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黑龍江省牡丹江市：某公司因未(wei)按照有(you)關規定制定危險(xian)廢物(wu)管理計劃(hua)被罰款10萬元

2024年2月8日消息，牡丹(dan)江(jiang)市(shi)富宇(yu)汽車配件(jian)有限公司因未按照有關規定制定危險(xian)廢(fei)物(wu)管理計劃，也(ye)沒有申報危險(xian)廢(fei)物(wu)管理臺(tai)賬，被牡丹(dan)江(jiang)市(shi)生態環境局罰款人民(min)幣(bi)10萬(wan)元整（￥100,000.00元整）。

據(ju)公告內容，我(wo)局于(yu)2024年(nian)1月12日(ri)對(dui)(dui)該單位進(jin)行了(le)調查(cha)，發現該單位于(yu)2024年(nian)年(nian)初對(dui)(dui)生產(chan)設備進(jin)行了(le)一次維護保養(yang)，產(chan)生了(le)約160公斤的廢機(ji)油，但(dan)沒(mei)有按照有關規定(ding)制定(ding)危(wei)險(xian)廢物(wu)管理計劃，也沒(mei)有申報(bao)危(wei)險(xian)廢物(wu)管理臺賬(zhang)。

牡丹(dan)江(jiang)市富(fu)宇汽(qi)車配(pei)件有限公司違反了(le)(le)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國固(gu)體(ti)廢物污染(ran)環(huan)(huan)境(jing)(jing)防治法(fa)》第(di)七十(shi)八條第(di)一款(kuan)的規定，構成(cheng)了(le)(le)違反《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國固(gu)體(ti)廢物污染(ran)環(huan)(huan)境(jing)(jing)防治法(fa)》的違規行為。因此，牡丹(dan)江(jiang)市生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局依據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國固(gu)體(ti)廢物污染(ran)環(huan)(huan)境(jing)(jing)防治法(fa)》對其進行了(le)(le)罰款(kuan)人(ren)民幣10萬元整（￥100,000.00元整）的處罰。

政(zheng)策原文如下：

行政(zheng)處(chu)罰決定(ding)書(shu)牡環罰〔2024〕6號(hao)

牡丹江市富宇汽車配件有限公司：

統(tong)一社會信(xin)用代碼：954608Q

地址：黑龍江省牡(mu)丹江市愛(ai)民(min)區海林(lin)公路425號

法定代表(biao)人(ren)：劉寧

我局于2024年1月12日對你單(dan)位進行了(le)調(diao)查，發(fa)現(xian)你單(dan)位于2024年年初對生(sheng)產設備進行了(le)一次維護保養(yang)，產生(sheng)了(le)約160公(gong)斤(jin)的(de)廢(fei)機油，但(dan)沒有(you)按(an)照有(you)關規定(ding)制定(ding)危(wei)險廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)計劃(hua)，也(ye)沒有(you)申(shen)報(bao)危(wei)險廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)臺賬。

以上(shang)事實，有下列(lie)證(zheng)據為憑：

1.2024年1月(yue)12日，牡丹江(jiang)市生態環(huan)境局(ju)對你單位(wei)(wei)所做的《現場檢(jian)查(cha)（勘察(cha)）筆錄》，證(zheng)明你單位(wei)(wei)環(huan)境違法(fa)事(shi)實；

2.2024年1月12日，牡(mu)丹(dan)江(jiang)市生態環境局(ju)對(dui)你(ni)單(dan)位所(suo)做的(de)《調查(cha)詢問筆錄》，證(zheng)明你(ni)單(dan)位環境違法事實(shi)；

3.2024年(nian)1月(yue)12日，牡(mu)丹江(jiang)市生態環境(jing)局拍攝的(de)你(ni)單(dan)位現場(chang)照片(pian)，證(zheng)明你(ni)單(dan)位環境(jing)違法事實(shi)；

4.2024年1月12日，授權委托人提供的《營業執照》復印件，證明環境違(wei)法主(zhu)體為牡丹江(jiang)市富宇汽車(che)配件有限公司(si)；

