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【兩會(hui)關注】50個動態場景(jing)看2024《政(zheng)府工作報告》全文

2024年3月(yue)5日(ri)上(shang)午，十四屆全國(guo)人大二(er)次會議開幕。李(li)強總理作(zuo)(zuo)政府(fu)工作(zuo)(zuo)報告

中國政府網用50張動圖帶(dai)你一起看(kan)報告!

一、2023年工作(zuo)回顧

過去一年(nian)(nian)，是(shi)全面(mian)(mian)貫徹黨的(de)二(er)十大精神的(de)開局之年(nian)(nian)，是(shi)本屆政府依法履職的(de)第一年(nian)(nian)。面(mian)(mian)對異常復雜的(de)國際環境和(he)艱(jian)巨繁重的(de)改革發展穩(wen)定任務(wu)，以習近(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨中央團結帶領(ling)全國各(ge)族人(ren)民，頂住外部壓(ya)力、克服內部困(kun)難(nan)，付出艱(jian)辛努力，新(xin)冠(guan)疫情防控實現(xian)平(ping)穩(wen)轉(zhuan)段、取得重大決定性勝利(li)，全年(nian)(nian)經濟(ji)社(she)會發展主要目標任務(wu)圓滿完成，高質量發展扎(zha)實推進，社(she)會大局保(bao)持穩(wen)定，全面(mian)(mian)建設社(she)會主義現(xian)代化(hua)國家邁出堅實步伐。

——經濟(ji)總(zong)體(ti)回升(sheng)向好。國內生產總(zong)值超過(guo)126萬億元，增(zeng)(zeng)長5.2%，增(zeng)(zeng)速居(ju)世界主要經濟(ji)體(ti)前列。城鎮(zhen)(zhen)新增(zeng)(zeng)就(jiu)業1244萬人，城鎮(zhen)(zhen)調(diao)查失業率平均為(wei)5.2%。居(ju)民消(xiao)費價格上漲0.2%。國際收支基本(ben)平衡。

——現(xian)代(dai)化產(chan)(chan)業(ye)體系建(jian)設(she)取(qu)得重(zhong)(zhong)要進展。傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)加快轉型升級，戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)蓬勃發展，未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)有序布局，先(xian)進制造業(ye)和現(xian)代(dai)服務業(ye)深度融(rong)合，一批(pi)重(zhong)(zhong)大產(chan)(chan)業(ye)創新(xin)(xin)成(cheng)果達到國際先(xian)進水平。國產(chan)(chan)大飛機C919投入商(shang)業(ye)運營，國產(chan)(chan)大型郵輪成(cheng)功建(jian)造，新(xin)(xin)能源汽(qi)車產(chan)(chan)銷量占全球比(bi)重(zhong)(zhong)超過60%。

——科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)實現新(xin)(xin)的突破。國家實驗室體系建設有(you)力推(tui)進(jin)。關鍵核心技(ji)術(shu)攻關成果(guo)豐碩(shuo)，航(hang)空(kong)發動機、燃(ran)氣(qi)輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長(chang)足進(jin)展，人(ren)工(gong)智能、量子技(ji)術(shu)等前沿領(ling)域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)不斷涌現。技(ji)術(shu)合同成交額(e)增長(chang)28.6%。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展能力持續提升(sheng)。

——改(gai)革(ge)開(kai)放向(xiang)縱深推進(jin)(jin)。新(xin)一(yi)(yi)輪機(ji)構改(gai)革(ge)中央層面基本完成(cheng)，地方(fang)層面有(you)序(xu)展(zhan)開(kai)。加(jia)強(qiang)全國(guo)統一(yi)(yi)大市場(chang)建(jian)設(she)。實施(shi)國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)深化(hua)提升行動(dong)，出臺促進(jin)(jin)民營(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)壯大政策。自貿試驗區建(jian)設(she)布局(ju)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完善(shan)。出口占國(guo)際市場(chang)份額(e)保持穩定，實際使用外資結構優化(hua)，共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”的(de)國(guo)際影響(xiang)力(li)、感召力(li)更為彰顯。

