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關于公開(kai)征求(qiu) 《關于加快推進馬鞍(an)山(shan)市老(lao)舊營運柴油(you)貨(huo)車淘汰更新(xin)實(shi)施方案（征求(qiu)意(yi)見稿）》意(yi)見的公告

為切實強化(hua)柴(chai)(chai)油貨車(che)(che)排(pai)氣污染防治(zhi),推進(jin)環境空氣質量持(chi)續改善, 根(gen)據《國務(wu)院(yuan)關于印發打贏藍天保衛(wei)戰三年(nian)行動計(ji)劃的(de)通(tong)知》（國發〔2018〕22號(hao)）和(he)(he)《安徽(hui)省(sheng)推進(jin)國三及以(yi)下排(pai)放(fang)標準營(ying)(ying)運(yun)柴(chai)(chai)油貨車(che)(che)淘汰工作實施方(fang)案(an)》（皖交運(yun)〔2023〕76號(hao)）要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，我局(ju)草擬了(le)《關于加快推進(jin)馬鞍山市老舊(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)柴(chai)(chai)油貨車(che)(che)淘汰更新實施方(fang)案(an)》（征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)稿）及《馬鞍山市老舊(jiu)(jiu)營(ying)(ying)運(yun)柴(chai)(chai)油貨車(che)(che)提前淘汰補助辦法(fa)》（征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)稿），詳見(jian)附件，現予以(yi)公布(bu)，向各單位和(he)(he)廣(guang)大市民(min)征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)建議(yi)，征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)時間為2023年(nian)9月(yue)30日(ri)至10月(yue)6日(ri)。 征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)社(she)會公眾意(yi)(yi)(yi)見(jian)建議(yi)期間，可通(tong)過信函、電話的(de)方(fang)式向馬鞍山市交通(tong)運(yun)輸局(ju)反映意(yi)(yi)(yi)見(jian)和(he)(he)建議(yi)。 

聯系方式：道(dao)路(lu)運輸管理服務中心，周靖，。

附件：征求意見稿征求意見稿

附件：

關于(yu)加快(kuai)推進馬(ma)鞍山(shan)市(shi)老(lao)舊營(ying)運(yun)柴(chai)油(you)貨(huo)車淘汰更新實施方案（征求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)）

為加快推(tui)進(jin)我市(shi)國(guo)三及(ji)以下(xia)排放(fang)標準(zhun)的營(ying)運柴(chai)(chai)油貨(huo)車（老舊(jiu)營(ying)運柴(chai)(chai)油貨(huo)車）淘汰(tai)工作(zuo)，打(da)好營(ying)運柴(chai)(chai)油貨(huo)車污染治理(li)攻(gong)堅戰，降低營(ying)運車輛污染物排放(fang)，創建綠色城(cheng)市(shi)配送示范工程，根(gen)據《國(guo)務院關于印發打(da)贏藍天保衛戰三年行(xing)動計劃的通(tong)知(zhi)》（國(guo)發〔2018〕22 號(hao)）和(he)《安徽(hui)省推(tui)進(jin)國(guo)三及(ji)以下(xia)排放(fang)標準(zhun)營(ying)運柴(chai)(chai)油貨(huo)車淘汰(tai)工作(zuo)實施方案》（皖交運〔2023〕76 號(hao)）要(yao)求，結合我市(shi)實際，特制定本(ben)實施意見。

一(yi)、總體思路(lu)

以習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想為指導(dao)，牢固樹(shu)立社會主義生態文明觀，按照“政府主導(dao)、行(xing)業推動，因(yin)地制宜、綜(zong)合施策，穩步推進、防范風(feng)險”的原則，加快淘汰(tai)老舊(jiu)營(ying)運柴油貨車，明顯降低污染物排(pai)放(fang)總量，打好道(dao)路運輸領域的“藍(lan)天保衛(wei)戰”。

