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郭伊(yi)均：我(wo)國尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)數(shu)量多，長江(jiang)經(jing)濟帶(dai)、黃河流域(yu)尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)的(de)數(shu)量占到了43%，總(zong)體情況復雜，環境風險(xian)較高，監(jian)管(guan)難度較大。近年(nian)來，我(wo)們堅持(chi)精準科學依法治污，持(chi)續推動各地強化尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)環境隱患排查整治，守牢尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)(ku)環境風險(xian)的(de)底線(xian)。

具體有以下幾個(ge)方面(mian)：

一是健全尾(wei)礦(kuang)庫環境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)政策法規(gui)，前后制定發布(bu)《尾(wei)礦(kuang)污(wu)(wu)染環境(jing)防治管(guan)(guan)理(li)(li)辦法》《尾(wei)礦(kuang)庫污(wu)(wu)染隱患(huan)排查治理(li)(li)工作指南》《尾(wei)礦(kuang)庫環境(jing)風險監管(guan)(guan)分(fen)級分(fen)類技術規(gui)則》等政策規(gui)范文件，明(ming)確尾(wei)礦(kuang)庫運管(guan)(guan)單位主體責任和生態環境(jing)部門的(de)監管(guan)(guan)責任，細(xi)化尾(wei)礦(kuang)庫全過程污(wu)(wu)染防治要求(qiu)，規(gui)范“管(guan)(guan)什(shen)么、如何管(guan)(guan)”，基本(ben)搭建了尾(wei)礦(kuang)庫環境(jing)監管(guan)(guan)的(de)“四梁八柱”。

二(er)是(shi)(shi)(shi)實(shi)施尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)分(fen)類分(fen)級(ji)(ji)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)。我們按照(zhao)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)高低(di)，將尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)分(fen)為(wei)三個等級(ji)(ji)，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)從高到(dao)低(di)分(fen)別(bie)(bie)是(shi)(shi)(shi)一(yi)級(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)、三級(ji)(ji)，建立全國(guo)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)分(fen)級(ji)(ji)清(qing)單并(bing)動態更新，同步(bu)構建環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)的信息(xi)系統。2024年全國(guo)納入(ru)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)是(shi)(shi)(shi)7820座(zuo)，其中一(yi)級(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)、三級(ji)(ji)分(fen)別(bie)(bie)是(shi)(shi)(shi)76座(zuo)、2109座(zuo)和5635座(zuo)，指導各地(di)按照(zhao)等級(ji)(ji)實(shi)行差異化的監(jian)管(guan)，突出重點，有效緩解地(di)方環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)力量(liang)與任務不匹配的矛(mao)盾，提升(sheng)精準治污(wu)的能(neng)力。

三是持(chi)續開(kai)展汛期(qi)尾礦(kuang)庫(ku)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患排查(cha)整治(zhi)。2021年以來(lai)，我們堅持(chi)每年組織全國生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門(men)開(kai)展汛期(qi)尾礦(kuang)庫(ku)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患排查(cha)整治(zhi)，共排查(cha)發現存在(zai)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患的尾礦(kuang)庫(ku)4340余(yu)座，目前已經完成整改治(zhi)理3850余(yu)座，推(tui)動1415座尾礦(kuang)庫(ku)建(jian)設(she)完善了污染防(fang)治(zhi)設(she)施，不斷提(ti)升汛期(qi)尾礦(kuang)庫(ku)環(huan)(huan)境(jing)安全水平(ping)。

四是推(tui)動長江(jiang)經濟帶、黃河流域尾(wei)礦庫(ku)污染治理(li)。我們認(ren)真貫徹國家有關重(zhong)大發展戰(zhan)略部署要求，深入推(tui)進(jin)長江(jiang)經濟帶、黃河流域尾(wei)礦庫(ku)的(de)污染治理(li)，組織專家赴各省開(kai)(kai)展尾(wei)礦庫(ku)污染排查整治技(ji)術(shu)培訓和現場(chang)指導幫扶(fu)，推(tui)動按照(zhao)“一庫(ku)一策”的(de)原則開(kai)(kai)展治理(li)，組織開(kai)(kai)展整改(gai)成果的(de)回(hui)頭看，確保整改(gai)到位。