——安(an)全發(fa)展基礎(chu)鞏固夯實。糧食產(chan)量1.39萬億斤(jin)，再創歷(li)史新高。能源資源供(gong)(gong)應穩定。重要產(chan)業鏈供(gong)(gong)應鏈自主可控能力提升(sheng)。經(jing)濟金融重點領域風險穩步(bu)化解(jie)。現代化基礎(chu)設施建(jian)設不斷加強。

——生態環境質量穩中改善。污染防治攻(gong)堅戰深入開展(zhan)，主要污染物排(pai)放量繼續下降，地表水和近岸海域水質持續好轉。“三北”工程攻(gong)堅戰全面(mian)啟動。可再生能源發電(dian)裝機規(gui)模歷史性超過火(huo)電(dian)，全年(nian)新增裝機超過全球一半。

——民(min)生保障(zhang)有(you)力有(you)效。居(ju)(ju)民(min)人均(jun)可支配收(shou)入(ru)(ru)增長6.1%，城鄉居(ju)(ju)民(min)收(shou)入(ru)(ru)差距(ju)繼(ji)續縮小。脫(tuo)貧攻(gong)堅成(cheng)果鞏固(gu)拓展，脫(tuo)貧地(di)區農村居(ju)(ju)民(min)收(shou)入(ru)(ru)增長8.4%。加大義務教育、基(ji)本養(yang)老、基(ji)本醫療等財(cai)政補助(zhu)力度，擴大救助(zhu)保障(zhang)對象范(fan)圍。提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬(wan)納稅人受益。加強城鎮老舊(jiu)小區改造和保障(zhang)性(xing)住房供(gong)給，惠(hui)及(ji)上(shang)千(qian)萬(wan)家庭。

回顧(gu)過(guo)去一年，多(duo)(duo)重困難(nan)挑戰交織疊加，我國(guo)經(jing)(jing)濟波浪式發(fa)展(zhan)(zhan)、曲折式前(qian)進，成績來之不(bu)易。從國(guo)際看，世界經(jing)(jing)濟復(fu)蘇乏力(li)，地緣政治(zhi)沖(chong)(chong)突加劇，保護主(zhu)義(yi)、單邊主(zhu)義(yi)上升，外(wai)部環境對我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)不(bu)利影響持續加大(da)。從國(guo)內看，經(jing)(jing)歷三年新冠疫情沖(chong)(chong)擊，經(jing)(jing)濟恢復(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)本身(shen)有(you)不(bu)少難(nan)題，長(chang)期(qi)積累的(de)深(shen)層次矛盾加速(su)顯現(xian)，很多(duo)(duo)新情況(kuang)新問(wen)題又接踵而(er)至。外(wai)需(xu)下(xia)滑(hua)和內需(xu)不(bu)足碰頭(tou)，周期(qi)性(xing)和結構性(xing)問(wen)題并存，一些(xie)地方(fang)的(de)房地產、地方(fang)債務、中(zhong)小金融機構等風(feng)(feng)險隱患凸顯，部分(fen)地區遭受洪澇、臺風(feng)(feng)、地震等嚴(yan)重自然災(zai)害(hai)。在這種情況(kuang)下(xia)，政策抉(jue)擇和工作推(tui)進面(mian)臨(lin)的(de)兩難(nan)多(duo)(duo)難(nan)問(wen)題明顯增加。經(jing)(jing)過(guo)全國(guo)上下(xia)共同努力(li)，不(bu)僅(jin)實(shi)現(xian)了全年預(yu)期(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)目標，許多(duo)(duo)方(fang)面(mian)還出現(xian)積極向好變化(hua)。特別是(shi)我們深(shen)化(hua)了新時代做(zuo)好經(jing)(jing)濟工作的(de)規律性(xing)認識(shi)，積累了克服重大(da)困難(nan)的(de)寶貴經(jing)(jing)驗(yan)。實(shi)踐充(chong)分(fen)表明，在以習近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央堅強領(ling)導下(xia)，中(zhong)國(guo)人民有(you)勇氣、有(you)智慧、有(you)能力(li)戰勝(sheng)任何艱難(nan)險阻(zu)，中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)必將長(chang)風(feng)(feng)破浪、未來可期(qi)！

