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《報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收管理辦法》（715號令）規(gui)定(ding)，拆解的報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)“五大(da)(da)總成”具(ju)備再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)條件的，可以按照國家有(you)關規(gui)定(ding)出售給(gei)具(ju)有(you)再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)能(neng)力的企(qi)業(ye)經過再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)予以循環(huan)利(li)用；不具(ju)備再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)條件的，應當(dang)作為廢(fei)金屬處(chu)理。允許將(jiang)(jiang) “五大(da)(da)總成”出售給(gei)再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)的政策(ce)不僅適應循環(huan)經濟需要,更(geng)是(shi)為機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)拆解企(qi)業(ye)穩基(ji)礎、增效益，這(zhe)將(jiang)(jiang)對(dui)(dui)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)循環(huan)產(chan)業(ye)產(chan)生(sheng)深遠的影(ying)響。中再(zai)生(sheng)協(xie)會(hui)(hui)報(bao)廢(fei)車(che)(che)(che)分會(hui)(hui)秘書長張瑩(ying)在(zai)接受《中國汽車(che)(che)(che)報(bao)》采訪(fang)時強調，“這(zhe)項規(gui)定(ding)也(ye)將(jiang)(jiang)明顯提(ti)升報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收利(li)用的價(jia)值(zhi)，也(ye)有(you)利(li)于(yu)對(dui)(dui)報(bao)廢(fei)車(che)(che)(che)殘(can)值(zhi)進(jin)行合理化分類(lei)，如果通過市場正確引導車(che)(che)(che)主對(dui)(dui)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)的殘(can)值(zhi)定(ding)義(yi)，鼓勵(li)市場合理自由定(ding)價(jia)，提(ti)高車(che)(che)(che)主對(dui)(dui)報(bao)廢(fei)拆解積極性和(he)責任性，將(jiang)(jiang)會(hui)(hui)對(dui)(dui)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)產(chan)業(ye)鏈(lian)產(chan)生(sheng)重要的促進(jin)作用。”

我國報廢汽(qi)車具有廣闊的(de)空間

商務部數(shu)(shu)(shu)據顯(xian)示：2018年，全(quan)(quan)國機動(dong)車(che)(che)(che)回收(shou)數(shu)(shu)(shu)量為199.1萬輛(liang)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)14.3%; 按照車(che)(che)(che)輛(liang)類型分，客車(che)(che)(che)回收(shou)數(shu)(shu)(shu)量為118.4萬輛(liang)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.5%；貨車(che)(che)(che)38.1萬輛(liang)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)16.4%；掛車(che)(che)(che)4.2萬輛(liang)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)44.0%。2019年1-3月份，全(quan)(quan)國機動(dong)車(che)(che)(che)回收(shou)數(shu)(shu)(shu)量為48.4萬輛(liang)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)22.1%，其中汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)40.4萬輛(liang)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)23.9%，貨車(che)(che)(che)8.7萬輛(liang)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)49.9%。掛車(che)(che)(che)0.9萬輛(liang)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)69.3%。“從車(che)(che)(che)型的數(shu)(shu)(shu)據分析，貨車(che)(che)(che)和掛車(che)(che)(che)的增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率(lv)比(bi)(bi)(bi)較明(ming)顯(xian)，主(zhu)因是全(quan)(quan)國多個地(di)方(fang)政府制定(ding)營運柴油貨車(che)(che)(che)提前淘(tao)汰更新目(mu)標及補貼(tie)(tie)實施方(fang)案，最(zui)高補貼(tie)(tie)可達10萬元。”張(zhang)瑩表示，雖然我國報(bao)廢汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)數(shu)(shu)(shu)量近(jin)兩年持續保持增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)態(tai)勢，但我國汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)報(bao)廢拆(chai)解(jie)率(lv)仍較低，報(bao)廢率(lv)平均僅為保有量的3-4%左右，明(ming)顯(xian)低于(yu)發(fa)達國家(jia)6-7%報(bao)廢率(lv)；我國的回收(shou)拆(chai)解(jie)率(lv)更是只有保有量的1-1.5%，遠低于(yu)發(fa)達國家(jia)5%-6%的水平。

