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寧(ning)(ning)波(bo)市生態環境局 寧(ning)(ning)波(bo)市交(jiao)通運輸局 寧(ning)(ning)波(bo)市財政局 寧(ning)(ning)波(bo)市公安局 寧(ning)(ning)波(bo)市商務局關于修改《寧(ning)(ning)波(bo)市加快淘汰老舊柴油貨車實施方案》部分條款的(de)通知

各區(縣、市)人民政府，寧波(bo)前灣新區、寧波(bo)高新區管委會:

為(wei)進一步完(wan)善公平(ping)競(jing)爭市(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟基礎制度，破除地方保(bao)護和行政性壟斷等(deng)重要部署，根據《市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管總局等(deng)部門關(guan)于(yu)開展妨礙(ai)統(tong)一市(shi)(shi)(shi)場(chang)和公平(ping)競(jing)爭的政策(ce)措施(shi)清理工(gong)作(zuo)的通知(zhi)》(國市(shi)(shi)(shi)監競(jing)協發[2023]53號(hao))有關(guan)精神，決定對《寧波市(shi)(shi)(shi)加快淘(tao)汰老舊柴油貨車實施(shi)方案》(甬環發[2023]38號(hao))作(zuo)出如下(xia)修改。

一(yi)、刪除原文件第(di)12頁附件《寧波市鼓勵(li)老舊柴油(you)貨(huo)車(che)提前淘汰獎勵(li)補貼(tie)辦(ban)(ban)法》“二、獎勵(li)條(tiao)(tiao)件(一(yi))申請淘汰獎勵(li)的(de)老舊柴油(you)貨(huo)車(che)需(xu)(xu)同時具(ju)備以下條(tiao)(tiao)件:”中(zhong)“4.報廢車(che)輛須在本市有資質的(de)廢舊汽車(che)回收(shou)企(qi)業拆解注(zhu)銷。按照(zhao)屬地管理(li)，原則上(shang)車(che)主需(xu)(xu)在本區(縣(xian)、市)報廢汽車(che)回收(shou)拆解企(qi)業或分(fen)支(zhi)機(ji)構辦(ban)(ban)理(li)報廢回收(shou)拆解業務”。

二(er)、刪除原文件(jian)第13頁附件(jian)《寧波市鼓勵老(lao)舊(jiu)柴油貨車提前淘(tao)(tao)汰獎(jiang)勵補貼辦法》“二(er)、獎(jiang)勵條件(jian)(二(er))以下幾種提前淘(tao)(tao)汰情況的(de)老(lao)舊(jiu)柴油貨車不予(yu)獎(jiang)勵:”中“5.在市外報廢拆解的(de)”本通知自印發之日起施行(xing)，修訂版詳見附件(jian)。

附件(jian):寧波市加快淘汰老(lao)舊柴(chai)油貨車實施方(fang)案(修訂版)

寧波市生態環境局

寧(ning)波市交(jiao)通運輸局

寧(ning)波(bo)市財政局

寧波(bo)市公安局

寧(ning)波市商務局

2023年9月19日

附件(jian)

寧波市(shi)加(jia)快淘(tao)汰老舊柴油貨車實施方案

(修(xiu)訂版)

為貫徹落實《中共寧波(bo)市(shi)委寧波(bo)市(shi)人民政(zheng)府關于印發《寧波(bo)市(shi)深(shen)入打好(hao)污染(ran)防治攻堅戰(zhan)實施方案》的通(tong)知(zhi)》甬黨發[2022]71號(hao))有關要(yao)求，繼續(xu)打好(hao)柴(chai)油(you)貨車污染(ran)治理攻堅戰(zhan)，進一步削減機動車污染(ran)物排放總量(liang)，切實降(jiang)低交(jiao)通(tong)領域碳排放，持續(xu)改(gai)善(shan)城市(shi)空氣質量(liang)，特制定本方案。

