發(fa)布時間:2024-08-26 來(lai)源:環保圈(quan) 點(dian)擊數:66365次
【行業(ye)關注】生(sheng)態(tai)環境部(bu)發(fa)文13項污染防治技(ji)術將全行業(ye)禁用
8月14日,生(sheng)態環境部發布《國家污染防(fang)治(zhi)技(ji)術(shu)指導目錄(2024 年,限(xian)制類和淘(tao)汰類)》(征(zheng)求意(yi)見稿(gao)),對《國家污染防治技術指導目錄(2024年,限制類和淘汰類)》公開征求意見,征求意見的截止時間為2024年8月30日。
▼圖片(pian)來源:生態環境部(bu)
具體來講,這次(ci)的目錄包括7項限制(zhi)類(lei)技術(shu)和13項淘汰類(lei)技術(shu),涉及(ji)除塵、脫硫脫硝、VOCs治理等大氣(qi)污(wu)染防(fang)治領(ling)域(yu),其中(zhong)不(bu)乏一(yi)些(xie)曾(ceng)經占據較大市場份額的技術(shu),如(ru)VOCs(揮發性有機物(wu))光(guang)催化及(ji)其組合凈化技術(shu)等。
一、污染(ran)防治(zhi)技術目錄重(zhong)大轉變
增加“限制(zhi)類(lei)”“淘汰類(lei)”目錄
過去,生(sheng)態(tai)環境部每年都要發布(bu)《國(guo)家(jia)先進污(wu)染防(fang)治(zhi)技(ji)術目錄(lu)》,其中又細分為大氣(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)、噪聲與振動(dong)控制領域、水(shui)污(wu)染防(fang)治(zhi)領域、固體(ti)廢(fei)物和土壤污(wu)染防(fang)治(zhi)領域等幾大類。
最近一次發布這個目錄,是在今年1月,印發的是2023年《國家先進污(wu)染防治技(ji)術目錄(固(gu)體廢物和土壤污(wu)染防治領域)》,共有23項。
▼圖片來源:生態環境部
不過,從今年9月開始,這個技術目(mu)錄制度將(jiang)發生重大改變。
為了(le)深入(ru)貫徹黨的二十(shi)大和(he)二十(shi)屆三中全會精神(shen),認真落實全國生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護大會要(yao)求(qiu),更好發揮(hui)技(ji)(ji)術(shu)指導(dao)作用,推動生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)領域(yu)設備(bei)更新和(he)技(ji)(ji)術(shu)進步,生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部決定,將原《國家先進污(wu)染(ran)防治技(ji)(ji)術(shu)目(mu)錄》調整為《國家污(wu)染(ran)防治技(ji)(ji)術(shu)指導(dao)目(mu)錄》,并按(an)年度、分(fen)領域(yu)發布(bu)鼓勵類(lei)、限制類(lei)和(he)淘汰類(lei)污(wu)染(ran)防治技(ji)(ji)術(shu)。
也就是說,原(yuan)來,生態環境(jing)部發布(bu)的(de)是“先進(jin)污染(ran)防(fang)治技術目錄”,大致相當于改革以后的(de)“鼓勵(li)類(lei)”技術目錄。
而改革以后(hou),除了“鼓勵(li)類(lei)”技術目錄,又(you)(you)增加了“限制類(lei)”和“淘汰類(lei)”技術目錄,既有(you)正向(xiang)鼓勵(li)的,又(you)(you)有(you)負向(xiang)限制和淘汰的,更加全面了。
與改革之前一樣,這個目錄還是要(yao)分為不同的領域(yu),不出意外的話,應(ying)該大致還是分為氣、水、固(gu)廢和土等幾類。
而(er)按照生態環境部的計劃,今年(nian)圍繞大氣污(wu)染防(fang)治、噪聲與振動控制(zhi)領(ling)域(yu),要在9月(yue)份發布(bu)限制(zhi)類(lei)和淘(tao)汰(tai)類(lei)目(mu)錄,在12月(yue)份發布(bu)鼓(gu)勵類(lei)目(mu)錄。
這(zhe)次的(de)(de)征求(qiu)意見稿,就是(shi)為(wei)了9月即將發布的(de)(de)限(xian)制(zhi)類(lei)和淘汰類(lei)目錄(lu)(lu)做準備(bei),是(shi)那份目錄(lu)(lu)出臺之前的(de)(de)必經流(liu)程。
據(ju)《中(zhong)國化(hua)工報》報道(dao),這(zhe)也(ye)是生態環境(jing)部首次(ci)就限(xian)制類(lei)(lei)和淘汰(tai)類(lei)(lei)污染防治技術目錄征求意見(jian)。
