明建(jian)設仍(reng)處于(yu)壓力(li)疊(die)加、負重(zhong)前行的關鍵期，生態(tai)環(huan)境系統將把學(xue)習宣傳貫徹習近平(ping)總書記的重(zhong)要講話和大(da)會精神作(zuo)為(wei)重(zhong)大(da)政治任務，進一(yi)步深刻領(ling)悟“兩(liang)個確立”的決定性意(yi)義，做到“兩(liang)個維護(hu)”，堅定踐行習近平(ping)生態(tai)文(wen)明思(si)想，在(zai)強國(guo)建(jian)設、民(min)族復(fu)興的新征程(cheng)上(shang)奮力(li)譜寫生態(tai)環(huan)境保護(hu)新篇(pian)章。

我先作這(zhe)樣一個開場白。謝謝大家！

邢慧娜：謝謝黃部長的(de)介紹。下面歡(huan)迎大家(jia)提問，提問前請通(tong)報所在的(de)新聞機構。

人民日報記者提問

人民日報記者(zhe)：習近平(ping)總書記(ji)在全(quan)國(guo)生態(tai)環(huan)境(jing)保護大(da)會上強調繼續推(tui)進(jin)生態(tai)文明建設，必(bi)須正確處理幾個重(zhong)大(da)關(guan)系，其中第一個就是(shi)高(gao)質量發展(zhan)和高(gao)水平(ping)保護的(de)(de)關(guan)系。請問黃部長，怎樣理解這兩者之(zhi)間的(de)(de)相互(hu)關(guan)系？生態(tai)環(huan)境(jing)部門在這方面做(zuo)了哪(na)些工(gong)作？下一步還(huan)有(you)哪(na)些打算？謝(xie)謝(xie)。

黃潤秋：感謝這位(wei)記者朋友的(de)(de)提問。處理(li)好發(fa)(fa)展(zhan)與保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)關(guan)系，在(zai)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)領域，我(wo)理(li)解是(shi)一個世界性(xing)難題也是(shi)個永恒(heng)課題。習(xi)近平(ping)總(zong)書記在(zai)全國生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)大會上強調，要站(zhan)在(zai)人與自然(ran)和諧共生的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)度謀劃發(fa)(fa)展(zhan)，通(tong)過高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)，不斷塑造發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新動(dong)能、新優勢。高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)相(xiang)輔相(xiang)成、相(xiang)得益彰(zhang)。我(wo)們要把生態(tai)環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)工作放到貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)、構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)、推(tui)動(dong)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)這個大局(ju)中考量(liang)(liang)(liang)(liang)。首先(xian)，高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)是(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要支撐，也是(shi)應有之(zhi)義。離開(kai)綠(lv)(lv)色環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，既不符合新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)，更談不上高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)。其(qi)次，高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)可(ke)以通(tong)過生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)分區管控、環(huan)境(jing)(jing)影響評價這樣一些(xie)手段，為高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)把好關(guan)、守好底線。再者，高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)可(ke)以通(tong)過減污降(jiang)碳協(xie)同增效和環(huan)境(jing)(jing)標準(zhun)提升(sheng)，推(tui)動(dong)產業結(jie)構、能源結(jie)構、交通(tong)運(yun)輸結(jie)構轉型(xing)升(sheng)級，從而倒(dao)逼(bi)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。另一方面，高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)成果(guo)可(ke)以通(tong)過增加財政(zheng)投(tou)入、開(kai)發(fa)(fa)綠(lv)(lv)色金融、生態(tai)補償(chang)機制這樣一些(xie)政(zheng)策工具，推(tui)動(dong)生態(tai)環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)工程建(jian)設(she)和環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產業發(fa)(fa)展(zhan)，從而助力高(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)。

近(jin)些年(nian)，生態環境部在推(tui)動高(gao)質量發展和高(gao)水平保護方面，主要開展了以(yi)下幾個方面的(de)工作(zuo)：

一是加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)源頭預防。我們全(quan)面推進生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)分區管控，全(quan)國(guo)(guo)共劃定了(le)約(yue)4萬個環(huan)(huan)境(jing)管控單元，從而為高質量發(fa)展明底(di)(di)線、畫邊框。在強(qiang)化項(xiang)(xiang)目環(huan)(huan)評保障、服務經濟(ji)社會(hui)發(fa)展的(de)同時，嚴格生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)準(zhun)入管理，守牢(lao)了(le)高質量發(fa)展底(di)(di)線。我們健全(quan)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)法(fa)規政策標準(zhun)，加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)督察執法(fa)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平的(de)項(xiang)(xiang)目盲目發(fa)展。截至(zhi)去年底(di)(di)，全(quan)國(guo)(guo)共淘汰落后和化解過剩產能鋼鐵約(yue)3億(yi)噸(dun)、水泥(ni)4億(yi)噸(dun)、平板玻璃1.5億(yi)重量箱。