5.2024年1月12日，授(shou)權(quan)委托人提(ti)供的你單位(wei)法定(ding)代表人身份證(zheng)(zheng)復(fu)印件，證(zheng)(zheng)明法定(ding)代表人的身份；

6.2024年1月12日，你單(dan)位提供的授權委托書，證明授權委托人已(yi)獲得你單(dan)位授權；

7.2024年(nian)1月12日，授(shou)(shou)權委(wei)托人提供的(de)授(shou)(shou)權委(wei)托人身(shen)份證復印件，證明(ming)授(shou)(shou)權委(wei)托人的(de)身(shen)份；

8.2024年1月12日(ri)，我局執法人(ren)員提取的《固體廢物綜(zong)合管理系統(tong)》截圖，證明你單位環(huan)境違法事實；

9.2023年(nian)1月(yue)12日，授權委托(tuo)人(ren)提(ti)供(gong)的《設備維(wei)修(xiu)記錄(lu)表》《廢(fei)礦物油(you)處置(zhi)合同》《廢(fei)油(you)回收記錄(lu)》，證明你單位產生了危險(xian)廢(fei)物，且有合理合法的處置(zhi)方式；

10.2023年3月26日，你(ni)單位提(ti)供的《富(fu)宇(yu)公(gong)司2023年2月份(fen)員(yuan)工工資(zi)》《皮帶(dai)輪(lun)車間2月份(fen)工資(zi)表(biao)》與國家稅務總局發布的《關(guan)于小微(wei)企業(ye)和個體(ti)工商戶所得稅優惠政策的公(gong)告》，證明你(ni)單位屬于小微(wei)企業(ye)；

11.2024年(nian)1月(yue)26日，我局執法(fa)人(ren)員提取的(de)《固體廢(fei)物綜合管(guan)理系統》有關危險(xian)廢(fei)物管(guan)理計劃及臺(tai)賬的(de)截圖(tu)，證明你單(dan)位經責令(ling)改正后已改正違法(fa)行為。

本機關(guan)認為你單(dan)位上(shang)述行為違(wei)反了《中華人民(min)共和國固(gu)體廢物污(wu)染環境防(fang)治法(fa)》第七(qi)十八條第一款：“產生(sheng)危(wei)險(xian)(xian)廢物的單(dan)位，應當按照國家(jia)有(you)關(guan)規定(ding)(ding)制定(ding)(ding)危(wei)險(xian)(xian)廢物管理計劃；建立危(wei)險(xian)(xian)廢物管理臺(tai)賬，如實(shi)記錄有(you)關(guan)信息，并通過國家(jia)危(wei)險(xian)(xian)廢物信息管理系統向所在(zai)地生(sheng)態(tai)環境主管部(bu)門申報危(wei)險(xian)(xian)廢物的種類、產生(sheng)量、流(liu)向、貯(zhu)存、處置等(deng)有(you)關(guan)資料。”的規定(ding)(ding)。

我局于2024年1月(yue)31日對(dui)你單位下達了《行政(zheng)處罰(fa)(fa)事先告知(zhi)書(shu)(shu)》（牡(mu)環罰(fa)(fa)告字〔2024〕5號），你單位在規定時限內未向我局提出書(shu)(shu)面陳(chen)述(shu)、申辯意見。

