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廢鋼鐵加工行(xing)業準(zhun)入(ru)條件

一、企(qi)業的設立和(he)布局

(一)廢鋼鐵加工配送企(qi)(qi)業應符合有關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定,符合國(guo)家(jia)產業政策、土地(di)供應政策及(ji)本地(di)區(qu)土地(di)利用總(zong)體(ti)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、城鄉建(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和主體(ti)功能區(qu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的要(yao)求(qiu),企(qi)(qi)業建(jian)設(she)(she)應有規(gui)(gui)(gui)范化(hua)設(she)(she)計(ji)要(yao)求(qiu)。

(二(er))建(jian)設廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)加(jia)工(gong)配送項目(mu)時,應(ying)根據環(huan)境影響評價結論,確定(ding)(ding)(ding)廠址及其與周圍人(ren)群和敏(min)感(gan)區(qu)(qu)(qu)域的距離。新建(jian)廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)加(jia)工(gong)配送項目(mu)原則上(shang)應(ying)布局在(zai)符合相應(ying)功(gong)能定(ding)(ding)(ding)位的產(chan)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)。在(zai)國(guo)家法律、法規、規章和規劃確定(ding)(ding)(ding)或縣級及以上(shang)人(ren)民政府規定(ding)(ding)(ding)的自然保護(hu)區(qu)(qu)(qu)、風(feng)景(jing)名勝區(qu)(qu)(qu)、飲用(yong)水(shui)源(yuan)保護(hu)區(qu)(qu)(qu)、基(ji)本(ben)農田保護(hu)區(qu)(qu)(qu)和其他需要特別(bie)保護(hu)的區(qu)(qu)(qu)域內,不得新建(jian)廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)加(jia)工(gong)配送企(qi)業(ye)。已在(zai)上(shang)述區(qu)(qu)(qu)域投產(chan)運營的廢鋼(gang)鐵(tie)(tie)加(jia)工(gong)配送企(qi)業(ye)要根據該(gai)區(qu)(qu)(qu)域規劃要求,在(zai)一定(ding)(ding)(ding)期限內,通(tong)過依法搬(ban)遷、轉(zhuan)產(chan)等方式(shi)逐步退(tui)出。

(三)廢(fei)鋼鐵加工配送企業(ye)應符(fu)合國(guo)家土(tu)地管(guan)理的相關政(zheng)(zheng)策(ce)和規定(ding),應符(fu)合國(guo)家和本(ben)地區土(tu)地供應政(zheng)(zheng)策(ce),以(yi)及禁(jin)止和限制(zhi)用地項目目錄、工業(ye)項目建(jian)設用地控(kong)制(zhi)指標等相關土(tu)地使用標準的規定(ding)。

二、規模、工藝和裝(zhuang)備

(一)新(xin)建(jian)普(pu)碳(tan)廢(fei)(fei)鋼鐵(tie)加工(gong)(gong)配送企(qi)業年(nian)廢(fei)(fei)鋼鐵(tie)加工(gong)(gong)能力(li)必須在 15 萬(wan)(wan)噸以上;改造(zao)、擴建(jian)普(pu)碳(tan)廢(fei)(fei)鋼鐵(tie)加工(gong)(gong)配送企(qi)業年(nian)廢(fei)(fei)鋼鐵(tie)加工(gong)(gong)能力(li)應達到(dao) 10 萬(wan)(wan)噸以上;廢(fei)(fei)舊不銹(xiu)鋼及其它(ta)廢(fei)(fei)舊特種鋼加工(gong)(gong)配送企(qi)業年(nian)加工(gong)(gong)能力(li)應達到(dao) 3 萬(wan)(wan)噸以上。

