99久久精品费精品国产

山東省青(qing)島市(shi)人大代(dai)表(biao)柴永森：規范、支持廢舊輪胎回收(shou)處理 打(da)造綠色生態(tai)循環(huan)利(li)用樣板城市(shi)

2024年青島政府工作報告提(ti)出(chu)，高標(biao)準開展碳達(da)峰試(shi)點城(cheng)(cheng)市建(jian)設，擦亮(liang)美麗青島生(sheng)態底色。我國是世界輪(lun)(lun)(lun)胎(tai)生(sheng)產大國，也(ye)是廢(fei)(fei)舊(jiu)輪(lun)(lun)(lun)胎(tai)產生(sheng)的大國。2022年我國廢(fei)(fei)舊(jiu)輪(lun)(lun)(lun)胎(tai)產生(sheng)量約(yue)1280萬噸，約(yue)占世界總量的三分之(zhi)一。廢(fei)(fei)舊(jiu)輪(lun)(lun)(lun)胎(tai)屬于(yu)有害固廢(fei)(fei)，處(chu)置不(bu)當(dang)會嚴重污染環境、影響人(ren)類健康、危(wei)及生(sheng)態環境安全。廢(fei)(fei)舊(jiu)輪(lun)(lun)(lun)胎(tai)綜合(he)利用(yong)作為國家(jia)戰略性新興產業，在(zai)循環經濟發展中社會效益顯著。近日，青島市人(ren)大代表(biao)、雙(shuang)星(xing)集(ji)團黨委書記(ji)、董事長柴(chai)永森接受采訪時表(biao)示，建(jian)議從廢(fei)(fei)舊(jiu)輪(lun)(lun)(lun)胎(tai)回收到處(chu)理(li)進行一系(xi)列規范，打造廢(fei)(fei)舊(jiu)輪(lun)(lun)(lun)胎(tai)綠色生(sheng)態循環利用(yong)樣板城(cheng)(cheng)市。

廢舊輪胎回收(shou)、處理需進一步規(gui)范

國家(jia)制(zhi)定了廢(fei)(fei)(fei)舊輪(lun)胎(tai)循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)重大(da)舉措，柴永森介紹，國家(jia)發(fa)改(gai)委2017年(nian)10月份出臺了《關于(yu)推(tui)進資(zi)(zi)源循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)基(ji)地建設(she)的(de)指(zhi)導意見》，2019年(nian)1月又出臺了《關于(yu)推(tui)進大(da)宗固體廢(fei)(fei)(fei)棄物綜(zong)合利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)產業集聚(ju)發(fa)展的(de)通(tong)知》，特別強調(diao)把包括(kuo)廢(fei)(fei)(fei)舊輪(lun)胎(tai)在內的(de)資(zi)(zi)源循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)基(ji)地建設(she)納入城(cheng)市規(gui)劃，基(ji)地與回收系統對接，將(jiang)再生(sheng)資(zi)(zi)源以原料或半成品形式在無害(hai)化前提下加工(gong)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。2020年(nian)5月，工(gong)信部出臺廢(fei)(fei)(fei)舊輪(lun)胎(tai)循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)行業規(gui)范條件與管理辦法(fa)，明(ming)確支持(chi)熱裂解自動化連續式生(sheng)產裝備的(de)研發(fa)、制(zhi)造和應用(yong)(yong)(yong)。2023年(nian)11月，青島成為首批(pi)碳達峰試(shi)點(dian)城(cheng)市，國家(jia)發(fa)改(gai)委同步發(fa)布的(de)《國家(jia)碳達峰試(shi)點(dian)建設(she)方(fang)案》中(zhong)列明(ming)了碳達峰試(shi)點(dian)城(cheng)市建設(she)的(de)參考指(zhi)標(biao)，指(zhi)標(biao)包含9種主(zhu)要再生(sheng)資(zi)(zi)源循(xun)環利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)率，廢(fei)(fei)(fei)舊輪(lun)胎(tai)是9種主(zhu)要再生(sheng)資(zi)(zi)源中(zhong)廢(fei)(fei)(fei)橡膠(jiao)的(de)主(zhu)要來源。

雙星在青島(dao)建立的(de)全球首個(ge)集(ji)綠(lv)色(se)生態循環利用、環保橡膠、智能(neng)化裝備、工業(ye)4.0總(zong)體方(fang)案(an)“四(si)位一體”示(shi)范效應的(de)樣板工廠

