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政策解讀

河北省邯鄲市政府召開新聞發布會介紹“十四五”時期“無廢城市”

發布時間:2023-12-22  ; 來(lai)源:邯鄲市生態環境局   點擊數(shu):80332次

答:按照(zhao)國家、河北(bei)省“無廢城(cheng)市(shi)”建設指標(biao)(biao)要(yao)求,結合邯鄲(dan)(dan)市(shi)區域特點和產(chan)業發展(zhan)趨勢,邯鄲(dan)(dan)將無廢城(cheng)市(shi)目標(biao)(biao)分為(wei)總體(ti)目標(biao)(biao)、階(jie)段目標(biao)(biao)兩方面。

總體目(mu)標,我市(shi)將推動固(gu)(gu)體廢(fei)物利(li)用(yong)向“高效(xiao)、高值、規模”轉變,實現全市(shi)固(gu)(gu)體廢(fei)物源(yuan)頭(tou)減量減害與綠色循環(huan)利(li)用(yong)。探索形(xing)成(cheng)多(duo)層(ceng)次的(de)政(zheng)策(ce)激(ji)勵體系,制(zhi)定明確(que)的(de)產業發展(zhan)支撐政(zheng)策(ce),形(xing)成(cheng)工農(nong)城多(duo)源(yuan)固(gu)(gu)體廢(fei)物跨領域的(de)協同處置機(ji)制(zhi)、跨區(qu)域合(he)作機(ji)制(zhi)和管理機(ji)制(zhi)。

階(jie)(jie)段目標(biao)大致分為三個階(jie)(jie)段,2021—2022年為全(quan)面啟動(dong)階(jie)(jie)段。初(chu)步形成“無廢城市(shi)”相關制(zhi)度(du)體系,建(jian)立跨(kua)區域、跨(kua)部門的(de)聯動(dong)協調(diao)機制(zhi)。率先(xian)在市(shi)直機關、企事業單位(wei)、社區、學校等開展(zhan)宣(xuan)傳(chuan)教育工作(zuo)。全(quan)面推動(dong)固(gu)體廢物基(ji)礎設施建(jian)設,疏通多產業上下(xia)游協同利用。

2023—2025年為(wei)重(zhong)點建設(she)階段。“無(wu)廢城(cheng)市”相關(guan)政(zheng)策機制不斷(duan)健(jian)全,固體(ti)(ti)廢物(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)能(neng)力(li)顯著(zhu)提升,綜(zong)合利(li)用(yong)產業體(ti)(ti)系不斷(duan)完善(shan),各類指(zhi)標全面達成,廣泛形成綠(lv)色生產生活方式,集約高效的固體(ti)(ti)廢物(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)高質量發展(zhan)新(xin)格局基本形成。

2025年之后為持(chi)(chi)續推進(jin)階段(duan)。適時融(rong)合創(chuang)新政(zheng)策機(ji)制和(he)新興技(ji)術(shu)手段(duan),持(chi)(chi)續推進(jin)“無廢城市”相關(guan)工作(zuo),與碳達峰、碳中和(he)等國家戰略(lve)相結合,助力實現碳中和(he)目標。回答完畢,謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)!

二、為(wei)順利推進(jin)全域(yu)“無廢城市”建設工作,我市將采取哪些保障措施(shi)?

答:一是加強組織(zhi)領導(dao)。建立(li)市(shi)政府統一領導(dao)、各部門相互協(xie)調、上下(xia)互動(dong)的實施推進(jin)機制,充分發揮“無(wu)廢(fei)城市(shi)”建設工作(zuo)領導(dao)小組作(zuo)用。各縣(市(shi)、區)政府(管委(wei)會(hui))成立(li)“無(wu)廢(fei)城市(shi)”建設工作(zuo)機構,負責(ze)本轄區“無(wu)廢(fei)城市(shi)”建設工作(zuo),明(ming)確任務措施,抓好工作(zuo)落(luo)實,各司其職、密切配(pei)合、相互協(xie)調,確保建設目(mu)標、指標、任務有序推進(jin),同心協(xie)力(li)做好全市(shi)“無(wu)廢(fei)城市(shi)”建設工作(zuo)。

二是加強考核(he)評(ping)估。積極推進(jin)“無(wu)廢(fei)城市”任務清單落實,及(ji)時對執行(xing)情況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)總結。市無(wu)廢(fei)辦會同相(xiang)關部門圍繞建(jian)設目標、指標、任務進(jin)展情況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)調度,全面掌(zhang)握方案(an)實施情況(kuang)(kuang),及(ji)時發現(xian)和解決方案(an)執行(xing)中的(de)突(tu)出問題,對方案(an)執行(xing)情況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)階段評(ping)估和總結評(ping)估。

