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【典型案例】江西省生態環境廳公布第十一批非法處置危險廢物、非法處置廢線路板污染環境案等(打擊危廢違法犯罪領域)

發布時間(jian):2024-05-16   來(lai)源:江西環境   點擊數:11886次

【典(dian)型案(an)例】江西省生(sheng)態環境廳公布第十一批非法(fa)處置(zhi)危險廢(fei)物、非法(fa)處置(zhi)廢(fei)線(xian)路板污(wu)染(ran)環境案(an)等(打擊危廢(fei)違法(fa)犯罪領域)

江西(xi)省(sheng)認真貫(guan)徹落實(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)《關(guan)于優化生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)執(zhi)法(fa)(fa)方(fang)式提(ti)高執(zhi)法(fa)(fa)效能的指(zhi)導意見》有關(guan)要求,強(qiang)化各(ge)級生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)、公安(an)、檢察等部(bu)門(men)協(xie)調聯動,持續加大打擊危(wei)廢(fei)違法(fa)(fa)犯罪(zui)力度,取(qu)得一(yi)(yi)定成效。為有效震懾生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)(fa)犯罪(zui)行為,進一(yi)(yi)步發(fa)揮典(dian)型(xing)(xing)案例(li)的警示教育作用,增強(qiang)全社(she)會法(fa)(fa)治(zhi)意識和生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)意識,營造遵紀(ji)守(shou)法(fa)(fa)的良好社(she)會氛圍,江西(xi)省(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)整理匯(hui)總了4起打擊危(wei)廢(fei)違法(fa)(fa)犯罪(zui)典(dian)型(xing)(xing)案例(li),并對(dui)宜春、吉(ji)安(an)、撫州、景德(de)鎮4市生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)門(men)在(zai)查辦案件中的突出表現提(ti)出表揚。此次(ci)公布(bu)的典(dian)型(xing)(xing)案例(li)如下:


案(an)例1:宜(yi)春市袁(yuan)州區黃某(mou)某(mou)等人(ren)非法處置危(wei)險廢物(wu)案(an)

【案情簡介】

2022年(nian)12月(yue)6日(ri),宜春市(shi)袁(yuan)(yuan)州(zhou)(zhou)生態環境局(ju)(ju)執法(fa)人員接到袁(yuan)(yuan)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)醫(yi)藥工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)環保辦反(fan)映“袁(yuan)(yuan)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)醫(yi)藥工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)九路(lu)頭西側(ce)空地(di)處堆(dui)放(fang)有(you)大(da)(da)量(liang)(liang)不(bu)明物(wu)品(pin),散(san)發刺鼻氣味(wei),顏色(se)呈現(xian)灰黑色(se),表(biao)層有(you)大(da)(da)量(liang)(liang)白(bai)色(se)濃煙冒(mao)出,數(shu)量(liang)(liang)不(bu)詳”,立(li)即聯(lian)合宜春市(shi)公安局(ju)(ju)袁(yuan)(yuan)州(zhou)(zhou)分(fen)局(ju)(ju)和(he)袁(yuan)(yuan)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)醫(yi)藥工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)進行了(le)調查(cha),經核(he)實,現(xian)場堆(dui)放(fang)大(da)(da)量(liang)(liang)噸(dun)袋(dai),噸(dun)袋(dai)里面(mian)裝有(you)灰黑色(se)粉末(mo)狀廢(fei)(fei)(fei)(fei)料,部分(fen)散(san)落在四周,表(biao)面(mian)覆蓋(gai)了(le)部分(fen)泥(ni)土。2022年(nian)12月(yue)7日(ri),袁(yuan)(yuan)州(zhou)(zhou)區(qu)(qu)醫(yi)藥工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)委托江西省核(he)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)地(di)質(zhi)局(ju)(ju)測試研(yan)究中心,對(dui)現(xian)場疑(yi)似鋁(lv)灰的(de)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)進行現(xian)場采樣。2022年(nian)12月(yue)23日(ri),根據江西省核(he)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)地(di)質(zhi)局(ju)(ju)測試研(yan)究中心出具的(de)檢測報(bao)告結論(lun):“結合現(xian)場踏(ta)勘及信息收集等情(qing)況并對(dui)照《國家危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)名錄(2021年(nian)版(ban))》可(ke)初步(bu)判(pan)定待鑒(jian)定固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)為鋁(lv)灰,屬(shu)于危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)”。

