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江西省報廢機動車回收(shou)拆解企業資質(zhi)認(ren)定實施辦(ban)法

第一條 為規范報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收拆(chai)解(jie)活動(dong)，加(jia)強報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收拆(chai)解(jie)行(xing)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)，根據國務院《報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》、商務部等七(qi)部門(men)令《報廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)實(shi)施細則》，制(zhi)定(ding)本實(shi)施辦法(fa)。

第二條 在本省行(xing)政區(qu)域(yu)內從(cong)事報廢機動(dong)車回收拆解活(huo)動(dong)，適(shi)用(yong)本實施辦法。

第(di)三(san)條 國家對回收拆解企業實(shi)行(xing)資質(zhi)認(ren)定制(zhi)度。未經資質(zhi)認(ren)定，任何單位或者個(ge)人(ren)不得從事報廢機動車(che)回收拆解活(huo)動。

國(guo)家鼓勵機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)從事報廢機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收拆(chai)(chai)(chai)解活動(dong)(dong)(dong)(dong)，機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)按照(zhao)國(guo)家有關規定承擔生(sheng)產(chan)(chan)者責任，應當向回(hui)收拆(chai)(chai)(chai)解企業(ye)提供報廢機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)拆(chai)(chai)(chai)解指導手冊等相關技(ji)術信(xin)息。

第(di)四(si)條 省商(shang)務廳負(fu)責實施全(quan)省報廢機動(dong)車(che)(che)回收拆解(jie)企業資質認定工作，并(bing)委(wei)托設區(qu)市商(shang)務主管部門對報廢機動(dong)車(che)(che)回收拆解(jie)資質認定進行(xing)初(chu)審。

第五條 取(qu)得報(bao)廢機動車回(hui)收拆解(jie)資質(zhi)認(ren)定，應當具備下列條件(jian)：

（一(yi)）具有企業法(fa)人資格；

（二）拆解經營(ying)場地(di)符(fu)合所在地(di)城市(shi)總(zong)體規劃或者國土空間規劃及(ji)安(an)全(quan)要求，不得(de)建在居(ju)民區(qu)、商業區(qu)、飲用水水源保護區(qu)及(ji)其他環境敏(min)感區(qu)內；

（三）符合國家標準《報廢機動車(che)回(hui)收(shou)拆解(jie)企業技(ji)術規范》（GB22128）的場(chang)地、設(she)施設(she)備、存儲、拆解(jie)技(ji)術規范，以及相(xiang)應的專業技(ji)術人(ren)員要求；

（四(si)）符合環保(bao)(bao)標準《報廢(fei)機動車(che)拆解(jie)環境保(bao)(bao)護技(ji)術規(gui)范》（HJ348）要求；

（五）具有(you)符(fu)合國家規定的生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護制度，具備相應(ying)的污染防治措施(shi)，對拆(chai)解(jie)產生(sheng)(sheng)的固體廢物有(you)妥善處置方案。

第(di)六條 申請資質(zhi)認(ren)定的企業(ye)（以下(xia)簡稱申請企業(ye)）應當提(ti)交下(xia)列書面材料(liao)：

（一）設立申請(qing)報告（應當載明申請(qing)企業名(ming)稱、法定代(dai)表人、注冊資(zi)本、住(zhu)所(suo)、拆解場所(suo)、統(tong)一社會信(xin)用代(dai)碼(ma)等(deng)內容）；

（二(er)）申請企業(ye)《營業(ye)執照》；

（三）申請企業章程；

（四）申請企(qi)業法定代(dai)表人身(shen)份證或(huo)者其他有效身(shen)份證件(jian)；

（五）拆解經營場地(di)土(tu)地(di)使用權(quan)、房屋產權(quan)證(zheng)明(ming)或(huo)者租期(qi)10年以上的土(tu)地(di)租賃(lin)合同或(huo)者土(tu)地(di)使用權(quan)出租合同及房屋租賃(lin)證(zheng)明(ming)材(cai)料；

（六）申(shen)請(qing)企業購置或者以(yi)融資租(zu)賃方式獲取的(de)用于報廢機動車拆解和污染防治的(de)設施、設備清單，以(yi)及發票(piao)或者融資租(zu)賃合同等所有權證(zheng)明文(wen)件；

