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寧波(bo)(bo)市生(sheng)態環境(jing)局(ju) 寧波(bo)(bo)市交通運輸(shu)局(ju) 寧波(bo)(bo)市財政局(ju) 寧波(bo)(bo)市公(gong)安局(ju) 寧波(bo)(bo)市商務局(ju)關于修改(gai)《寧波(bo)(bo)市加快淘汰(tai)老(lao)舊柴油貨(huo)車實(shi)施(shi)方案(an)》部(bu)分(fen)條款的通知

各(ge)區(qu)(縣(xian)、市)人民政府(fu)，寧波(bo)前(qian)灣(wan)新區(qu)、寧波(bo)高新區(qu)管(guan)委(wei)會:

為進一步(bu)完善公(gong)平(ping)競爭市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟基礎制度，破除地方保護(hu)和行政性壟(long)斷等(deng)(deng)重要部署(shu)，根據(ju)《市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管總局等(deng)(deng)部門(men)關于開展(zhan)妨礙(ai)統(tong)一市(shi)(shi)場(chang)(chang)和公(gong)平(ping)競爭的政策措(cuo)施(shi)清(qing)理(li)工作的通知》(國市(shi)(shi)監(jian)競協發[2023]53號)有關精神，決定對《寧波市(shi)(shi)加快淘汰(tai)老舊柴(chai)油貨車實施(shi)方案》(甬環發[2023]38號)作出(chu)如下修改。

一、刪除原(yuan)文件(jian)第(di)12頁附件(jian)《寧波市(shi)鼓(gu)勵(li)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油貨車(che)提前淘汰(tai)獎(jiang)(jiang)勵(li)補貼(tie)辦法》“二、獎(jiang)(jiang)勵(li)條件(jian)(一)申(shen)請淘汰(tai)獎(jiang)(jiang)勵(li)的(de)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油貨車(che)需(xu)同(tong)時具備以下條件(jian):”中(zhong)“4.報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)輛須在本市(shi)有資質的(de)廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)汽車(che)回(hui)收(shou)(shou)企(qi)業拆解(jie)注銷。按照屬地管理(li)，原(yuan)則(ze)上車(che)主需(xu)在本區(縣、市(shi))報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)汽車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)企(qi)業或分支機構辦理(li)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)回(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)業務”。

二(er)(er)、刪除原文件(jian)第13頁(ye)附件(jian)《寧(ning)波市鼓勵老舊柴(chai)油貨車提(ti)前淘汰(tai)(tai)獎勵補貼(tie)辦法(fa)》“二(er)(er)、獎勵條(tiao)件(jian)(二(er)(er))以下幾種提(ti)前淘汰(tai)(tai)情況的(de)老舊柴(chai)油貨車不予獎勵:”中“5.在市外報廢拆解的(de)”本通知自印發之日起施行，修訂版(ban)詳見(jian)附件(jian)。

附件:寧波市(shi)加快淘汰(tai)老舊(jiu)柴(chai)油貨車(che)實施方案(修訂版(ban))

寧波市生態(tai)環境局

寧(ning)波市交通(tong)運輸局(ju)

寧(ning)波市(shi)財政局

寧波市公(gong)安局

寧波市商務局(ju)

2023年(nian)9月19日

附件

寧波市加快淘汰老舊柴油(you)貨車實(shi)施方案

(修訂版)

為貫徹落實(shi)《中共寧波市(shi)(shi)委寧波市(shi)(shi)人民政府關于印(yin)發(fa)《寧波市(shi)(shi)深(shen)入打好(hao)污(wu)(wu)染防治攻堅戰(zhan)實(shi)施方案》的通知》甬黨發(fa)[2022]71號(hao))有關要求，繼(ji)續打好(hao)柴(chai)油貨(huo)車污(wu)(wu)染治理攻堅戰(zhan)，進一步削減機動車污(wu)(wu)染物排放(fang)總量，切實(shi)降低交(jiao)通領域(yu)碳排放(fang)，持(chi)續改善城市(shi)(shi)空氣質量，特制定本(ben)方案。

