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常州市人(ren)大常委會公告(gao)

第9號

《常(chang)州(zhou)市新能源產業促進(jin)條例》已由(you)常(chang)州(zhou)市第(di)(di)(di)十七(qi)屆人民代表大會(hui)第(di)(di)(di)三次(ci)(ci)會(hui)議(yi)于2024年(nian)1月(yue)(yue)18日通(tong)過，經江蘇省第(di)(di)(di)十四屆人民代表大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)第(di)(di)(di)八次(ci)(ci)會(hui)議(yi)于2024年(nian)3月(yue)(yue)27日批(pi)準，現予(yu)公布，自2024年(nian)6月(yue)(yue)1日起施行。

常州(zhou)市人民代表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)

2024年4月10日

常(chang)州市(shi)新能源(yuan)產業促進條例

（2024年(nian)1月18日常(chang)州市第(di)(di)十(shi)七屆人民代表(biao)大(da)會(hui)(hui)第(di)(di)三次會(hui)(hui)議通過  2024年(nian)3月27日江蘇省第(di)(di)十(shi)四屆人民代表(biao)大(da)會(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)(di)八次會(hui)(hui)議批準(zhun)）

目 錄(lu)

第一章 總則(ze)

第二章 產業體系構建

第三章 科技創新

第四章(zhang) 推廣應用

第五章(zhang) 服務(wu)保(bao)障

第六章 附則(ze)

第一章 總(zong)  則

第一條  為了實現碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)目標，推(tui)動(dong)經濟社會發展(zhan)全面綠色轉型，加快現代化產業(ye)體系建設(she)，促進(jin)本(ben)(ben)市新(xin)能(neng)源產業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)，建設(she)新(xin)能(neng)源之都，根據有關法(fa)律、法(fa)規，結(jie)合(he)本(ben)(ben)市實際，制定本(ben)(ben)條例。

第二條  本市促(cu)進新能源產業發(fa)展的相關活動，適(shi)用本條例。

本條例(li)所(suo)稱新(xin)能源(yuan)，是指區別(bie)于傳(chuan)統能源(yuan)，采用新(xin)技術(shu)開發與利(li)用的可再生能源(yuan)和清潔能源(yuan)。

本條例所稱新能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)，是指與新能(neng)源(yuan)相關(guan)的研發(fa)、制(zhi)造、資源(yuan)開發(fa)、應用服務和基礎設(she)施建設(she)等產(chan)業(ye)。

第三條  促進新(xin)(xin)能源產業發展，應當堅持(chi)市(shi)場主導、政府(fu)推(tui)動，創(chuang)新(xin)(xin)引領、應用驅動，統籌(chou)協(xie)同(tong)、開放合作的原則。

第四條  市(shi)、縣級市(shi)（區）人民政府應當加(jia)強對(dui)新能源產(chan)業(ye)促進(jin)工作(zuo)的(de)領導，將新能源產(chan)業(ye)發(fa)展納入國民經濟和社(she)會(hui)發(fa)展規劃(hua)，建立健(jian)全新能源產(chan)業(ye)發(fa)展推進(jin)工作(zuo)機制，協調解決(jue)產(chan)業(ye)發(fa)展中的(de)重大問題。

常州經濟開(kai)發區管理機(ji)構按照職責做好(hao)新(xin)能源產(chan)業(ye)的促進工作。

鎮人民(min)政府、街道辦事處按照職責(ze)做好(hao)新能源產業的促進(jin)工作(zuo)。

第五條  工業(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)主管部門負責規劃、實施(shi)、協調、推動新能源產業(ye)發(fa)展工作。市工業(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)主管部門負責組織實施(shi)本條例。

發(fa)展改(gai)革、教育、科技、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障(zhang)、自然資源和規劃、生態環境、住房城(cheng)(cheng)鄉建設、城(cheng)(cheng)市管(guan)理(li)(li)、交通(tong)運(yun)輸、農業農村、商(shang)務、應急管(guan)理(li)(li)、市場監督管(guan)理(li)(li)、海(hai)關、金(jin)融管(guan)理(li)(li)、海(hai)事、消防救援(yuan)等部門和機構(gou)按照各自職(zhi)責，做好促進新(xin)能(neng)源產(chan)業發(fa)展相關工(gong)作。

第六條  市(shi)人民政(zheng)府(fu)應(ying)當建立新能源(yuan)產業發展(zhan)專(zhuan)(zhuan)家(jia)咨詢(xun)(xun)機制，建立由科研機構、高等學校(xiao)、企(qi)業以(yi)及其(qi)他相關單(dan)位(wei)專(zhuan)(zhuan)家(jia)組成的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)咨詢(xun)(xun)委員會，為(wei)新能源(yuan)產業發展(zhan)提供專(zhuan)(zhuan)業支(zhi)持。