“根據國(guo)(guo)內汽(qi)(qi)車(che)保有(you)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)規律(lv)及(ji)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)年限規律(lv)來(lai)看(kan)，在(zai)2020年前(qian)(qian)后(hou)，我國(guo)(guo)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機動車(che)將(jiang)迎(ying)來(lai)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)增長(chang)期(qi)。從(cong)2018年數據看(kan)，目(mu)前(qian)(qian)市(shi)場中回收(shou)拆(chai)解的(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)基本上(shang)(shang)屬于2007年-2012年登記車(che)輛(liang)，結合2007-2012年中國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)保有(you)量(liang)(liang)及(ji)增速(su)統計分析(xi)來(lai)看(kan)，每年均保持(chi)15%的(de)(de)(de)(de)(de)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)，機動車(che)的(de)(de)(de)(de)(de)保有(you)量(liang)(liang)也從(cong)2007年的(de)(de)(de)(de)(de)1.6億輛(liang)發展至2012年的(de)(de)(de)(de)(de)2.4億輛(liang)，增速(su)高達50%左右。在(zai)這(zhe)快速(su)增長(chang)6年里，中國(guo)(guo)成為(wei)汽(qi)(qi)車(che)產(chan)銷(xiao)大(da)國(guo)(guo)，并(bing)位居全國(guo)(guo)保有(you)量(liang)(liang)第二。由此(ci)推算，目(mu)前(qian)(qian)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)率的(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)也將(jiang)維持(chi)在(zai)30%以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)增速(su)。”張瑩認(ren)為(wei)，如果按2018年全國(guo)(guo)乘用車(che)累計銷(xiao)售(shou)2235.1萬輛(liang)計算，根據國(guo)(guo)際的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)車(che)銷(xiao)量(liang)(liang)占到報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)的(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)比例70-80%來(lai)推算，中國(guo)(guo)2019年的(de)(de)(de)(de)(de)老舊車(che)淘汰數據將(jiang)突(tu)破(po)1000萬輛(liang)，回收(shou)拆(chai)解率也隨之增長(chang)。

2018年(nian)6月(yue)國(guo)務院印發了關于(yu)《打(da)(da)贏藍天保衛戰三(san)年(nian)行(xing)動計(ji)劃》的(de)通知，要求各省、自治區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)人民(min)政府制(zhi)定(ding)營(ying)運柴油貨車提前(qian)淘(tao)汰更新目標及實施計(ji)劃。8月(yue)，交通運輸部發布《關于(yu)全(quan)面加強生態環境(jing)保護堅(jian)決(jue)打(da)(da)好污染防治攻(gong)堅(jian)戰的(de)實施意(yi)見》，意(yi)見指(zhi)出，要打(da)(da)好調(diao)整運輸結構(gou)攻(gong)堅(jian)戰、打(da)(da)好柴油貨車等污染防治攻(gong)堅(jian)戰等。要求2020年(nian)底(di)前(qian)，京津冀(ji)及周邊地區(qu)(qu)，約15省40余(yu)城市(shi)淘(tao)汰國(guo)三(san)及以下(xia)營(ying)運中重型(xing)柴油貨車100萬(wan)輛以上。張(zhang)瑩認(ren)為：“未來(lai)，我(wo)國(guo)報廢汽(qi)車將有(you)廣闊的(de)發展空(kong)間(jian)。”

