發(fa)布時間(jian)：2021-06-04 來(lai)源：中國政府網 點擊數(shu)：452952次(ci)
新華社北京(jing)6月3日電 國務(wu)院(yuan)日前(qian)印發《關于深化“證照分(fen)(fen)離”改(gai)革進(jin)一步(bu)激發市場主體發展(zhan)活力的通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》），部署自(zi)2021年7月1日起，在全國范圍內(nei)實(shi)施(shi)涉(she)企經(jing)營許可(ke)事(shi)項全覆(fu)蓋清單管(guan)理(li)，對所有涉(she)企經(jing)營許可(ke)事(shi)項按照直接取消審批(pi)、審批(pi)改(gai)為(wei)備案、實(shi)行告知承諾、優化審批(pi)服務(wu)等四種方式分(fen)(fen)類推進(jin)審批(pi)制度(du)改(gai)革，同時(shi)在自(zi)貿試(shi)驗區進(jin)一步(bu)加大改(gai)革試(shi)點力度(du)。
《通知(zhi)》指出，要以習(xi)近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想為指導，全面貫徹黨(dang)的十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神，持續深化“放管服(fu)”改(gai)革(ge)(ge)，統(tong)籌(chou)推進(jin)行(xing)政審批(pi)制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)和(he)商事制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)，在(zai)更大(da)范圍(wei)和(he)更多(duo)行(xing)業推動照后減證和(he)簡化審批(pi)，創新(xin)和(he)加強事中(zhong)事后監管，進(jin)一步優化營商環(huan)境、激發市(shi)場主體(ti)發展(zhan)(zhan)活(huo)力，加快構建以國(guo)內大(da)循環(huan)為主體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)相互促(cu)進(jin)的新(xin)發展(zhan)(zhan)格局。
《通知(zhi)》提出(chu)，要大力推動(dong)照后(hou)減證和簡化(hua)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)。中央層面設定的523項(xiang)(xiang)涉(she)企(qi)經(jing)營許可事項(xiang)(xiang)，在(zai)(zai)全國范圍內直接(jie)取(qu)消審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)68項(xiang)(xiang)，審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)改(gai)為備案15項(xiang)(xiang)，實(shi)(shi)行告知(zhi)承(cheng)諾(nuo)37項(xiang)(xiang)，其余事項(xiang)(xiang)采取(qu)下(xia)放審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)權(quan)限(xian)、精簡條件材料、優(you)化(hua)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)流程、壓減審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)時(shi)限(xian)等(deng)優(you)化(hua)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)服務(wu)的措施；在(zai)(zai)自貿試驗(yan)區(qu)(qu)增加試點(dian)直接(jie)取(qu)消審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)14項(xiang)(xiang)，審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)改(gai)為備案15項(xiang)(xiang)，實(shi)(shi)行告知(zhi)承(cheng)諾(nuo)40項(xiang)(xiang)，自貿試驗(yan)區(qu)(qu)所(suo)在(zai)(zai)縣、不(bu)設區(qu)(qu)的市、市轄區(qu)(qu)的其他(ta)區(qu)(qu)域參照執行。同(tong)時(shi)，省級人(ren)民(min)政(zheng)府可以在(zai)(zai)權(quan)限(xian)范圍內決定采取(qu)更大力度(du)的改(gai)革舉措。地方層面設定的涉(she)企(qi)經(jing)營許可事項(xiang)(xiang)，由省級人(ren)民(min)政(zheng)府統(tong)籌確定改(gai)革方式。
《通知(zhi)》提出，要強化(hua)改革(ge)系統集(ji)成和協同配套。實(shi)施涉企(qi)經(jing)營許可事(shi)項(xiang)清單(dan)管(guan)理，清單(dan)之外一律不得限(xian)制(zhi)企(qi)業進入相(xiang)關(guan)行業開展(zhan)經(jing)營。深化(hua)商事(shi)登(deng)記(ji)制(zhi)度改革(ge)，開展(zhan)經(jing)營范圍(wei)規范化(hua)登(deng)記(ji)，為企(qi)業自主選(xuan)擇經(jing)營范圍(wei)提供服務。推進電(dian)子(zi)證照歸集(ji)運用(yong)，2022年底前全面(mian)實(shi)現(xian)涉企(qi)證照電(dian)子(zi)化(hua)。
《通知》強(qiang)調，要創新和(he)加強(qiang)事中事后監(jian)(jian)管(guan)。落實放管(guan)結合、并重(zhong)要求，明確監(jian)(jian)管(guan)責任(ren)(ren)，防止出(chu)現監(jian)(jian)管(guan)真空。堅持政府主導、企業自治(zhi)、行(xing)業自律、社會監(jian)(jian)督，壓實企業主體責任(ren)(ren)，健(jian)全(quan)多元(yuan)共治(zhi)、互為(wei)支撐的協同監(jian)(jian)管(guan)格局(ju)。分領域制定全(quan)國(guo)統一(yi)、簡明易行(xing)的監(jian)(jian)管(guan)規則，為(wei)監(jian)(jian)管(guan)提供明確指引。完善監(jian)(jian)管(guan)方法，建立健(jian)全(quan)嚴(yan)重(zhong)違(wei)法責任(ren)(ren)企業及相關人員(yuan)行(xing)業禁入制度，增強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)威懾力(li)。
《通知》要求(qiu)，省級(ji)人民政(zheng)府(fu)對本地(di)區(qu)(qu)改(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)負總責，要健全(quan)(quan)工作(zuo)機制，制定(ding)實施(shi)方案，強化(hua)責任落實，扎實推進改(gai)(gai)革(ge)。各地(di)區(qu)(qu)、各部門要做好改(gai)(gai)革(ge)政(zheng)策工作(zuo)培訓和(he)宣(xuan)傳解讀(du)，調(diao)整優(you)化(hua)業(ye)務流(liu)程，修訂完善工作(zuo)規則(ze)和(he)服務指南，改(gai)(gai)造(zao)升級(ji)信息系統，確保改(gai)(gai)革(ge)措(cuo)施(shi)全(quan)(quan)面落實、企業(ye)充(chong)分享受改(gai)(gai)革(ge)紅利。
（原文題(ti)目：國務院(yuan)印(yin)發(fa)《關于深化“證照(zhao)分離”改革進一步激發(fa)市場(chang)主(zhu)體發(fa)展活力的通知》
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