(二)新建(jian)普(pu)(pu)碳廢鋼(gang)(gang)鐵(tie)加(jia)工配送企業(ye)要求廠(chang)區(qu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不(bu)(bu)小于(yu)(yu)(yu) 3萬平米,作業(ye)場地(di)硬(ying)化(hua)(hua)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不(bu)(bu)小于(yu)(yu)(yu) 1.5 萬平米;改造、擴建(jian)普(pu)(pu)碳廢鋼(gang)(gang)鐵(tie)加(jia)工配送企業(ye)要求廠(chang)區(qu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不(bu)(bu)小于(yu)(yu)(yu) 2 萬平米,作業(ye)場地(di)硬(ying)化(hua)(hua)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不(bu)(bu)小于(yu)(yu)(yu) 1 萬平米;廢舊(jiu)(jiu)不(bu)(bu)銹鋼(gang)(gang)及其它廢舊(jiu)(jiu)特種鋼(gang)(gang)加(jia)工配送企業(ye)廠(chang)區(qu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不(bu)(bu)小于(yu)(yu)(yu) 1 萬平米,作業(ye)場地(di)硬(ying)化(hua)(hua)面(mian)(mian)積(ji)(ji)不(bu)(bu)小于(yu)(yu)(yu) 5 千(qian)平米。土地(di)使用手(shou)續合(he)法(若土地(di)為租用,合(he)同期限不(bu)(bu)少于(yu)(yu)(yu) 15 年) 。

(三)廢鋼(gang)鐵加工(gong)配(pei)(pei)送(song)企業應配(pei)(pei)有打包設備(bei)(bei)、剪切設備(bei)(bei)或破碎設備(bei)(bei)以(yi)及配(pei)(pei)套裝卸設備(bei)(bei)和車(che)輛(liang)等,必須配(pei)(pei)備(bei)(bei)輻射監測儀器、電子磅和非鋼(gang)鐵類夾雜物分類設備(bei)(bei)等。廢舊不銹鋼(gang)及其他廢舊特種鋼(gang)加工(gong)配(pei)(pei)送(song)企業應配(pei)(pei)備(bei)(bei)成分檢測設備(bei)(bei)。

(四)廢鋼鐵加(jia)工配(pei)(pei)送(song)企業(ye)應選擇生產(chan)效率(lv)高、加(jia)工工藝先進、能耗低(di)、環(huan)保(bao)(bao)達標和資源綜合(he)利用率(lv)高的加(jia)工生產(chan)系統(tong)。必(bi)須(xu)配(pei)(pei)套有粉(fen)塵(chen)收(shou)集、污水處理和噪音控(kong)制(zhi)(zhi)等環(huan)境保(bao)(bao)護設(she)施,加(jia)工工藝和設(she)備應滿(man)足國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)、禁(jin)止(zhi)和限制(zhi)(zhi)用地項目(mu)目(mu)錄的有關要(yao)求(qiu)。

(五)鼓(gu)勵企(qi)業積極開發(fa)使用節(jie)能、環保、高效的新技術(shu)、新工藝、新裝備,逐步淘(tao)汰鱷魚剪式剪切機。

三、產品質量

(一(yi))廢鋼鐵(tie)加(jia)工產品達到(dao)廢鋼鐵(tie)國(guo)家標準和行(xing)業標準。不得銷(xiao)售給生產建(jian)筑用鋼的工頻爐、中頻爐企業,以及使用30噸(dun)及以下電爐(高合金電爐除外)等落后生產設備的企業。

(二)廢鋼鐵(tie)加工配送企業應配備專職質量管(guan)理人員(yuan),建立質量管(guan)理制度。應通過 ISO 質量管(guan)理體系認證。

四(si)、能源消耗和資源綜(zong)合利用

(一)廢(fei)鋼(gang)鐵加(jia)工配送企業加(jia)工生產系統綜合(he)電耗(hao)應低于(yu)30 千瓦(wa)時(shi)/噸廢(fei)鋼(gang)鐵,新水消(xiao)耗(hao)應低于(yu) 0.2 噸/噸廢(fei)鋼(gang)鐵。

(二)對(dui)加工廢鋼鐵過(guo)程中產生的各(ge)種夾(jia)雜物,如有(you)色金屬(shu)、塑料、橡膠、木塊、纖維(wei)、渣土、機油、汽(qi)油、氟(fu)利(li)昂、電(dian)池等,應有(you)相應的回(hui)收、處理(li)措(cuo)施和(he)合法流向,避免二次(ci)污染(ran)。