三(san)是加大投入(ru)力度。加大資(zi)(zi)(zi)金支(zhi)持力度,對(dui)與固體(ti)廢(fei)物源(yuan)(yuan)頭減量、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利用、無(wu)害化處(chu)置相關的項目給(gei)予重點支(zhi)持。創新(xin)金融支(zhi)持方(fang)式(shi),加大綠(lv)(lv)色金融、綠(lv)(lv)色證券(quan)對(dui)“無(wu)廢(fei)城(cheng)市”支(zhi)持力度。按政(zheng)策規定(ding)落實好支(zhi)持資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合(he)(he)利用有關增(zeng)值稅、企(qi)業所(suo)得稅、環(huan)境保護稅等稅收優惠政(zheng)策。積(ji)極推行政(zheng)府和社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)合(he)(he)作(zuo),新(xin)建項目合(he)(he)作(zuo)中利用股份合(he)(he)作(zuo)、債券(quan)發(fa)行、前期適度補貼等模式(shi)廣泛吸引(yin)各類社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與“無(wu)廢(fei)城(cheng)市”建設(she),充分發(fa)揮市場基礎性(xing)作(zuo)用。

四是強(qiang)化專業(ye)(ye)技術(shu)。推(tui)進固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)領(ling)域學科(ke)建設(she)、創新平(ping)臺建設(she)、領(ling)軍人才(cai)培(pei)養,聯合(he)國(guo)內知(zhi)名高校和科(ke)研(yan)機構,通過“產、學、研(yan)”的模式(shi)開展(zhan)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)利用(yong)的相關研(yan)究,并推(tui)動固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)資源利用(yong)科(ke)技成(cheng)果產業(ye)(ye)化落地。加強(qiang)國(guo)內外(wai)技術(shu)經(jing)驗交流,組織開展(zhan)“無(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”建設(she)理(li)念和具體(ti)實(shi)踐培(pei)訓考察工作,提高管理(li)人員理(li)論水(shui)平(ping)和業(ye)(ye)務能力。

五(wu)是開展宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引導(dao)(dao)。充分利用(yong)傳(chuan)統新聞(wen)媒(mei)體和(he)新媒(mei)體等多(duo)種途徑,大力(li)(li)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)“無廢城市(shi)”建(jian)設的(de)(de)重要意義(yi),提高(gao)全(quan)民(min)節約(yue)資(zi)源(yuan)和(he)保護環(huan)境的(de)(de)意識(shi)。充分發揮有關行(xing)業協會、科研高(gao)校的(de)(de)指導(dao)(dao)作(zuo)用(yong),宣(xuan)(xuan)傳(chuan)固體廢物綜合(he)利用(yong)典型案例,推廣典型經驗,激(ji)發社(she)會投資(zi)動(dong)力(li)(li)和(he)活力(li)(li),營(ying)造全(quan)社(she)會積極參與的(de)(de)良好氛(fen)圍(wei)。回答完畢,謝(xie)謝(xie)!

三、請問(wen)我市自“無廢城(cheng)市”建設(she)工(gong)作(zuo)啟動(dong)以來取得哪(na)些工(gong)作(zuo)進展(zhan),有哪(na)些特(te)色模式?

