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市(shi)商務(wu)委 市(shi)發展改革委 市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)關于印發《本市(shi)新一輪老舊汽車“以舊換新”補貼實施細則(ze)》的通知

滬商市(shi)場〔2023〕247號

各(ge)相(xiang)關單位(wei)：

為貫(guan)徹落實(shi)國(guo)家關(guan)于促(cu)(cu)進汽車更新(xin)消(xiao)費(fei)，鼓勵以(yi)舊換新(xin)的要求，進一步促(cu)(cu)進本(ben)(ben)市汽車消(xiao)費(fei)，做好(hao)本(ben)(ben)市新(xin)一輪(lun)老(lao)舊汽車“以(yi)舊換新(xin)”補貼工作，特(te)制訂《本(ben)(ben)市新(xin)一輪(lun)老(lao)舊汽車“以(yi)舊換新(xin)”補貼實(shi)施細則》，請遵照執行。

特此通知(zhi)。

上海市商務委員會

上海市發(fa)展和改革委(wei)員

上海(hai)市財政局

2023年9月12日(ri)

本(ben)市新一輪老舊汽車“以(yi)舊換新”補貼實施細(xi)則

為貫徹落實《國務(wu)院辦公廳轉(zhuan)發國家發展改革委關于恢復(fu)和擴大(da)消(xiao)費措施的通知》（國辦函(han)〔2023〕70號）的要求，加快本(ben)市老舊汽車(che)“以舊換(huan)新(xin)”，促進汽車(che)大(da)宗(zong)消(xiao)費，制定本(ben)細(xi)則。

一、補貼范(fan)圍和標(biao)準

自2023年8月1日(ri)至2023年12月31日(ri)，個人消費者報廢或(huo)轉讓（不含變更登記(ji)）本人名下在本市(shi)注冊登記(ji)的(de)非(fei)營(ying)業(ye)性(xing)燃油(you)小客車(che)，并且(qie)在本市(shi)市(shi)場監督管理部門登記(ji)的(de)汽車(che)銷售機構(gou)購買(mai)燃油(you)小客車(che)新車(che)，注冊使用性(xing)質(zhi)為(wei)非(fei)營(ying)運的(de)，可申請一(yi)次性(xing)2800元(yuan)購車(che)補貼。

報廢(fei)(fei)車輛是指(zhi)根據《報廢(fei)(fei)機動(dong)車回(hui)收管理辦法》及其實(shi)施(shi)細(xi)則的(de)相關規定，到具(ju)備(bei)報廢(fei)(fei)機動(dong)車回(hui)收資質(zhi)企業報廢(fei)(fei)本人名(ming)下(xia)的(de)非營業性燃油小(xiao)客(ke)車，取得有效的(de)《報廢(fei)(fei)機動(dong)車回(hui)收證明(ming)》和《機動(dong)車注銷證明(ming)》，車輛報廢(fei)(fei)日期以《報廢(fei)(fei)機動(dong)車回(hui)收證明(ming)》上標注的(de)交(jiao)車時間(jian)為(wei)準，并完成注銷登記手續。

轉(zhuan)(zhuan)讓車(che)(che)輛是個人(ren)消費(fei)者(zhe)在(zai)本(ben)人(ren)名下的非營運性燃油小客(ke)車(che)(che)所有權(quan)發(fa)生轉(zhuan)(zhuan)移（不含變更登記），取得有效的《二手(shou)車(che)(che)銷售(shou)統一(yi)發(fa)票》，車(che)(che)輛轉(zhuan)(zhuan)出日(ri)(ri)期(qi)以《二手(shou)車(che)(che)銷售(shou)統一(yi)發(fa)票》開票日(ri)(ri)期(qi)為準，并(bing)完成(cheng)轉(zhuan)(zhuan)讓登記手(shou)續。

新(xin)購車(che)(che)(che)輛是指個(ge)人消(xiao)費者在本市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)部(bu)門登記(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)汽車(che)(che)(che)銷售機(ji)(ji)構購買符合國六及以上(shang)排放(fang)標準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)燃油小(xiao)客車(che)(che)(che)新(xin)車(che)(che)(che)，取得有效的(de)(de)(de)(de)本市(shi)(shi)(shi)《機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)銷售統(tong)一發票(piao)》，并到(dao)本市(shi)(shi)(shi)公安部(bu)門辦理(li)車(che)(che)(che)輛注冊(ce)登記(ji)(ji)手續(xu)，取得有效的(de)(de)(de)(de)本市(shi)(shi)(shi)《機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)登記(ji)(ji)證書》和《機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)行駛證》，注冊(ce)使(shi)用性質為非營(ying)運(yun)的(de)(de)(de)(de)。新(xin)購車(che)(che)(che)輛日期(qi)以發票(piao)上(shang)的(de)(de)(de)(de)開票(piao)日期(qi)為準(zhun)(zhun)。