一(yi)年來，我們深入(ru)學(xue)習貫徹黨的二(er)十(shi)大(da)和二(er)十(shi)屆二(er)中(zhong)全會精神，按照黨中(zhong)央決策(ce)部(bu)署，主要做了以下工(gong)作。

一是加大宏觀調控(kong)力度，推(tui)動(dong)經濟運行持續好(hao)轉。針(zhen)對嚴峻挑戰(zhan)和(he)疫后(hou)經濟恢(hui)復(fu)特點，我們統籌穩增(zeng)長(chang)和(he)增(zeng)后(hou)勁(jing)，突(tu)出(chu)固(gu)本培元，注重(zhong)精準施(shi)(shi)策，把握宏(hong)觀(guan)調控時、度(du)、效(xiao)，加(jia)強逆周期調節(jie)，不搞“大(da)水(shui)漫(man)灌(guan)”和(he)短(duan)期強刺激，更多在推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展上(shang)用力(li)，全(quan)年經濟運行呈現前低中高后(hou)穩態勢。圍繞擴大(da)內需(xu)、優(you)化(hua)結構、提(ti)振信心、防范化(hua)解風險(xian)，延續優(you)化(hua)一批(pi)階段性(xing)政(zheng)(zheng)策，及時推出(chu)一批(pi)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策，打出(chu)有力(li)有效(xiao)的政(zheng)(zheng)策組(zu)合拳。財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策加(jia)力(li)提(ti)效(xiao)，加(jia)強重(zhong)點領域支(zhi)(zhi)出(chu)保障，全(quan)年新(xin)(xin)增(zeng)稅費優(you)惠超(chao)過2.2萬億(yi)元，增(zeng)發(fa)(fa)1萬億(yi)元國債(zhai)支(zhi)(zhi)持災(zai)后(hou)恢(hui)復(fu)重(zhong)建、提(ti)升防災(zai)減災(zai)救災(zai)能力(li)。貨幣政(zheng)(zheng)策精準有力(li)，兩(liang)次降低存款準備金(jin)率、兩(liang)次下調政(zheng)(zheng)策利(li)率，科技創新(xin)(xin)、先進(jin)制(zhi)造、普(pu)惠小微(wei)、綠色發(fa)(fa)展等(deng)貸款大(da)幅(fu)增(zeng)長(chang)。出(chu)臺支(zhi)(zhi)持汽車(che)、家居、電子(zi)產品、旅游(you)等(deng)消費政(zheng)(zheng)策，大(da)宗消費穩步回升，生(sheng)活(huo)服務(wu)消費加(jia)快恢(hui)復(fu)。發(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)撬動(dong)作用，制(zhi)定促進(jin)民間投(tou)資(zi)(zi)政(zheng)(zheng)策，能源、水(shui)利(li)等(deng)基礎設施(shi)(shi)和(he)制(zhi)造業投(tou)資(zi)(zi)較快增(zeng)長(chang)。因城(cheng)施(shi)(shi)策優(you)化(hua)房地產調控，推動(dong)降低房貸成本，積(ji)極推進(jin)保交樓(lou)工(gong)作。制(zhi)定實施(shi)(shi)一攬子(zi)化(hua)解地方(fang)(fang)債(zhai)務(wu)方(fang)(fang)案(an)，分類處置金(jin)融風險(xian)，守住了不發(fa)(fa)生(sheng)系統性(xing)風險(xian)的底線。