二、限(xian)制(zhi)類7項,淘汰類13項
主要涉及大氣污染防治領域
具體來講,這次的目錄共有20項技術(shu),其中限制類7項,淘汰類13項,主要涉及除(chu)塵、脫硫(liu)脫硝、VOCs治理(li)等大氣污染防治細分領域。
其中,限制類技術包括:
低效濕式除塵(chen)(chen)技術(shu)(shu),低效干式除塵(chen)(chen)技術(shu)(shu),玻璃鋼(gang)濕式電除塵(chen)(chen)(霧(wu))器,煙氣濕法除塵(chen)(chen)脫(tuo)硫一體化(hua)技術(shu)(shu),未實現(xian)(xian)自(zi)(zi)動控(kong)制(zhi)(zhi)的(de)脫(tuo)硫、脫(tuo)硝設施,VOCs(揮發性有機物(wu))洗滌吸(xi)收凈化(hua)技術(shu)(shu),以及無控(kong)制(zhi)(zhi)系(xi)統或(huo)控(kong)制(zhi)(zhi)系(xi)統未實現(xian)(xian)對關鍵參數(shu)進行自(zi)(zi)動調節控(kong)制(zhi)(zhi)的(de)燃燒(shao)、冷(leng)凝(ning)、吸(xi)附-脫(tuo)附、吸(xi)收類VOCs 治理技術(shu)(shu)。
淘汰類技(ji)術包括:
正壓(ya)反吸風類袋式除塵技(ji)(ji)術(shu),水噴淋(lin)脫硫(liu)技(ji)(ji)術(shu),電(dian)子(zi)(zi)束法(fa)脫硫(liu)技(ji)(ji)術(shu),煙道中(zhong)噴灑(sa)脫硫(liu)劑(ji)(ji)的(de)(de)脫硫(liu)技(ji)(ji)術(shu),關鍵組(zu)件或工(gong)藝(yi)(yi)單元缺失的(de)(de)濕法(fa)脫硫(liu),關鍵組(zu)件或工(gong)藝(yi)(yi)單元缺失的(de)(de)活性焦工(gong)藝(yi)(yi)技(ji)(ji)術(shu),無(wu)法(fa)評(ping)估治(zhi)理效果的(de)(de)脫硫(liu)、脫硝(xiao)技(ji)(ji)術(shu),未配備(bei)吸收裝(zhuang)置的(de)(de)氧(yang)(yang)化(hua)法(fa)脫硝(xiao)技(ji)(ji)術(shu),煙道中(zhong)噴灑(sa)脫硝(xiao)劑(ji)(ji)的(de)(de)脫硝(xiao)技(ji)(ji)術(shu),VOCs(揮發(fa)性有機物)光催化(hua)及(ji)其組(zu)合(he)凈(jing)化(hua)技(ji)(ji)術(shu),低溫等(deng)離子(zi)(zi)體(ti)及(ji)其組(zu)合(he)廢氣凈(jing)化(hua)技(ji)(ji)術(shu),光解(光氧(yang)(yang)化(hua))及(ji)其組(zu)合(he)廢氣凈(jing)化(hua)技(ji)(ji)術(shu),以及(ji)無(wu)原(yuan)位再生系(xi)統(tong)的(de)(de)VOCs 蜂窩狀活性炭吸附(fu)凈(jing)化(hua)技(ji)(ji)術(shu)。
關于這些(xie)技術詳(xiang)細的(de)工藝設施簡(jian)介、限制淘(tao)汰(tai)理由、限制或不可(ke)應用范圍,可(ke)以參(can)見(jian)文(wen)末的(de)附表。
這(zhe)里面,如果(guo)是被(bei)列入淘汰類目錄的技(ji)術(shu),那么(me)在各領域和條件下均(jun)不可使用。
生態環境部表示,這(zhe)類技術存在機理不清、處理效率低(di)下、運行穩定性差、二次污染不可控(kong)、物耗能耗高、安(an)全問題突出(chu)等(deng)問題,已有(you)更先進的替代(dai)技術,所以應該淘汰(tai)。
其(qi)中(zhong),不乏一(yi)些(xie)曾在(zai)VOCs治理市場占據較大市場份額(e)的技術,如VOCs(揮(hui)發性有機物)光催(cui)化(hua)及其(qi)組合凈化(hua)技術。
業內專家在接受《中國環境(jing)報》采訪時表示(shi),這類技術(shu)(shu)設施簡陋、工藝(yi)落后(hou),部分技術(shu)(shu)在除臭方面能起到一定作用,但是在處(chu)理(li)高濃度(du)VOCs廢氣(qi)時,降(jiang)解效率非常(chang)低,一般在30%以下,屬于低效處(chu)理(li)設施。
而在調研中(zhong)發(fa)現,工業涂(tu)裝(zhuang)行業、印刷行業這類(lei)技(ji)術應用率高,有的(de)超過50%。隨著技(ji)術的(de)逐步(bu)成熟,這類(lei)技(ji)術的(de)淘汰已(yi)經成為(wei)趨(qu)勢。
另(ling)外(wai)一類,限制類技術,則為(wei)僅在某些領(ling)域和條件下(xia)可使用的技術。
