省安全生產(chan)委(wei)員會辦(ban)公室(shi)：

我廳編制了《危險廢(fei)物專項整治三年(nian)行動實施(shi)方案(an)》，并征求了相關部門意見，現(xian)報(bao)貴辦。

此(ci)函。

附件：《危險廢物專項整治三年行動實施方案》

                       黑龍(long)江省生態環境廳

                         2020年5月6日

聯系人：省(sheng)生態環境廳(ting)固體處 盧(lu)云峰(feng)   87111126

危險(xian)廢物(wu)專項整(zheng)治三年(nian)行動(dong)實施方案(an)

為加(jia)強危險廢物環境管理，制定本實(shi)施方(fang)案。

一、整治目標

健全完(wan)善危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物治理(li)的(de)責(ze)任(ren)體(ti)(ti)系工作(zuo)機制。建立形(xing)成(cheng)覆(fu)蓋危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物產生(sheng)、收集、貯(zhu)存、轉(zhuan)移、運輸、利(li)用、處(chu)置等全過程的(de)監(jian)管體(ti)(ti)系；危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物處(chu)置企業規(gui)劃布(bu)局規(gui)范(fan)合理(li)；偷存偷排偷放(fang)或違法(fa)違規(gui)處(chu)置危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物的(de)違法(fa)犯(fan)罪行為(wei)有效遏制；企業產生(sheng)的(de)屬性不(bu)明(ming)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物鑒別鑒定率(lv)100%， 實現(xian)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物管控(kong)制度化(hua)、常態化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)、長效化(hua)。

二、主要內容

（一）全面開展危險廢物排查

一是全面(mian)開展危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)排查，督(du)促相關(guan)單位(wei)(wei)(wei)建立(li)規(gui)范化的(de)(de)(de)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)清單臺(tai)賬，嚴格按(an)照(zhao)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)特性(xing)分類分區貯(zhu)存(cun)，在收(shou)集、貯(zhu)存(cun)、運(yun)輸、利(li)(li)用、處置危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)設(she)施(shi)、場所設(she)置危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)識別(bie)標(biao)志。產生危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單位(wei)(wei)(wei)對(dui)屬性(xing)不明的(de)(de)(de)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，按(an)照(zhao)《固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)標(biao)準通(tong)則》（GB 34330－2017）系(xi)列標(biao)準進(jin)行(xing)鑒別(bie)，并(bing)根(gen)據鑒別(bie)結果(guo)，嚴格落(luo)(luo)實貯(zhu)存(cun)污染防范措施(shi)（生態環(huan)境(jing)廳負責，本項任務及以(yi)下(xia)工(gong)作(zuo)任務均需市(shi)級地方(fang)(fang)政府相關(guan)責任部門落(luo)(luo)實，不再單列）。危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)在運(yun)輸環(huan)節，按(an)照(zhao)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)有關(guan)法規(gui)標(biao)準執行(xing)（交通(tong)運(yun)輸廳負責）。二是產生危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)單位(wei)(wei)(wei)，嚴格按(an)照(zhao)國家法律法規(gui)的(de)(de)(de)規(gui)定，制定危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)計劃，通(tong)過(guo)黑龍(long)江省固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統向(xiang)所在地縣級以(yi)上環(huan)境(jing)保護主管(guan)(guan)(guan)部門申報危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)種(zhong)類、產生量(liang)、流向(xiang)、貯(zhu)存(cun)設(she)施(shi)、自(zi)行(xing)利(li)(li)用處置設(she)施(shi)或委(wei)托外單位(wei)(wei)(wei)利(li)(li)用處置方(fang)(fang)式(shi)等有關(guan)資料和信(xin)息(xi)；危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)不得(de)超過(guo)一年(nian)，嚴禁將危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)混入(ru)非(fei)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中貯(zhu)存(cun)（生態環(huan)境(jing)廳負責）。三(san)是各地重點(dian)對(dui)轄區內化工(gong)園(yuan)區、化工(gong)和危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學品單位(wei)(wei)(wei)及危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)處置單位(wei)(wei)(wei)進(jin)行(xing)監督(du)檢查，對(dui)照(zhao)企業申報材料，檢查危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產生、貯(zhu)存(cun)、轉(zhuan)移、利(li)(li)用、處置情況，嚴厲打擊違規(gui)堆存(cun)、隨意傾倒(dao)、私自(zi)填埋危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等違法違規(gui)問題，確保危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)貯(zhu)存(cun)、運(yun)輸、利(li)(li)用、處置環(huan)境(jing)安(an)全。（生態環(huan)境(jing)廳、公安(an)廳、交通(tong)運(yun)輸廳、中國鐵路哈爾濱(bin)局(ju)集團有限公司按(an)職責分工(gong)負責）。

