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四川省商務廳(ting)關(guan)于政協(xie)四川省第(di)十三屆委員會(hui)第(di)二次會(hui)議第(di)1389號提案的復(fu)函

川(chuan)商(shang)函(han)〔2024〕125號(hao)

李明(ming)委員：

您提出(chu)的《關于加快打造智能(neng)化(hua)綠色化(hua)報廢機動車拆解(jie)產業(ye)的建議》（第1389號提案(an)）收悉(xi)。經商有關部(bu)門后(hou)答復如下：

一、關于增強市場(chang)競(jing)爭，提升行業水(shui)平。近(jin)年來，商(shang)務廳(ting)深(shen)入貫(guan)徹(che)落實“放管服”改革要求，依(yi)據(ju)《報廢(fei)機動車(che)回(hui)(hui)(hui)(hui)收管理辦法》及其實施細則、《報廢(fei)機動車(che)回(hui)(hui)(hui)(hui)收拆解(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)規范(fan)》和《報廢(fei)機動車(che)拆解(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)污(wu)染控制(zhi)技(ji)術(shu)規范(fan)》等法律規范(fan)和技(ji)術(shu)標準開(kai)展報廢(fei)機動車(che)回(hui)(hui)(hui)(hui)收拆解(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)（以下簡(jian)稱回(hui)(hui)(hui)(hui)收拆解(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)）資(zi)質認定工作，引導有意愿、有理念(nian)、有實力的(de)企(qi)業(ye)(ye)進入行(xing)業(ye)(ye)。截至(zhi)目前，全省共有58家(jia)回(hui)(hui)(hui)(hui)收拆解(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)，分布(bu)于除甘孜、阿壩(ba)外的(de)19個市(shi)（州(zhou)）。2024年1-6月回(hui)(hui)(hui)(hui)收報廢(fei)機動車(che)12.06萬輛(liang)，增(zeng)長22.0%。

參照《報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)技術(shu)規范》（GB22128-2019）第(di)4.1.1條推薦標(biao)準的(de)計(ji)算(suan)(suan)方法測算(suan)(suan)（報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)年(nian)(nian)拆解(jie)產(chan)能為(wei)(wei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)保(bao)有量的(de)4%至5%），全(quan)省報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)年(nian)(nian)總拆解(jie)產(chan)能為(wei)(wei)89.9萬(wan)輛至112.2萬(wan)輛，實際(ji)全(quan)省58家(jia)回收拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)申報(bao)(bao)的(de)年(nian)(nian)拆解(jie)產(chan)能合計(ji)為(wei)(wei)111萬(wan)輛，已進入年(nian)(nian)拆解(jie)產(chan)能區(qu)間上限，但（市(shi)）州(zhou)(zhou)間產(chan)能分布不平衡(heng)。對此，我(wo)廳采取(qu)發(fa)文(wen)等形式，指(zhi)導回收拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)較多、產(chan)能富(fu)余較大的(de)瀘州(zhou)(zhou)、綿陽、廣元、樂山、南充(chong)等市(shi)（州(zhou)(zhou)）發(fa)布了(le)產(chan)能提示信(xin)息，同時也將發(fa)布全(quan)省回收拆解(jie)產(chan)能情況，以引導行業(ye)理性投資。

二、關(guan)于(yu)加強行業監管(guan)，優化產(chan)業發展環境。商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳針(zhen)對(dui)報廢(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)作業(ye)(ye)(ye)(ye)、安全(quan)(quan)環(huan)(huan)保工作不(bu)到位，非法(fa)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)問題(ti)較多(duo)等(deng)情(qing)況，會同市(shi)(shi)縣持續(xu)加(jia)強(qiang)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)事中事后監管(guan)(guan)。一(yi)是(shi)按照有(you)關(guan)(guan)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定和商(shang)(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)統一(yi)部(bu)(bu)署，依(yi)法(fa)注(zhu)銷(xiao)了未按期重新通過資(zi)質(zhi)認(ren)定的29家企業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)質(zhi)，清退約40萬(wan)輛(liang)(liang)的落后回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)(chan)能(neng)，并聯合(he)(he)相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)和市(shi)(shi)（州）指導監督(du)退出(chu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)依(yi)法(fa)處置其報廢(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)及(ji)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)產(chan)(chan)物(wu)，做好已(yi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)車(che)(che)輛(liang)(liang)注(zhu)銷(xiao)登記(ji)、回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)場地土(tu)壤環(huan)(huan)境調查、風險評估和治理修復(fu)等(deng)工作。二(er)是(shi)指導回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強(qiang)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)證明管(guan)(guan)理和業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)標(biao)準化(hua)(hua)、規(gui)(gui)范(fan)化(hua)(hua)管(guan)(guan)控。先后組(zu)織舉辦(ban)了4次行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)專題(ti)培訓會，邀請行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)、安全(quan)(quan)、環(huan)(huan)保和執法(fa)專家進行(xing)(xing)(xing)授課，以(yi)(yi)此提升(sheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)監管(guan)(guan)執法(fa)技能(neng)、回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)企業(ye)(ye)(ye)(ye)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)技術(shu)水平和污染控制(zhi)、安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理能(neng)力(li)。三(san)是(shi)組(zu)織開展(zhan)(zhan)(zhan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境突出(chu)問題(ti)排(pai)查整治，處理相(xiang)關(guan)(guan)問題(ti)隱患(huan)(huan)80余個，查辦(ban)11起(qi)非法(fa)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)案件，取締非法(fa)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)場所15個，沒收(shou)(shou)(shou)(shou)非法(fa)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)83輛(liang)(liang)，處理涉案主體16個。四是(shi)聯合(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境廳等(deng)6部(bu)(bu)門(men)(men)(men)出(chu)臺跨部(bu)(bu)門(men)(men)(men)綜合(he)(he)監管(guan)(guan)工作方(fang)案，會同省級(ji)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)下沉成(cheng)(cheng)都(dou)、廣安、涼(liang)山(shan)等(deng)7個市(shi)(shi)（州）開展(zhan)(zhan)(zhan)道路安全(quan)(quan)車(che)(che)輛(liang)(liang)源(yuan)頭(tou)隱患(huan)(huan)調研(yan)；以(yi)(yi)“四不(bu)兩直”方(fang)式開展(zhan)(zhan)(zhan)隨機(ji)(ji)(ji)(ji)暗(an)訪，督(du)促27家企業(ye)(ye)(ye)(ye)完成(cheng)(cheng)126個問題(ti)整改。五是(shi)聯合(he)(he)交通運輸廳、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境廳等(deng)3部(bu)(bu)門(men)(men)(men)強(qiang)化(hua)(hua)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)廢(fei)舊(jiu)排(pai)氣管(guan)(guan)總成(cheng)(cheng)管(guan)(guan)理。下一(yi)步(bu)，將會同有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)采取嚴格(ge)執行(xing)(xing)(xing)資(zi)質(zhi)認(ren)定標(biao)準、深化(hua)(hua)跨部(bu)(bu)門(men)(men)(men)綜合(he)(he)監管(guan)(guan)、常(chang)態(tai)(tai)化(hua)(hua)開展(zhan)(zhan)(zhan)隨機(ji)(ji)(ji)(ji)暗(an)訪、完善非法(fa)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)拆(chai)(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)舉報投訴收(shou)(shou)(shou)(shou)集、處理制(zhi)度機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)等(deng)方(fang)式，強(qiang)化(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)事前事中事后全(quan)(quan)過程監管(guan)(guan)，以(yi)(yi)此優化(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)(huan)境。