五(wu)、環境保(bao)護

(一(yi))廢鋼鐵加工配送企(qi)業應按(an)照(zhao)《建設項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)管理條(tiao)例》,嚴格執行環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評價(jia)制度、環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)“三(san)同(tong)時(shi)”制度和(he)排(pai)污許(xu)(xu)可制度等(deng)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)要求。應按(an)照(zhao)規定申(shen)領排(pai)污許(xu)(xu)可證(zheng),經有(you)管轄權(quan)的環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)行政主管部門審核同(tong)意、領取排(pai)污許(xu)(xu)可證(zheng)后,方可排(pai)污。

(二)按照環境保護主(zhu)管(guan)部門和(he)相關制度規(gui)定依法履行環境保護義務,應通過 ISO 環境管(guan)理體(ti)系認證。

(三)廢鋼(gang)鐵加(jia)工配送企業(ye)(ye)應有(you)(you)雨水(shui)、生產廢水(shui)、生活廢水(shui)的收集(ji)(ji)和循環(huan)利用系(xi)統,廢水(shui)經無害化處(chu)(chu)理后達(da)標排(pai)放,或(huo)者排(pai)入城市污(wu)水(shui)集(ji)(ji)中處(chu)(chu)理系(xi)統處(chu)(chu)理;應有(you)(you)廢油回收儲存設(she)備和相關處(chu)(chu)理措(cuo)施(shi)。廢鋼(gang)鐵加(jia)工配送企業(ye)(ye)應有(you)(you)突發環(huan)境事(shi)件或(huo)污(wu)染事(shi)件應急設(she)施(shi)和處(chu)(chu)理預(yu)案(an),消防(fang)設(she)施(shi)應達(da)到國家相關要求。

六、人(ren)員(yuan)培訓

廢鋼鐵(tie)加工(gong)(gong)(gong)配送企業應制定完善的崗(gang)位操作(zuo)(zuo)守則和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)流程,明確(que)人(ren)(ren)員崗(gang)位責任和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)權限,對大型破(po)碎機(ji)、門(men)式剪切機(ji)、抓(zhua)鋼機(ji)等大型設備操作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員和(he)質量檢驗等關(guan)鍵崗(gang)位人(ren)(ren)員必須進行相關(guan)崗(gang)位技(ji)(ji)能(neng)培訓,取(qu)得相關(guan)部(bu)門(men)或(huo)機(ji)構(gou)頒發的對應工(gong)(gong)(gong)種職業技(ji)(ji)能(neng)證書,逐步(bu)實行持證上(shang)崗(gang)制度。鼓勵企業組織人(ren)(ren)員參加行業培訓,提高(gao)企業人(ren)(ren)員素質。

七、安全生產、職業健康(kang)和社會責任

(一)廢鋼鐵加(jia)工配送企業應(ying)符合國家《安(an)(an)全生(sheng)產法(fa)》《職(zhi)(zhi)業病防(fang)治法(fa)》等法(fa)律法(fa)規規定(ding),具備相應(ying)的(de)(de)安(an)(an)全生(sheng)產、勞動保護和(he)職(zhi)(zhi)業危害防(fang)治條件,對作業環境的(de)(de)粉塵、噪聲等進行有(you)(you)效治理,達到(dao)國家衛生(sheng)標(biao)準(zhun),配備有(you)(you)相應(ying)的(de)(de)安(an)(an)全防(fang)護設施(shi)和(he)安(an)(an)全管理人員(yuan),建(jian)立、健(jian)全安(an)(an)全生(sheng)產責任(ren)制(zhi),開展(zhan)安(an)(an)全生(sheng)產標(biao)準(zhun)化建(jian)設,并(bing)按規定(ding)限期(qi)達標(biao)。