（七）生態環境主管部門出具(ju)的建設項目(mu)環境影響評價文件(jian)(jian)的審批文件(jian)(jian)；

（八）申請企業(ye)高級管理和專(zhuan)業(ye)技(ji)術人員名(ming)單；

（九）申(shen)請企業拆(chai)解操作規(gui)范、安全規(gui)程(cheng)和固體廢(fei)物利用處置(zhi)方案。

上述材(cai)料可以通過政(zheng)府信息系統獲(huo)取的，審核(he)機關可不再要求申(shen)請企(qi)業提供。

申請企(qi)業應當如實提交(jiao)材料，并(bing)對(dui)其提交(jiao)材料實質內(nei)容的真實性負責。

第(di)七條 資質(zhi)認定(ding)申報流程。

（一）提(ti)(ti)交申(shen)請(qing)(qing)材料。申(shen)請(qing)(qing)企業(ye)應當(dang)書面(mian)或者通過(guo)商務部(bu)“全國汽(qi)車流通信息管理應用(yong)服務”系(xi)統（//bfqc.scjss.mofcom.gov.cn/login）向拆(chai)解經(jing)營場地(di)所(suo)在地(di)設區市商務主管部(bu)門提(ti)(ti)出申(shen)請(qing)(qing)，并提(ti)(ti)交本實施辦(ban)法第六條規定的書面(mian)材料。提(ti)(ti)交電子證照與紙質(zhi)證照具有同(tong)等效力。

（二）設區市(shi)初審。設區市(shi)商務(wu)主管(guan)部門(men)收(shou)到(dao)申(shen)請材料(liao)(liao)后，對(dui)材料(liao)(liao)齊全(quan)、符合法定形式(shi)的(de)，應(ying)當受理申(shen)請；對(dui)材料(liao)(liao)不(bu)齊全(quan)或者不(bu)符合法定形式(shi)的(de)，應(ying)在收(shou)到(dao)申(shen)請之日起5個工作日內書面告知申(shen)請企業需要補(bu)正的(de)內容。

設區市(shi)商務主管部門受理申請后，應當(dang)向申請企業(ye)(ye)出具受理決定書，并書面告知(zhi)申請企業(ye)(ye)該行政審批(pi)事(shi)項需進行專(zhuan)家現場驗收評審。

設區市(shi)商(shang)務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部門應當在受理申(shen)(shen)請(qing)之日起7個工作日內作出初步審核意(yi)見，并將(jiang)《設區市(shi)商(shang)務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部門初審意(yi)見表》（附件(jian)一）和全部申(shen)(shen)請(qing)材料一并報省商(shang)務(wu)(wu)廳(ting)。

（三）省級(ji)復審。省商(shang)務廳對設區市商(shang)務主管(guan)部門初審意見和申請材料進行復審，并(bing)在設區市商(shang)務主管(guan)部門報(bao)送之日(ri)起7個工作(zuo)日(ri)內作(zuo)出申請材料是否通過復審的(de)決定。

對材料齊全、符(fu)合法定形式(shi)的，省商(shang)務廳(ting)組織專家組進行現(xian)場(chang)驗收(shou)評審，并書(shu)面(mian)告知(zhi)申請企業現(xian)場(chang)驗收(shou)評審所需時間。

對材料不(bu)齊全或(huo)者不(bu)符合法(fa)定形式的(de)，省商(shang)務(wu)廳向申(shen)請(qing)企業(ye)書面(mian)告知(zhi)需(xu)要(yao)補(bu)正(zheng)(zheng)的(de)內容(rong)，申(shen)請(qing)企業(ye)補(bu)正(zheng)(zheng)相關內容(rong)后再向設區(qu)市商(shang)務(wu)主管部門重新申(shen)請(qing)。

（四）專家評審(shen)(shen)。對(dui)省級復(fu)審(shen)(shen)通過的申(shen)請企業，省商務(wu)廳組織專家組進行現場(chang)(chang)驗收(shou)評審(shen)(shen)。現場(chang)(chang)驗收(shou)評審(shen)(shen)專家組由5人以上(shang)單(dan)數專家組成，專業范圍包括(kuo)報(bao)廢機動車拆解、生態環境保(bao)護、財(cai)務(wu)等相關領域。

現(xian)場(chang)驗收評審(shen)專(zhuan)家(jia)從省級報(bao)廢機動(dong)車回收拆解行業專(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取，同時確定專(zhuan)家(jia)組組長和(he)現(xian)場(chang)評審(shen)具體時間。

專家組根據本實施(shi)辦法規(gui)定(ding)的資(zi)質(zhi)認定(ding)條(tiao)件，實施(shi)現場驗收(shou)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)。現場驗收(shou)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專家應當客觀(guan)公正填(tian)寫《現場驗收(shou)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)意見表》（附件二(er)），并對(dui)現場驗收(shou)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)意見負責。

現場(chang)驗(yan)收評審(shen)未(wei)通過的，省商務(wu)廳不予(yu)資質認定，并向申請(qing)(qing)企(qi)業(ye)作出書(shu)面(mian)說明。申請(qing)(qing)企(qi)業(ye)整改到(dao)位后(hou)可重新向省商務(wu)廳申請(qing)(qing)專家組現場(chang)驗(yan)收評審(shen)。