廢(fei)舊輪胎處(chu)理涉及回(hui)收、處(chu)理、再生(sheng)材(cai)料應用三個(ge)環節(jie)。發達國家出臺了一(yi)系列的法(fa)規、政(zheng)策(ce)，規范、支持(chi)產業發展。

回(hui)收(shou)是廢(fei)舊輪(lun)胎(tai)處(chu)(chu)理的(de)首(shou)個環節，回(hui)收(shou)過程中不規范的(de)運(yun)(yun)輸、儲存易造成環境的(de)“二次污染”。發達國(guo)(guo)家普遍實(shi)行(xing)回(hui)收(shou)許可制度。美(mei)國(guo)(guo)加州，廢(fei)輪(lun)胎(tai)回(hui)收(shou)運(yun)(yun)輸10條以(yi)(yi)上(shang)、儲存500條以(yi)(yi)上(shang)實(shi)行(xing)政府(fu)審批許可證制；在日本(ben)，從(cong)事廢(fei)輪(lun)胎(tai)的(de)收(shou)集、運(yun)(yun)輸、保管(guan)、處(chu)(chu)理企(qi)業必須獲得相關許可，對無(wu)許可的(de)個人或(huo)企(qi)業從(cong)事以(yi)(yi)上(shang)業務(wu)，處(chu)(chu)以(yi)(yi)5年以(yi)(yi)下(xia)拘役或(huo)1000萬日元以(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)，法(fa)人處(chu)(chu)以(yi)(yi)3億(yi)日元以(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)。

“而我國主要(yao)由民(min)間個體自(zi)發回收，沒有建(jian)立起規(gui)范的回收體系，90%以(yi)上(shang)廢輪胎通過民(min)間自(zi)由貿(mao)易，以(yi)價高(gao)(gao)者(zhe)獲得(de)，造(zao)成(cheng)回收經營者(zhe)的無序(xu)競爭，導致(zhi)大(da)量廢輪胎流入不規(gui)范的處理(li)廠(chang)家（特別是土法(fa)煉油廠(chang)），不僅使資源(yuan)得(de)不到規(gui)范、高(gao)(gao)效(xiao)地(di)利用，也使得(de)不少規(gui)范的企(qi)業(ye)面臨資源(yuan)短缺的窘(jiong)境。”他說。

在廢輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)處(chu)理(li)上(shang)(shang)，目前國際(ji)上(shang)(shang)廢輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)處(chu)理(li)方式有(you)：翻新(xin)、熱能(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)原材(cai)料（再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)膠(jiao)(jiao)、膠(jiao)(jiao)粉）、填(tian)埋(mai)填(tian)海、熱裂解等。其中(zhong)翻新(xin)、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)膠(jiao)(jiao)、膠(jiao)(jiao)粉只能(neng)(neng)處(chu)理(li)部(bu)分卡客(ke)車輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)，且(qie)(qie)舊胎(tai)(tai)(tai)翻新(xin)因(yin)安(an)全要(yao)求翻新(xin)次數受限(xian)(xian)；生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)膠(jiao)(jiao)綜合能(neng)(neng)耗較高（850kWh/t），受產(chan)品(pin)性能(neng)(neng)影響無(wu)法多(duo)次制(zhi)作(zuo)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)膠(jiao)(jiao)（再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)受限(xian)(xian)）；膠(jiao)(jiao)粉則主(zhu)要(yao)應用(yong)(yong)于(yu)改性瀝青及防水卷材(cai)（應用(yong)(yong)有(you)限(xian)(xian)）；土地填(tian)埋(mai)、填(tian)海對環境(jing)更是造(zao)成直接(jie)的長期污(wu)染和(he)資(zi)源浪(lang)費。熱裂解是目前國際(ji)上(shang)(shang)最潮流的處(chu)理(li)方式，可(ke)(ke)將(jiang)廢輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)變為再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)油、鋼絲、環保炭黑、可(ke)(ke)燃氣等資(zi)源，真正做(zuo)到(dao)“吃(chi)干榨凈”，利(li)用(yong)(yong)率(lv)達(da)到(dao)100%，工藝安(an)全可(ke)(ke)控，對環境(jing)零污(wu)染且(qie)(qie)能(neng)(neng)耗低（200kWh/t），被認(ren)為是最有(you)效、最具前途(tu)的處(chu)理(li)方式。根據美國輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)制(zhi)造(zao)者(zhe)協會公布的數據，2021年美國處(chu)理(li)廢輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)503萬噸，其中(zhong)熱裂解量同(tong)比增(zeng)長52.5%。