(二)廢鋼鐵加工配(pei)送企業安全(quan)(quan)設施和(he)職(zhi)業危(wei)害(hai)防治(zhi)設施必須(xu)與主體工程同時(shi)設計(ji)、同時(shi)施工、同時(shi)投入生產(chan)和(he)使(shi)用;安全(quan)(quan)設施設計(ji)、投入生產(chan)和(he)使(shi)用前,應依法(fa)經過安全(quan)(quan)生產(chan)監督管理部門審查(cha)、驗收。

(三)廢鋼鐵(tie)加工配(pei)送企業(ye)(ye)的作業(ye)(ye)環境應(ying)滿足《工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)設計衛生(sheng)標(biao)準》和《工業(ye)(ye)場所有害因素職(zhi)業(ye)(ye)接(jie)觸限值》的要求。

(四(si))廢鋼鐵加工配送企業應(ying)有健全(quan)(quan)的安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)組織管理體(ti)系,應(ying)有職工安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)培訓制度和(he)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)檢查制度。

(五)廢鋼(gang)鐵加工配(pei)送企業用工制度應符(fu)合《勞動(dong)合同法(fa)》規定。

八、監督管理

(一)廢(fei)鋼鐵(tie)加(jia)工配(pei)送(song)企業建設(she)項目應當(dang)符合準入條件要求。各有(you)關(guan)部門在對(dui)廢(fei)鋼鐵(tie)加(jia)工配(pei)送(song)企業進(jin)行投資管理、土地供應、信貸融資、安全(quan)許可、生(sheng)產許可等工作應以準入條件為依據。

(二)各級工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)主管(guan)部(bu)門(men)會同環境(jing)保護等有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)對廢鋼(gang)鐵加工(gong)(gong)配送企業執行準入條(tiao)件的(de)情況進行監(jian)督(du)(du)檢(jian)查。相關(guan)行業協會協助(zhu)國家有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)做好監(jian)督(du)(du)和(he)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作,對廢鋼(gang)鐵加工(gong)(gong)配送企業的(de)經營(ying)管(guan)理(li)模式、技術工(gong)(gong)藝(yi)、發展規(gui)劃以及與鋼(gang)鐵企業之間建(jian)立配送機制(zhi)進行指(zhi)導。

(三)各級(ji)工業(ye)和(he)信(xin)息化主管(guan)部(bu)門(men)要加(jia)強對廢鋼(gang)鐵加(jia)工行業(ye)的管(guan)理,督促現有企業(ye)加(jia)快技術(shu)改造,規范各項(xiang)管(guan)理,達(da)到準入條件(jian)規定的各項(xiang)標準要求。

(四)工業和(he)信息化部在征求環(huan)境(jing)保護部等(deng)有關(guan)部門意見后,負(fu)責公告符合準(zhun)入條件的企業名單,實行(xing)社會(hui)監督并進行(xing)動態管(guan)理。

(五(wu))充分發(fa)揮社會輿(yu)論督導作用,讓社會公(gong)眾(zhong)廣泛參與監督,加快行業(ye)淘汰落后產(chan)能和產(chan)業(ye)升級。

九、附則

(一)本準入條件適用(yong)于中華人民共和國(guo)境內(nei)所有類型廢鋼(gang)鐵加工(gong)配送企業。

(二)本準入條件涉及的法(fa)律法(fa)規、國家(jia)標準和行(xing)(xing)業政策若進(jin)行(xing)(xing)修訂,按(an)修訂后的規定執行(xing)(xing)。

(三)本準(zhun)入條(tiao)件自 2017 年 3 月(yue)(yue) 31 日起施行,2012 年 9月(yue)(yue) 28 日工業和(he)信息化部(bu)發布的《廢鋼鐵(tie)加工行業準(zhun)入條(tiao)件》 (工業和(he)信息化部(bu)公告 2012 年第 47 號)同時廢止。

(四)本準入條件由工(gong)業(ye)和信息化部負責解(jie)釋,并根據(ju)行(xing)業(ye)發展情況和宏觀調控(kong)要(yao)求適時進行(xing)修訂。