今年(nian)以來，截至9月，我們已經(jing)推進長(chang)江經(jing)濟(ji)帶(dai)1440座，黃河(he)流域360座尾礦庫完成了整(zheng)改治(zhi)理，尾礦庫環境(jing)安全的水(shui)平明顯提升。

下一步我們將(jiang)繼續推動各地進一步補短板，強(qiang)弱項，提能(neng)力(li)，嚴(yan)密防(fang)控(kong)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)(ku)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)。一是推動深化(hua)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)(ku)分級環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)管制(zhi)度，以(yi)防(fang)控(kong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)為重點(dian)，優化(hua)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)(ku)分級技術規程，聚焦重點(dian)時(shi)段、重點(dian)地區加強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)管控(kong)，堅決守住環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)安全底線。二是不斷完善(shan)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)(ku)監(jian)(jian)管的長效工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，以(yi)長江經(jing)濟帶(dai)、黃(huang)河流域為重點(dian)，推動建立企(qi)業日常(chang)自查、汛期前排(pai)查、汛期期間巡查，當地生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部門定期與不定期的抽查巡查，上級生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部門督查的尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)(ku)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)管常(chang)態化(hua)工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，形成排(pai)查環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)隱患、限(xian)期整改(gai)、及(ji)時(shi)核查整改(gai)效果的閉環(huan)(huan)監(jian)(jian)管機(ji)(ji)制(zhi)。三(san)是加快(kuai)提升(sheng)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)(ku)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)管信(xin)息化(hua)水(shui)平(ping)，健全“一庫(ku)(ku)(ku)一檔(dang)”的尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)(ku)數(shu)據信(xin)息系統(tong)，探索運用衛星遙感(gan)等(deng)技術手段開展(zhan)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)(ku)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)險(xian)狀況的動態評(ping)估和(he)監(jian)(jian)測預(yu)警(jing)，不斷提高監(jian)(jian)管的數(shu)字化(hua)水(shui)平(ping)。

華夏時報：廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)基金已于(yu)今年1月1日起停征，今日財政部(bu)印發了《廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)專(zhuan)項資金管理(li)(li)(li)辦法》表明國家將繼(ji)續支(zhi)持廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)活(huo)動，請問目前廢(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)回收(shou)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)總體(ti)情況如(ru)何？

郭(guo)伊均：我(wo)國是(shi)電器電子產(chan)品(pin)生產(chan)和消費(fei)使(shi)用大(da)(da)國，每年都有大(da)(da)量廢棄(qi)的電器電子產(chan)品(pin)，如果對其回(hui)收處(chu)理(li)不(bu)當泄(xie)露(lu)到(dao)環(huan)(huan)境(jing)中(zhong)，不(bu)僅將(jiang)嚴重(zhong)污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)，而且(qie)造(zao)成資源浪費(fei)。近年來(lai)，我(wo)們根(gen)據生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門(men)的職能(neng)定位，積極推動廢棄(qi)電器電子產(chan)品(pin)處(chu)理(li)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)工作并取(qu)得良好效果。