根據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)國物資再生協會公(gong)布的(de)數據(ju)(ju)(ju)，2022年(nian)我國廢(fei)輪胎(tai)(tai)回(hui)收(shou)量675萬噸，其中(zhong)(zhong)熱(re)(re)(re)裂解占比(bi)(bi)15.5%，熱(re)(re)(re)裂解廢(fei)輪胎(tai)(tai)量在逐年(nian)升高。根據(ju)(ju)(ju)中(zhong)(zhong)國循環經濟協會測算(suan)，僅對比(bi)(bi)生產環節(jie)，熱(re)(re)(re)裂解方式(shi)處理(li)(li)1萬噸廢(fei)輪胎(tai)(tai)減(jian)碳(tan)(tan) 1.1萬噸，相(xiang)當于(yu)110萬棵樹一(yi)年(nian)的(de)碳(tan)(tan)減(jian)排。熱(re)(re)(re)裂解是最綠(lv)色低碳(tan)(tan)的(de)廢(fei)輪胎(tai)(tai)處理(li)(li)方式(shi)，但由于(yu)技術難度高、工藝嚴格、設備投資大，相(xiang)比(bi)(bi)于(yu)其他處理(li)(li)方式(shi)，熱(re)(re)(re)裂解的(de)收(shou)益性較差。

“在廢(fei)(fei)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)處(chu)(chu)理(li)上(shang)(shang)(shang)，發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)實(shi)行(xing)嚴格(ge)的(de)許可(ke)(ke)制度并給予諸多政(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)(chi)。日(ri)本處(chu)(chu)理(li)企業除獲批許可(ke)(ke)外，其(qi)(qi)設(she)(she)(she)備還(huan)需獲得(de)設(she)(she)(she)置許可(ke)(ke)，并需具備每天5噸以上(shang)(shang)(shang)的(de)處(chu)(chu)理(li)能力。歐洲處(chu)(chu)理(li)1噸廢(fei)(fei)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)補貼(tie)140歐元，加(jia)拿(na)大(da)處(chu)(chu)理(li)1噸廢(fei)(fei)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)補貼(tie)60加(jia)元。而我國(guo)(guo)(guo)還(huan)沒有(you)出(chu)臺對(dui)(dui)廢(fei)(fei)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)處(chu)(chu)理(li)企業的(de)補貼(tie)政(zheng)策。”柴永森說(shuo)，在廢(fei)(fei)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)再(zai)(zai)(zai)生材(cai)(cai)料(liao)(liao)應(ying)用(yong)(yong)(yong)上(shang)(shang)(shang)，發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)出(chu)臺一系列(lie)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)策，鼓勵(li)相關行(xing)業，特(te)別(bie)是輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)行(xing)業應(ying)用(yong)(yong)(yong)再(zai)(zai)(zai)生材(cai)(cai)料(liao)(liao)。美國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府對(dui)(dui)使用(yong)(yong)(yong)再(zai)(zai)(zai)生材(cai)(cai)料(liao)(liao)的(de)產(chan)品提(ti)供10%價格(ge)優(you)(you)惠；政(zheng)府項目(mu)優(you)(you)先使用(yong)(yong)(yong)再(zai)(zai)(zai)生材(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)品。韓(han)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府設(she)(she)(she)立專項資(zi)金，資(zi)助研發(fa)廢(fei)(fei)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)處(chu)(chu)置技(ji)術(shu)、建設(she)(she)(she)廢(fei)(fei)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)處(chu)(chu)置設(she)(she)(she)施。國(guo)(guo)(guo)際(ji)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)頭部企業米其(qi)(qi)林、普利司通等陸續(xu)推出(chu)應(ying)用(yong)(yong)(yong)可(ke)(ke)持(chi)(chi)(chi)續(xu)材(cai)(cai)料(liao)(liao)（可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生材(cai)(cai)料(liao)(liao)+可(ke)(ke)回收材(cai)(cai)料(liao)(liao)）策略，2050年實(shi)現(xian)所有(you)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)100%應(ying)用(yong)(yong)(yong)可(ke)(ke)持(chi)(chi)(chi)續(xu)材(cai)(cai)料(liao)(liao)。而我國(guo)(guo)(guo)還(huan)沒有(you)出(chu)臺針對(dui)(dui)廢(fei)(fei)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)(tai)(tai)再(zai)(zai)(zai)生材(cai)(cai)料(liao)(liao)和處(chu)(chu)置技(ji)術(shu)、裝備的(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)策。

