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福建省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳發布2024年(nian)第三批生(sheng)態環(huan)境(jing)執法典型案(an)例

（涉危險廢物(wu)污染環境犯罪）

近年來，全省各(ge)級生態環(huan)(huan)境部門堅持(chi)嚴的(de)(de)主(zhu)基調，深(shen)化與公(gong)安機(ji)關、檢察機(ji)關聯(lian)動配(pei)合，對群眾舉報(bao)、部門移送的(de)(de)案(an)件線(xian)索，堅決(jue)追根溯源、循線(xian)深(shen)挖，“零容忍”重拳打擊危險廢(fei)物環(huan)(huan)境違法(fa)犯罪行為。為充分(fen)發揮警示震懾作用，指導地方學習借鑒(jian)經驗做法(fa)，福建省生態環(huan)(huan)境廳收集(ji)整(zheng)理了(le)6起涉(she)危險廢(fei)物污染環(huan)(huan)境犯罪典型案(an)例，現予以公(gong)布(bu)。

典型(xing)案例一

將樂縣榮福新(xin)型墻體(ti)磚廠涉嫌(xian)非法處置危(wei)險廢物案

【案情簡介】

2023年5月(yue)，三(san)明(ming)市(shi)(shi)(shi)將樂(le)生態環境(jing)(jing)局(ju)對將樂(le)縣(xian)榮福(fu)新型墻體磚廠(chang)(chang)開展現場檢(jian)查，發現該(gai)廠(chang)(chang)廠(chang)(chang)區露(lu)天堆(dui)放32個裝有(you)(you)(you)灰(hui)色(se)(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)(mo)(mo)狀物(wu)(wu)質的(de)(de)噸袋(dai)，廠(chang)(chang)區原料堆(dui)場內也堆(dui)有(you)(you)(you)大量(liang)灰(hui)色(se)(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)(mo)(mo)，與(yu)(yu)其他制磚原料堆(dui)放在(zai)一起，兩處灰(hui)色(se)(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)(mo)(mo)物(wu)(wu)質均伴(ban)有(you)(you)(you)刺鼻氨味，疑似(si)鋁灰(hui)。經該(gai)廠(chang)(chang)指認，灰(hui)色(se)(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)(mo)(mo)與(yu)(yu)粉(fen)(fen)煤灰(hui)、頁巖、黃土等制磚原料混合后(hou)用(yong)于(yu)制磚。經進一步(bu)調查，該(gai)物(wu)(wu)質疑似(si)來源于(yu)浙(zhe)江(jiang)省(sheng)麗水(shui)市(shi)(shi)(shi)縉云縣(xian)萬(wan)吉(ji)科技有(you)(you)(you)限(xian)公司。發現上述情況后(hou)，三(san)明(ming)市(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)(jing)局(ju)于(yu)2023年6月(yue)會同三(san)明(ming)市(shi)(shi)(shi)將樂(le)縣(xian)公安局(ju)、浙(zhe)江(jiang)省(sheng)麗水(shui)市(shi)(shi)(shi)生態環境(jing)(jing)局(ju)開展聯合調查。經核實，麗水(shui)市(shi)(shi)(shi)縉云縣(xian)萬(wan)吉(ji)科技有(you)(you)(you)限(xian)公司分別于(yu)2023年4月(yue)和5月(yue)，分兩批次(ci)將約(yue)60噸的(de)(de)灰(hui)色(se)(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)(mo)(mo)狀物(wu)(wu)質（噸袋(dai)包裝）轉移(yi)至(zhi)將樂(le)縣(xian)榮福(fu)新型墻體磚廠(chang)(chang)處置(zhi)。經司法(fa)鑒定(ding)，該(gai)廠(chang)(chang)廠(chang)(chang)區的(de)(de)灰(hui)色(se)(se)(se)粉(fen)(fen)末(mo)(mo)(mo)狀物(wu)(wu)質屬于(yu)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)，總重量(liang)38.87噸。