【查處情況】

2023年(nian)1月11日(ri)(ri),宜春市袁(yuan)州(zhou)生態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)對該案件(jian)予以立案,并會(hui)同宜春市公安(an)局(ju)(ju)袁(yuan)州(zhou)分局(ju)(ju)對涉案人員黃(huang)某(mou)某(mou)等人進行調查詢問(wen)(wen)。經調查詢問(wen)(wen),黃(huang)某(mou)某(mou)會(hui)同上線蔣某(mou)某(mou)在(zai)袁(yuan)州(zhou)區醫藥(yao)工業(ye)(ye)園工業(ye)(ye)九(jiu)路(lu)頭(tou)西側空地(di)處(chu)傾倒(dao)鋁灰約30噸(dun)。依據《最(zui)高人民(min)法(fa)院、最(zui)高人民(min)檢察院關(guan)于辦理環(huan)(huan)境(jing)污染刑事(shi)案件(jian)適(shi)用法(fa)律若干問(wen)(wen)題(ti)的解釋(shi)》第(di)一(yi)條第(di)(二)項(xiang)的規(gui)定,黃(huang)某(mou)某(mou)等人傾倒(dao)或(huo)者處(chu)置有毒物質,嚴重污染環(huan)(huan)境(jing),涉嫌(xian)構成《中華人民(min)共和國刑法(fa)》第(di)三(san)百(bai)三(san)十(shi)八條規(gui)定的污染環(huan)(huan)境(jing)罪。宜春市袁(yuan)州(zhou)生態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)于2023年(nian)1月19日(ri)(ri)將該案移送公安(an)進行立案偵查,刑事(shi)拘留犯罪嫌(xian)疑(yi)人3人,取(qu)保候審(shen)1人。

【啟示意義(yi)】

此案件(jian)的破獲(huo)發揮(hui)了(le)生態(tai)環境(jing)(jing)部門與(yu)公安部門之(zhi)間聯動機制(zhi)有效作用,充分(fen)運用“兩(liang)法(fa)銜(xian)接”機制(zhi),生態(tai)環境(jing)(jing)部門與(yu)公安機關密切配合,聯合辦案,有力打擊(ji)非法(fa)處置危(wei)險廢物違(wei)(wei)法(fa)犯罪,為迅速(su)破獲(huo)環境(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)犯罪案件(jian)爭取了(le)時(shi)間、贏得(de)了(le)主動,形成了(le)打擊(ji)涉危(wei)廢違(wei)(wei)法(fa)犯罪的強大震(zhen)懾力。