一、指(zhi)導思(si)想

以(yi)習近(jin)平(ping)新時(shi)代中國(guo)特(te)色社會主義思(si)想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全(quan)面落(luo)實習近(jin)平(ping)生(sheng)態文明思(si)想，以(yi)精準(zhun)化(hua)(hua)、科(ke)學化(hua)(hua)、法治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)為工作方針，以(yi)國(guo)三及以(yi)下標(biao)準(zhun)柴(chai)油貨車、國(guo)四營運(yun)柴(chai)油貨車和采用稀(xi)薄燃燒(shao)技術的營運(yun)燃氣貨車(以(yi)下簡稱“老舊柴(chai)油貨車”)淘汰為突(tu)破重點，持續打(da)好(hao)柴(chai)油貨車污染治(zhi)(zhi)理攻堅戰，推(tui)動“十四五”空氣質量改善目標(biao)順利實現(xian)，不(bu)斷增(zeng)強人民群眾(zhong)藍(lan)天幸(xing)福感、獲(huo)得感。

二、工作原(yuan)則

(一)堅持政(zheng)府帶(dai)頭。全市(shi)各級黨(dang)政(zheng)機關、事業單位必須要(yao)發揮好帶(dai)頭作(zuo)用、

“頭雁效應”，主動肩負起綠(lv)色(se)出(chu)行、低碳(tan)出(chu)行的責任義務(wu)，以先行示范的擔當和標準(zhun)，積極做好老舊(jiu)柴油貨(huo)車淘汰與新能源車輛購置更(geng)新，為(wei)加快推進(jin)我市(shi)交通(tong)領域碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和提供有力支撐。

(二(er))堅持獎補引(yin)(yin)導。充分發(fa)揮財政獎補資(zi)金(jin)的撬動與激勵(li)作用(yong),綜(zong)合考(kao)慮車(che)輛類型、使用(yong)年限(xian)、排(pai)放標準等(deng)因素，按照分類別、分階段(duan)的方(fang)式(shi)，精準給予提前淘汰資(zi)金(jin)獎補，鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)(yin)導社會車(che)輛提前淘汰更(geng)新，推動全(quan)市柴油(you)貨車(che)排(pai)放水平整體(ti)躍升全(quan)面(mian)優(you)化。

(三)堅持(chi)疏(shu)堵(du)結(jie)合。緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)“疏(shu)堵(du)結(jie)合、以(yi)疏(shu)為主、以(yi)堵(du)促疏(shu)”的(de)工作原則，進(jin)一步加(jia)強老舊(jiu)(jiu)柴(chai)油(you)貨車(che)(che)限行管(guan)控，加(jia)大港區、市區重點路段管(guan)控力度，強化黑煙車(che)(che)抓拍與人工監督抽測執法(fa)處罰，倒逼老舊(jiu)(jiu)柴(chai)油(you)貨車(che)(che)提前淘汰更新，切(qie)實降低機動車(che)(che)排放污染，提升文(wen)明城(cheng)市形象。

三、工(gong)作目標(biao)

到2023年底，基本淘汰(tai)國(guo)三及以下排放(fang)(fang)標準(zhun)柴油(you)貨(huo)車;到2024年底，基本淘汰(tai)國(guo)四(si)排放(fang)(fang)標準(zhun)營運柴油(you)貨(huo)車和采用稀(xi)薄燃(ran)燒技(ji)術(shu)的營運燃(ran)氣貨(huo)車。柴油(you)貨(huo)車污染(ran)治理水平顯著提高(gao)，新能(neng)源(yuan)及清(qing)潔能(neng)源(yuan)化比(bi)例(li)有效提升,移(yi)動源(yuan)污染(ran)物(wu)排放(fang)(fang)總(zong)量和交通領域碳(tan)排放(fang)(fang)明顯下降。

四、主要(yao)措施

采取獎(jiang)勵補貼、限制使用(yong)、嚴(yan)格超標排放(fang)監管等疏堵結合措(cuo)施，大力推(tui)進老舊柴油貨車(che)淘(tao)汰更新，有效減少老舊柴油貨車(che)污染(ran)物(wu)排放(fang)，持(chi)續改善環境空氣(qi)質量。