雙星伊(yi)克斯達廢舊輪胎(tai)綠色生態循環利用(yong)工(gong)業(ye)4.0智(zhi)能化(hua)工(gong)廠(chang)的炭黑(hei)深加工(gong)裝(zhuang)備

建議廢輪胎回收實行特許經營制

作(zuo)為首(shou)批碳(tan)(tan)達峰(feng)試點城市，青(qing)島市需要為全國提(ti)供(gong)可(ke)操作(zuo)、可(ke)復制、可(ke)推廣(guang)的(de)經驗做(zuo)法，助力實現碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和目標。柴(chai)永森認為，打造成為可(ke)在全國復制推廣(guang)的(de)廢(fei)舊輪(lun)胎(tai)綠色(se)生態循環利用樣板城市，是未(wei)來幾年青(qing)島市碳(tan)(tan)達峰(feng)工作(zuo)的(de)重要任務，建(jian)議廢(fei)輪(lun)胎(tai)回(hui)(hui)收(shou)上，實行(xing)特(te)許(xu)經營(ying)制，將(jiang)廢(fei)輪(lun)胎(tai)列(lie)入(ru)“強制回(hui)(hui)收(shou)目錄”，明(ming)確(que)回(hui)(hui)收(shou)企業必須達到的(de)條件(jian)，并對(dui)符合(he)(he)條件(jian)的(de)企業給予“回(hui)(hui)收(shou)特(te)許(xu)經營(ying)權”。同(tong)時，明(ming)確(que)規定回(hui)(hui)收(shou)的(de)輪(lun)胎(tai)只(zhi)能交由(you)符合(he)(he)條件(jian)的(de)處理企業。

廢輪胎(tai)處(chu)(chu)理(li)上，鼓(gu)勵采用(yong)國際潮流的(de)綠色(se)低碳熱裂解方(fang)法，他建(jian)議加大(da)對土法煉油廠(chang)的(de)查(cha)處(chu)(chu)力度，加速推(tui)進《廢舊(jiu)輪胎(tai)綜合利用(yong)行業規范條件》的(de)實施，出臺政策，限制新建(jian)能耗高(gao)、環保(bao)效益低、再(zai)生應用(yong)受限的(de)廢輪胎(tai)處(chu)(chu)理(li)項目(mu)。支持熱裂解企業發(fa)展，給予處(chu)(chu)理(li)補(bu)貼、稅收(shou)減(jian)免等。

廢舊(jiu)輪(lun)胎(tai)循環(huan)利用技(ji)術(shu)及裝(zhuang)(zhuang)備(bei)上(shang)，他(ta)建(jian)議鼓(gu)勵連續(xu)式(shi)(shi)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)的應(ying)用，利用連續(xu)式(shi)(shi)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)熱裂解(jie)技(ji)術(shu)及裝(zhuang)(zhuang)備(bei)處理廢舊(jiu)輪(lun)胎(tai)，具有安全(quan)性高、環(huan)保性強、能(neng)耗低、產品一致性強的優點，且(qie)全(quan)流(liu)程實現智能(neng)化(hua)(hua)(hua)管控。出(chu)臺政策，鼓(gu)勵廢舊(jiu)輪(lun)胎(tai)循環(huan)利用企(qi)業應(ying)用連續(xu)式(shi)(shi)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)的熱裂解(jie)技(ji)術(shu)及裝(zhuang)(zhuang)備(bei)，特別(bie)是新上(shang)項目；對研發、制造廢舊(jiu)輪(lun)胎(tai)連續(xu)式(shi)(shi)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)熱裂解(jie)技(ji)術(shu)、裝(zhuang)(zhuang)備(bei)的企(qi)業給(gei)予政策支持。

（來源：大眾日報）