案例2:吉(ji)安市新(xin)干縣某銅業公司(si)非法處(chu)置廢(fei)線(xian)路板污染環境案

【案情簡介】

2021年11月4日18時,吉安市新干(gan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境局接群眾舉報(bao),反(fan)映位于河西園區內(nei)的(de)某銅業公(gong)(gong)司(si)生(sheng)產(chan)(chan)過程產(chan)(chan)生(sheng)的(de)廢(fei)氣(qi)十(shi)分刺鼻。根據舉報(bao)線(xian)索,新干(gan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境局立(li)即到現場開展調查(cha)核實(shi)工(gong)作。進(jin)入車(che)間時發現車(che)間內(nei)彌漫(man)著刺鼻氣(qi)體,十(shi)余名工(gong)人正在利用廢(fei)線(xian)路(lu)板(ban)熔煉(lian)提取金(jin)(jin)屬(shu)錠(ding),車(che)間地面上(shang)堆放大量(liang)廢(fei)線(xian)路(lu)板(ban)與金(jin)(jin)屬(shu)錠(ding)。執法人員(yuan)初步(bu)斷定該公(gong)(gong)司(si)屬(shu)無證非法處置危險廢(fei)物,隨(sui)即通(tong)知園區管理機(ji)構,并提請公(gong)(gong)安機(ji)關聯合調查(cha)。公(gong)(gong)安機(ji)關對現場工(gong)人開展傳喚調查(cha),生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境部門依法查(cha)封扣押該公(gong)(gong)司(si)金(jin)(jin)屬(shu)錠(ding)20塊(kuai),重(zhong)9.06噸(dun)(dun)、車(che)間內(nei)堆放廢(fei)線(xian)路(lu)板(ban)19.13噸(dun)(dun)、已運至廠內(nei)準備加工(gong)的(de)兩車(che)廢(fei)線(xian)路(lu)板(ban)63.19噸(dun)(dun)、除塵灰(hui)29.91噸(dun)(dun)。

【查處(chu)情況(kuang)】

2021年(nian)(nian)11月(yue)(yue)(yue)9日生(sheng)態環境部門將(jiang)案件移送至(zhi)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan),通過公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)調查(cha)(cha),抓(zhua)獲江西(xi)、安(an)徽、浙(zhe)江等地共9名(ming)涉案人員(yuan),查(cha)(cha)明該公(gong)(gong)司2020年(nian)(nian)12月(yue)(yue)(yue)至(zhi)查(cha)(cha)獲當(dang)日期間共非法(fa)(fa)處(chu)置廢線路(lu)板1466.6噸,收繳違法(fa)(fa)所得935萬(wan)元(yuan)。根(gen)據(ju)調查(cha)(cha)情況,生(sheng)態環境部門立即啟(qi)動生(sheng)態損害評估工作(zuo),對查(cha)(cha)扣物(wu)(wu)品(pin)開展價值評估,新(xin)(xin)干縣(xian)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)(guan)于2023年(nian)(nian)7月(yue)(yue)(yue)將(jiang)查(cha)(cha)扣物(wu)(wu)品(pin)依法(fa)(fa)公(gong)(gong)開拍賣(mai),拍賣(mai)價款371.8萬(wan)元(yuan)上繳國庫。2023年(nian)(nian)4月(yue)(yue)(yue),新(xin)(xin)干縣(xian)檢察院(yuan)以(yi)污染環境罪(zui)附帶民(min)事公(gong)(gong)益(yi)訴訟將(jiang)案件當(dang)事人起訴至(zhi)新(xin)(xin)干縣(xian)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)。經(jing)審(shen)理,新(xin)(xin)干縣(xian)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)2023年(nian)(nian)7月(yue)(yue)(yue)21日作(zuo)出(chu)一審(shen)判決,相關(guan)(guan)責任人被判處(chu)二(er)年(nian)(nian)二(er)個月(yue)(yue)(yue)至(zhi)三年(nian)(nian)六(liu)個月(yue)(yue)(yue)不等的(de)有期徒刑并處(chu)罰金(jin),繼(ji)續(xu)追(zhui)繳非法(fa)(fa)所得147.8萬(wan)元(yuan),賠(pei)償(chang)非法(fa)(fa)處(chu)置危(wei)險廢物(wu)(wu)造成的(de)大氣環境污染損害修復(fu)費72.49萬(wan)元(yuan)。

【啟示(shi)意義】

該案充分發揮生態(tai)環(huan)(huan)境行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)(fa)銜接機制,生態(tai)環(huan)(huan)境、公安、檢察和(he)法(fa)(fa)(fa)院等部門聯合加大(da)案件(jian)查(cha)處力度(du),對危廢違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪行(xing)為精準、嚴厲打擊,有力發揮了環(huan)(huan)境法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規震懾作用,有效維護了群(qun)眾環(huan)(huan)境權(quan)益(yi)。