一(yi)、指導思想

以(yi)(yi)(yi)習近平(ping)新(xin)時代中國特色社會主義思想(xiang)為(wei)指導，深入貫(guan)徹黨的(de)二十(shi)大精(jing)神，全面落實習近平(ping)生態文明思想(xiang)，以(yi)(yi)(yi)精(jing)準(zhun)化(hua)、科學化(hua)、法治(zhi)化(hua)為(wei)工作方針，以(yi)(yi)(yi)國三(san)及以(yi)(yi)(yi)下標準(zhun)柴油貨(huo)(huo)(huo)車、國四(si)營運柴油貨(huo)(huo)(huo)車和采用稀薄燃燒(shao)技術的(de)營運燃氣(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)車(以(yi)(yi)(yi)下簡稱“老舊柴油貨(huo)(huo)(huo)車”)淘汰(tai)為(wei)突破重點(dian)，持續打好(hao)柴油貨(huo)(huo)(huo)車污染治(zhi)理攻堅(jian)戰(zhan)，推動“十(shi)四(si)五”空(kong)氣(qi)(qi)質量改(gai)善(shan)目標順利實現，不斷增強人民群(qun)眾(zhong)藍天幸福感、獲得感。

二、工作(zuo)原則

(一)堅持政(zheng)府帶(dai)頭。全市各級黨政(zheng)機(ji)關(guan)、事業單位必須要(yao)發(fa)揮(hui)好帶(dai)頭作用、

“頭雁效應”，主動肩(jian)負起綠色出行、低碳出行的責(ze)任義務，以先行示范的擔(dan)當和標準，積(ji)極做好老舊柴油貨(huo)車淘(tao)汰與新能源車輛購(gou)置更(geng)新，為加(jia)快(kuai)推進我市交通領域碳達峰碳中和提供有力支撐。

(二)堅(jian)持獎(jiang)補引導。充分發(fa)揮財(cai)政獎(jiang)補資金的(de)撬動(dong)(dong)與激勵作用,綜合考慮車輛類型、使用年(nian)限(xian)、排(pai)放(fang)標準(zhun)等(deng)因(yin)素(su)，按照分類別、分階段的(de)方式(shi)，精準(zhun)給予提(ti)前淘(tao)汰資金獎(jiang)補，鼓勵和(he)引導社會(hui)車輛提(ti)前淘(tao)汰更新，推(tui)動(dong)(dong)全(quan)市柴油貨車排(pai)放(fang)水平(ping)整體躍升全(quan)面優化。

(三)堅持疏(shu)堵結合。緊緊圍繞“疏(shu)堵結合、以疏(shu)為主、以堵促疏(shu)”的工(gong)(gong)作原則，進(jin)一步加強老舊(jiu)柴油貨車(che)限行管控，加大港區、市區重點路段管控力度，強化黑煙(yan)車(che)抓拍與人工(gong)(gong)監(jian)督抽測(ce)執法處罰，倒逼老舊(jiu)柴油貨車(che)提前淘汰更新，切實降(jiang)低機(ji)動車(che)排放(fang)污染，提升文明城(cheng)市形象。

三、工(gong)作(zuo)目標(biao)

到(dao)2023年(nian)底，基本淘汰國三及以下排放標(biao)準柴(chai)油(you)貨(huo)(huo)車;到(dao)2024年(nian)底，基本淘汰國四排放標(biao)準營運柴(chai)油(you)貨(huo)(huo)車和采用稀薄燃燒技(ji)術的營運燃氣貨(huo)(huo)車。柴(chai)油(you)貨(huo)(huo)車污染(ran)治理(li)水平顯(xian)著(zhu)提高，新能源及清(qing)潔能源化(hua)比例(li)有(you)效提升,移(yi)動源污染(ran)物(wu)排放總量和交通領域碳排放明顯(xian)下降。

四(si)、主(zhu)要措(cuo)施

采取獎(jiang)勵補(bu)貼(tie)、限制使(shi)用、嚴格超(chao)標(biao)排放(fang)監管等疏堵結合措(cuo)施(shi)，大力推進(jin)老舊柴油(you)貨(huo)車淘(tao)汰更(geng)新，有效減少(shao)老舊柴油(you)貨(huo)車污染(ran)物排放(fang)，持(chi)續改善(shan)環(huan)境空氣質量。

