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政策解(jie)讀

云南省昆明市人民政府關于《昆明市危險廢物污染環境防治辦法》的政策解讀

發布時間:2023-07-20   來源(yuan):昆明市(shi)人民(min)政府   點擊數:80853次(ci)

《辦(ban)法》明確(que),市、縣(市)區(qu)人民政(zheng)府,開發(度假)區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會(hui)(hui)對轄區(qu)內的危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)防(fang)治工(gong)作(zuo)(zuo)負(fu)責,將此項工(gong)作(zuo)(zuo)納入(ru)國民經濟和(he)社會(hui)(hui)發展規劃、生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護規劃;建(jian)立協調(diao)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi),分解落實危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)防(fang)治目(mu)標任務,將危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)防(fang)治目(mu)標完成情況(kuang)納入(ru)考(kao)核評價內容,安排必要的工(gong)作(zuo)(zuo)經費和(he)突(tu)發環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)事件(jian)(jian)產(chan)(chan)生(sheng)的危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置經費。鄉(鎮)人民政(zheng)府、街道(dao)辦(ban)事處(chu)加強日常巡查和(he)隱(yin)患排查,指(zhi)導村(cun)(居(ju))民委(wei)員會(hui)(hui)做好危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)防(fang)治相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)。生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)對本行政(zheng)區(qu)域內危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)防(fang)治工(gong)作(zuo)(zuo)實施統一監督管(guan)(guan)理,要與(yu)應(ying)急(ji)(ji)、公(gong)安、交通運(yun)輸、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)等(deng)有關部(bu)(bu)門(men)建(jian)立監管(guan)(guan)協作(zuo)(zuo)和(he)聯合(he)執法工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)負(fu)責產(chan)(chan)生(sheng)、收集、處(chu)置、利用危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)單(dan)位的安全生(sheng)產(chan)(chan)綜合(he)監督管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)。公(gong)安機(ji)關負(fu)責參與(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)(ran)(ran)突(tu)發事件(jian)(jian)的聯合(he)調(diao)查和(he)重(zhong)大環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)(ran)(ran)案(an)件(jian)(jian)會(hui)(hui)商,預防(fang)、制(zhi)止和(he)偵查重(zhong)大環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)違法案(an)(事)件(jian)(jian)。

《辦法》提出,建(jian)(jian)設(she)項目的(de)環(huan)境(jing)影響評價文件確定(ding)需(xu)要配(pei)套建(jian)(jian)設(she)的(de)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)防(fang)治設(she)施(shi),應當(dang)與主(zhu)體工程(cheng)同(tong)時設(she)計(ji)、同(tong)時施(shi)工、同(tong)時投入(ru)使用。建(jian)(jian)設(she)單(dan)位應當(dang)對配(pei)套建(jian)(jian)設(she)的(de)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)防(fang)治設(she)施(shi)進行(xing)驗收,編制(zhi)驗收報(bao)告,并(bing)向社(she)會公開。產(chan)生危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)的(de)單(dan)位,要制(zhi)定(ding)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)管理計(ji)劃(hua)并(bing)備(bei)案;取(qu)(qu)得(de)(de)排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證的(de),執行(xing)排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)管理制(zhi)度(du)的(de)規定(ding);按照有關(guan)規定(ding)和(he)生態環(huan)境(jing)保護標(biao)準要求貯(zhu)存(cun)、利(li)用、處(chu)置危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu),不得(de)(de)擅自(zi)傾(qing)倒、堆放;鼓勵自(zi)行(xing)配(pei)套建(jian)(jian)設(she)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)利(li)用處(chu)置設(she)施(shi)。從事危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)經營活動(dong)的(de)單(dan)位,要建(jian)(jian)立危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)收集貯(zhu)存(cun)、轉移、利(li)用、處(chu)置數據信息管理系統和(he)視頻監控(kong)系統,依法申請取(qu)(qu)得(de)(de)許(xu)(xu)可(ke)證。

產(chan)生危(wei)險廢(fei)物的(de)單位,危(wei)險廢(fei)物管理臺賬應當(dang)存(cun)檔5年以上。危(wei)險廢(fei)物經(jing)營單位,應當(dang)將危(wei)險廢(fei)物經(jing)營情況記(ji)錄(lu)簿保(bao)存(cun)10年以上,以填埋(mai)方式處(chu)置危(wei)險廢(fei)物的(de)經(jing)營情況記(ji)錄(lu)簿永(yong)久保(bao)存(cun)。終止經(jing)營活動(dong)的(de),應當(dang)將危(wei)險廢(fei)物經(jing)營情況記(ji)錄(lu)簿移交(jiao)所在地(di)生態環境主管部(bu)門(men)存(cun)檔管理。

從事收集(ji)、貯存、利用、處置危(wei)險廢物經營(ying)活(huo)動的(de)(de)單位,貯存危(wei)險廢物不得超過1年;確需延長期限的(de)(de),應當報經頒發許可證(zheng)的(de)(de)生態(tai)環境主管部門依法(fa)批準(zhun);法(fa)律(lv)、行政法(fa)規和規章另有(you)規定的(de)(de)除外(wai)。

轉(zhuan)移危險(xian)廢物(wu)出(chu)省的(de)(de)應(ying)當(dang)辦理轉(zhuan)移手續;轉(zhuan)移危險(xian)廢物(wu)的(de)(de),要執行危險(xian)廢物(wu)轉(zhuan)移聯單制度禁(jin)止將危險(xian)廢物(wu)與旅客在同一運輸工具(ju)上載運;收(shou)集(ji)、貯存(cun)、運輸、利用、處置危險(xian)廢物(wu)的(de)(de)單位,應(ying)當(dang)按照(zhao)有關(guan)規定,投保環境污染(ran)責任保險(xian)。

此(ci)外(wai),《辦法》還明確,在發生(sheng)或者有證據(ju)證明可(ke)(ke)能發生(sheng)危險廢物嚴重(zhong)污染(ran)環境(jing)(jing)、威脅居民(min)生(sheng)命財產安全(quan)時,生(sheng)態環境(jing)(jing)主管(guan)部門(men)或者其他負有危險廢物污染(ran)環境(jing)(jing)防(fang)治監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部門(men)要(yao)立即向本級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府和上一級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府有關部門(men)報(bao)告(gao),由(you)人(ren)民(min)政(zheng)府采取防(fang)止(zhi)或者減輕危害的(de)(de)有效措施(shi)。有關人(ren)民(min)政(zheng)府可(ke)(ke)以根據(ju)需要(yao)責(ze)令停止(zhi)導(dao)致或者可(ke)(ke)能導(dao)致環境(jing)(jing)污染(ran)事故的(de)(de)作(zuo)業。

在法(fa)(fa)律(lv)責任方面(mian),《辦法(fa)(fa)》提出(chu),按照已(yi)有法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章責任規(gui)定進(jin)行處(chu)罰,未創(chuang)設新(xin)的(de)(de)處(chu)罰條(tiao)款,但重申和強調國家機關(guan)及其工作(zuo)人(ren)員(yuan)不正確履職的(de)(de),濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)(de),依法(fa)(fa)給予處(chu)分(fen);構成(cheng)犯罪的(de)(de),依法(fa)(fa)追究刑(xing)事責任。

(來源:昆明市(shi)人民政府)

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