一是積極落實(shi)(shi)廢(fei)(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子產品處理(li)基(ji)(ji)金制(zhi)度(du)。為落實(shi)(shi)生產者責任延(yan)伸制(zhi)度(du)，規范(fan)廢(fei)(fei)電(dian)器(qi)回收(shou)(shou)處理(li)，國務院2009年(nian)出(chu)臺《廢(fei)(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子產品回收(shou)(shou)處理(li)管(guan)理(li)條例》并(bing)于2011年(nian)實(shi)(shi)施，建立(li)廢(fei)(fei)棄(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子產品處理(li)基(ji)(ji)金制(zhi)度(du)。通(tong)過對符合(he)條件企業(ye)拆(chai)(chai)(chai)解處理(li)廢(fei)(fei)電(dian)器(qi)給(gei)予資(zi)金補(bu)貼(tie)，有效促進(jin)廢(fei)(fei)棄(qi)電(dian)視(shi)機(ji)、電(dian)冰(bing)箱(xiang)、洗(xi)衣機(ji)、空(kong)調(diao)、微型計(ji)算機(ji)等“四機(ji)一腦”進(jin)入正(zheng)規企業(ye)拆(chai)(chai)(chai)解處理(li)。我們(men)積極配合(he)財政(zheng)部開(kai)(kai)展(zhan)廢(fei)(fei)電(dian)器(qi)拆(chai)(chai)(chai)解處理(li)的種類(lei)、數量(liang)及(ji)補(bu)貼(tie)資(zi)金審(shen)核(he)，開(kai)(kai)展(zhan)廢(fei)(fei)電(dian)器(qi)拆(chai)(chai)(chai)解處理(li)行為環(huan)境(jing)監管(guan)，確(que)保(bao)拆(chai)(chai)(chai)解規范(fan)，基(ji)(ji)金制(zhi)度(du)順利實(shi)(shi)施。據統計(ji)，2012年(nian)至(zhi)2023年(nian)，累計(ji)約(yue)9億臺“四機(ji)一腦”進(jin)入正(zheng)規企業(ye)進(jin)行規范(fan)拆(chai)(chai)(chai)解處理(li)，拆(chai)(chai)(chai)解產物總量(liang)約(yue)2100萬(wan)(wan)噸(dun)，其中(zhong)塑料約(yue)443萬(wan)(wan)噸(dun)，鐵(tie)銅及(ji)其合(he)金約(yue)472萬(wan)(wan)噸(dun)，CRT玻璃(li)約(yue)715萬(wan)(wan)噸(dun)等，全部交由具(ju)備相(xiang)應資(zi)質企業(ye)規范(fan)處理(li)或者利用，既有效防范(fan)環(huan)境(jing)污染(ran)風險，又(you)促進(jin)資(zi)源回收(shou)(shou)利用。

二是積極推(tui)進基金(jin)改(gai)專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)制度(du)平穩過渡。從今年(nian)(nian)1月1日起(qi)由中央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)安(an)排專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)繼(ji)續(xu)(xu)支持廢(fei)電器規(gui)范拆(chai)(chai)(chai)解(jie)處理活動(dong)，體現國家對(dui)廢(fei)電器規(gui)范拆(chai)(chai)(chai)解(jie)處理工作的重視(shi)和支持。生態環境部(bu)(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)等部(bu)(bu)(bu)門正通過疏(shu)堵結合、綜合施策等舉措，推(tui)動(dong)廢(fei)電器回收拆(chai)(chai)(chai)解(jie)持續(xu)(xu)規(gui)范有序(xu)開展(zhan)。一(yi)方面，配合財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)明確解(jie)決(jue)歷(li)史遺留問(wen)題舉措，每年(nian)(nian)將安(an)排部(bu)(bu)(bu)分(fen)專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)分(fen)期(qi)(qi)分(fen)批(pi)支付2023年(nian)(nian)12月31日以前的廢(fei)電器拆(chai)(chai)(chai)解(jie)處理基金(jin)未補貼(tie)部(bu)(bu)(bu)分(fen)，消除相關企業(ye)擔憂。另一(yi)方面，配合財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)明確基金(jin)改(gai)專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)后支持舉措，穩定社會預期(qi)(qi)。