生態環境部表示,該類(lei)技(ji)術存在處(chu)理效率較低、運行穩定性較差、二次污染處(chu)理難度(du)較大(da)、技(ji)術經濟性較低等問題,但在某些領域和(he)條件(jian)下有適用(yong)性、尚(shang)無合(he)適的替代(dai)技(ji)術,因(yin)此(ci)需要(yao)限制其應用(yong)范圍。
三(san)、曾召開(kai)三(san)次專家(jia)研討會(hui)
面(mian)向40家單位公(gong)開征求意見(jian)
這次征求(qiu)意見(jian)稿發布的同時,生態環境部還同步(bu)發布了一份《編(bian)(bian)制說明》,對此次目錄的編(bian)(bian)制過程做了詳細的說明。
原來,今年1-6月(yue),為了更好地(di)聚焦生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護中心工作(zuo),發揮技術指導(dao)作(zuo)用(yong),生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部就開始研(yan)究《目錄(lu)》定位、工作(zuo)思(si)路、主要內容等,制定《目錄(lu)》工作(zuo)方案。
工作(zuo)方案明(ming)確,鼓勵類《目錄》繼續通過(guo)廣(guang)泛征集并(bing)遴(lin)選后,組織(zhi)專家編寫;限制和(he)淘汰類《目錄》則主(zhu)要由相關業(ye)務司局提供,組織(zhi)政策、管理和(he)技術專家共同研究編寫。
到了7月5日,生態環境部組織(zhi)召(zhao)開了第一次限(xian)制(zhi)(zhi)和淘汰(tai)類《目錄》編(bian)制(zhi)(zhi)專家研(yan)討會,研(yan)究限(xian)制(zhi)(zhi)和淘汰(tai)類技術(shu)定位,初步梳(shu)理(li)出《目錄》技術(shu)清單。
7月12日(ri),生態(tai)環境部又組織召開(kai)了第二次限制(zhi)和淘汰類(lei)《目錄》編制(zhi)專家(jia)研(yan)討會,研(yan)究《目錄》內容,形成《目錄》(初稿)。
會后,又組織(zhi)行(xing)業專家分別在除塵(chen)、脫(tuo)硫脫(tuo)硝(xiao)、VOCs治(zhi)理技術領域進行(xing)了進一步研討和(he)征求意見。
7月(yue)26日,生態(tai)環境部組織召開了(le)第三次(ci)限制和淘(tao)汰類《目錄(lu)》編制專家研討會,對《目錄(lu)》(初稿(gao))逐條進行修(xiu)改完善和審(shen)查,最終形成(cheng)了(le)《目錄(lu)》的征求意見稿(gao)。
總之(zhi),這次(ci)的(de)7項(xiang)限制(zhi)類技術(shu)、13項(xiang)淘汰(tai)類技術(shu)目錄,是經(jing)過三(san)次(ci)專家(jia)研討會(hui),多(duo)次(ci)研討和征求意見得(de)出來(lai)的(de)。
未來,這次的征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)還將面(mian)向40家單位、行業(ye)(ye)協會、高(gao)校、企(qi)業(ye)(ye)等公開征(zheng)求(qiu)意見(jian)。
“環(huan)保(bao)圈”注意(yi)到(dao),征求意(yi)見(jian)的(de)對(dui)象主要包(bao)括國(guo)(guo)家發改委、科技部(bu)等(deng)部(bu)委,各(ge)(ge)省級(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)廳,生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)下屬各(ge)(ge)督察局(ju)、環(huan)科院,清華(hua)大(da)學、上(shang)海交通大(da)學等(deng)高校,中國(guo)(guo)環(huan)保(bao)機械行業協會、中國(guo)(guo)有色金屬工業協會等(deng)協會,以及龍(long)源環(huan)保(bao)、龍(long)凈環(huan)保(bao)、菲達(da)環(huan)保(bao)、青島華(hua)世(shi)潔(jie)等(deng)企業。
不出意(yi)(yi)外(wai)的話,這份名單在公開意(yi)(yi)見后將最(zui)終確定,并(bing)于今年(nian)9月發布。而到了12月,2024年(nian)大(da)氣污染防(fang)治領域鼓(gu)勵類的技術目錄也將發布。
附:國家(jia)污染防治技(ji)術指導目錄(2024年,限制類和淘汰類)
(來源:環保圈(quan))
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