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據中(zhong)國(guo)之聲(sheng)《新聞縱(zong)橫(heng)》報道，近(jin)日，國(guo)務院正式公布(bu)《報廢機動車(che)(che)回(hui)收管理辦(ban)法》(以下(xia)(xia)簡稱新《辦(ban)法》)，并將(jiang)自下(xia)(xia)月1日起施(shi)行。2001年6月16日公布(bu)的《報廢汽(qi)車(che)(che)回(hui)收管理辦(ban)法》同(tong)時廢止(zhi)。

按照現行(xing)辦法(fa)，拆解的報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)發動(dong)機(ji)、方向機(ji)、變速(su)器、前后橋、車(che)(che)架等(deng)“五大總成(cheng)”只能(neng)作為(wei)廢(fei)(fei)鋼鐵(tie)回爐冶煉，廢(fei)(fei)車(che)(che)收(shou)購價格(ge)參照廢(fei)(fei)舊金(jin)屬(shu)市場價格(ge)計(ji)價。新《辦法(fa)》則明確，“五大總成(cheng)”可以通過再制造予以循環利用。此外，新《辦法(fa)》還(huan)包括報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)的收(shou)購價格(ge)不(bu)再參照廢(fei)(fei)舊金(jin)屬(shu)計(ji)價等(deng)。

報廢(fei)機動車告別論斤(jin)賣，能否真正(zheng)“變廢(fei)為(wei)寶”，并有效加快老舊車輛淘汰(tai)?新規對行業(ye)、企業(ye)、消費者(zhe)的生活又將帶(dai)來哪些(xie)影響?

“五大(da)總成(cheng)”再(zai)制造的法(fa)律(lv)障(zhang)礙解除

日常(chang)生活中(zhong)，我們更(geng)多關注的(de)是購(gou)車(che)新(xin)政，隨著時間的(de)推(tui)移，越來(lai)(lai)越多的(de)車(che)主將(jiang)面臨汽車(che)報廢(fei)的(de)問題(ti)。中(zhong)國(guo)(guo)再生資(zi)源回收利(li)用協會報廢(fei)車(che)分(fen)會秘書長張(zhang)瑩(ying)分(fen)析，截至2018年，我國(guo)(guo)機動(dong)車(che)保有量已達3.27億輛，其中(zhong)汽車(che)為(wei)2.4億輛。如果(guo)按照10年以上行駛(shi)公里數計(ji)算，或(huo)根據(ju)國(guo)(guo)際報廢(fei)率5%推(tui)算，我國(guo)(guo)將(jiang)在(zai)2020年后(hou)迎來(lai)(lai)機動(dong)車(che)報廢(fei)高(gao)峰，報廢(fei)車(che)市場的(de)容量和(he)空間也將(jiang)會隨之迅(xun)速增長。

以(yi)前，機動(dong)車(che)報(bao)廢(fei)后會作為廢(fei)鋼鐵回(hui)爐冶煉。新《辦法》規(gui)定(ding)，報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)“五(wu)大總成”具備再制造(zao)條(tiao)件(jian)的(de)(de)，可以(yi)按照國家有關規(gui)定(ding)出售給(gei)具備再制造(zao)能力的(de)(de)企業(ye)予以(yi)循環利(li)用，消除了報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)零部件(jian)再制造(zao)的(de)(de)法律障(zhang)礙。

這(zhe)也給(gei)消費(fei)者提供了(le)更(geng)多選擇(ze)(ze)。未來消費(fei)者在(zai)進行汽車維(wei)修時，可(ke)(ke)以選擇(ze)(ze)再(zai)制(zhi)造的(de)零(ling)部件，而不是一(yi)味追求新的(de)零(ling)部件。這(zhe)可(ke)(ke)以降低(di)消費(fei)者的(de)維(wei)修成本。

這樣一來，報廢(fei)車(che)企業“回收難，盈(ying)利(li)難”，與機動車(che)車(che)主“殘值低、責任(ren)輕”之間認(ren)知的矛盾將得以緩解(jie)。

深化落(luo)實“放管服”喚醒(xing)市場新活力

按照新《辦(ban)法(fa)》，企業資質證(zheng)明由“先(xian)證(zheng)后(hou)照”改為(wei)“先(xian)照后(hou)證(zheng)”。企業應先(xian)申請(qing)營業執照后(hou)再(zai)申辦(ban)資質認定(ding)，沒有經過資格認定(ding)的(de)話，任何單位和個(ge)人不(bu)得從事報廢機動(dong)車回收活(huo)動(dong)。

新《辦法》明確，國家鼓勵機(ji)動車(che)生(sheng)產企業從事(shi)報(bao)廢機(ji)動車(che)回收活動。張瑩(ying)說：“這樣比較符合國務院印發的生(sheng)產者責(ze)任(ren)延伸制度推(tui)行(xing)方案，也(ye)是鼓勵生(sheng)產企業能夠承擔他的生(sheng)產責(ze)任(ren)。”

監管模(mo)式創新(xin) 重塑市場(chang)新(xin)秩(zhi)序(xu)

新《辦法》要求回收企業如實記(ji)錄報(bao)廢(fei)機動車(che)“五(wu)大總成”等主要部(bu)件的(de)數量(liang)、型號、流(liu)向等信息(xi)并上(shang)傳至(zhi)回收信息(xi)系統，做到來源可查(cha)、去向可追，對危害人民生(sheng)命財產安全的(de)違法行為(wei)加大處罰力(li)度。

（部(bu)分摘(zhai)錄(lu)：央廣網）