三是(shi)不斷加大(da)非(fei)法(fa)(fa)拆(chai)解(jie)廢(fei)電(dian)器行(xing)為(wei)環(huan)境(jing)(jing)監管力度。為(wei)認真(zhen)貫徹國務院《推動(dong)大(da)規模設(she)(she)備更新和(he)消費品以舊換新行(xing)動(dong)方(fang)案》工作(zuo)部(bu)(bu)(bu)署，我(wo)們及(ji)時制定了《規范(fan)廢(fei)棄設(she)(she)備及(ji)消費品回(hui)收利用(yong)處理環(huan)境(jing)(jing)監管工作(zuo)方(fang)案》，明(ming)確在全(quan)國范(fan)圍(wei)內集中開(kai)展違法(fa)(fa)拆(chai)解(jie)廢(fei)棄設(she)(she)備及(ji)消費品污染環(huan)境(jing)(jing)專項整治，嚴厲打擊環(huan)境(jing)(jing)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)。生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)和(he)有(you)(you)關(guan)地方(fang)生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)門在門戶(hu)網站(zhan)開(kai)設(she)(she)投訴舉報(bao)專欄，對外(wai)公(gong)開(kai)舉報(bao)電(dian)話及(ji)郵(you)箱，接受社會(hui)公(gong)眾(zhong)提供的相關(guan)問題線索，及(ji)時整理移交當地生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)門查處。此(ci)外(wai)，針對手(shou)機這類擁有(you)(you)量(liang)大(da)、普及(ji)率高、與公(gong)眾(zhong)生活密切相關(guan)的電(dian)器電(dian)子產品，我(wo)們正(zheng)積(ji)極配合有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門進一步完(wan)善廢(fei)舊手(shou)機回(hui)收利用(yong)體系等。

從(cong)目前運行情況看，基金(jin)改(gai)專項資金(jin)制度已經實現平穩過渡，截至今年9月底(di)，全國95家正規(gui)處理(li)企(qi)業(ye)共(gong)回(hui)收處理(li)廢(fei)電(dian)器(qi)近(jin)7600萬(wan)臺（套），產(chan)(chan)出約37萬(wan)噸廢(fei)塑料(liao)、52萬(wan)噸廢(fei)銅鐵鋁(lv)及(ji)其合金(jin)等，均進入下游企(qi)業(ye)再生利用(yong)(yong)，各類(lei)拆(chai)解處理(li)產(chan)(chan)生的(de)危險廢(fei)物與其他環(huan)境風險物質(zhi)均得到規(gui)范利用(yong)(yong)處置，全國廢(fei)電(dian)器(qi)規(gui)范回(hui)收利用(yong)(yong)態勢(shi)持續回(hui)升向好。特別是(shi)隨(sui)著國家“兩新”推進發力(li)，預(yu)計后期廢(fei)電(dian)器(qi)拆(chai)解數量還會(hui)明(ming)顯(xian)上(shang)升。

中國青(qing)年(nian)報：國辦(ban)2022年(nian)發布的《新污染(ran)物治理行(xing)動方案》要求(qiu)全(quan)面落(luo)實新化(hua)學物質環境管理登(deng)記(ji)制(zhi)度(du)，請問這項工作目前的進(jin)展和成效如何？下一(yi)步(bu)有怎樣的打算？

郭伊(yi)均：開展新(xin)化學物(wu)質環境管(guan)理登記，通過對在(zai)我國首次生產(chan)或者進口的(de)(de)化學物(wu)質實施基于環境風(feng)險(xian)的(de)(de)準入制度，有(you)助(zhu)于從(cong)源(yuan)頭有(you)效預防(fang)具(ju)有(you)較高環境風(feng)險(xian)的(de)(de)化學物(wu)質進入經濟社會(hui)和(he)生態環境，是從(cong)源(yuan)頭防(fang)控新(xin)污染(ran)物(wu)環境風(feng)險(xian)的(de)(de)重要抓手。我國從(cong)2003年實施新(xin)化學物(wu)質環境管(guan)理登記制度以來(lai)，相關的(de)(de)政策(ce)不斷完善，技術標準不斷更新(xin)，要求也在(zai)不斷提高，各項工(gong)作取得了積極進展，主要有(you)以下(xia)幾個方面：