(一)實施行(xing)政事業單(dan)位老舊柴油貨(huo)車更新

推進老舊柴油貨車(che)(che)(che)公車(che)(che)(che)淘汰更新(xin)，統籌車(che)(che)(che)輛更新(xin)指(zhi)標，合理安(an)排車(che)(che)(che)輛資金(jin)預(yu)算，優先安(an)排行政事業(ye)單位老舊柴油貨車(che)(che)(che)淘汰，鼓勵更新(xin)為新(xin)能源車(che)(che)(che)輛。

(二(er))實施社會車(che)輛提前淘汰財政獎勵(li)補貼

按(an)(an)照(zhao)“早淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)多(duo)補(bu)貼(tie)原(yuan)(yuan)則(ze)”，制定老(lao)舊(jiu)(jiu)柴油(you)(you)貨(huo)車提前(qian)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)獎勵補(bu)貼(tie)辦法(詳見附件)，安(an)排(pai)(pai)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)(jin)，分(fen)類(lei)別(bie)、分(fen)年限對(dui)實施老(lao)舊(jiu)(jiu)柴油(you)(you)貨(huo)車提前(qian)報(bao)廢(fei)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)獎勵。各區(qu)(qu)(qu)(縣、市(shi))政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府、開(kai)發區(qu)(qu)(qu)管委會(hui)設立老(lao)舊(jiu)(jiu)柴油(you)(you)貨(huo)車淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)獎勵補(bu)貼(tie)專項資(zi)金(jin)(jin),按(an)(an)車輛(liang)(liang)歸屬地(di)(行(xing)駛證(zheng)上(shang)注(zhu)冊登(deng)記地(di)址所屬的(de)現(xian)行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)域(yu))政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府支(zhi)(zhi)付原(yuan)(yuan)則(ze)對(dui)本轄區(qu)(qu)(qu)2024年底前(qian)提前(qian)報(bao)廢(fei)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)的(de)私人或企(qi)業(ye)老(lao)舊(jiu)(jiu)柴油(you)(you)貨(huo)車給予一(yi)定獎勵補(bu)貼(tie)。其中市(shi)級(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)對(dui)海(hai)曙區(qu)(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)(qu)、郭州(zhou)區(qu)(qu)(qu)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)的(de)國(guo)三及以下排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)非(fei)營運(yun)柴油(you)(you)貨(huo)車和(he)國(guo)四排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)營運(yun)柴油(you)(you)貨(huo)車(含2013年至2017年登(deng)記上(shang)牌的(de)采(cai)用稀薄燃燒技術的(de)營運(yun)燃氣貨(huo)車)分(fen)別(bie)按(an)(an)照(zhao)0.5萬(wan)元/輛(liang)(liang)和(he)1.0萬(wan)元/輛(liang)(liang)標(biao)準(zhun)子以支(zhi)(zhi)持對(dui)其它區(qu)(qu)(qu)(縣、市(shi))、開(kai)發區(qu)(qu)(qu)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)老(lao)舊(jiu)(jiu)柴油(you)(you)貨(huo)車按(an)(an)照(zhao)0.5萬(wan)元/輛(liang)(liang)標(biao)準(zhun)予以支(zhi)(zhi)持，市(shi)級(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)持資(zi)金(jin)(jin)按(an)(an)照(zhao)各地(di)實際淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)車輛(liang)(liang)數量次年清算(suan)、轉移支(zhi)(zhi)付。