（二）完善(shan)危險廢物管理機制

一是(shi)督(du)(du)促(cu)相關單(dan)位(wei)嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)申報登記制(zhi)(zhi)度(du)，嚴(yan)厲打擊不如實(shi)(shi)申報危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)行(xing)為(wei)或將危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)隱瞞為(wei)原料、中間產品的行(xing)為(wei)；在依(yi)法嚴(yan)肅查處的同時，納入信(xin)(xin)用管(guan)理，實(shi)(shi)施聯(lian)合(he)懲戒，切實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)企業(ye)主體(ti)責(ze)任（生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)牽頭(tou)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化廳(ting)(ting)按(an)職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）。二是(shi)嚴(yan)格執行(xing)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)由產生(sheng)到處置各環(huan)(huan)節(jie)轉移(yi)電子聯(lian)單(dan)制(zhi)(zhi)度(du)，督(du)(du)促(cu)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)、運(yun)輸、利用、處置單(dan)位(wei)嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)安(an)全管(guan)理規(gui)定；利用信(xin)(xin)息(xi)化手段，控制(zhi)(zhi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)流向(xiang)，加(jia)強(qiang)對危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的動態(tai)(tai)監(jian)管(guan)（生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)、交通運(yun)輸廳(ting)(ting)、中國鐵路哈(ha)爾(er)(er)濱局集團有(you)限公司按(an)職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）。三是(shi)建立部門聯(lian)動、區域協作(zuo)、重大案件會(hui)商督(du)(du)辦制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)信(xin)(xin)息(xi)共享和(he)協作(zuo)配(pei)合(he)，形成覆蓋危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)、收集、貯存(cun)、轉移(yi)、運(yun)輸、利用、處置等全過程(cheng)的監(jian)管(guan)體(ti)系(xi)（生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)、公安(an)廳(ting)(ting)、應急管(guan)理廳(ting)(ting)、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化廳(ting)(ting)、交通運(yun)輸廳(ting)(ting)、中國鐵路哈(ha)爾(er)(er)濱局集團有(you)限公司按(an)職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）。嚴(yan)格執行(xing)《危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)貯存(cun)污染控制(zhi)(zhi)標準》，推動企業(ye)落(luo)實(shi)(shi)相關法律法規(gui)和(he)標準規(gui)范（生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)負(fu)責(ze)）。

（三）加快危(wei)險(xian)廢物處置(zhi)能力建(jian)設

各(ge)地根(gen)據《黑龍江省(sheng)城鄉固(gu)體(ti)廢物分類治(zhi)理(li)(li)(li)布(bu)局規劃（2019—2035年）》，結合地區危(wei)險廢物產生(sheng)的類別、數量(liang)，合理(li)(li)(li)規劃處(chu)置(zhi)(zhi)企(qi)業或(huo)企(qi)業自行利用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)等多種(zhong)方式，推動城鄉固(gu)體(ti)廢物分類治(zhi)理(li)(li)(li)規劃實施(shi)，加快區域(yu)危(wei)險廢物處(chu)置(zhi)(zhi)能力建設，消除處(chu)置(zhi)(zhi)能力瓶(ping)頸，嚴防(fang)因處(chu)置(zhi)(zhi)不及時造成(cheng)的安全風險。（生(sheng)態環(huan)境廳負責）。

三、時間安排

從(cong)2020年(nian)5月至2022年(nian)12月，分四個階段進行(xing)。

（一(yi)）動(dong)(dong)員部署(shu)（2020年5月(yue)）。各(ge)市（地）、各(ge)有關部門和單位根據(ju)本方案要求，結(jie)合實際進一(yi)步明晰目標任務、細化工作(zuo)措(cuo)施、制定考核辦法，并廣泛進行(xing)宣傳(chuan)發動(dong)(dong)，對專項整治工作(zuo)全(quan)面動(dong)(dong)員部署(shu)。