(一)實(shi)施行政事業單位老舊柴油(you)貨車(che)更新

推進老(lao)舊柴油貨車公車淘(tao)汰更新(xin)，統(tong)籌車輛更新(xin)指標，合理安排車輛資金預算，優先安排行政(zheng)事業單(dan)位(wei)老(lao)舊柴油貨車淘(tao)汰，鼓(gu)勵更新(xin)為(wei)新(xin)能源車輛。

(二(er))實(shi)施(shi)社會車輛提(ti)前淘汰財政獎勵補(bu)貼

按(an)照“早淘汰(tai)(tai)多補(bu)貼原(yuan)則”，制定(ding)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨(huo)(huo)(huo)車提(ti)前(qian)(qian)(qian)淘汰(tai)(tai)獎勵補(bu)貼辦(ban)法(詳見(jian)附(fu)件)，安排(pai)財(cai)政(zheng)(zheng)資金，分類別(bie)、分年(nian)(nian)限對(dui)實施老(lao)舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨(huo)(huo)(huo)車提(ti)前(qian)(qian)(qian)報廢(fei)淘汰(tai)(tai)獎勵。各區(qu)(qu)(qu)(縣、市(shi))政(zheng)(zheng)府(fu)、開發區(qu)(qu)(qu)管委會(hui)設立(li)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨(huo)(huo)(huo)車淘汰(tai)(tai)獎勵補(bu)貼專項資金,按(an)車輛歸屬(shu)(shu)地(行(xing)駛證上注冊登(deng)記地址(zhi)所屬(shu)(shu)的(de)現(xian)行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)域)政(zheng)(zheng)府(fu)支(zhi)付原(yuan)則對(dui)本轄區(qu)(qu)(qu)2024年(nian)(nian)底前(qian)(qian)(qian)提(ti)前(qian)(qian)(qian)報廢(fei)淘汰(tai)(tai)的(de)私(si)人或企(qi)業老(lao)舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨(huo)(huo)(huo)車給予一定(ding)獎勵補(bu)貼。其中市(shi)級財(cai)政(zheng)(zheng)對(dui)海曙區(qu)(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)(qu)、郭州區(qu)(qu)(qu)淘汰(tai)(tai)的(de)國三及以(yi)(yi)下排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)非營運(yun)柴(chai)油(you)(you)貨(huo)(huo)(huo)車和國四排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)營運(yun)柴(chai)油(you)(you)貨(huo)(huo)(huo)車(含2013年(nian)(nian)至(zhi)2017年(nian)(nian)登(deng)記上牌(pai)的(de)采用(yong)稀薄燃燒技術的(de)營運(yun)燃氣貨(huo)(huo)(huo)車)分別(bie)按(an)照0.5萬(wan)元/輛和1.0萬(wan)元/輛標(biao)(biao)準(zhun)子以(yi)(yi)支(zhi)持(chi)對(dui)其它區(qu)(qu)(qu)(縣、市(shi))、開發區(qu)(qu)(qu)淘汰(tai)(tai)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨(huo)(huo)(huo)車按(an)照0.5萬(wan)元/輛標(biao)(biao)準(zhun)予以(yi)(yi)支(zhi)持(chi)，市(shi)級財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)資金按(an)照各地實際(ji)淘汰(tai)(tai)車輛數量次年(nian)(nian)清算、轉移(yi)支(zhi)付。

實(shi)施分(fen)(fen)類別補(bu)貼(tie)。綜合考(kao)慮車(che)齡(ling)、車(che)型(xing)、殘值(zhi)、排放標準(zhun)等因素，對距強制(zhi)報廢(fei)(fei)年限(xian)提(ti)前(qian)1年(含(han))以上淘(tao)汰的(de)國(guo)三及以下(xia)非(fei)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)柴(chai)(chai)油貨(huo)車(che)，每(mei)輛分(fen)(fen)別給予(yu)0.5-3.0萬元不(bu)等的(de)獎(jiang)勵:對距強制(zhi)報廢(fei)(fei)年限(xian)提(ti)前(qian)1年(含(han))以上淘(tao)汰的(de)國(guo)四(si)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)柴(chai)(chai)油貨(huo)車(che)，考(kao)慮到其更新(xin)成本較高等因素,每(mei)輛分(fen)(fen)別給予(yu)1.3~5.7萬元不(bu)等的(de)獎(jiang)勵:2013年至2017年登記上牌的(de)采用稀薄燃燒技(ji)術(shu)的(de)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)燃氣貨(huo)車(che)，補(bu)貼(tie)標準(zhun)參(can)照(zhao)同噸(dun)位(wei)國(guo)四(si)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)柴(chai)(chai)油貨(huo)車(che)獎(jiang)勵補(bu)貼(tie)標準(zhun)執行。