實施分類(lei)別(bie)補貼。綜(zong)合考(kao)慮車(che)齡、車(che)型、殘值、排放標(biao)(biao)準(zhun)等(deng)(deng)因素，對距強(qiang)制報廢年(nian)限提前1年(nian)(含)以上(shang)淘(tao)汰的(de)(de)國三及以下非營(ying)(ying)運(yun)(yun)柴(chai)油貨車(che)，每(mei)輛分別(bie)給(gei)予0.5-3.0萬元(yuan)不(bu)等(deng)(deng)的(de)(de)獎勵:對距強(qiang)制報廢年(nian)限提前1年(nian)(含)以上(shang)淘(tao)汰的(de)(de)國四營(ying)(ying)運(yun)(yun)柴(chai)油貨車(che)，考(kao)慮到(dao)其更新成本(ben)較高等(deng)(deng)因素,每(mei)輛分別(bie)給(gei)予1.3~5.7萬元(yuan)不(bu)等(deng)(deng)的(de)(de)獎勵:2013年(nian)至2017年(nian)登記上(shang)牌的(de)(de)采用(yong)稀薄燃燒技術的(de)(de)營(ying)(ying)運(yun)(yun)燃氣貨車(che)，補貼標(biao)(biao)準(zhun)參(can)照同噸位(wei)國四營(ying)(ying)運(yun)(yun)柴(chai)油貨車(che)獎勵補貼標(biao)(biao)準(zhun)執行(xing)。

實施分階(jie)段(duan)獎勵(li)。第一階(jie)段(duan):自本方案印發之日(ri)起至2023年(nian)12月(yue)31日(ri)期(qi)間(jian)報廢淘汰(tai)的國三及(ji)以下非營運柴油貨(huo)車可(ke)享受財(cai)政(zheng)獎勵(li)。第二階(jie)段(duan):在(zai)2024年(nian)1月(yue)1日(ri)至2024年(nian)12月(yue)31日(ri)期(qi)間(jian)報廢淘汰(tai)的國四(si)營運柴油貨(huo)車(含2013年(nian)至2017年(nian)登記上牌的采(cai)用稀薄燃(ran)(ran)燒技術的營運燃(ran)(ran)氣貨(huo)車)可(ke)享受財(cai)政(zheng)獎勵(li)。

(三)實施老舊柴油貨(huo)車限(xian)行管控

按(an)照“倒逼淘汰(tai)”原則(ze)，制(zhi)(zhi)定市(shi)本級城區老(lao)舊(jiu)柴(chai)油貨車(che)限(xian)(xian)行(xing)(xing)(xing)方案，各區(縣、市(shi))、開發(fa)園區同(tong)步劃定本轄區限(xian)(xian)行(xing)(xing)(xing)區域，限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油貨車(che)通行(xing)(xing)(xing)。加強(qiang)通行(xing)(xing)(xing)證把關管理工作，嚴格控制(zhi)(zhi)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油貨車(che)通行(xing)(xing)(xing)證發(fa)放。加強(qiang)路面監控設(she)施能(neng)力建設(she)，強(qiang)化對(dui)違反限(xian)(xian)行(xing)(xing)(xing)規定的(de)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油貨車(che)的(de)執法力度。

(四)強化(hua)老舊些油(you)貨(huo)車排氣達標監管(guan)

加快機(ji)動(dong)車(che)遙感監(jian)測(ce)、黑(hei)煙(yan)車(che)電子抓拍等機(ji)動(dong)車(che)排放監(jian)控系統建設，完善科技監(jian)管(guan)能力。加強老舊柴油貨(huo)車(che)排氣(qi)路檢(jian)路查(cha)加強車(che)輛排氣(qi)年檢(jian)監(jian)管(guan)，加強機(ji)動(dong)車(che)檢(jian)測(ce)與維修制(zhi)度閉環監(jian)管(guan)，嚴厲打(da)擊超(chao)標排放違法行為(wei)。

(五)嚴格重點(dian)用(yong)車(che)企業老(lao)舊柴油貨車(che)管理

完善20輛以(yi)上(shang)柴油(you)貨(huo)車保有重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)清單,建立健全機動車環(huan)境管(guan)(guan)理“一廠一策(ce)”，實現重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)車輛信息(xi)及達標排(pai)放情況動態監管(guan)(guan)。實施老(lao)舊(jiu)柴油(you)貨(huo)車排(pai)放黑名單管(guan)(guan)理，加強重(zhong)點(dian)用車企(qi)業(ye)車輛門(men)禁(jin)管(guan)(guan)控，壓實企(qi)業(ye)移動源環(huan)境管(guan)(guan)理主體責任。