案(an)例(li)3:撫州(zhou)市臨川區雷某涉嫌“非法(fa)傾(qing)倒、填埋危(wei)險(xian)廢(fei)物”環境違法(fa)行為案(an)

【案情簡介】

2023年5月25日,撫州(zhou)市臨川(chuan)生態環境局接到(dao)臨川(chuan)區羅湖鎮政(zheng)府反映,該鎮白米(mi)村某(mou)處有(you)一個不明(ming)廢物傾(qing)倒土坑(keng),執(zhi)法人員立即趕到(dao)現(xian)場核查,發現(xian)上述土坑(keng)表面被新土覆蓋(gai),部分覆蓋(gai)土壤已被染成(cheng)黑(hei)色,現(xian)場能聞到(dao)明(ming)顯異(yi)味。

執法人員(yuan)(yuan)第(di)一時間會同(tong)羅湖鎮人民政府(fu)、臨川區(qu)市(shi)場監督管理局對(dui)坑(keng)內傾倒(dao)的(de)不(bu)明廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)及其(qi)污染土(tu)壤進行(xing)清理,共清理出混(hun)合(he)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)76.47噸。并(bing)委托江西贛東司(si)(si)法鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)中心對(dui)清理出的(de)混(hun)合(he)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)進行(xing)司(si)(si)法鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding),鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)結果表(biao)明上述(shu)混(hun)合(he)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)屬(shu)于危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu),廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)類別(bie)為HW06,代碼(ma)為900-401-06。經調查,涉(she)案人員(yuan)(yuan)雷某(mou)雇請挖(wa)掘機在羅湖鎮白米村橫山(東昌(chang)高速旁)某(mou)處挖(wa)掘土(tu)坑(keng)后,分批將大量散發刺鼻性氣味的(de)黑色不(bu)明黏稠液體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)轉運(yun)至上述(shu)挖(wa)好的(de)土(tu)坑(keng)進行(xing)傾倒(dao),并(bing)利用周邊土(tu)壤進行(xing)覆蓋。

【查處情(qing)況(kuang)】

根據司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)鑒定結果,雷某非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)傾(qing)倒、填埋(mai)危(wei)險廢物的行為涉嫌(xian)污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)犯罪。6月(yue)30日,撫(fu)州市臨川生態環(huan)境(jing)局依據《中華人(ren)(ren)民共和國刑法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)三百(bai)三十八條(tiao)、《環(huan)境(jing)保(bao)護行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)銜接工作辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)五條(tiao)、《最(zui)高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院 最(zui)高(gao)人(ren)(ren)民檢察院關(guan)于辦理環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)刑事案件適(shi)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律若干問(wen)題的解(jie)釋》第(di)一條(tiao)第(di)二項的規(gui)定,將該(gai)案件移(yi)送公(gong)安機關(guan)立案,進一步偵辦。

【啟(qi)示意義】

該案(an)件的辦理,依(yi)托基(ji)層網格監管力(li)量(liang),提高案(an)件線索(suo)發(fa)現效率。同時,生態環境部門和公安機關(guan)密切“行刑銜接”,聯合破解(jie)案(an)件辦理初始階段取證難題,第一時間固定證據、溯清源頭,形成(cheng)打擊環境污染犯罪合力(li)。


案(an)例4:景德鎮某公(gong)司(si)涉嫌非法處置危(wei)險廢物案(an)