實施分階段(duan)獎勵(li)。第(di)一階段(duan):自本方案印發之日起至(zhi)(zhi)2023年(nian)12月(yue)31日期(qi)間報廢淘汰的國(guo)三及(ji)以下非營運柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)可享受(shou)財政獎勵(li)。第(di)二階段(duan):在2024年(nian)1月(yue)1日至(zhi)(zhi)2024年(nian)12月(yue)31日期(qi)間報廢淘汰的國(guo)四(si)營運柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)(含2013年(nian)至(zhi)(zhi)2017年(nian)登記上(shang)牌(pai)的采用(yong)稀薄燃燒技術的營運燃氣貨(huo)車(che))可享受(shou)財政獎勵(li)。

(三)實施老舊柴油貨(huo)車(che)限行管控

按照“倒逼淘汰”原則，制定市本級城區老(lao)舊柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車限行(xing)方(fang)案(an)，各區(縣(xian)、市)、開(kai)發(fa)園區同步劃定本轄區限行(xing)區域，限制老(lao)舊柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車通行(xing)。加強(qiang)(qiang)通行(xing)證把關(guan)管理工作(zuo)，嚴格(ge)控制老(lao)舊柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車通行(xing)證發(fa)放。加強(qiang)(qiang)路面監控設(she)(she)施能力(li)建設(she)(she)，強(qiang)(qiang)化對違反限行(xing)規定的老(lao)舊柴(chai)(chai)油(you)貨(huo)車的執法力(li)度。

(四(si))強化老舊(jiu)些油貨(huo)車排(pai)氣(qi)達標監(jian)管

加(jia)快(kuai)機動車(che)遙感監(jian)測、黑煙(yan)車(che)電子抓拍(pai)等機動車(che)排放監(jian)控系統建設(she)，完善科(ke)技監(jian)管能力。加(jia)強老(lao)舊柴油(you)貨車(che)排氣(qi)路(lu)檢(jian)(jian)路(lu)查加(jia)強車(che)輛排氣(qi)年檢(jian)(jian)監(jian)管，加(jia)強機動車(che)檢(jian)(jian)測與(yu)維修制(zhi)度閉環監(jian)管，嚴(yan)厲打擊超標(biao)排放違法(fa)行為。

(五(wu))嚴格重點用車企業(ye)老舊柴(chai)油貨車管理

完(wan)善20輛以上柴(chai)油貨車(che)(che)保(bao)有重(zhong)點企(qi)業清單,建立(li)健全(quan)機(ji)動車(che)(che)環境(jing)管理“一(yi)(yi)廠一(yi)(yi)策”，實(shi)現重(zhong)點企(qi)業車(che)(che)輛信息及達(da)標排(pai)放情況動態監管。實(shi)施老舊柴(chai)油貨車(che)(che)排(pai)放黑(hei)名單管理，加強(qiang)重(zhong)點用車(che)(che)企(qi)業車(che)(che)輛門(men)禁管控，壓(ya)實(shi)企(qi)業移動源(yuan)環境(jing)管理主體責任。

(六(liu))嚴格港區(qu)老(lao)舊柴(chai)油貨車管(guan)控(kong)

加(jia)快世界一流強港(gang)(gang)建(jian)設，按(an)上級要求在寧(ning)波舟(zhou)山港(gang)(gang)推(tui)廣新能源重(zhong)卡，到2025年底，集疏港(gang)(gang)運輸(shu)停止使用國四及以下排放(fang)標(biao)準柴油貨車。