一是狠抓建章立(li)制，完(wan)善(shan)政策體(ti)系。近(jin)年來(lai)，我(wo)們不斷加強(qiang)新化(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)登記政策和(he)技(ji)(ji)術標準體(ti)系建設(she)，目(mu)前已(yi)經(jing)建立(li)了以《新化(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)登記辦法》為(wei)核心，以《新化(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)登記指南》為(wei)配套，以化(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)環(huan)(huan)境(jing)和(he)健康危(wei)害(hai)評(ping)估(gu)、暴露評(ping)估(gu)、風(feng)險表征三項(xiang)技(ji)(ji)術導則，化(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)測(ce)試(shi)術語和(he)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)命名(ming)規范(fan)、《中國現(xian)有化(hua)(hua)學(xue)(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)名(ming)錄》以及相關測(ce)試(shi)技(ji)(ji)術方(fang)法等為(wei)支(zhi)撐的較為(wei)完(wan)善(shan)的政策標準體(ti)系。

二是強化(hua)技術評(ping)(ping)審，促進精準管控。在新化(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境管理登記評(ping)(ping)審工作中，我(wo)們嚴格審查(cha)新化(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)(zhi)的(de)標(biao)識信息(xi)、測試報(bao)(bao)告、環(huan)(huan)境風(feng)(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)報(bao)(bao)告、社(she)會經(jing)濟(ji)效益分析報(bao)(bao)告等申(shen)請(qing)材料，2021年至(zhi)2024年共(gong)識別評(ping)(ping)估(gu)了(le)566種化(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)(zhi)的(de)危害和(he)環(huan)(huan)境風(feng)(feng)險(xian)，提出了(le)包(bao)括“三廢”，就是廢水、廢氣、固(gu)體廢物(wu)等處置和(he)數量限制等在內(nei)的(de)987項環(huan)(huan)境風(feng)(feng)險(xian)控制措施，有(you)效防控新化(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境風(feng)(feng)險(xian)。

三是(shi)嚴(yan)格環(huan)境(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)，推動綠(lv)(lv)色創新。《新化(hua)學物質(zhi)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)登記辦法》對新化(hua)學物質(zhi)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)設置了嚴(yan)格的(de)(de)條件。2021年至2024年批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)常規(gui)登記的(de)(de)101種(zhong)新化(hua)學物質(zhi)中(zhong)(zhong)，有23種(zhong)持久性(xing)、生(sheng)物累積性(xing)和毒性(xing)均不具有；批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)簡易登記的(de)(de)465種(zhong)新化(hua)學物質(zhi)中(zhong)(zhong)，有114種(zhong)持久性(xing)、生(sheng)物累積性(xing)和毒性(xing)均不具有。通過嚴(yan)格的(de)(de)審批(pi)，從(cong)源頭推進我國相關(guan)行業(ye)研發、生(sheng)產和使用對環(huan)境(jing)(jing)友好(hao)的(de)(de)化(hua)學物質(zhi)，促進綠(lv)(lv)色化(hua)學發展，既防控(kong)新化(hua)學物質(zhi)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)，又(you)提(ti)升相關(guan)產品的(de)(de)國際競(jing)爭力，有效(xiao)應對未來可能的(de)(de)綠(lv)(lv)色貿易壁(bi)壘。

下一(yi)步(bu)，我們將按照國(guo)務(wu)院辦公廳印發(fa)的《新污染物治理(li)行(xing)動方案》工作部署(shu)，繼續(xu)抓(zhua)好新化學物質環(huan)境(jing)管理(li)登記制度(du)的全面深入(ru)實施(shi)，繼續(xu)完善相關政策標準，加強(qiang)監管執法，不斷提(ti)升新化學物質環(huan)境(jing)管理(li)的水平，謝謝大(da)家(jia)。

裴曉菲：感(gan)謝郭伊均司長，謝謝各位(wei)記者朋(peng)友(you)的參與(yu)，今天(tian)的發布會到此結束。再見！

（來源：生態環(huan)境部(bu)）