第七條  鼓(gu)勵組(zu)建和(he)支持發(fa)展(zhan)新能源產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織。相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織應當依法(fa)維護會員合法(fa)權(quan)益，推動新能源技(ji)術研發(fa)、推廣，促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同，加強行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)律(lv)，開展(zhan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)統計監測，制定標(biao)準規(gui)范等，促進(jin)(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)有序發(fa)展(zhan)。

鼓勵和支(zhi)持企(qi)業、高等(deng)學(xue)校(xiao)、科研機構、學(xue)術團體、產業聯盟、基(ji)金會、新型智庫等(deng)組織和個人參與新能源產業發(fa)展活動(dong)。

第八條  本市(shi)打造產(chan)業(ye)發展聚鏈成群、創新(xin)生態開放融(rong)合、應用(yong)場景示范引領(ling)、生產(chan)生活(huo)綠色低碳的新(xin)能源之都(dou)。

市(shi)工業和(he)信息化主(zhu)管部門會(hui)同有關部門建立和(he)完善(shan)新能(neng)源城市(shi)評價體系，為新能(neng)源之都(dou)建設提供指導。

第九條  市、縣級市（區）人(ren)民政府及其有關部門應當(dang)搭建與(yu)(yu)新能(neng)源產業(ye)發展相關的展示、交流(liu)、交易、合(he)作平臺，支持舉(ju)辦和(he)參與(yu)(yu)國內外展覽、賽(sai)事(shi)和(he)論壇等(deng)活動，推動合(he)作與(yu)(yu)交流(liu)。

本(ben)市(shi)各級人民政府(fu)及(ji)其有關部門、新聞媒體應當(dang)加強新能源相關的宣傳(chuan)，提高公眾(zhong)認知度，引導全社會樹立綠(lv)色低碳的生產生活(huo)理念。

第二章 產業體(ti)系構建

第十條  本市加快推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源綠色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)，構(gou)建新能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系，推進先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)和現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合(he)。重點打(da)造(zao)太陽能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、動(dong)力電池、新型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)(neng)、新型(xing)(xing)電力裝備、新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)車等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加快新能(neng)(neng)(neng)源未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局；培育互聯(lian)共生、集約高(gao)效的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)生態(tai)，形成產(chan)(chan)(chan)學研(yan)用協同聯(lian)動(dong)、大中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)理分(fen)工、上(shang)下游產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)配(pei)套(tao)銜接(jie)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)格局，提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)水(shui)平，推動(dong)新能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展。

第十一條  市發展(zhan)改革部(bu)門應(ying)當會(hui)同工業(ye)和信息化(hua)、科(ke)技、商務等部(bu)門組織編(bian)制新能源產(chan)業(ye)發展(zhan)規(gui)劃(hua)，報(bao)市人民(min)政府批(pi)準后組織實施。

新能源產業發展(zhan)規劃應當明確(que)產業發展(zhan)的(de)總體目(mu)標、產業布(bu)局、發展(zhan)方向、重點工程和推進(jin)機(ji)制等。

縣(xian)級市（區）人民政(zheng)府根(gen)據新能源(yuan)產(chan)業(ye)發展規劃(hua)，結合實際制定產(chan)業(ye)發展實施方案。

第十二條  市工業(ye)(ye)和(he)信息化主管部門應當(dang)會同有關(guan)部門建(jian)立新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)基礎數據庫，動態(tai)掌(zhang)握新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展情況，研究制定政策舉措，指導和(he)促進新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展。

第十三條  市(shi)、縣級市(shi)（區(qu)）人民(min)政府應當統(tong)籌區(qu)域(yu)布局，優(you)化(hua)(hua)資源配置，推動新(xin)能(neng)源產業集(ji)聚集(ji)群發(fa)展；推進各區(qu)域(yu)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)發(fa)展，避免(mian)同(tong)質化(hua)(hua)競(jing)爭。

鼓勵相(xiang)關(guan)園區建立梯(ti)度布局(ju)、利益(yi)共享、資源互補(bu)、協(xie)同發(fa)展的合作機制。

第十(shi)四條  市、縣級市（區）人民政府及(ji)其有關(guan)部門應(ying)當圍繞新能源產(chan)業(ye)鏈，制定(ding)并實施年度重(zhong)大項目(mu)引(yin)進計劃，開(kai)展(zhan)產(chan)業(ye)鏈招商，鞏固優勢產(chan)業(ye)，補齊短板(ban)弱項，推動(dong)產(chan)業(ye)鏈向上下(xia)游延伸。