本市(shi)登(deng)記的汽(qi)車(che)(che)銷(xiao)售機構是(shi)指在(zai)本市(shi)市(shi)場監督管理部門取得營業(ye)執照并(bing)具備(bei)(bei)汽(qi)車(che)(che)銷(xiao)售經營范圍(wei)的企業(ye)，同時在(zai)全國汽(qi)車(che)(che)流通(tong)信(xin)息(xi)(xi)管理平臺(tai)和“車(che)(che)信(xin)盟(meng)”平臺(tai)上備(bei)(bei)案，按照規定填(tian)報相關企業(ye)及銷(xiao)售信(xin)息(xi)(xi)。

二、補貼(tie)對象

本次老(lao)舊(jiu)汽車“以(yi)舊(jiu)換新(xin)”補貼(tie)申請(qing)的主體和(he)補貼(tie)對象為車輛產權的個人消費者，應當(dang)符合以(yi)下條件：

（一）個(ge)人用戶信(xin)(xin)用狀(zhuang)況良好，在本市公共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)平臺無相(xiang)關失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)記(ji)錄，包括但不(bu)限(xian)于(yu)下列情形(xing)：各類稅費欠(qian)繳信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)；乘坐公共(gong)交通(tong)工具時逃票信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)；酒駕等信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)；考試作(zuo)弊信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)；涉及(ji)財產糾(jiu)紛的(de)(de)民(min)商事(shi)生效(xiao)判(pan)決信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi),不(bu)執行生效(xiao)判(pan)決的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)；以(yi)及(ji)從(cong)事(shi)非法客運信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)等。

（二）個(ge)人消費者報廢或者轉(zhuan)讓名下(xia)的燃油小客車（以(yi)下(xia)簡稱“舊車”）應當(dang)(dang)于2023年7月(yue)31日(ri)（以(yi)下(xia)日(ri)期(qi)均含當(dang)(dang)日(ri)）之前(qian)登(deng)記在本人名下(xia)。

（三）個人消費者報(bao)廢名下的(de)(de)(de)舊(jiu)車(che)，報(bao)廢日(ri)期(qi)(qi)應在(zai)2023年8月(yue)1日(ri)至2023年12月(yue)31日(ri)之(zhi)間，報(bao)廢日(ri)期(qi)(qi)以(yi)《機(ji)動車(che)回收證明(ming)》上載明(ming)的(de)(de)(de)交車(che)時間為(wei)準。個人消費者轉讓名下的(de)(de)(de)舊(jiu)車(che)，轉讓日(ri)期(qi)(qi)應該在(zai)2023年8月(yue)1日(ri)至2023年12月(yue)31日(ri)之(zhi)間，轉讓日(ri)期(qi)(qi)以(yi)《二(er)手車(che)銷(xiao)售(shou)統一(yi)發(fa)票》上載明(ming)的(de)(de)(de)開票日(ri)期(qi)(qi)為(wei)準。

（四）個人消(xiao)費(fei)者新購車輛(liang)，購買日(ri)期(qi)應(ying)在2023年(nian)(nian)8月1日(ri)至(zhi)2023年(nian)(nian)12月31日(ri)之(zhi)間，購買日(ri)期(qi)以汽車銷(xiao)售機構開(kai)具的《機動車銷(xiao)售統一發(fa)票(piao)》上載明的開(kai)票(piao)日(ri)期(qi)為(wei)準，開(kai)票(piao)日(ri)期(qi)應(ying)在2023年(nian)(nian)8月1日(ri)至(zhi)2023年(nian)(nian)12月31日(ri)之(zhi)間。

（五）個人消費者購買(mai)的新車(che)(che)應當于2024年1月31日(ri)(ri)(ri)之前(qian)在本(ben)市公(gong)安部門完成車(che)(che)輛(liang)注冊(ce)登記手(shou)續，取得《機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)登記證書(shu)》和(he)《機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)行駛證》，注冊(ce)日(ri)(ri)(ri)期(qi)以(yi)《機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)行駛證》上載(zai)明的注冊(ce)日(ri)(ri)(ri)期(qi)為準。