我(wo)國報廢機動車發展不匹(pi)配

數(shu)據顯示，汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)工業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)達的(de)(de)國(guo)家和(he)(he)(he)地區，報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)處理(li)行業(ye)(ye)(ye)也發(fa)(fa)展的(de)(de)比(bi)較好(hao)，有(you)(you)比(bi)較健(jian)全的(de)(de)體系。日(ri)本(ben)(ben)(ben)有(you)(you)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)5000家，破碎企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)140家，報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)率接近100%。2005年《汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)法(fa)》出(chu)(chu)臺，明確規定汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)生(sheng)(sheng)產商與負責(ze)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、粉(fen)碎企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等的(de)(de)職責(ze)分工；產生(sheng)(sheng)特別處理(li)成本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)3類物(wu)品(pin)（氟利(li)昂、氣囊和(he)(he)(he)粉(fen)碎廢(fei)(fei)(fei)(fei)料等）的(de)(de)處理(li)費(fei)用(yong)(yong)由(you)車(che)(che)(che)(che)(che)主(zhu)承擔，由(you)此(ci)顯著增強消費(fei)者節(jie)約(yue)資源(yuan)和(he)(he)(he)愛護環(huan)境的(de)(de)意(yi)識(shi)；通過(guo)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)登(deng)記申報(bao)制(zhi)度(du)與循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)體系可以(yi)掌握每(mei)輛(liang)二手車(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)的(de)(de)流動情況及廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)拆(chai)(chai)解(jie)情況。“日(ri)本(ben)(ben)(ben)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)準(zhun)入門檻頗高(gao)，汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)和(he)(he)(he)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、自動化(hua)水平(ping)也很高(gao)。”張瑩說。盡管美國(guo)沒有(you)(you)強制(zhi)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)度(du)，但因為(wei)其規定車(che)(che)(che)(che)(che)主(zhu)不能(neng)將(jiang)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊機(ji)動車(che)(che)(che)(che)(che)隨意(yi)丟棄，因此(ci)其也有(you)(you)著較完備(bei)的(de)(de)機(ji)動車(che)(che)(che)(che)(che)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)體系。全美大(da)約(yue)有(you)(you)12000家報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，200家左右汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)破碎企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，20000家零部(bu)件再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，多(duo)數(shu)回(hui)(hui)(hui)(hui)用(yong)(yong)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)屬于聯合經營，汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)承擔報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)的(de)(de)義(yi)務(wu)和(he)(he)(he)責(ze)任，并且有(you)(you)專業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造和(he)(he)(he)零部(bu)件翻新技術，可以(yi)將(jiang)有(you)(you)再(zai)(zai)(zai)利(li)用(yong)(yong)價值(zhi)的(de)(de)發(fa)(fa)動機(ji)、啟發(fa)(fa)電機(ji)等進行再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造后重(zhong)新出(chu)(chu)售，幾乎占每(mei)輛(liang)車(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)45%到70%的(de)(de)零部(bu)件被(bei)再(zai)(zai)(zai)利(li)用(yong)(yong)。張瑩表示：“通過(guo)高(gao)質(zhi)化(hua)的(de)(de)循(xun)環(huan)再(zai)(zai)(zai)利(li)用(yong)(yong)市(shi)場模式(shi)，在美國(guo)對每(mei)輛(liang)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)(che)(che)(che)(che)有(you)(you)著較高(gao)的(de)(de)殘值(zhi)，這(zhe)才是(shi)一個國(guo)家汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)行業(ye)(ye)(ye)成熟的(de)(de)標準(zhun)構成。”

截止到2018年(nian)我國(guo)(guo)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)回收拆(chai)解(jie)資質企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)近(jin)730家，回收網點2300余個，基本覆(fu)(fu)蓋到國(guo)(guo)內80%以上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)縣。雖(sui)然我國(guo)(guo)也具備覆(fu)(fu)蓋率較高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機動(dong)車(che)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)回收體系(xi)，但由于此前(qian)，我國(guo)(guo)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)汽車(che)拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)盈利模(mo)式單一(yi)化，主要是以拆(chai)解(jie)后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊金屬銷售為(wei)主要收益來源(yuan)，在“回用件(jian)”和“五大(da)總(zong)成”上(shang)無法(fa)(fa)體現其循(xun)環再利用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值，銷售價(jia)格(ge)(ge)以2018年(nian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)鐵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)平均(jun)價(jia)格(ge)(ge)計算，僅(jin)為(wei)1500元/噸，大(da)多企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存在“盈利難”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。張瑩表示，車(che)主對于報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)機動(dong)車(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)、合(he)規(gui)、合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)處理并(bing)不(bu)十分(fen)了解(jie)，也并(bing)不(bu)重(zhong)視，有些需(xu)要報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)輛(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)車(che)主嫌報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)“殘(can)值”價(jia)格(ge)(ge)低，通常會選擇按(an)照二手車(che)交易方(fang)式進(jin)行轉移(yi)，或(huo)者高(gao)于“殘(can)值”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)交給了不(bu)合(he)法(fa)(fa)、沒有拆(chai)解(jie)資質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。因(yin)此不(bu)僅(jin)增加了車(che)主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險(xian)，同時(shi)也造成了報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)回收拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“吃不(bu)飽”。