二(er)、目標及任務

（一）淘汰目標(biao)。到 2024 年(nian) 12 月(yue) 31 號，大力推(tui)進對(dui)市(shi)本(ben)級公(gong)安部門登記在冊(ce)并持有道路運輸證的，強(qiang)制(zhi)報廢期限(xian)在 2024 年、2025 年的老舊(jiu)營運柴油貨車提(ti)前淘汰更新。

（二(er)）淘(tao)汰(tai)任務(wu)。采取(qu)經(jing)濟補償、限制(zhi)使用(yong)、嚴格超標(biao)排(pai)放監管等(deng)疏(shu)堵相結合(he)的措施，大力推進老舊(jiu)營(ying)運(yun)柴油貨車(che)淘(tao)汰(tai)更新，有效減(jian)少營(ying)運(yun)車(che)輛(liang)氮氧化物、顆粒物排(pai)放，持(chi)續改善環境空氣質量。車(che)輛(liang)淘(tao)汰(tai)數(shu)以(yi)公(gong)安部(bu)(bu)門、交通運(yun)輸部(bu)(bu)門、生(sheng)態環境部(bu)(bu)門共同核定(ding)的車(che)輛(liang)數(shu)為基數(shu)，基數(shu)以(yi)外車(che)輛(liang)需由上(shang)述三(san)部(bu)(bu)門聯合(he)審定(ding)。

三(san)、工(gong)作措施

（一）準確掌握淘汰基(ji)數。市(shi)交通(tong)運輸(shu)局(ju)、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)、市(shi)生態(tai)環(huan)境保護局(ju) 10 月 15 號前共同(tong)建立(li)的(de)馬(ma)鞍山市(shi)本級老舊(jiu)(jiu)營運柴油(you)貨(huo)車數據庫，作為老舊(jiu)(jiu)營運柴油(you)貨(huo)車淘汰基(ji)數。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)交通(tong)運輸(shu)局(ju)、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)、市(shi)生態(tai)環(huan)境局(ju)）

（二）制定淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)政(zheng)策。全市淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)政(zheng)策按照“政(zheng)府鼓勵、適當補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)、退坡(po)引(yin)導”的原則(ze)由市交通運輸局(ju)牽(qian)頭擬(ni)定，補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)資金由市級(ji)財政(zheng)全額承擔。補(bu)(bu)(bu)(bu)助(zhu)標準可根據車(che)輛的使用年限(xian)、類型(xing)、用途(tu)、殘值等條件(jian)分類設置(zhi)。

本辦法實施之日起（含）以后轉籍的老舊(jiu)營運(yun)柴油貨(huo)車，不享受(shou)市(shi)(shi)級財政(zheng)與當(dang)地財政(zheng)的補貼(tie)政(zheng)策。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)交(jiao)通運(yun)輸局、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)生態環(huan)境局）

（三）優化淘汰工作(zuo)程序。各(ge)機(ji)關部門要(yao)建(jian)立車輛、車輛號牌回收、證件注(zhu)銷、補助發(fa)放(fang)、任務核銷等聯動淘汰機(ji)制，簡化補助發(fa)放(fang)、證件注(zhu)銷等手(shou)續，提供(gong)“一站(zhan)式”服務，并及時更新車輛信息(xi)。（責任單位：市交通運輸局(ju)、市公(gong)安局(ju)、市生態(tai)環境局(ju)、市商(shang)務局(ju)）