答:一(yi)(yi)是(shi)(shi)邯鄲(dan)(dan)市(shi)(shi)(shi)在十(shi)四五“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)城市(shi)(shi)(shi)”期間制定《關于(yu)構建現代(dai)環境(jing)治理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系的實施(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)》、《市(shi)(shi)(shi)直有關部(bu)門生態(tai)環境(jing)保護(hu)責(ze)任清(qing)單(dan)》等相關政策(ce),以(yi)習近平生態(tai)文明思想為指導為“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)城市(shi)(shi)(shi)”建設奠定制度體(ti)(ti)(ti)系基礎。二是(shi)(shi)邯鄲(dan)(dan)市(shi)(shi)(shi)在鄉村醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生機構方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面實現一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化管(guan)理(li)(li)和醫(yi)(yi)(yi)聯(lian)體(ti)(ti)(ti)工(gong)作(zuo),通(tong)過(guo)固定車輛將基層醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生機構醫(yi)(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集中上(shang)送(song)至上(shang)級(ji)醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生機構進行(xing)統一(yi)(yi)處(chu)置(zhi),或(huo)就近運送(song)到(dao)持有危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)經營許(xu)可證的醫(yi)(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集中處(chu)置(zhi)單(dan)位(wei)進行(xing)統一(yi)(yi)處(chu)置(zhi)。三是(shi)(shi)邯鄲(dan)(dan)市(shi)(shi)(shi)在大宗固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面加(jia)大綜合利(li)用基地建設,為提高固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)化利(li)用水(shui)平注入(ru)內生動力。積極開展綠色種養循環農業試點,提高區域畜禽糞(fen)污資(zi)源(yuan)化利(li)用水(shui)平,充分(fen)發(fa)揮(hui)了(le)示范引領作(zuo)用。四是(shi)(shi)邯鄲(dan)(dan)市(shi)(shi)(shi)在危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)理(li)(li)處(chu)置(zhi)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)面高度重(zhong)(zhong)視,印發(fa)了(le)《邯鄲(dan)(dan)市(shi)(shi)(shi)強(qiang)化危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)監管(guan)和利(li)用處(chu)置(zhi)能(neng)力改革(ge)行(xing)動實施(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)》、我市(shi)(shi)(shi)每(mei)年印發(fa)全(quan)市(shi)(shi)(shi)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)規(gui)范化環境(jing)管(guan)理(li)(li)評估(gu)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an),明確(que)重(zhong)(zhong)點危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)單(dan)位(wei)標準(zhun)、評估(gu)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)、檢查細則等,確(que)保危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)規(gui)范化管(guan)理(li)(li)有序有力推進。

我們將(jiang)在(zai)建設過程中,從四個方面(mian)探索(suo)打造具有邯(han)(han)鄲特(te)色(se)(se)的“無(wu)廢城市(shi)”模(mo)式。一是(shi)激發資源(yuan)(yuan)高(gao)值利(li)用(yong)(yong)的“無(wu)廢邯(han)(han)鄲”。我們將(jiang)加(jia)強對資源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)重大項目建設推(tui)進(jin)力度,推(tui)動(dong)大宗固體(ti)廢物利(li)用(yong)(yong)由“低效、低值、分散”向“高(gao)效、高(gao)值、規模(mo)”轉(zhuan)(zhuan)變(bian),帶動(dong)資源(yuan)(yuan)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)水平的全(quan)面(mian)提升,推(tui)動(dong)經濟高(gao)質量可持續(xu)發展(zhan)(zhan)。二是(shi)推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵轉(zhuan)(zhuan)型升級(ji)(ji)的“全(quan)鏈減(jian)(jian)廢”。通過打造邯(han)(han)鄲市(shi)鋼(gang)鐵產(chan)業(ye)(ye)“全(quan)鏈減(jian)(jian)廢”,持續(xu)優化三產(chan)結構,實(shi)現“輕(qing)裝(zhuang)上陣(zhen)”,加(jia)快工業(ye)(ye)綠色(se)(se)低碳轉(zhuan)(zhuan)型升級(ji)(ji)。三是(shi)建立綠色(se)(se)種(zhong)養(yang)循環的“生(sheng)態農(nong)業(ye)(ye)”。邯(han)(han)鄲市(shi)堅持系統觀念,促進(jin)綠色(se)(se)種(zhong)養(yang)、循環農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan),以(yi)推(tui)進(jin)糞肥就地(di)就近還田(tian)(tian)利(li)用(yong)(yong)為(wei)重點,以(yi)培育糞肥還田(tian)(tian)服務組織為(wei)抓手,結合(he)實(shi)際情(qing)況,建立了(le)武安市(shi)和(he)肥鄉區綠色(se)(se)種(zhong)養(yang)循環農(nong)業(ye)(ye)試點。四是(shi)建設文旅(lv)研學融合(he)的“文化邯(han)(han)鄲”。借助農(nong)業(ye)(ye)旅(lv)游,大力推(tui)動(dong)智(zhi)慧農(nong)業(ye)(ye)、綠色(se)(se)生(sheng)產(chan),將(jiang)綠色(se)(se)生(sheng)活、垃(la)圾分類、圈養(yang)家(jia)畜、限(xian)藥減(jian)(jian)肥、綠色(se)(se)殯葬、污染治理等內容納入村(cun)規民約,打造一、二、三產(chan)業(ye)(ye)融合(he)發展(zhan)(zhan)的美(mei)麗無(wu)廢鄉村(cun)。回(hui)答完畢,謝(xie)謝(xie)!

(來源:邯鄲(dan)市(shi)生(sheng)態(tai)環境局)

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