五、組織領(ling)導和職責分工

由(you)市(shi)生態環境(jing)局(ju)(ju)牽頭成立(li)工作(zuo)(zuo)專(zhuan)班，專(zhuan)班受(shou)市(shi)美(mei)麗(li)寧波(bo)建設工作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小(xiao)組和辦公(gong)室領導(dao)(dao)，各部門按職責分工開(kai)展工作(zuo)(zuo)。工作(zuo)(zuo)專(zhuan)班由(you)市(shi)交通(tong)局(ju)(ju)、市(shi)公(gong)安局(ju)(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)商(shang)務(wu)局(ju)(ju)分別指定1名處(chu)級干部，定期召開(kai)會商(shang)會議研究(jiu)有關事項，協同(tong)推進老(lao)舊柴油貨車淘汰工作(zuo)(zuo)。

(一)各區(qu)(qu)(qu)(縣(xian)、市)政府、開發(fa)區(qu)(qu)(qu)管委會:負責轄區(qu)(qu)(qu)內注冊的(de)老(lao)舊(jiu)柴(chai)油貨車淘(tao)汰工作，按照實(shi)施(shi)方(fang)案，成(cheng)立組織機(ji)構，落實(shi)專項資金，負責轄區(qu)(qu)(qu)內老(lao)舊(jiu)柴(chai)油貨車淘(tao)汰“一站式”服(fu)務點位(wei)設(she)置(zhi)、補貼(tie)發(fa)放、區(qu)(qu)(qu)域(yu)限行(xing)和(he)應急處置(zhi)工作。

(二(er))市生(sheng)態環(huan)境局(ju):負責(ze)全市老(lao)(lao)舊(jiu)柴(chai)(chai)油(you)(you)貨(huo)車淘(tao)(tao)汰日常組織(zhi)協調，牽頭(tou)組織(zhi)對各地淘(tao)(tao)汰工作(zuo)開展指導、督促、協調和(he)考核(he):牽頭(tou)制定全市老(lao)(lao)舊(jiu)柴(chai)(chai)油(you)(you)貨(huo)車提前淘(tao)(tao)汰工作(zuo)實(shi)施方案和(he)淘(tao)(tao)汰獎勵(li)補貼(tie)辦(ban)法，建設老(lao)(lao)舊(jiu)柴(chai)(chai)油(you)(you)貨(huo)車淘(tao)(tao)汰獎勵(li)服務(wu)平(ping)臺(tai)，指導各地淘(tao)(tao)汰獎勵(li)補貼(tie)申請(qing)受理點設置(zhi);會同市公安局(ju)制定城區老(lao)(lao)舊(jiu)柴(chai)(chai)油(you)(you)貨(huo)車限行方案。

(三)市(shi)(shi)交通(tong)局(ju):配合制定老舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨車淘(tao)(tao)汰(tai)政府獎(jiang)勵補貼(tie)實施政策;合力推(tui)進營運老舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨車淘(tao)(tao)汰(tai)工作;會同(tong)市(shi)(shi)生態環境局(ju)對(dui)各地車輛淘(tao)(tao)汰(tai)工作做好指導、督促、協調和考(kao)核;協同(tong)推(tui)進港區內老舊(jiu)柴(chai)油(you)(you)貨車淘(tao)(tao)汰(tai)。

(四)市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju):配合制(zhi)定鼓勵(li)老舊柴(chai)(chai)油貨(huo)車(che)提前(qian)淘(tao)汰政(zheng)(zheng)府獎勵(li)補貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)，統籌(chou)落實(shi)老舊柴(chai)(chai)油貨(huo)車(che)提前(qian)淘(tao)汰市(shi)(shi)本級(ji)專項(xiang)資(zi)金;加大財政(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)支(zhi)持力度，協同推進和保障市(shi)(shi)級(ji)行政(zheng)(zheng)事業(ye)單(dan)位老舊柴(chai)(chai)油貨(huo)車(che)淘(tao)汰工作;會同市(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)交通局(ju)做(zuo)好資(zi)金發放審(shen)核的監督管理。

(五)市公安局:負(fu)責(ze)提供車輛基(ji)本數(shu)據信息，辦理報廢車輛注銷(xiao)登記和出具《機(ji)動車注銷(xiao)證明(ming)》:配合市生態環境局制定(ding)老(lao)舊柴油貨車限行方案(an)，并(bing)負(fu)責(ze)實施。