（四）嚴(yan)格(ge)準(zhun)入(ru)和檢(jian)(jian)測。嚴(yan)格(ge)實(shi)施重(zhong)型柴油貨車(che)燃料消耗(hao)量限(xian)值標準(zhun)，不(bu)滿足燃料消耗(hao)量限(xian)值標準(zhun)的(de)新車(che)型禁止進入(ru)道路(lu)運(yun)輸(shu)市場。嚴(yan)格(ge)開展柴油貨車(che)新車(che)上(shang)牌(pai)、外地轉入(ru)注冊登(deng)(deng)記前的(de)排放(fang)檢(jian)(jian)驗，排放(fang)檢(jian)(jian)驗不(bu)合格(ge)的(de)，機動車(che)安全性(xing)能檢(jian)(jian)驗機構(gou)不(bu)予(yu)(yu)(yu)出具安全技術檢(jian)(jian)驗合格(ge)報告，公(gong)安部門不(bu)予(yu)(yu)(yu)辦理注冊登(deng)(deng)記，交通運(yun)輸(shu)部門不(bu)予(yu)(yu)(yu)核發道路(lu)運(yun)輸(shu)證。嚴(yan)把老舊(jiu)營運(yun)柴油貨車(che)尾氣檢(jian)(jian)測關，對(dui)出具尾氣檢(jian)(jian)測虛假檢(jian)(jian)驗報告的(de)檢(jian)(jian)測機構(gou)，依據有關法律(lv)法規，從嚴(yan)從重(zhong)查處。（責任單位：市公(gong)安局、市交通運(yun)輸(shu)局、市生態(tai)環境局）

（五）嚴格(ge)道(dao)路(lu)限行(xing)(xing)(xing)(xing)（禁(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)）措施(shi)。由公安(an)(an)部門牽頭擬(ni)定(ding)(ding)市(shi)(shi)區老舊營運柴油貨(huo)車限行(xing)(xing)(xing)(xing)（禁(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)）政策，依法(fa)劃(hua)定(ding)(ding)限行(xing)(xing)(xing)(xing)、禁(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)區域，并向社會通告(gao)。同時，加大道(dao)路(lu)通行(xing)(xing)(xing)(xing)執法(fa)監管力度，對(dui)違(wei)法(fa)進(jin)入限行(xing)(xing)(xing)(xing)（禁(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)）區域的，依法(fa)處理。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)公安(an)(an)局、市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境局）

（六）建(jian)立聯合(he)(he)監(jian)管機(ji)制(zhi)。強化(hua)對維(wei)修(xiu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、檢測(ce)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的聯 合(he)(he)監(jian)督(du)檢查，聯動(dong)實施在用汽(qi)車排(pai)放(fang)(fang)檢測(ce)與強制(zhi)維(wei)護制(zhi)度（I/M 制(zhi)度），加快建(jian)立排(pai)放(fang)(fang)檢測(ce)和(he)維(wei)修(xiu)治理(li)信息(xi)共(gong)享機(ji)制(zhi)。建(jian)立完善部門聯合(he)(he)常(chang)態化(hua)路檢路查機(ji)制(zhi)，加強對老(lao)舊(jiu)營運柴油貨車尾氣排(pai)放(fang)(fang)情(qing)況(kuang)的檢查，嚴(yan)厲打擊超標(biao)排(pai)放(fang)(fang)等(deng)違法行(xing)為，基(ji)本消除營運柴油車排(pai)氣口冒黑煙現象(xiang)。按照(zhao)“雙隨機(ji)”模式對物流園區(qu)、貨物集散地等(deng)車輛停放(fang)(fang)集中的重(zhong)點場(chang)所，以及客(ke)貨運企業(ye)、維(wei)修(xiu)企業(ye)等(deng)重(zhong)點單(dan)(dan)位(wei)(wei)開展(zhan)定期和(he)不(bu)定期監(jian)督(du)抽(chou)測(ce)。（責任單(dan)(dan)位(wei)(wei)：市(shi)公安局(ju)、市(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)）

四、工作(zuo)步驟

（一）實施準備階段（2023 年(nian) 10 月 15 號前）。匯總梳理全市老舊營運柴油貨(huo)車數據信息，建立組織領導機(ji)構(gou)和工作專班，制(zhi)定(ding)實施方案，建立配套(tao)工作機(ji)制(zhi)。

（二(er)）穩(wen)(wen)步推進階段（2023 年 10 月—2023 年 12 月）。出(chu)臺淘(tao)汰(tai)補(bu)助政(zheng)策。各相關職能部門配合(he)，平穩(wen)(wen)有(you)序實施老(lao)舊營(ying)運柴油貨車淘(tao)汰(tai)工作。