政策松綁 期待實施細則盡快落地

不過，需要注意的(de)是，由于(yu)“五大總成(cheng)”再(zai)制造(zao)在國內仍處(chu)于(yu)起步階段(duan),在交易方式(shi)及出售標(biao)準上(shang)仍然有很長的(de)一(yi)段(duan)路需要探(tan)索。張(zhang)瑩表示(shi)，預(yu)計在未來, 受政(zheng)策層面(mian)引導與不斷(duan)增長的(de)再(zai)制造(zao)產業的(de)需求、綠色發(fa)展的(de)激勵等多方面(mian)因素影(ying)響, 整(zheng)個(ge)(ge)機動車拆(chai)解(jie)市場規(gui)模將(jiang)呈現增長趨(qu)勢。同時，715號令實施的(de)過程，還需要《報(bao)廢機動車回(hui)收管理辦法(fa)實施細則》與《報(bao)廢機動車拆(chai)解(jie)技術規(gui)范》等配套政(zheng)策、標(biao)準出臺，幫助引導整(zheng)個(ge)(ge)行業走向理性與成(cheng)熟。

715號(hao)令還規(gui)(gui)定，國務院(yuan)負責報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)管(guan)理(li)的(de)(de)部(bu)門(men)應當建立報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)信息(xi)(xi)系(xi)統。報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當如實記(ji)錄本(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)回(hui)(hui)(hui)收(shou)的(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)“五大總(zong)成”等主要(yao)(yao)部(bu)件(jian)的(de)(de)數(shu)量(liang)、型(xing)號(hao)、流(liu)向等信息(xi)(xi)，并上傳(chuan)至報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)信息(xi)(xi)系(xi)統。負責報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)管(guan)理(li)的(de)(de)部(bu)門(men)、公安機關應當通過政務信息(xi)(xi)系(xi)統實現信息(xi)(xi)共(gong)享。“明確(que)將日(ri)常(chang)監管(guan)的(de)(de)重點放在(zai)(zai)報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)否(fou)達(da)標、生產(chan)管(guan)理(li)是(shi)否(fou)規(gui)(gui)范；《報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)證明》是(shi)否(fou)偽造(zao)、變造(zao)；對擅自拆解(jie)非法車(che)(che)(che)(che)輛；改裝、拼裝、倒賣(mai)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)；違(wei)反環(huan)境保(bao)護法律、法規(gui)(gui)和(he)(he)強制性(xing)標準；污染環(huan)境等違(wei)規(gui)(gui)操作的(de)(de)內容(rong)上。其中也包括‘五大總(zong)成’未能(neng)按要(yao)(yao)求(qiu)交售或處置；企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)如實記(ji)錄本(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)回(hui)(hui)(hui)收(shou)的(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)‘五大總(zong)成’等主要(yao)(yao)部(bu)件(jian)的(de)(de)數(shu)量(liang)、型(xing)號(hao)、流(liu)向，并上傳(chuan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)信息(xi)(xi)系(xi)統。做(zuo)好溯源(yuan)工(gong)作，做(zuo)到來源(yuan)可查、去向可追，加強了規(gui)(gui)范市場秩序。確(que)保(bao)報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)在(zai)(zai)有(you)效監管(guan)體系(xi)中健康發展，避(bi)免(mian)出現‘野蠻’、無序發展。”在(zai)(zai)張瑩(ying)看來，報(bao)(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)在(zai)(zai)資質和(he)(he)“五大總(zong)成”領域的(de)(de)放開，并非放任自流(liu)，而是(shi)用更有(you)效的(de)(de)監管(guan)措施，為產(chan)業(ye)(ye)發展創造(zao)一個自由競爭的(de)(de)市場化(hua)機制。

（來源：中(zhong)國汽車報）