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江(jiang)蘇省“退役”汽車的回(hui)收拆解之(zhi)路

編者按：日(ri)前，國務院辦公廳發(fa)布(bu)了(le)《關于加快(kuai)構(gou)建廢棄(qi)物循(xun)(xun)環(huan)利用體(ti)系(xi)的意見》（以下(xia)簡稱《意見》），提出到2030年，建成(cheng)覆蓋全面、運轉高(gao)效、規范(fan)有序的廢棄(qi)物循(xun)(xun)環(huan)利用體(ti)系(xi)，廢棄(qi)物循(xun)(xun)環(huan)利用水(shui)平總體(ti)居于世(shi)界前列。

發展(zhan)循環經濟，是綠(lv)色(se)發展(zhan)不可或缺(que)的(de)重要內容。實施新(xin)一輪消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)(jiu)(jiu)換新(xin)后(hou)，大規(gui)模設(she)備(bei)更新(xin)和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)(jiu)(jiu)換新(xin)會帶來大量(liang)的(de)廢舊(jiu)(jiu)(jiu)產品(pin)設(she)備(bei)報廢淘汰，如何能確(que)保這些廢舊(jiu)(jiu)(jiu)物資在后(hou)期得到有效(xiao)的(de)回收和(he)利用？企業如何加速深(shen)挖“第二礦山”潛力？近日(ri)，新(xin)華日(ri)報·交匯點記者實地走(zou)訪省(sheng)內三(san)家回收企業，探析變廢為寶(bao)的(de)過程。

在汽(qi)車(che)(che)產業綿長的鏈(lian)條上，報廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)回收拆解常(chang)常(chang)是被忽(hu)視的一(yi)(yi)環(huan)。隨著我(wo)國機(ji)動車(che)(che)保有量的持續增(zeng)(zeng)(zeng)長，報廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)的數量也在逐年增(zeng)(zeng)(zeng)加。根據乘(cheng)聯會(hui)(hui)的測算(suan)，2023年汽(qi)車(che)(che)報廢(fei)(fei)量凈增(zeng)(zeng)(zeng)為756萬(wan)輛(liang)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長32%。那么(me)，一(yi)(yi)輛(liang)汽(qi)車(che)(che)“退(tui)役”后該何去何從(cong)？又會(hui)(hui)產生(sheng)哪些價值？

根據我國相關法律規(gui)定，未(wei)經資質認定，任何(he)單(dan)位或者個人不(bu)得從(cong)事報(bao)廢機動車回(hui)收活動。本次《推動大規(gui)模設備(bei)更新和消費品以(yi)舊換新行動方案》也提到，嚴格(ge)執(zhi)行機動車強(qiang)制報(bao)廢標準規(gui)定和車輛(liang)(liang)安全(quan)環保檢驗標準，依法依規(gui)淘(tao)汰(tai)符合強(qiang)制報(bao)廢標準的老舊汽車。據了解，目前(qian)江蘇共(gong)有(you)正規(gui)車輛(liang)(liang)報(bao)廢企業45家。

4月(yue)10日，記者來到南(nan)京(jing)寧進(jin)環保科技有限公司(si)，這是南(nan)京(jing)首家具備(bei)資質的報廢機動車(che)(che)回(hui)收拆解企業。董事(shi)長李鄭介(jie)紹，公司(si)面(mian)向全市免費上門(men)辦理(li)拖車(che)(che)，車(che)(che)主(zhu)只需提(ti)供行駛證(zheng)(zheng)(zheng)、登記證(zheng)(zheng)(zheng)書、身份證(zheng)(zheng)(zheng)復印件(jian)等(deng)材(cai)料，公司(si)將(jiang)在(zai)一周(zhou)內向車(che)(che)主(zhu)開(kai)具車(che)(che)輛(liang)報廢證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)，以解除后顧之憂。同時，報廢手續辦理(li)完(wan)畢(bi)后，車(che)(che)主(zhu)還(huan)將(jiang)獲(huo)得(de)2000至3000元的車(che)(che)輛(liang)殘值款(kuan)。

走進機動(dong)車預(yu)處理車間，記者看到報(bao)廢燃油車、新能源(yuan)車被分(fen)別(bie)堆放在堆場里。一輛(liang)報(bao)廢的(de)汽(qi)車經過查驗、評估、放油等程序(xu)后，就正(zheng)式進入拆(chai)(chai)解程序(xu)。拆(chai)(chai)卸區內機械轟(hong)鳴，工(gong)人(ren)們正(zheng)在對一輛(liang)小轎車進行拆(chai)(chai)卸，作(zuo)業車將車體分(fen)解破(po)碎和壓塊打包，另一側分(fen)門別(bie)類地擺放著各(ge)類汽(qi)車零(ling)部(bu)件。