三、部門職責(ze)

市(shi)商務委(wei)負責本細(xi)則總體(ti)協調，受理并審(shen)核消費者申請(qing)；會同市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)財政局對補貼資金使(shi)用進行監督(du)管理；對本細(xi)則實(shi)施效果進行評估(gu)。

市節能減排辦（市發展改革委(wei)(wei)）審核市商(shang)務(wu)委(wei)(wei)報(bao)送(song)的資金申請(qing)，及時下達資金使用計劃(hua)。

市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)負責(ze)做好資(zi)金保障，配(pei)合市(shi)商務委、市(shi)發展改革委等做好財(cai)政(zheng)資(zi)金撥(bo)付執行(xing)、監(jian)督管理(li)(li)、績效評價等預(yu)算管理(li)(li)工作。

市(shi)交(jiao)通委(wei)(wei)、市(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)生態環境局(ju)等按(an)照有關規定落(luo)實本部門審核監督職責，配合市(shi)商務委(wei)(wei)做好相關審核工作，提供可(ke)校驗審核的信息數(shu)據。

四、申請及審核流程(cheng)

（一）申請(qing)

符合上述條件的車輛(liang)產權人(ren)可以通過“上海商(shang)務”和“車信盟”等微信公眾號渠道，向市商(shang)務委補貼申請，并提交以下信息：

1.申請(qing)人(ren)姓(xing)名、有效身份證(zheng)件號碼(ma)和證(zheng)件類型；

2.申請人本人持有的(de)(de)帶有“銀(yin)聯”標識的(de)(de)上海本地開戶的(de)(de)銀(yin)行借(jie)記卡(ka)卡(ka)號；

3.申(shen)請人(ren)本人(ren)名下可正常接收短(duan)信的(de)手(shou)機(ji)(ji)號(hao)碼，手(shou)機(ji)(ji)號(hao)碼須與申(shen)請人(ren)提(ti)供(gong)的(de)上述(shu)銀行卡預留的(de)個人(ren)手(shou)機(ji)(ji)號(hao)碼相同；

4.報廢或轉讓的(de)舊車(che)(che)車(che)(che)輛本(ben)市(shi)注冊(ce)登記的(de)號(hao)牌號(hao)碼(ma)；

5.轉讓舊車(che)須(xu)提供《二手車(che)銷(xiao)售統一(yi)發(fa)票(piao)》及(ji)相關信息，在本市(shi)轄區外(wai)報廢的舊車(che)，須(xu)提供《報廢機動車(che)回(hui)收證明》和《機動車(che)注銷(xiao)證明》等(deng)復印(yin)件或者(zhe)其他(ta)影(ying)像(xiang)資料；

6.新購車輛本市注冊登記的號牌號碼；

7.本(ben)市備案的汽車銷(xiao)售機(ji)構開(kai)具(ju)的購(gou)車發票（本(ben)市《機(ji)動車銷(xiao)售統一(yi)發票》及相(xiang)關(guan)信息(xi)(xi)）。上述(shu)申請(qing)人實名認證后，提(ti)交(jiao)的身份信息(xi)(xi)、銀行卡信息(xi)(xi)、發票信息(xi)(xi)和車輛注冊(ce)登記信息(xi)(xi)須(xu)保持(chi)一(yi)致。

存在以下情形的(de)，申請不予受理(li)：

（1）申請時提(ti)供(gong)的個人賬號(hao)，或者銀行(xing)賬號(hao)未(wei)經實(shi)名認證；

（2）未按照本細則(ze)要求提交完整(zheng)信(xin)息(xi)；

（3）提交的(de)《報廢(fei)機(ji)動車(che)回收證(zheng)明》的(de)交車(che)時間和(he)《二手車(che)銷售(shou)統一(yi)發票》《機(ji)動車(che)銷售(shou)統一(yi)發票》的(de)開票時間不在2023年8月(yue)1日至2023年12月(yue)31日之(zhi)間；

（4）本細則明確的(de)申請(qing)(qing)截止(zhi)日期后(hou)提交的(de)申請(qing)(qing)。

（二(er)）審(shen)核(he)