二是推(tui)動(dong)減污降(jiang)碳協(xie)同增效。我們強(qiang)化環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)改善和(he)碳排放協(xie)同管理(li)，推(tui)動(dong)實施結構減排。全國燃煤(mei)鍋爐和(he)窯爐從近(jin)50萬(wan)臺降(jiang)低到目前不(bu)足10萬(wan)臺，減少燃煤(mei)使用量(liang)(liang)4億多噸。北(bei)方地區完成農村散煤(mei)治理(li)3700萬(wan)戶(hu)左(zuo)右，減少散煤(mei)消費量(liang)(liang)7000多萬(wan)噸。我們有10.3億千瓦煤(mei)電(dian)機(ji)組完成了超低排放改造(zao)，6.8億噸鋼鐵(tie)產能完成或(huo)正在完成超低排放改造(zao)。淘汰老(lao)舊及高排放機(ji)動(dong)車輛超過3000萬(wan)輛。

三(san)是實施生(sheng)(sheng)態環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)重(zhong)大(da)工程。大(da)力(li)推(tui)動環境(jing)基(ji)礎設施建設、開展(zhan)以生(sheng)(sheng)態環境(jing)為(wei)導向的項目開發（EOD）創新試點(dian)，大(da)力(li)發展(zhan)生(sheng)(sheng)態環保(bao)(bao)產業。去(qu)年(nian)，全(quan)國環保(bao)(bao)產業營業收(shou)入(ru)達到2.22萬億元，已經成(cheng)為(wei)綠色經濟的重(zhong)要力(li)量。我們(men)推(tui)動城市黑臭水(shui)體治理，修復城市水(shui)生(sheng)(sheng)態系統，全(quan)國地級及以上城市黑臭水(shui)體基(ji)本消除，既改善了生(sheng)(sheng)態環境(jing)，又提升了城市品質(zhi)，實現了高質(zhi)量發展(zhan)。

四是打造綠(lv)(lv)(lv)色(se)發展(zhan)高地。我(wo)們深入推進京(jing)津(jin)冀協(xie)同發展(zhan)、長江經濟帶發展(zhan)等國(guo)家區(qu)域重大戰略(lve)生態環境保護工作，健全優(you)化區(qu)域聯防聯控機制，形成共保聯治的良好格局。深化生態文(wen)(wen)明示范創(chuang)(chuang)建(jian)，命名了6批468個生態文(wen)(wen)明建(jian)設示范區(qu)和187個“綠(lv)(lv)(lv)水(shui)青山(shan)(shan)(shan)就是金(jin)山(shan)(shan)(shan)銀山(shan)(shan)(shan)”實踐創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)地，引導各地積極(ji)探索綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳高質量發展(zhan)的新(xin)路子。

下一步，我(wo)們將深(shen)入學(xue)習貫徹習近平(ping)總(zong)書記重要講話精神，處理好高(gao)(gao)質量(liang)發展與高(gao)(gao)水平(ping)保護的(de)關系(xi)，統籌產(chan)業結構調整(zheng)，污染(ran)治理、生態(tai)保護、應對氣(qi)候變(bian)化，推(tui)進生態(tai)優先、節約(yue)集(ji)約(yue)、綠色低碳(tan)發展，以高(gao)(gao)品(pin)質的(de)生態(tai)環境支撐高(gao)(gao)質量(liang)發展。謝(xie)謝(xie)！

21世(shi)紀經濟(ji)報道(dao)記者提問

21世(shi)紀(ji)經(jing)濟報道記者：黨(dang)的(de)(de)二十大報告提出，到(dao)2035年“美(mei)麗中國”目(mu)標基本實現。請問目(mu)前(qian)各地在推進“美(mei)麗中國”建設(she)的(de)(de)過(guo)程中有哪(na)些好(hao)的(de)(de)實踐和(he)經驗？還(huan)將采(cai)取哪(na)些措施讓(rang)祖國的(de)(de)萬里河山(shan)更加多姿多彩？謝(xie)謝(xie)。

黃潤秋：感謝這(zhe)位記(ji)者朋友的(de)(de)提(ti)(ti)問。這(zhe)次大(da)(da)會的(de)(de)新聞報道中，“美(mei)麗(li)(li)中國”是個高頻熱詞(ci)。“美(mei)麗(li)(li)中國”最早是在黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)(da)上(shang)提(ti)(ti)出來的(de)(de)，要(yao)求“努力(li)建設美(mei)麗(li)(li)中國”。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)(da)將“美(mei)麗(li)(li)中國”納(na)入社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)強(qiang)國建設“兩(liang)步走”的(de)(de)目標(biao)。黨(dang)(dang)的(de)(de)二十(shi)大(da)(da)進一步明確，未來五年，美(mei)麗(li)(li)中國建設成效顯著(zhu)；到(dao)2035年，美(mei)麗(li)(li)中國目標(biao)基(ji)本實現(xian)。