【案情簡介】

2023年5月16日15時,景德(de)(de)鎮(zhen)市生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)綜(zong)合(he)執法(fa)支隊和景德(de)(de)鎮(zhen)市公(gong)安局食品(pin)藥(yao)品(pin)和環境污(wu)染犯罪(zui)偵(zhen)查分局收到線索(suo),稱景德(de)(de)鎮(zhen)某(mou)公(gong)司在景德(de)(de)鎮(zhen)市樂平(ping)市雙(shuang)田鎮(zhen)龍珠村遼山使用(yong)一(yi)種(zhong)含(han)“磷酸”的黑褐色(se)廢(fei)酸生(sheng)產(chan)多聚磷酸鈉。執法(fa)人(ren)(ren)員(yuan)趕(gan)到后第(di)一(yi)時間對現場進行了查封,樣品(pin)經景德(de)(de)鎮(zhen)市生(sheng)態(tai)環境監測(ce)站檢測(ce),確定該公(gong)司使用(yong)的酸pH值為0.52,同時結合(he)當(dang)事人(ren)(ren)調查詢問筆錄(lu)及現場勘查記錄(lu),根據(ju)《危險廢(fei)物鑒別標準 腐(fu)蝕(shi)性鑒別》(GB5085.1—2007)中pH≤2.0屬于(yu)(yu)危險廢(fei)物的判斷原則(ze),景德(de)(de)鎮(zhen)市生(sheng)態(tai)環境局認(ren)定該黑褐色(se)酸性液(ye)體屬于(yu)(yu)危險廢(fei)物HW34廢(fei)酸。

景(jing)德鎮市(shi)生態環境保護綜合執法支(zhi)隊啟動應急措施,將所有廢(fei)酸過(guo)磅后安全轉移至危(wei)險(xian)廢(fei)物收集單位(wei),根據(ju)過(guo)磅單顯示(shi),該(gai)危(wei)險(xian)廢(fei)物為28.98噸。該(gai)涉事企(qi)業無任何處置(zhi)危(wei)險(xian)廢(fei)物資質,涉嫌污染環境犯罪(zui)。

【查處(chu)情況】

2023年(nian)5月17日,根據《最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院、最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民檢(jian)察院關于(yu)辦(ban)理環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)刑事(shi)案件(jian)適用(yong)法(fa)(fa)律(lv)若(ruo)干問題的(de)解釋》第(di)一(yi)條:“為依(yi)法(fa)(fa)懲治有關環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)犯罪,根據《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)刑法(fa)(fa)》《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)刑事(shi)訴訟法(fa)(fa)》的(de)有關規定,現就辦(ban)理此類(lei)刑事(shi)案件(jian)適用(yong)法(fa)(fa)律(lv)的(de)若(ruo)干問第(di)三(san)百三(san)十(shi)(shi)八條刑法(fa)(fa)第(di)三(san)百三(san)十(shi)(shi)八條規定的(de)行為,具有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的(de),應當認定為“嚴(yan)重污(wu)染(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)”: (二)非(fei)法(fa)(fa)排(pai)放、傾倒、處(chu)置危險廢物三(san)噸以上的(de);”、《關于(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護行政主管(guan)部門移(yi)(yi)送(song)涉嫌(xian)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)違法(fa)(fa)案件(jian)的(de)若(ruo)干規定》,景德鎮(zhen)市生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)局將該案移(yi)(yi)送(song)景德鎮(zhen)市公安局進一(yi)步偵辦(ban)。

【啟(qi)示意義】

該案(an)(an)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)特點在于涉(she)案(an)(an)廠房選址十分隱蔽,案(an)(an)件(jian)(jian)線(xian)索(suo)的(de)(de)(de)有(you)效處置得益于群眾舉(ju)報機(ji)(ji)制(zhi)。打擊危廢犯罪必(bi)須(xu)加(jia)強(qiang)日常宣(xuan)法宣(xuan)傳,發動群眾、依靠群眾,建立起第(di)一時間(jian)發現案(an)(an)件(jian)(jian)線(xian)索(suo),實(shi)施精準打擊的(de)(de)(de)聯防聯控(kong)機(ji)(ji)制(zhi),取得案(an)(an)件(jian)(jian)查辦的(de)(de)(de)實(shi)效。

(來源(yuan):江西環境 原(yuan)文(wen)題目:江西省生態(tai)環境廳公布(bu)第(di)十一批生態(tai)環境綜(zong)合執法典型案例(li)(打(da)擊危廢違法犯罪領域))

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