三(san)、關(guan)于加快培育行(xing)業(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，做強報廢機動車拆解(jie)產業(ye)鏈。為促進(jin)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車高效規(gui)(gui)范回(hui)(hui)收(shou)(shou)、綠色精細拆(chai)(chai)解和(he)(he)高值循(xun)環利(li)用(yong)(yong)，做強報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車資源循(xun)環利(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)鏈，商務(wu)廳已出(chu)臺《四(si)川(chuan)省(sheng)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車回(hui)(hui)收(shou)(shou)與(yu)再(zai)利(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)發展規(gui)(gui)劃（2023-2025年）》，立足產(chan)業(ye)發展實(shi)(shi)際，針對(dui)(dui)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解實(shi)(shi)力(li)弱、循(xun)環利(li)用(yong)(yong)底子薄、線(xian)上線(xian)下(xia)融(rong)合低(di)等問題，提(ti)出(chu)了(le)形成協調發展的(de)產(chan)業(ye)體系(xi)、構(gou)建互助協作的(de)生態體系(xi)、夯實(shi)(shi)成鏈發展的(de)支撐體系(xi)和(he)(he)構(gou)建綠色循(xun)環的(de)應用(yong)(yong)體系(xi)4項(xiang)重點任(ren)務(wu)和(he)(he)實(shi)(shi)施(shi)能力(li)提(ti)升(sheng)、技術創新(xin)、產(chan)業(ye)培育、人才培養(yang)和(he)(he)數字賦能5項(xiang)重點工(gong)程。同(tong)時，立足大規(gui)(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)和(he)(he)消費(fei)品以舊(jiu)換(huan)新(xin)行動(dong)(dong)，對(dui)(dui)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)業(ye)健全完(wan)善回(hui)(hui)收(shou)(shou)網絡、實(shi)(shi)施(shi)精細化拆(chai)(chai)解、促進(jin)回(hui)(hui)用(yong)(yong)件(jian)流(liu)通和(he)(he)零部件(jian)再(zai)制造等方(fang)(fang)面明確(que)了(le)要求，還(huan)把握“無廢城市”“無廢細胞”建設(she)契(qi)機(ji)(ji)，會同(tong)有關部門(men)制定了(le)川(chuan)渝“無廢報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)業(ye)”評價標準，明確(que)行業(ye)發展方(fang)(fang)向(xiang)，選樹行業(ye)標桿。下(xia)一步，將會同(tong)有關部門(men)在培育回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解龍頭企(qi)業(ye)、指(zhi)導督促回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)業(ye)落實(shi)(shi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解規(gui)(gui)范、促進(jin)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解與(yu)資源加工(gong)利(li)用(yong)(yong)融(rong)合對(dui)(dui)接、擴大回(hui)(hui)用(yong)(yong)件(jian)流(liu)通規(gui)(gui)模(mo)和(he)(he)促進(jin)再(zai)制造產(chan)業(ye)發展等方(fang)(fang)面下(xia)功夫、求突破，以此壯大和(he)(he)提(ti)升(sheng)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解與(yu)再(zai)利(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)鏈，服務(wu)全省(sheng)經濟發展。

衷(zhong)心感謝您對商務工作的關心和支持！

專此此函(han)。

四川省商務廳(ting)

2024年7月5日

（聯系人：劉(liu)浩斐?? 聯系電(dian)話：）

（來源：四川(chuan)省商務廳）