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關(guan)于印發委托跨省轉移固體廢物(wu)行(xing)政(zheng)審批和備案事項實施(shi)方案的通知

各設區(qu)市生(sheng)(sheng)態環境(jing)局，韓城市生(sheng)(sheng)態環境(jing)局，楊凌示范區(qu)、西咸新區(qu)生(sheng)(sheng)態環境(jing)局，神木市、府谷縣環境(jing)保護局：

為(wei)落(luo)實國(guo)家和省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府關于“放(fang)管(guan)(guan)服(fu)(fu)”總體要(yao)求(qiu)，按(an)照(zhao)陜西省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府辦公(gong)廳(ting)《關于印發2020年深化(hua)“放(fang)管(guan)(guan)服(fu)(fu)”改革優化(hua)營商(shang)環境(jing)工(gong)作要(yao)點(dian)的通知》（陜政(zheng)辦函〔2020〕21號）精神(shen)，決(jue)定將跨(kua)省(sheng)轉移固體廢(fei)物行政(zheng)審(shen)批（跨(kua)省(sheng)轉出危險廢(fei)物、跨(kua)省(sheng)轉移固體廢(fei)物進行貯存和處置(zhi)）和跨(kua)省(sheng)轉移固體廢(fei)物（利用(yong)(yong)）備案(an)等兩項(xiang)(xiang)工(gong)作委托給各(ge)市（區）生態環境(jing)局組(zu)(zu)織(zhi)實施。為(wei)切實完(wan)成好此項(xiang)(xiang)工(gong)作，省(sheng)廳(ting)結合(he)實際，制定《陜西省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)委托跨(kua)省(sheng)轉移固體廢(fei)物審(shen)批和備案(an)事(shi)項(xiang)(xiang)實施方案(an)》（以下(xia)簡稱《方案(an)》），請各(ge)單位(wei)加(jia)強組(zu)(zu)織(zhi)領導(dao)，落(luo)實工(gong)作責任，嚴格按(an)照(zhao)《方案(an)》要(yao)求(qiu)認真貫徹執(zhi)行，加(jia)快(kuai)承接工(gong)作落(luo)實，確(que)保委托的行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)事(shi)項(xiang)(xiang)放(fang)得(de)下(xia)、接得(de)住、用(yong)(yong)得(de)好。

聯系人及電話(hua)：廳固(gu)體處 朱江鵬

陜西省生態環(huan)境廳

2020年10月28日

陜西(xi)省生態環(huan)境廳(ting)

委托跨省轉(zhuan)移固體廢(fei)物審批(pi)和備(bei)案事項實施方案

為貫徹落實(shi)(shi)黨的(de)十(shi)九大和十(shi)九屆二中、三中全會精神，深(shen)入推進簡政(zheng)放權、放管結(jie)合、優(you)化服務改革，加快政(zheng)府(fu)職能深(shen)刻(ke)轉變，切實(shi)(shi)貫徹陜(shan)西(xi)省(sheng)人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)《關于(yu)印(yin)發2020年深(shen)化“放管服”改革優(you)化營(ying)商環(huan)境工(gong)作要點的(de)通知(zhi)》（陜(shan)政(zheng)辦函〔2020〕21號(hao)）要求，省(sheng)廳(ting)決定(ding)將(jiang)跨省(sheng)轉移固體廢物行政(zheng)審批事項(xiang)(xiang)、跨省(sheng)轉移固體廢物（利用）備案事項(xiang)(xiang)委(wei)托(tuo)給(gei)各(ge)市（區）生態環(huan)境局（即(ji)：各(ge)設區市、韓城、楊凌示范區、西(xi)咸新區生態環(huan)境局）組織實(shi)(shi)施。現就做好委(wei)托(tuo)的(de)行政(zheng)審批和備案事項(xiang)(xiang)具體落實(shi)(shi)工(gong)作，制(zhi)定(ding)本方案：

一、工作任務和(he)時限

（一）各市（區）生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局參(can)照(zhao)省政(zheng)(zheng)府印發的(de)(de)(de)《關(guan)于取消、下(xia)放或(huo)者委(wei)托(tuo)一批(pi)行政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)(shen)批(pi)事項(xiang)的(de)(de)(de)決定(ding)》和省審(shen)(shen)(shen)改辦《關(guan)于扎實做好省政(zheng)(zheng)府取消、下(xia)放或(huo)者委(wei)托(tuo)行政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)(shen)批(pi)事項(xiang)落實工作的(de)(de)(de)通知(zhi)》（陜審(shen)(shen)(shen)改辦函〔2018〕44號）有關(guan)要求，對委(wei)托(tuo)的(de)(de)(de)跨省轉移固體廢物行政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)(shen)批(pi)事項(xiang)和跨省轉移固體廢物（利用）備(bei)案事項(xiang)抓緊制定(ding)承接落實方案，該事項(xiang)不可再委(wei)托(tuo)各地(di)同(tong)級行政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)(shen)批(pi)部門或(huo)下(xia)級生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門。(完成時限：2020年11月15日前）