省級報廢(fei)機動車回收(shou)拆解(jie)行業專家庫的相關規定由省商(shang)務廳另行制定。

（五）公示。省商(shang)務廳經審(shen)查(cha)資(zi)質認定申請材料、《現(xian)場驗收評審(shen)意見表》等(deng)，認為申請符(fu)合資(zi)質認定條件的，在省商(shang)務廳網站及(ji)“全(quan)國汽車流(liu)通信息管理應用服(fu)務”系統予以(yi)公示，公示期為5個(ge)工作日。

公示期間，對申(shen)請(qing)有異(yi)議的，省商務廳(ting)根據需(xu)(xu)要通過組織聽證、專家復評復審等對異(yi)議進行核實，并書面(mian)告知申(shen)請(qing)企業所(suo)需(xu)(xu)時間；異(yi)議成(cheng)立的，省商務廳(ting)作出不予資質認定(ding)的決定(ding)并書面(mian)說明理由(you)。

（六）核(he)發(fa)《資(zi)質(zhi)認定書》。對公示期間(jian)無異議(yi)，或(huo)者(zhe)公示期間(jian)有異議(yi)但經核(he)實(shi)異議(yi)不成(cheng)立的，省商務廳在“全國汽(qi)車流通信息管理(li)應用服務”系統對申(shen)請予以(yi)通過(guo)，創建企業(ye)賬戶，并頒發(fa)《報廢機(ji)動車回(hui)收拆(chai)解(jie)企業(ye)資(zi)質(zhi)認定證書》（以(yi)下(xia)簡稱《資(zi)質(zhi)認定書》）。

省商(shang)務廳每季度(du)在門(men)戶(hu)網站(zhan)公布取得資質認定(ding)的(de)回收拆解企業及其(qi)分(fen)支機構(gou)名單。

第八條 省商務(wu)(wu)廳應(ying)當(dang)自設區市商務(wu)(wu)主管部門受理(li)資質(zhi)認定申請之日(ri)起20個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內完成審查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)并(bing)作(zuo)(zuo)出相(xiang)關決(jue)定。20個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內不能作(zuo)(zuo)出決(jue)定的，經省商務(wu)(wu)廳負責(ze)人批準，可以延(yan)長(chang)10個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)，并(bing)將延(yan)長(chang)期限的理(li)由告知(zhi)申請企業。

現場驗收評(ping)審(shen)、聽證、專家復評(ping)復審(shen)等所需時間不計算在本條規定的期(qi)限內。

第九條(tiao) 回收拆解(jie)企業(ye)不得涂改、出(chu)租、出(chu)借《資質認定書》，或者以其他(ta)形(xing)式非(fei)法(fa)轉讓(rang)《資質認定書》。

第十條 回(hui)收拆解企業設立分支機構的，應當在市場監管部(bu)門(men)注冊(ce)登記后30日(ri)內通過(guo)“全國汽車流(liu)通信息管理應用服務”系統向省商務廳備(bei)案，并上傳下列(lie)材料的電子文檔：

（一(yi)）分支機構《營(ying)業執照》；

（二）《報廢機動車回收拆解企業分支(zhi)機構備案信(xin)息表》（附件三(san)）。

回(hui)收拆(chai)解(jie)企業(ye)的(de)分支機(ji)構不得拆(chai)解(jie)報廢機(ji)動車。

第(di)十一條 回收拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業名稱、住所或法(fa)定(ding)代表(biao)人發生變更的，回收拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業應當自(zi)信(xin)息變更之日(ri)起30日(ri)內(nei)通過“全(quan)國(guo)汽車流通信(xin)息管理應用服務(wu)”系統上傳變更說明(ming)及變更后的《營業執照(zhao)》，經(jing)省商務(wu)廳核準后換發《資質認定(ding)書》。

第十二條 回收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)企業(ye)拆(chai)解(jie)經營(ying)場地發生遷建、改建、擴建的，應當根據(ju)本實施辦法重新(xin)申請回收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)企業(ye)資(zi)質(zhi)(zhi)認定。申請符合資(zi)質(zhi)(zhi)認定條件(jian)的，省商務廳(ting)予以換發《資(zi)質(zhi)(zhi)認定書》；不符合資(zi)質(zhi)(zhi)認定條件(jian)的，由省商務廳(ting)注(zhu)銷其《資(zi)質(zhi)(zhi)認定書》。

第(di)十三(san)條 在本(ben)實施(shi)辦法(fa)實施(shi)前已(yi)經(jing)取得報(bao)廢機動車回(hui)收資質(zhi)的企業，應當在2022年9月(yue)1日前向省商務廳(ting)申請重新進行資質(zhi)認定(ding)(ding)。通過資質(zhi)認定(ding)(ding)的，換(huan)發《資質(zhi)認定(ding)(ding)書》；未通過資質(zhi)認定(ding)(ding)的，注銷其《資質(zhi)認定(ding)(ding)書》。

第十四條 本實(shi)施辦法由(you)省商務廳負責解釋。

第(di)十五條(tiao) 本實施辦法(fa)自2021年3月1日起施行(xing)。