(六(liu))嚴格港區(qu)老舊(jiu)柴油貨車管控

加快世界一流(liu)強港建設，按上(shang)級要求在寧(ning)波舟山港推廣新能源重(zhong)卡，到2025年底(di)，集疏(shu)港運輸(shu)停止使用(yong)國四(si)及以下排放標準柴油貨車。

五、組(zu)織(zhi)領導和職責分工(gong)

由(you)市(shi)生態(tai)環境局牽頭成立工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)班，專(zhuan)班受市(shi)美麗(li)寧波建設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)和辦(ban)公室領導，各部(bu)門按職責分(fen)工(gong)(gong)開展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)班由(you)市(shi)交通局、市(shi)公安(an)局、市(shi)財(cai)政局、市(shi)商務局分(fen)別指(zhi)定(ding)1名處級干(gan)部(bu)，定(ding)期(qi)召開會(hui)商會(hui)議研究有(you)關事(shi)項，協同推進老(lao)舊柴油貨(huo)車淘汰工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

(一(yi))各區(qu)(qu)(縣、市)政府、開發(fa)區(qu)(qu)管委會:負責轄區(qu)(qu)內注冊的(de)老(lao)舊(jiu)柴油(you)貨車(che)淘(tao)汰工(gong)作(zuo)，按照(zhao)實施方案，成(cheng)立組織機(ji)構，落實專項(xiang)資(zi)金，負責轄區(qu)(qu)內老(lao)舊(jiu)柴油(you)貨車(che)淘(tao)汰“一(yi)站式”服務點位(wei)設置(zhi)、補貼發(fa)放、區(qu)(qu)域限行和應(ying)急處置(zhi)工(gong)作(zuo)。

(二)市生(sheng)態環境局:負責全市老舊(jiu)(jiu)柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)淘汰(tai)日常組織(zhi)協調，牽頭組織(zhi)對各地(di)淘汰(tai)工(gong)(gong)作開展指(zhi)導、督促、協調和(he)考(kao)核:牽頭制定全市老舊(jiu)(jiu)柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)提前淘汰(tai)工(gong)(gong)作實施方案(an)和(he)淘汰(tai)獎勵補貼辦(ban)法，建設(she)老舊(jiu)(jiu)柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)淘汰(tai)獎勵服(fu)務平臺，指(zhi)導各地(di)淘汰(tai)獎勵補貼申請(qing)受(shou)理點設(she)置(zhi);會同市公安局制定城區老舊(jiu)(jiu)柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)限行(xing)方案(an)。

(三)市交(jiao)通(tong)局(ju):配合(he)制定(ding)老舊(jiu)(jiu)(jiu)柴油貨(huo)車淘汰(tai)政府獎勵補(bu)貼(tie)實施政策;合(he)力推進(jin)(jin)營運老舊(jiu)(jiu)(jiu)柴油貨(huo)車淘汰(tai)工作;會(hui)同市生(sheng)態環境局(ju)對各地車輛(liang)淘汰(tai)工作做好指導(dao)、督促、協調和考核;協同推進(jin)(jin)港區內老舊(jiu)(jiu)(jiu)柴油貨(huo)車淘汰(tai)。

(四)市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju):配(pei)合制定鼓勵老舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨車提前淘(tao)汰政(zheng)(zheng)府獎勵補貼政(zheng)(zheng)策(ce)，統(tong)籌落實老舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨車提前淘(tao)汰市(shi)(shi)(shi)(shi)本級專(zhuan)項資金;加大財政(zheng)(zheng)投入支(zhi)持力度，協同推進和保障市(shi)(shi)(shi)(shi)級行政(zheng)(zheng)事業單位老舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨車淘(tao)汰工作;會同市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交通(tong)局(ju)做好(hao)資金發放審核的監(jian)督管理。

(五)市公安局(ju)(ju):負責提供(gong)車輛基本(ben)數據信息，辦理(li)報廢車輛注(zhu)(zhu)銷登記(ji)和出具《機動(dong)車注(zhu)(zhu)銷證明》:配(pei)合市生態環境(jing)局(ju)(ju)制定老舊柴油貨車限行(xing)方(fang)案，并負責實(shi)施。