原料(liao)堆場內堆存大量灰色粉末

廠(chang)區內露天堆放32個(ge)噸(dun)袋

司法(fa)鑒(jian)定工(gong)作人員現場采樣

【查處情況(kuang)】

根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)刑法(fa)》第(di)三(san)(san)百三(san)(san)十(shi)八(ba)條和《最高人(ren)民法(fa)院、最高人(ren)民檢察院關(guan)于辦理環境(jing)(jing)污(wu)染刑事案(an)件(jian)適用法(fa)律若干問題(ti)的(de)解(jie)釋》（法(fa)釋〔2023〕7號）第(di)一條第(di)（二）項及(ji)第(di)十(shi)八(ba)條的(de)規定，將樂縣(xian)榮福新型墻體磚廠非法(fa)處置危(wei)險廢物的(de)行為(wei)已涉嫌污(wu)染環境(jing)(jing)罪。2024年1月(yue)，三(san)(san)明市將樂生態環境(jing)(jing)局將該(gai)案(an)件(jian)移送公安(an)機關(guan)，案(an)件(jian)正處于偵辦階段(duan)。

典(dian)型案例二

漳(zhang)州市許某泉汽(qi)車(che)發動機拆(chai)解場涉嫌利用(yong)滲(shen)坑排放有(you)毒有(you)害物質案

【案情(qing)簡介(jie)】

2023年6月，漳州市生(sheng)態環境局臺(tai)商(shang)投資(zi)區分(fen)局接自然資(zi)源部(bu)門(men)提供的(de)(de)線索，位于角美鎮吳宅村(cun)董坑(keng)(keng)(keng)內的(de)(de)沙洲(zhou)村(cun)青(qing)年山上(shang)的(de)(de)許某泉汽車發動機(ji)拆解場(chang)疑似(si)存在非(fei)法排放廢機(ji)油(you)情況(kuang)，臺(tai)商(shang)投資(zi)區分(fen)局執(zhi)法人員立即聯合屬(shu)地政府工作(zuo)人員及村(cun)干部(bu)開展現場(chang)核查。經(jing)查，該(gai)拆解場(chang)未辦理相關環保手續，生(sheng)產過程中部(bu)分(fen)廢機(ji)油(you)未經(jing)有效收集而(er)溢(yi)流至(zhi)周邊土壤(rang)并(bing)在南側形成一滲坑(keng)(keng)(keng)。經(jing)司法鑒(jian)定，許某泉汽車發動機(ji)拆解場(chang)西(xi)側被滲透的(de)(de)土壤(rang)及南側滲坑(keng)(keng)(keng)內的(de)(de)液(ye)態物質(zhi)均(jun)具(ju)有石油(you)溶劑危險(xian)(xian)特性，為危險(xian)(xian)廢物，總重量17.18噸。

許某泉汽(qi)車發動機拆(chai)解場西(xi)側(ce)被滲透的土(tu)壤及南側(ce)滲坑

【查處情況】

根(gen)據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國刑法》第三(san)百三(san)十八條和《最高(gao)人民(min)法院、最高(gao)人民(min)檢察(cha)院關(guan)于(yu)辦(ban)理環境(jing)污(wu)染(ran)刑事(shi)案(an)件適用法律若干(gan)問(wen)題的(de)解釋》（法釋〔2023〕7號(hao)）第一(yi)條第（五）項的(de)規定，許(xu)某泉汽(qi)車發動(dong)機拆解場(chang)利用滲坑排(pai)放廢機油的(de)行為已涉嫌污(wu)染(ran)環境(jing)罪。2023年9月(yue)，臺商投資區分(fen)局將該案(an)件移送公安(an)機關(guan)，案(an)件正處于(yu)偵辦(ban)階段。

典型案例三(san)