（二）對委(wei)托的(de)(de)跨省(sheng)轉移危險廢物(wu)(wu)、跨省(sheng)轉移固(gu)體廢物(wu)(wu)進行(xing)貯(zhu)存和處置的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)審批事(shi)項、以及(ji)跨省(sheng)轉移固(gu)體廢物(wu)(wu)（利用）備案事(shi)項，由各市（區）生態環境局按(an)照省(sheng)審改辦提供的(de)(de)《行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)事(shi)項委(wei)托書(shu)》（附件(jian)1）式(shi)樣制作正式(shi)的(de)(de)《行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)事(shi)項委(wei)托書(shu)》，加蓋公章后報省(sheng)廳蓋章，各單(dan)位承接落實(shi)方案隨(sui)委(wei)托書(shu)一并報送。(完成時限：2020年(nian)11月30日前）

（三）各市（區）抓緊制定辦事指(zhi)南、規范辦事流程，并在各門戶網站予以公(gong)開。(完(wan)成時(shi)限：2020年12月(yue)1日前）

（四(si)）各市（區）應從2020年(nian)12月1日起開始辦理跨省(sheng)轉移固體(ti)廢物(wu)（利用）備(bei)案(an)，要求產廢單位(wei)轉移固體(ti)廢物(wu)至省(sheng)外(wai)利用時(shi)，提交《固體(ti)廢物(wu)跨省(sheng)轉移備(bei)案(an)表》（試行(xing)）（附件2）,并將備(bei)案(an)情況及備(bei)案(an)表按(an)季度報送省(sheng)廳固體(ti)廢物(wu)與(yu)化學品處。

（五）各市（區）應從2021年1月(yue)1日(ri)起開始辦理跨省轉移(yi)固體廢物(wu)(wu)行政(zheng)審批（跨省轉出危險廢物(wu)(wu)、跨省轉移(yi)固體廢物(wu)(wu)進行貯存(cun)和處(chu)置），并(bing)將審批情況(kuang)及批件按月(yue)報送省廳固體廢物(wu)(wu)與化學品處(chu)。

二(er)、組織保障

（一(yi)）印章由(you)省(sheng)廳統一(yi)制作下發(fa)。

（二(er)）省(sheng)(sheng)廳將對委托事項(xiang)(xiang)、受(shou)委托單位(wei)和受(shou)委托實(shi)施(shi)行政(zheng)(zheng)審批(pi)管理(li)(li)和備案事項(xiang)(xiang)內容予以公告，并通(tong)知陜西(xi)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)中心于2020年12月31日后不(bu)再受(shou)理(li)(li)跨省(sheng)(sheng)轉移危(wei)險廢(fei)物(wu)行政(zheng)(zheng)審批(pi)事項(xiang)(xiang)，之前(qian)受(shou)理(li)(li)事項(xiang)(xiang)將繼續辦理(li)(li)完結。(完成時限：2020年12月25日前(qian)）

（三）省(sheng)廳擬定于(yu)2020年12月起適時組(zu)織有(you)關(guan)(guan)跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移(yi)固(gu)體廢物行政審批事項和(he)跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移(yi)固(gu)體廢物（利用）備案事項業務(wu)培訓，培訓范圍為各單位(wei)負責相(xiang)關(guan)(guan)業務(wu)分管領(ling)導和(he)工作人員。（具(ju)體培訓時間、地點和(he)內(nei)容另行通知）

（四）省(sheng)(sheng)廳繼續負責接受跨(kua)省(sheng)(sheng)轉入危(wei)險廢(fei)物、跨(kua)省(sheng)(sheng)轉入固體廢(fei)物進行(xing)貯存和處置(zhi)的環境(jing)管理(li)審核(he)工作。

三、幾(ji)點要求

（一）加(jia)快(kuai)工(gong)作(zuo)推進(jin)。各單位(wei)要(yao)切(qie)實(shi)履(lv)職擔當，安排專人負責(ze)，嚴格時(shi)限要(yao)求，結(jie)合實(shi)際細化重點工(gong)作(zuo)，確保工(gong)作(zuo)落(luo)到(dao)實(shi)處。

（二）加(jia)(jia)強業(ye)務指導。省廳(ting)將加(jia)(jia)強對受委(wei)托單位(wei)承接事(shi)項辦理工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)業(ye)務培訓，在(zai)(zai)穩妥做好審(shen)(shen)批(pi)(pi)事(shi)項委(wei)托工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)同(tong)時，及(ji)時研究解決承接工(gong)(gong)作(zuo)中出現的(de)(de)(de)問題，在(zai)(zai)培訓中通報有關情況。及(ji)時糾(jiu)正違規審(shen)(shen)批(pi)(pi)行為，對超權(quan)限(xian)及(ji)不符(fu)合法(fa)律法(fa)規要(yao)求批(pi)(pi)準(zhun)的(de)(de)(de)項目，依法(fa)撤(che)銷其批(pi)(pi)準(zhun)文件。

（三）加強監(jian)督(du)檢查(cha)。省廳將對各(ge)單位方(fang)案制定及(ji)落實情(qing)況、事項完成情(qing)況及(ji)存在(zai)的(de)問題進(jin)行跟蹤監(jian)督(du)檢查(cha)。根據“誰審(shen)批(pi)、誰負責”的(de)要(yao)求(qiu)加強監(jian)督(du)檢查(cha)，確保各(ge)市(shi)（區）切實做到依法審(shen)批(pi)、高效審(shen)批(pi)、責任(ren)審(shen)批(pi)、廉潔(jie)審(shen)批(pi)。

附件：

1.行政管(guan)理事項委(wei)托書（參考樣式(shi)）.doc

2.固體廢物跨省轉移備案(an)表(biao)（試行）.doc