第十五條  鼓勵組建(jian)(jian)新能(neng)源產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下游企業(ye)共同體(ti)、聯合體(ti)，開展協(xie)同設計、協(xie)同制造、協(xie)同供(gong)應和協(xie)同運營。支持企業(ye)間(jian)建(jian)(jian)立產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)需對接(jie)和配套協(xie)作(zuo)機制，完善(shan)產(chan)業(ye)鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)體(ti)系(xi)。

工業和信息(xi)化主管部(bu)門應當會同(tong)有關(guan)部(bu)門搭建企業交流(liu)合作平臺，建立常態化溝通機制，為企業合作提供服務。

第十(shi)六條(tiao)  市人民政府及(ji)其有關部門應(ying)當(dang)制定措施，鼓勵新(xin)能源龍頭(tou)企(qi)(qi)業發(fa)(fa)揮品牌和技術優勢(shi)，實現集團化(hua)發(fa)(fa)展、國際化(hua)布局(ju)，打造世界級科(ke)技領(ling)軍企(qi)(qi)業；對創新(xin)型龍頭(tou)企(qi)(qi)業，強化(hua)政策支持，提升企(qi)(qi)業核(he)心技術水(shui)平和競爭能力。

工業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)主管部門應當會同有關(guan)部門建立優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)梯隊培育體系(xi)，推動形成(cheng)創(chuang)新(xin)型中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精特新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、獨角獸企(qi)業(ye)(ye)(ye)、高新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)、上(shang)市企(qi)業(ye)(ye)(ye)協(xie)同發展的格局(ju)。

第十七條  市(shi)、縣級(ji)市(shi)（區）人民政府及其有(you)關部門(men)應(ying)當實施新能源產(chan)業綠(lv)色制(zhi)造(zao)工程，推動(dong)提升(sheng)節能、降碳(tan)、清(qing)潔生產(chan)水平，鼓勵企(qi)(qi)業綠(lv)色循環發展，支(zhi)持企(qi)(qi)業進行碳(tan)管理(li)體系(xi)(xi)建(jian)設(she)，開展碳(tan)足跡標(biao)識(shi)認證，全面(mian)推進綠(lv)色制(zhi)造(zao)體系(xi)(xi)建(jian)設(she)。

第十八(ba)條  市(shi)、縣級市(shi)（區）人民政府及其有(you)關部門應當積極引入綠電資源(yuan)，支持企業獲取(qu)可再生能(neng)源(yuan)綠色(se)電力(li)證書、參(can)與碳排放權交易，引導企業利用綠色(se)電力(li)制造產品(pin)和提供服務(wu)。

發展改(gai)革部(bu)門應當會同(tong)有關部(bu)門、單位按照國家要求，加強新型電力系統建(jian)設，推動提高新能源(yuan)電力利用的比(bi)例，提升配電網接納分布式新能源(yuan)的能力。

第十九條(tiao)  市、縣級(ji)市（區）人(ren)民政府(fu)應當推(tui)動新一代(dai)信息技術(shu)與新能源產業融合(he)發展，提升企業在設計(ji)、生產、管理和(he)服務等各環節的數字化、智能化水(shui)平。

鼓勵面向新能源產(chan)業提供算力服務(wu)、數據服務(wu)和算法服務(wu)，推動建設算力基礎設施(shi)。

強化新能源產業(ye)數字(zi)信息保(bao)護，落實企業(ye)數據安(an)(an)全保(bao)護責任，履(lv)行數據安(an)(an)全保(bao)護義務。

第二十條  市人民政府應(ying)當組織(zhi)有關部門制定回收(shou)利用(yong)區域布點規劃，支持新能源汽(qi)車(che)、動力及儲能電(dian)池、光伏(fu)等(deng)企(qi)業和梯次(ci)利用(yong)企(qi)業參與回收(shou)體系(xi)建(jian)設，共(gong)建(jian)、共(gong)享回收(shou)渠道。

市商務主(zhu)管部門應當會同工(gong)業和信(xin)息化、生態環境等(deng)部門編(bian)制報廢機動車回收(shou)利用行業發展規劃，引(yin)導企業合規有序經營，推進安全妥善回收(shou)、貯存(cun)、移(yi)交(jiao)和處置動力(li)電池。

工業(ye)和信息化等部門應當依法落實新能源(yuan)相(xiang)關產品生產者責(ze)任延伸制度(du)，督(du)促企業(ye)實施全過程信息管理。