二是依靠創新引領產業升級，增強城鄉區域(yu)發展新動能。強(qiang)化(hua)國家(jia)戰(zhan)略科技力量，加快實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)重大(da)科技項目(mu)。全面(mian)部署(shu)推(tui)進(jin)新(xin)型工業化(hua)。出臺穩定工業經濟運行(xing)(xing)、支持(chi)先進(jin)制造業舉(ju)措，提(ti)高重點行(xing)(xing)業企業研發(fa)費用(yong)(yong)加計扣除比例(li)，推(tui)動重點產(chan)業鏈高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，工業企業利潤由降轉升(sheng)。數字經濟加快發(fa)展(zhan)(zhan)，5G用(yong)(yong)戶普及率(lv)超過50%。深入(ru)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)新(xin)型城鎮化(hua)戰(zhan)略，進(jin)一(yi)步放(fang)寬放(fang)開(kai)城市落(luo)戶條件(jian)，增強(qiang)縣(xian)城綜合(he)承載能力，常住人口城鎮化(hua)率(lv)提(ti)高到66.2%。強(qiang)化(hua)農業發(fa)展(zhan)(zhan)支持(chi)政策，有力開(kai)展(zhan)(zhan)抗災奪豐收，實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)新(xin)一(yi)輪千億(yi)斤糧食產(chan)能提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動，鄉村振(zhen)興扎(zha)實(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)。完善區(qu)域協調發(fa)展(zhan)(zhan)體制機(ji)制，在落(luo)實(shi)(shi)(shi)區(qu)域重大(da)戰(zhan)略方面(mian)推(tui)出一(yi)批(pi)新(xin)舉(ju)措，實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)一(yi)批(pi)重大(da)項目(mu)，區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)協調性(xing)、平衡性(xing)不斷增強(qiang)。

三是深化改革擴大(da)開放，持續改善營商環境。出(chu)臺(tai)建設全國(guo)統一(yi)大(da)市場總體工作方案(an)，清理(li)一(yi)批妨(fang)礙公平競(jing)爭的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)定(ding)。分別推出(chu)支持國(guo)有企業(ye)、民營企業(ye)、外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)發展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，建立政(zheng)(zheng)(zheng)企常態化溝通交流機制，開(kai)展(zhan)清理(li)拖欠企業(ye)賬款專項行(xing)動，加(jia)強違規(gui)收費整治。深化財稅金融、農(nong)業(ye)農(nong)村、生(sheng)態環保(bao)等領域(yu)改革。推動外(wai)貿穩規(gui)模、優結構，電動汽車(che)、鋰(li)電池、光伏產品(pin)“新三樣”出(chu)口增長近30%。完(wan)善吸引外(wai)資(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，拓展(zhan)制度型開(kai)放。扎實推進共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”高質量發展(zhan)，與共(gong)建國(guo)家貿易投資(zi)(zi)較快增長。

四是強化生態(tai)環境保護治理，加快發展方(fang)式綠色轉型。深入推(tui)進美(mei)麗(li)中國建(jian)設。持(chi)續(xu)打好藍天、碧(bi)水(shui)、凈土保(bao)衛(wei)戰。加快實施重要(yao)生(sheng)態(tai)系統保(bao)護(hu)和(he)修復(fu)重大工程(cheng)。抓好水(shui)土流(liu)失、荒漠化綜合防(fang)治。加強生(sheng)態(tai)環保(bao)督察。制定(ding)支持(chi)綠色低碳產業發展政策。推(tui)進重點(dian)行業超低排(pai)放改造。啟動首批碳達峰試點(dian)城市(shi)和(he)園區(qu)建(jian)設。積極(ji)參與和(he)推(tui)動全球氣(qi)候治理。