屏南縣嶺(ling)下鄉(xiang)加工點涉嫌(xian)非法處(chu)置危險廢物案 

【案情(qing)簡介】

2023年3月，寧德市屏南(nan)生態(tai)環境(jing)局接到群眾反映，稱(cheng)嶺下鄉(xiang)葛畬村“七仔(zi)崗(gang)”排放刺鼻味氣體，影響周邊環境(jing)，該(gai)(gai)局執(zhi)(zhi)法人員(yuan)立即趕(gan)往現(xian)場排查。經查，發(fa)(fa)現(xian)在(zai)(zai)(zai)“七仔(zi)崗(gang)”有(you)一(yi)處露天(tian)水泥(ni)地及兩(liang)排用(yong)鐵皮遮蓋、深約1.5米的(de)(de)地溝內留有(you)灰黑色(se)殘渣(zha)，焚(fen)燒異味明顯(xian)，疑(yi)似危險(xian)廢物(wu)。因周邊未(wei)發(fa)(fa)現(xian)相關(guan)人員(yuan)，執(zhi)(zhi)法人員(yuan)隨即會(hui)同(tong)公(gong)安機關(guan)開展(zhan)延伸排查，最終(zhong)在(zai)(zai)(zai)周邊某公(gong)司消毒(du)點(dian)(dian)旁的(de)(de)卸(xie)貨(huo)點(dian)(dian)和附(fu)近橋(qiao)洞下的(de)(de)一(yi)貨(huo)車(che)上(shang)發(fa)(fa)現(xian)混雜塑料(liao)碎屑的(de)(de)黑色(se)泥(ni)狀物(wu)。經詢問，該(gai)(gai)卸(xie)貨(huo)點(dian)(dian)的(de)(de)工(gong)作人員(yuan)承認曾于2023年3月在(zai)(zai)(zai)“七仔(zi)崗(gang)”露天(tian)水泥(ni)地上(shang)對(dui)含鋁(lv)、鐵廢塑料(liao)碎渣(zha)進行(xing)焚(fen)燒加(jia)工(gong)。為(wei)了防止證(zheng)據滅(mie)失、被(bei)隱匿或(huo)者非法轉移等情況發(fa)(fa)生，屏南(nan)生態(tai)環境(jing)局對(dui)該(gai)(gai)貨(huo)車(che)上(shang)及卸(xie)貨(huo)點(dian)(dian)的(de)(de)物(wu)料(liao)進行(xing)扣(kou)押、過磅(bang)稱(cheng)重(zhong)。經司法鑒定，該(gai)(gai)物(wu)料(liao)為(wei)危險(xian)廢物(wu)，總重(zhong)量87噸。

卸貨點堆有若干混雜(za)塑料碎屑(xie)的(de)黑(hei)色(se)泥(ni)狀物

“七(qi)仔(zi)崗”加(jia)工(gong)點無人機航(hang)拍圖

【查處情況】

根(gen)據《中(zhong)華人民(min)(min)共和國刑(xing)法(fa)(fa)》第三(san)(san)百三(san)(san)十八(ba)條(tiao)和《最高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)院、最高(gao)人民(min)(min)檢(jian)察(cha)院關(guan)于辦理環(huan)(huan)境污(wu)染刑(xing)事案(an)件適用法(fa)(fa)律若(ruo)干問題的解釋》（法(fa)(fa)釋〔2016〕29號）第一條(tiao)第（二）項規定，該加工點非法(fa)(fa)處(chu)置危險廢(fei)物的行為已涉(she)嫌污(wu)染環(huan)(huan)境犯(fan)罪。2023年6月，屏(ping)南生態(tai)環(huan)(huan)境局(ju)將該案(an)件移送公安機(ji)關(guan)，案(an)件正處(chu)于偵辦階(jie)段(duan)。

典(dian)型案(an)例(li)四

漳州市張(zhang)某碧瑪(ma)瑙加工場涉嫌利(li)用(yong)滲坑排放有毒(du)有害物質(zhi)案

【案(an)情簡介】

2023年3月，漳州市生態環(huan)境局臺商投(tou)資區分局通過(guo)無人機高空巡(xun)查(cha)，發現(xian)角美鎮田里村有(you)一處(chu)瑪瑙加工場(chang)，場(chang)內設置有(you)白色PVC管道連接兩處(chu)坑塘(tang)(tang)。經查(cha)，該加工場(chang)未辦(ban)理有(you)關環(huan)保手續(xu)，由張某(mou)碧獨自經營。檢查(cha)時該加工場(chang)未生產，但(dan)場(chang)區西南側和東北側兩處(chu)坑塘(tang)(tang)內貯存(cun)有(you)大(da)量生產廢水，且未作防滲處(chu)理。經監測，兩處(chu)坑塘(tang)(tang)內廢水石油類指標分別超污(wu)水綜合(he)排放標準一級標準4300倍(bei)和2380倍(bei)；經司法鑒定，東北側坑塘(tang)(tang)內余留沉(chen)淀污(wu)泥具有(you)石油溶劑危險特性，為危險廢物，總重量21.64噸。