“報廢機動車是鋼鐵、鋁、橡膠、塑(su)料(liao)、玻(bo)璃及各種(zhong)有色金屬等多種(zhong)物質材(cai)料(liao)的集合體，不(bu)同于普通生(sheng)活(huo)廢棄(qi)物的處理(li)(li)，必須(xu)由專門的資質企業處理(li)(li)。如(ru)果自行拆(chai)(chai)解(jie)或交(jiao)由非(fei)法不(bu)規范拆(chai)(chai)解(jie)，橡膠、塑(su)料(liao)、玻(bo)璃被大(da)量(liang)遺棄(qi)將嚴重污染生(sheng)態(tai)環境(jing)。此外，報廢機動車非(fei)法拆(chai)(chai)解(jie)、整(zheng)車交(jiao)易(yi)和跨區域轉移，會(hui)對道路交(jiao)通構(gou)成(cheng)極(ji)大(da)安全隱(yin)患。”李(li)鄭說。

除了可以避(bi)免環境(jing)污染(ran)和安(an)全隱患(huan)，正規的(de)拆解回收企(qi)業還可以讓(rang)這些報(bao)廢(fei)車(che)輛變(bian)廢(fei)為寶(bao)。相關數據(ju)顯示，每1000萬(wan)(wan)(wan)輛報(bao)廢(fei)汽車(che)，可以回收鋼鐵(tie)1035萬(wan)(wan)(wan)噸、有色金屬75萬(wan)(wan)(wan)噸、塑料90萬(wan)(wan)(wan)噸、橡膠75萬(wan)(wan)(wan)噸、玻璃(li)60萬(wan)(wan)(wan)噸。報(bao)廢(fei)車(che)如果處理得當，可以成為多種材料的(de)來源，減少資源浪(lang)費。

然而，每年(nian)我(wo)國有(you)相當大(da)比例的(de)報(bao)廢(fei)(fei)機動車(che)(che)(che)都進入了黑色渠道。李(li)鄭提到，正規報(bao)廢(fei)(fei)車(che)(che)(che)回收拆解企業(ye)建設和運(yun)營(ying)成本(ben)較高(gao)，相較于小作坊在(zai)收購報(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)(che)(che)出價上不具有(you)優勢，大(da)量報(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)(che)(che)流入“黑市(shi)”導(dao)致報(bao)廢(fei)(fei)回收企業(ye)“吃不飽”。另(ling)外汽車(che)(che)(che)拆解后得到的(de)廢(fei)(fei)鋼價格(ge)不高(gao)，企業(ye)能獲(huo)得的(de)利潤較低。“希(xi)望對報(bao)廢(fei)(fei)機動車(che)(che)(che)嚴格(ge)進行屬地化管理(li)，在(zai)車(che)(che)(che)輛登記地報(bao)廢(fei)(fei)，交由本(ben)地有(you)資(zi)質的(de)報(bao)廢(fei)(fei)企業(ye)處(chu)理(li)。”李(li)鄭說。

據悉，在“以(yi)舊(jiu)換新”新政發(fa)布后，江(jiang)蘇(su)省(sheng)商(shang)務廳(ting)、江(jiang)蘇(su)省(sheng)公安廳(ting)等7部門印發(fa)《江(jiang)蘇(su)省(sheng)報廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)回收(shou)行業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)行動(dong)(dong)方案的通知》，提出在今年(nian)7月底前，各地商(shang)務部門牽頭形(xing)(xing)成(cheng)綜合整(zheng)(zheng)治(zhi)總結，要(yao)注意搜集整(zheng)(zheng)理有效做法(fa)，特(te)別(bie)是對打擊(ji)非法(fa)回收(shou)、倒(dao)賣報廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)行為(wei)，力爭形(xing)(xing)成(cheng)典型經(jing)驗(yan)；資(zi)質(zhi)企業(ye)(ye)進一(yi)步鞏固專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)成(cheng)果，形(xing)(xing)成(cheng)常態化落(luo)實(shi)安全生產(chan)責(ze)任、防范(fan)環境污染、落(luo)實(shi)行業(ye)(ye)法(fa)規的機(ji)(ji)制。

（來源：交匯點新聞(wen) 原(yuan)文題(ti)目：循(xun)環(huan)經濟看江(jiang)蘇②｜“退役”汽(qi)車的回收拆解(jie)之(zhi)路）