（二）排(pai)查整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)（2020年5月(yue)至(zhi)12月(yue)）。各(ge)市（地）、各(ge)有關部門和單(dan)位嚴格落(luo)實(shi)本方案重點整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)內(nei)容(rong)，認真開展(zhan)專項整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)。2020年12月(yue)底前，完成(cheng)問(wen)題和風險隱患(huan)摸排(pai)梳理(li)，落(luo)實(shi)各(ge)項污(wu)染(ran)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)主體責任(ren)，建立(li)問(wen)題隱患(huan)和制度措施清單(dan)，制定時(shi)間表、路線圖，整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)取得(de)初步成(cheng)效(xiao)。

（三）集(ji)中攻堅(jian)（2021年）。各市（地）、各有(you)關部門和單位針(zhen)對重(zhong)點難點問題(ti)，通過(guo)現場推進會、專(zhuan)項攻堅(jian)等措施，強(qiang)力(li)推進問題(ti)整改。推動建立完善風(feng)險(xian)管控和隱患排查治(zhi)理體系，過(guo)程安(an)全風(feng)險(xian)管控能力(li)得到明(ming)顯提升。

（四）鞏固提升(sheng)（2022年(nian)）。各(ge)(ge)市（地(di)(di)）、各(ge)(ge)有(you)關部門(men)和單(dan)位認真分析存在(zai)的(de)(de)突(tu)出(chu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問題，深入查(cha)找深層次(ci)原因，總(zong)結(jie)各(ge)(ge)地(di)(di)經驗做法，研究提出(chu)進一步(bu)加強過程安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理的(de)(de)措施(shi)，形成(cheng)常態化、制度化、規范(fan)(fan)化的(de)(de)制度成(cheng)果，推動各(ge)(ge)項治理工作規范(fan)(fan)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)開(kai)展。

四、保障措(cuo)施

（一(yi)）加強組織領導。各市(shi)（地(di)）、各有(you)關(guan)部門(men)和(he)單位要建立專(zhuan)項整治工(gong)作機制，及(ji)時研究專(zhuan)項整治行動中出現的問題(ti)，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題(ti)協調；強化危(wei)險廢(fei)物污染專(zhuan)項整治責(ze)任落實(shi)，明確承擔(dan)相關(guan)職責(ze)的工(gong)作機構，確保工(gong)作有(you)序(xu)有(you)力推進。

（二）強化部(bu)門(men)協(xie)同。各市（地(di)）要明(ming)確部(bu)門(men)分工，細化重點任務(wu)，明(ming)確時間進度和工作要求，形成整體(ti)(ti)工作合力(li)。各有(you)關部(bu)門(men)要研究制(zhi)(zhi)定相關具體(ti)(ti)政策(ce)措施，加強業務(wu)指導，履行行業監管職(zhi)責，建立上下貫通、分工明(ming)確、共同負責的(de)危險(xian)廢物污染防(fang)治管理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。

（三）嚴格(ge)督促指導。各(ge)市（地）、各(ge)有關部門要及時收集、準確掌握轄區(qu)內、本領(ling)域污染專項整治進展(zhan)情(qing)況(kuang)，加強工作交(jiao)流，建(jian)立工作臺賬，強化(hua)跟蹤督辦(ban)，對重(zhong)點難(nan)點問題實(shi)行閉(bi)環(huan)管理，確保重(zhong)點任(ren)務按期完成。

各市（地）對(dui)重點任務和工(gong)作計劃完成情(qing)況要進行總結，分別于每年(nian)12月10日前形(xing)成年(nian)度報(bao)(bao)告(gao)、2022年(nian)12月10日前形(xing)成專項(xiang)整(zheng)治(zhi)三年(nian)行動工(gong)作報(bao)(bao)告(gao)報(bao)(bao)送對(dui)口(kou)部門和省安委會辦(ban)公室(shi)。

（來(lai)源:黑龍江生(sheng)態環境(jing)廳）