（三）監督(du)考核階段（2024 年(nian) 1 月—2024 年(nian) 12 月 31 號）。加(jia)強對老(lao)舊(jiu)營(ying)運柴油貨車淘(tao)汰工作的督(du)查(cha)、考核和通(tong)報，強化對進度(du)落后(hou)地區(qu)、部門的督(du)辦和跟蹤(zong)問效(xiao)。

五(wu)、保障措施(shi)

（一(yi)）加(jia)強組(zu)織領導(dao)。設立老(lao)舊(jiu)營(ying)運柴油貨車(che)淘汰(tai)工作(zuo)辦公室(shi)，辦公室(shi)設在市(shi)交(jiao)運局(ju)。市(shi)公安局(ju)、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)、市(shi)生態壞境局(ju)、市(shi)商(shang)務局(ju)等部門要(yao)明確專人負責，積極參與，確保老(lao)舊(jiu)營(ying)運柴油貨車(che)淘汰(tai)各項工作(zuo)順利完成(cheng)。

（二）明(ming)確工作(zuo)職責

1．市交通(tong)運(yun)輸局：負責(ze)擬定市本級老舊(jiu)(jiu)營運(yun)柴(chai)油(you)貨(huo)車提(ti)前淘(tao)(tao)汰(tai)補(bu)助(zhu)政(zheng)策；負責(ze)認定車輛營運(yun)性質(zhi)；負責(ze)匯總、上報老舊(jiu)(jiu)營運(yun)柴(chai)油(you)貨(huo)車淘(tao)(tao)汰(tai)信息；負責(ze)注銷淘(tao)(tao)汰(tai)老舊(jiu)(jiu)營運(yun)柴(chai)油(you)貨(huo)車道路(lu)運(yun)輸證(zheng)；負責(ze)市本級提(ti)前淘(tao)(tao)汰(tai)車輛補(bu)助(zhu)資(zi)金的(de)審核發(fa)放工作；配合做好老舊(jiu)(jiu)營運(yun)柴(chai)油(you)貨(huo)車提(ti)前更新(xin)淘(tao)(tao)汰(tai)政(zheng)策宣傳(chuan)工作。

2．市(shi)公安局：負責(ze)優化老(lao)舊營運柴油(you)(you)(you)貨(huo)車限(xian)行(xing)（禁(jin)行(xing)）政策(ce)；加大對限(xian)行(xing)（禁(jin)行(xing)）的(de)執法力度；負責(ze)提供老(lao)舊營運柴油(you)(you)(you)貨(huo)車機動車登記(ji)信息；負責(ze)辦理報廢老(lao)舊營運柴油(you)(you)(you)貨(huo)車注銷登記(ji)；負責(ze)道路限(xian)行(xing)（禁(jin)行(xing)）標志設置(zhi)；配合(he)做好老(lao)舊營運柴油(you)(you)(you)貨(huo)車淘汰(tai)過(guo)程中穩(wen)定風險的(de)監測和處置(zhi)工作；配合(he)做好老(lao)舊營運柴油(you)(you)(you)貨(huo)車提前更新淘汰(tai)政策(ce)宣傳工作；配合(he)做好提前淘汰(tai)補(bu)助資金(jin)的(de)審核(he)發放(fang)工作。

3. 市財政局：統籌(chou)落實市本級老舊營運柴油(you)貨(huo)車淘(tao)汰補助專(zhuan)項資金預算安(an)排及使用(yong)監管。

4．市商務局：負(fu)責提(ti)供本行(xing)政(zheng)區域內取得(de)資質認定的(de)回收(shou)拆解企業(ye)及分支機(ji)(ji)構名單；負(fu)責對本行(xing)政(zheng)區域內報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回收(shou)拆解活動(dong)實(shi)施監督(du)管理(li)，發(fa)放報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回收(shou)證(zheng)明；指導督(du)促報(bao)廢(fei)汽車(che)(che)(che)回收(shou)拆解企業(ye)規范服(fu)務、方便車(che)(che)(che)主辦(ban)理(li)相關手續(xu)；配合(he)做(zuo)(zuo)好老舊營(ying)運柴油(you)貨車(che)(che)(che)提(ti)前(qian)更新(xin)淘(tao)汰(tai)政(zheng)策宣傳工作(zuo)；配合(he)做(zuo)(zuo)好提(ti)前(qian)淘(tao)汰(tai)補(bu)助資金(jin)的(de)審核發(fa)放工作(zuo)。