市商務(wu)委通過(guo)“車(che)信盟(meng)”平臺(tai)對申請人提交的(de)(de)(de)相關信息(xi)進行比(bi)對、審(shen)核(he)，在受理申請后15個(ge)工作日內提出(chu)審(shen)核(he)意見。經(jing)審(shen)核(he)，信息(xi)真實完整，屬于本細(xi)則補貼范圍的(de)(de)(de)，予以審(shen)核(he)通過(guo)。經(jing)比(bi)對有以下(xia)情形的(de)(de)(de)，退回申請：

1.申請人(ren)(ren)(ren)提交的(de)(de)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)消(xiao)費者信(xin)息(xi)(xi)(xi)與(yu)在(zai)汽車(che)銷售(shou)企業登記(ji)的(de)(de)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)，以(yi)及在(zai)市公安部(bu)門注冊(ce)登記(ji)新(xin)車(che)的(de)(de)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)、報廢或(huo)轉讓舊車(che)的(de)(de)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)不一致；

2.申請人未在本細則規定的期限內報廢或者轉(zhuan)(zhuan)讓舊(jiu)車；或舊(jiu)車轉(zhuan)(zhuan)讓后又(you)轉(zhuan)(zhuan)回本市(shi)的車輛產權人名下的；

3.申請人持有的舊車(che)未完(wan)成注(zhu)銷(xiao)登(deng)記或轉讓登(deng)記；

4.申請(qing)人未在本細則規(gui)定的期限內購(gou)買(mai)新(xin)車(che)；

5.申請人購買(mai)的新車注冊登記使用性質為(wei)“非營運”除外用途；

6.申請人(ren)存在本細則列(lie)明(ming)的失信記錄。

審(shen)核(he)結(jie)果通過“車信(xin)盟”平(ping)臺(tai)以短信(xin)方式通知申請人。

為提(ti)高信(xin)息(xi)(xi)比對審(shen)核效率(lv)，個(ge)人消費(fei)者在完成(cheng)備案的汽車(che)銷售(shou)(shou)企業(ye)購(gou)買新(xin)車(che)后，要求(qiu)企業(ye)通過“車(che)信(xin)盟(meng)”平(ping)臺(tai)提(ti)供新(xin)車(che)定購(gou)信(xin)息(xi)(xi)、銷售(shou)(shou)信(xin)息(xi)(xi)、車(che)輛信(xin)息(xi)(xi)及《機動車(che)銷售(shou)(shou)統一發票》上載明的信(xin)息(xi)(xi)等(deng)。

申(shen)請人提交的信(xin)息(xi)不清晰(xi)，或者(zhe)無(wu)法辨識的，市商務委通過“車信(xin)盟(meng)”平臺以(yi)短信(xin)方式通知補(bu)正信(xin)息(xi)和材料。申(shen)請人可以(yi)按照(zhao)信(xin)息(xi)補(bu)正要求，在本細則明確的申(shen)請截止日(ri)期(qi)前通過原(yuan)渠(qu)道(dao)補(bu)充提供包括但不限于以(yi)下信(xin)息(xi)：

（1）已報(bao)廢舊車的《報(bao)廢機動(dong)車回收證(zheng)明》和《機動(dong)車注銷證(zheng)明》；

（2）已轉讓舊車的《二手車銷售統一發票》《交易合(he)同》《機(ji)(ji)動車登(deng)記(ji)證書》和《機(ji)(ji)動車行駛證》；

（3）購買新車(che)的《機(ji)動(dong)車(che)銷(xiao)(xiao)售統一發票》《汽(qi)車(che)銷(xiao)(xiao)售合同》、“車(che)信盟”網簽檔案號、《機(ji)動(dong)車(che)登記(ji)證(zheng)書》和(he)《機(ji)動(dong)車(che)行駛證(zheng)》。

（三）異(yi)議復核

申(shen)請人(ren)對審核(he)結果有異(yi)議(yi)的，可以在本細則(ze)明確的異(yi)議(yi)復核(he)申(shen)請截止日(ri)期前，由(you)本人(ren)前往指(zhi)定地點，現場(chang)提交(jiao)以下(xia)書面材料：

1.申請人有(you)效身份證(zheng)件；

2.銀行借記卡及該卡的(de)近期對賬單，銀行卡證(zheng)件(jian)信息必須與申(shen)請人(ren)提供的(de)身(shen)份證(zheng)件(jian)信息一(yi)致；

3.已(yi)報廢的舊(jiu)車(che)號牌號碼，《報廢機(ji)動(dong)車(che)回(hui)收證明》和《機(ji)動(dong)車(che)注銷證明》；