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各位記者(zhe)朋友們、同志們：

大(da)家上午好！歡迎參加今天的省生態環境廳新聞(wen)發布會。

首先，請(qing)周杰副廳長介紹相關情(qing)況。

省生態環境廳(ting)副廳(ting)長周(zhou)杰

各位(wei)媒體記者朋友(you)：

大家好！近日，經省(sheng)政府(fu)同(tong)意，省(sheng)生態環境(jing)廳等9部門聯合印發了《山(shan)東省(sheng)落實(shi)(shi)〈京津冀及周邊地區(qu)、汾渭平原2020—2021年(nian)秋冬(dong)季大氣污染綜合治理(li)攻堅(jian)行(xing)動方案〉實(shi)(shi)施細則(ze)》（以(yi)下簡稱《實(shi)(shi)施細則(ze)》）。下面，我簡要介紹下相關(guan)情況(kuang)：

一(yi)、出臺背景

2020年(nian)10月16日，生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)黃潤秋(qiu)(qiu)部(bu)(bu)長在主持召開京津冀(ji)及(ji)周邊地區(qu)(qu)和汾渭(wei)(wei)平原秋(qiu)(qiu)冬(dong)季(ji)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治工(gong)作座談會時(shi)強(qiang)調，今年(nian)秋(qiu)(qiu)冬(dong)季(ji)既(ji)要(yao)(yao)(yao)實現藍天保(bao)衛戰既(ji)定目(mu)標，也(ye)要(yao)(yao)(yao)保(bao)質保(bao)量完成相關政策文件規(gui)定的(de)(de)重大工(gong)程(cheng)任(ren)務(wu)。10月30日，生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)等(deng)10部(bu)(bu)委和北京市等(deng)7省（市）聯合印發《京津冀(ji)及(ji)周邊地區(qu)(qu)、汾渭(wei)(wei)平原2020—2021年(nian)秋(qiu)(qiu)冬(dong)季(ji)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)綜合治理(li)攻堅(jian)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)》（以下簡稱《攻堅(jian)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)》），明確(que)了(le)(le)2020—2021年(nian)秋(qiu)(qiu)冬(dong)季(ji)期間(jian)各傳輸(shu)通道(dao)城市需要(yao)(yao)(yao)達成的(de)(de)空(kong)氣(qi)質量改(gai)善(shan)目(mu)標，對大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治工(gong)作提出了(le)(le)科學合理(li)、嚴謹有效的(de)(de)任(ren)務(wu)措施要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。11月2日，省政府召開全省秋(qiu)(qiu)冬(dong)季(ji)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)綜合治理(li)暨揚塵專項整治行(xing)動(dong)(dong)動(dong)(dong)員(yuan)視頻會議，于(yu)國安副省長深入(ru)分(fen)析了(le)(le)我省空(kong)氣(qi)質量狀(zhuang)況，充分(fen)肯定了(le)(le)各部(bu)(bu)門的(de)(de)工(gong)作進(jin)展(zhan)，同時(shi)強(qiang)調大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治片刻(ke)都不(bu)能放松，稍有懈怠就可能前功盡(jin)棄(qi)。為(wei)深入(ru)落實《攻堅(jian)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)》確(que)定的(de)(de)任(ren)務(wu)目(mu)標和重點措施，以及(ji)國家、省領導部(bu)(bu)署要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，我廳起草了(le)(le)《實施細則(ze)》。

二、編制過程

2020年9月(yue)27日(ri)，生態環境部發布了《攻(gong)堅(jian)行動方案》（征(zheng)求意見稿）。按照省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府部署(shu)，結(jie)合我省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)際(ji)，統(tong)籌疫情防控和經濟社會平穩(wen)健康(kang)發展(zhan)要求，服務(wu)“六穩(wen)”“六保”大局(ju)，我廳同(tong)步起草了《實(shi)施細則》。10月(yue)19日(ri)，我廳征(zheng)求了省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委組織部、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委等10個部門、單(dan)位的意見，并(bing)商請(qing)各有關部門、單(dan)位會簽。10月(yue)28日(ri)，國(guo)家《攻(gong)堅(jian)行動方案》印發后，我省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)《實(shi)施細則》報(bao)請(qing)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府同(tong)意，于11月(yue)17日(ri)正式印發實(shi)施。

三、主要(yao)內容

《實施細則》結(jie)合《攻堅行動方案》明確了各市(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量改善目標，規定了重(zhong)污(wu)(wu)染天氣(qi)應急(ji)、清潔取暖建(jian)設、產業結(jie)構調(diao)整、工(gong)業污(wu)(wu)染源治理(li)、移動源污(wu)(wu)染管控、面(mian)源污(wu)(wu)染管控6大重(zhong)點任務，并提出了相(xiang)應工(gong)作要求。

《實(shi)施細則》綜合考慮2020—2021 年(nian)(nian)秋冬季(ji)(ji)橫跨“十(shi)三五”和“十(shi)四五”兩個(ge)階(jie)(jie)段，以(yi)及2020 年(nian)(nian)一季(ji)(ji)度空氣質(zhi)量受疫(yi)情影響較大的實(shi)際情況(kuang)，對7個(ge)傳輸通(tong)道城(cheng)市分階(jie)(jie)段提出了空氣質(zhi)量改善(shan)目標(biao)要求，同時也對9個(ge)非傳輸通(tong)道城(cheng)市提出達到相應(ying)年(nian)(nian)度空氣質(zhi)量改善(shan)目標(biao)的要求。