5．市生態(tai)環境局：負(fu)責排放(fang)檢驗(yan)機構監(jian)管；負(fu)責老舊營(ying)(ying)運貨車排放(fang)標(biao)(biao)準校驗(yan)；負(fu)責牽(qian)頭老舊營(ying)(ying)運貨車路檢路查、入戶監(jian)督抽(chou)測等(deng)工作，負(fu)責推送遙(yao)感監(jian)測和黑煙抓拍超(chao)標(biao)(biao)車輛違(wei)法(fa)信息(xi)；配合做好限行（禁行）政策(ce)測定。

（三）加(jia)強宣傳引導(dao)。市各部門要充分利用各種(zhong)途(tu)徑，深入宣傳老舊(jiu)營運(yun)柴油貨車淘(tao)汰政策，引導(dao)經營業(ye)主主動淘(tao)汰、提前(qian)淘(tao)汰老舊(jiu)營運(yun)柴油貨車。

（四）加強協(xie)同推進。各部(bu)門按照職責分工(gong)和部(bu)門職責，抓好(hao)專項工(gong)作落實(shi)，同時加強聯動協(xie)調，實(shi)行信息共(gong)享，強化監督落實(shi)，跟蹤淘(tao)汰車(che)輛情(qing)況(kuang)，形成常(chang)態化工(gong)作機制(zhi)，每(mei)月 28 日前機關各部(bu)門匯總車(che)輛淘(tao)汰情(qing)況(kuang)并報送。

馬鞍山市老舊(jiu)營運柴油貨車提前(qian)淘汰補(bu)助辦法(fa)（征求(qiu)意(yi)見稿(gao)）

為進(jin)一步(bu)加快(kuai)本市老舊營運柴油(you)貨(huo)(huo)車(che)淘(tao)汰更新(xin)工作，持續改善空氣環 境(jing)質量，經研究，決定開展對(dui)我市老舊營運柴油(you)貨(huo)(huo)車(che)提前淘(tao)汰的補助工作，具體如下：

一、補助范(fan)圍

（一）受補范圍

1.實車在馬(ma)鞍山(shan)報廢且同時(shi)滿(man)足以(yi)下條件：

（1）本(ben)辦(ban)法實施之日起(qi)（含），車輛在 2025 年前淘汰且(qie)符合條件的，注冊(ce)登記地在市本(ben)級的且(qie)持有道路運輸(shu)證；

（2）車輛注冊登(deng)記所有(you)人為個(ge)人、個(ge)體工商(shang)戶、企業和其他非財政供養的社會組織；

（3）符合老(lao)舊營運(yun)柴(chai)(chai)油貨車(che)(che)定(ding)義(yi)：即市本級公安(an)部門(men)登記在冊(ce)并持有道路運(yun)輸證的，強制報廢期限在 2024 年 8 月 1 號以后的老(lao)舊營運(yun)柴(chai)(chai)油貨車(che)(che)。

（4）車(che)輛(liang)實際報廢(fei)時間(jian)（車(che)管部門出具證(zheng)明的(de)時間(jian)）在 2023年 8 月 1 號至 2024 年 12 月底(di)期(qi)間(jian)；

（5）必須距離國家強(qiang)制報(bao)廢(fei)年限一年（含(han)）以上(具體(ti)強(qiang)制報(bao)廢(fei)規定詳見商務(wu)部(bu)、發(fa)改委、公安(an)部(bu)、環境保(bao)護部(bu)令 2012 年第12 號<機動車強(qiang)制報(bao)廢(fei)標準規定> )。

二(er)、申(shen)請(qing)補助工作流(liu)程