五是著力抓(zhua)好民生保障，推進(jin)社會事(shi)業發展(zhan)。聚焦(jiao)群(qun)眾關切(qie)，辦(ban)好民生(sheng)實(shi)事。高(gao)(gao)度(du)重視穩(wen)就業，出臺支(zhi)持企(qi)業穩(wen)崗拓崗政策，加強高(gao)(gao)校畢(bi)業生(sheng)等(deng)重點群(qun)體(ti)就業促進服(fu)務(wu)，脫貧(pin)人(ren)口(kou)務(wu)工規模超過3300萬(wan)。強化義務(wu)教(jiao)育薄弱環節建設，做(zuo)好“雙減”工作(zuo)，國家助學(xue)貸(dai)款提標降息惠及1100多萬(wan)學(xue)生(sheng)。落實(shi)新冠病(bing)毒感染(ran)“乙類乙管”措施(shi)，扎實(shi)做(zuo)好流(liu)感、支(zhi)原體(ti)肺炎等(deng)傳染(ran)病(bing)防治。實(shi)施(shi)職工醫保(bao)普通(tong)門(men)診統籌。加強社區綜合(he)服(fu)務(wu)設施(shi)建設，大力(li)發展老年助餐(can)服(fu)務(wu)。提高(gao)(gao)優撫標準。強化困難(nan)群(qun)眾兜底保(bao)障(zhang)。有效(xiao)應對(dui)海河等(deng)流(liu)域特大洪澇災害，做(zuo)好甘肅積石(shi)山地震等(deng)搶險救援，加強災后恢復重建。推動文化傳承發展，旅(lv)游(you)市場全面恢復。群(qun)眾體(ti)育蓬(peng)勃(bo)開展，成都大運(yun)會、杭州亞(ya)運(yun)會和亞(ya)殘運(yun)會成功(gong)舉辦(ban)，我(wo)國體(ti)育健兒勇創佳績。

六(liu)是全面加強政府建設，大力提升治(zhi)理(li)效能。堅定(ding)(ding)維護(hu)以習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央權(quan)威和(he)(he)(he)集中(zhong)統一領(ling)導，當好貫徹(che)黨(dang)中(zhong)央決策部(bu)署的執行(xing)者、行(xing)動派(pai)、實(shi)干家。深入開展(zhan)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想主題(ti)教育(yu)。堅持(chi)把政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)擺在首位，全(quan)(quan)面提高政(zheng)(zheng)府(fu)履職能(neng)力(li)。提請(qing)全(quan)(quan)國(guo)人大常委會(hui)審議法(fa)律議案10件，制定(ding)(ding)修訂行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規25部(bu)，實(shi)施提升行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)質量三年行(xing)動。自覺依法(fa)接受監督(du)(du)。認真辦(ban)理人大代(dai)表建議和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)協(xie)委員(yuan)提案。注重(zhong)調查研究，努力(li)使(shi)政(zheng)(zheng)策和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)符合實(shi)際、貼近(jin)群(qun)眾(zhong)。優化(hua)督(du)(du)查工(gong)作(zuo)機制。加(jia)強(qiang)黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)建設(she)和(he)(he)(he)反腐(fu)敗斗爭。嚴格落實(shi)中(zhong)央八項規定(ding)(ding)精神，持(chi)續糾治(zhi)(zhi)(zhi)“四風”，有(you)(you)力(li)推進(jin)金融單位、國(guo)有(you)(you)企業等巡視整改工(gong)作(zuo)。創新和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)城(cheng)鄉基層治(zhi)(zhi)(zhi)理。扎實(shi)做好信訪工(gong)作(zuo)。狠抓安(an)全(quan)(quan)生產和(he)(he)(he)應急管理，開展(zhan)重(zhong)大事(shi)故隱患(huan)專(zhuan)項排查整治(zhi)(zhi)(zhi)。推動完(wan)善(shan)國(guo)家安(an)全(quan)(quan)體系。加(jia)強(qiang)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理，有(you)(you)效打(da)擊電信網絡(luo)詐騙等違法(fa)犯(fan)罪活動，平(ping)安(an)中(zhong)國(guo)建設(she)取得(de)新進(jin)展(zhan)。