一是強(qiang)(qiang)化重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣應(ying)對。提出實(shi)施差異化應(ying)急(ji)管控，修(xiu)訂并公開應(ying)急(ji)減(jian)排清單；加強(qiang)(qiang)區域應(ying)急(ji)聯動(dong)，對有效應(ying)對重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣等(deng)提出具(ju)體措施。

二是大(da)力推進(jin)清潔取暖。要求加快推進(jin)散(san)煤替代工(gong)程，確(que)保氣源(yuan)電源(yuan)穩定(ding)供應；對(dui)已(yi)經實(shi)施散(san)煤替代的地區開展巡查，嚴防散(san)煤復燒；對(dui)暫(zan)未實(shi)施清潔取暖的地區，嚴厲打(da)擊劣(lie)質煤銷售，確(que)保行(xing)政區域內(nei)使用的散(san)煤質量(liang)符合標準要求。

三是(shi)大力調(diao)整產業(ye)結構。要求(qiu)全省鋼鐵、焦化、地(di)煉、化肥(fei)等產業(ye)完成壓減過剩產能(neng)和(he)淘(tao)汰落后產能(neng)任務，建(jian)立(li)項目臺賬(zhang)。對 “散亂(luan)污”企業(ye)實施動態清零(ling)，堅決(jue)防止死(si)灰復燃(ran)、異地(di)轉移現象(xiang)。

四是加強(qiang)工業污(wu)染源治理(li)。提(ti)出(chu)在(zai)鋼鐵行(xing)業超(chao)(chao)低排放改造(zao)已完成的(de)基礎上，及時自主開展評估監測，推進(jin)(jin)鋼鐵行(xing)業超(chao)(chao)低排放差別電價政策；依法依規(gui)加大燃煤鍋爐(lu)(lu)淘汰(tai)整治力度，加快淘汰(tai)產能落后爐(lu)(lu)窯；全面(mian)加強(qiang)鋼鐵、建材、有(you)色、焦化(hua)、鑄(zhu)造(zao)等(deng)重點(dian)行(xing)業企業無組(zu)織排放治理(li)，堅持(chi)“夏病冬(dong)治”，持(chi)續推進(jin)(jin)揮發性(xing)有(you)機物治理(li)；對石化(hua)、化(hua)工、工業涂裝、包裝印(yin)刷等(deng)企業廢氣排放系(xi)統旁(pang)路進(jin)(jin)行(xing)摸底(di)排查，并取消非必要旁(pang)路。

五(wu)是強化移動(dong)源污染(ran)管控。繼續推進“公(gong)(gong)轉鐵”重點工(gong)程，公(gong)(gong)路(lu)運輸優先采(cai)用(yong)國五(wu)及以上排放標(biao)準的(de)柴油(you)貨(huo)車(che)(che)或新能源汽車(che)(che)，加快完成國三及以下排放標(biao)準營運柴油(you)貨(huo)車(che)(che)年度淘汰(tai)任務；對(dui)非道路(lu)移動(dong)機械繼續實行編碼(ma)登記；持續打擊(ji)和(he)清理取締黑加油(you)站點、流動(dong)加油(you)車(che)(che)，查處(chu)生產、銷售環節的(de)劣質油(you)品，對(dui)不(bu)達(da)標(biao)的(de)在用(yong)車(che)(che)用(yong)油(you)品進行追蹤溯(su)源。

六是嚴(yan)控(kong)面源污染。提出(chu)堅持疏堵結合，強化秸稈禁(jin)燒管(guan)控(kong)；繼(ji)續強化各類施工揚塵管(guan)控(kong)措(cuo)施，加強企(qi)業堆(dui)場(chang)、港口碼頭揚塵污染控(kong)制。

各市、各有關(guan)(guan)部門(men)要(yao)進一步(bu)細化分(fen)解目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)，明(ming)確(que)時間(jian)表和(he)責任(ren)人，積(ji)極(ji)落實相關(guan)(guan)任(ren)務(wu)要(yao)求(qiu)。秋(qiu)冬(dong)季期間(jian)，將(jiang)對每季度空氣質量改善(shan)幅度達不到目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)、重(zhong)點任(ren)務(wu)進展緩慢的市，實施公開約談(tan)和(he)量化問(wen)責。

借此(ci)機會(hui)，懇請各位(wei)媒體記者同志、朋(peng)友們，充分發揮輿論引導作(zuo)(zuo)用，深化(hua)對(dui)《實施細則》的(de)(de)宣傳解讀(du)，在全(quan)社(she)會(hui)營造推進生態文明(ming)建設和生態環境(jing)保護工作(zuo)(zuo)的(de)(de)良好氛圍，為藍天(tian)保衛戰順利收官奠定堅實的(de)(de)輿論基礎。

今天我就介紹到(dao)這里，謝謝大家！