依據(ju)《中華人(ren)民共和國固體(ti)廢(fei)物污(wu)染環(huan)境(jing)防治法》第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)(yi)百(bai)一(yi)(yi)十(shi)(shi)二(er)(er)(er)條第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)(yi)款(kuan)第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)項(xiang)(xiang)和第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)款(kuan)：“違反(fan)本法規定(ding)，有下列(lie)行(xing)為之(zhi)一(yi)(yi)，由生態(tai)環(huan)境(jing)主管部門責(ze)令(ling)改正，處(chu)以(yi)罰款(kuan)，沒(mei)收違法所得(de)；情(qing)節嚴重的(de)(de)，報經有批準權的(de)(de)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)批準，可(ke)以(yi)責(ze)令(ling)停業或(huo)(huo)者(zhe)關閉：（二(er)(er)(er)）未按照國家有關規定(ding)制定(ding)危險廢(fei)物管理計(ji)劃或(huo)(huo)者(zhe)申報危險廢(fei)物有關資料(liao)的(de)(de)。有前款(kuan)第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)七(qi)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)八項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)九項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)二(er)(er)(er)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)三項(xiang)(xiang)行(xing)為之(zhi)一(yi)(yi)，處(chu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上一(yi)(yi)百(bai)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)”的(de)(de)規定(ding)，結合你單(dan)(dan)位違法情(qing)形，黑龍江省生態(tai)環(huan)境(jing)廳《環(huan)保行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰裁量輔助決(jue)策系統》對你單(dan)(dan)位違法行(xing)為的(de)(de)處(chu)罰裁量詳細(xi)情(qing)況如(ru)下：

違法情節：你單位逾(yu)期時間(jian)不足10天，未申(shen)報(bao)危廢數量(liang)不足1噸，未申(shen)報(bao)種類為1種，管理計劃制定情況(kuang)為基本信(xin)息(xi)不符(fu)合要求。

后(hou)果：你(ni)單(dan)位近兩年內環境(jing)違法次(ci)數為1次(ci)，即本次(ci)。

根據(ju)你(ni)單(dan)位(wei)實際情況(kuang)，對裁量結果進行(xing)如下修正(zheng)：你(ni)單(dan)位(wei)屬于(yu)(yu)小(xiao)型企(qi)業(ye)，無補救措施，改(gai)正(zheng)態度屬于(yu)(yu)立即(ji)改(gai)正(zheng)或已按要求改(gai)正(zheng)，未開啟生態環境損害賠償。

綜上，經(jing)系統裁量，罰(fa)款金額(e)顯示為(wei)人民幣壹拾萬元整（￥100,000.00元整）。經(jing)我局(ju)研究決定(ding)采用裁量計算結(jie)果，對你單位處(chu)以如下行政處(chu)罰(fa)：

罰款人(ren)民幣(bi)壹拾(shi)萬元(yuan)整(zheng)(zheng)（￥100,000.00元(yuan)整(zheng)(zheng)）。

限你(ni)單位(wei)自(zi)接到本處罰決(jue)定之日(ri)起十五日(ri)內至牡丹江市(shi)生(sheng)態環境局辦理相關手續，并在指定銀行(xing)辦理繳(jiao)納(na)罰款(kuan)(kuan)手續。逾期不繳(jiao)納(na)罰款(kuan)(kuan)的(de)(de)，我(wo)局可以根(gen)據《中華人民共和國行(xing)政處罰法》第(di)七十二條第(di)一項規定每日(ri)按罰款(kuan)(kuan)數額的(de)(de)3%加處罰款(kuan)(kuan)。

戶(hu)名：黑(hei)龍(long)江省財政局非稅(shui)收(shou)入歸集(ji)專戶(hu)

你單位如不服(fu)本(ben)處罰決(jue)定(ding)，可在收到(dao)本(ben)決(jue)定(ding)書之日(ri)起60日(ri)內向(xiang)牡(mu)丹江市人(ren)民政府(fu)申請行政復(fu)議，也可在收到(dao)本(ben)決(jue)定(ding)書之日(ri)起6個月(yue)內向(xiang)牡(mu)丹江市鐵路運(yun)輸(shu)人(ren)民法院提起行政訴訟。

逾(yu)期不申(shen)請行(xing)政(zheng)復議，不提(ti)起(qi)行(xing)政(zheng)訴訟，又(you)不履行(xing)本處罰決(jue)定的(de)，我(wo)局(ju)將(jiang)依法申(shen)請人民法院強制執行(xing)。

（來源(yuan)：牡丹江(jiang)市生態環境局）