瑪瑙加工(gong)場廠(chang)區(qu)東(dong)北側坑塘

司法鑒定工作(zuo)人(ren)員現場采樣

【查處情況】

根據《中(zhong)華人民共和國刑法》第三(san)百三(san)十八條(tiao)和《最高(gao)人民法院、最高(gao)人民檢察院關(guan)(guan)于(yu)辦理環境(jing)污染刑事案(an)件(jian)適用(yong)法律(lv)若干問題(ti)的(de)解(jie)釋(shi)》（法釋(shi)〔2016〕29號）第一條(tiao)第（五）項(xiang)的(de)規定，張(zhang)某(mou)碧(bi)利(li)用(yong)滲坑的(de)方(fang)式排放有(you)毒物質(zhi)的(de)行為，涉嫌(xian)污染環境(jing)犯罪。2023年6月，臺商(shang)投資區分局將該案(an)件(jian)移送公安(an)機關(guan)(guan)，案(an)件(jian)正處于(yu)偵辦階(jie)段。

典(dian)型案(an)例(li)五

閩侯縣大(da)湖鄉加工點(dian)涉嫌非法(fa)處(chu)置危(wei)險廢物案(an)

【案情簡介】

2023年2月，福(fu)州市閩侯生態環境(jing)局執法人(ren)員在(zai)巡(xun)查工(gong)(gong)作中，發現位于大湖鄉坂(ban)頭村洋(yang)尾處(chu)建成一(yi)(yi)條(tiao)疑似(si)無(wu)機化學品生產線的(de)加工(gong)(gong)點，現場共15處(chu)（桶、罐(guan)、池）酸(suan)性(xing)液體。其生產區(qu)域與空地之間有一(yi)(yi)條(tiao)引(yin)流(liu)(liu)溝(gou)渠(qu)通往溪(xi)(xi)流(liu)(liu)，且(qie)存(cun)在(zai)污水排放痕跡。經pH試紙(zhi)檢測，溝(gou)渠(qu)內殘液酸(suan)堿度(du)(du)介于1~2之間。執法人(ren)員隨即開(kai)展進一(yi)(yi)步調查并組(zu)織相關人(ren)員進行應急處(chu)置(zhi)，并委托第三方處(chu)置(zhi)公司對15處(chu)（桶、罐(guan)、池）酸(suan)性(xing)溶(rong)液進行轉移(yi)，共計90.08噸(dun)。監測結(jie)果顯示(shi)，引(yin)流(liu)(liu)溝(gou)渠(qu)內殘液pH為(wei)1.8，鉛(qian)(qian)濃度(du)(du)為(wei)37mg/L；引(yin)流(liu)(liu)溝(gou)渠(qu)通往的(de)溪(xi)(xi)流(liu)(liu)的(de)河中游點位的(de)pH為(wei)3.9、鉛(qian)(qian)濃度(du)(du)為(wei)0.502mg/L。經司法鑒定(ding)，引(yin)流(liu)(liu)溝(gou)渠(qu)內的(de)泥渣(zha)為(wei)危險廢物。

執法人員對(dui)現場可能造成(cheng)污染物(wu)違法排放的設施、設備(bei)進行查封

該加工點通過地(di)表(biao)溝渠向外部水(shui)體直接排放(fang)強(qiang)酸性液體

司(si)法(fa)鑒定人員(yuan)在現場(chang)采樣

【查處情況(kuang)】

根據《中華人(ren)民(min)共和國刑(xing)法(fa)》第三(san)百三(san)十八條和《最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、最(zui)高(gao)人(ren)民(min)檢(jian)察院(yuan)關于(yu)辦(ban)理環境(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)刑(xing)事(shi)案(an)(an)(an)件(jian)適用法(fa)律若干問題(ti)的解釋》（法(fa)釋〔2016〕29號(hao)）第一條第（三(san)）項的相(xiang)關規定，該(gai)(gai)加工點上述行為(wei)已(yi)涉(she)嫌污(wu)(wu)染(ran)環境(jing)(jing)犯罪。2023年(nian)7月，閩侯生態環境(jing)(jing)局將(jiang)該(gai)(gai)案(an)(an)(an)件(jian)移送公安機(ji)關，案(an)(an)(an)件(jian)正處于(yu)偵(zhen)辦(ban)階段。

典型案例六