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臨海市(shi)人(ren)民政(zheng)府辦公室(shi)關于(yu)印發(fa)臨海市(shi)老舊柴油叉車(che)淘汰(tai)替換(huan)新能源實施方案的通(tong)知(zhi)

各鎮人民政(zheng)府(fu)、街道辦事處，市政(zheng)府(fu)直(zhi)屬各單位：

《臨海市老舊柴油叉車淘(tao)汰替換(huan)新能(neng)源實施方案》已經(jing)市政府同意(yi)，現(xian)印發(fa)給你們，請結合(he)實際，認真組織實施。

臨海市人民(min)政(zheng)府辦公(gong)室

2023年9月(yue)25日

（此(ci)件公開發布）

臨(lin)海市老舊柴油(you)叉(cha)車淘(tao)汰替換新能源(yuan)實(shi)施方案

為(wei)鞏固藍天(tian)保衛戰(zhan)成果，持續改善(shan)大氣環(huan)境(jing)質量(liang)，從源頭減(jian)少空氣污染，推(tui)進國二及(ji)以下柴油(you)叉(cha)車(che)（一(yi)般指(zhi)2016年4月(yue)1日前生(sheng)產(chan)的柴油(you)叉(cha)車(che)，以下簡稱(cheng)“老(lao)舊(jiu)柴油(you)叉(cha)車(che)”）淘(tao)汰替(ti)(ti)換(huan)為(wei)新(xin)能(neng)源叉(cha)車(che)，根據《浙江(jiang)(jiang)省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting) 浙江(jiang)(jiang)省(sheng)經濟和信息(xi)化(hua)廳(ting) 浙江(jiang)(jiang)省(sheng)財政(zheng)廳(ting) 浙江(jiang)(jiang)省(sheng)商(shang)務廳(ting) 浙江(jiang)(jiang)省(sheng)市場監督(du)(du)管理局關(guan)于(yu)印發(fa)<浙江(jiang)(jiang)省(sheng)推(tui)進老(lao)舊(jiu)柴油(you)叉(cha)車(che)淘(tao)汰替(ti)(ti)換(huan)新(xin)能(neng)源工作(zuo)方案(an)>的通知》（浙環(huan)函〔2022〕325號）和《臺州市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局 臺州市經濟和信息(xi)化(hua)局 臺州市財政(zheng)局 臺州市商(shang)務局 臺州市市場監督(du)(du)管理局關(guan)于(yu)印發(fa)臺州市老(lao)舊(jiu)柴油(you)叉(cha)車(che)淘(tao)汰替(ti)(ti)換(huan)新(xin)能(neng)源工作(zuo)實施方案(an)的通知》（臺環(huan)發(fa)〔2023〕19號），結合(he)我市實際(ji)，特制(zhi)定本(ben)方案(an)。

一、工作(zuo)目(mu)標(biao)

深入(ru)貫(guan)徹(che)落實習近平生態文(wen)明思想，踐行(xing)(xing)“綠水青山就是金山銀山”理念，綜合(he)運用經濟、法律和必(bi)要的行(xing)(xing)政手段(duan)，推動各產權單位淘汰老(lao)舊柴油(you)叉(cha)車，有效減少(shao)氮氧(yang)化物(wu)、顆粒(li)物(wu)排放(fang)量，持續(xu)改善環境空氣質量。到2024年(nian)底，基(ji)本實現老(lao)舊柴油(you)叉(cha)車全(quan)淘汰。

二、補助范圍和條件

以下需(xu)同時滿足(zu)：

（一(yi)）在(zai)我市市場(chang)監(jian)管部門(men)“浙(zhe)江特種設(she)備在(zai)線”系統（以(yi)下簡稱“在(zai)線系統”）或(huo)生態環境部門(men)非道路移動機械排氣管理信(xin)息系統（以(yi)下簡稱“非道排氣系統”）登記的老舊柴油叉車。

（二）登記(ji)產權單位為(wei)個人、個體工(gong)商(shang)戶、企業和(he)其他非財政供(gong)養(yang)的社會組(zu)織(zhi)。

（三）登記時間在2022年10月1日（不(bu)含(han)）之(zhi)前(qian)，且注銷之(zhi)前(qian)不(bu)屬(shu)于自然報廢(fei)或(huo)事(shi)故等導致(zhi)直接報廢(fei)的。

（四）在(zai)我市內完成淘(tao)汰(tai)(tai)（拆(chai)解報廢時車(che)身(shen)完整，須(xu)包含發動機、門架、配重、車(che)橋(qiao)、護(hu)頂架和車(che)體(ti)等）或淘(tao)汰(tai)(tai)替換（拆(chai)解報廢后購買新(xin)能源(yuan)叉(cha)車(che)并登記上(shang)牌(pai)，新(xin)能源(yuan)叉(cha)車(che)指鋰電池(chi)或氫(qing)燃料電池(chi)為動力且(qie)首次銷(xiao)售的叉(cha)車(che)，登記產權單位須(xu)一致）；僅購置新(xin)能源(yuan)叉(cha)車(che)的，不列入補(bu)助(zhu)范圍。

（五(wu)）淘汰替換(huan)時間(jian)在2023年1月1日（含(han)）至2024年12月31日（含(han)）期(qi)間(jian)（上級如有新的任務期(qi)限(xian)順延(yan)），淘汰時間(jian)以(yi)取得經(jing)市商務局審核(he)的《臨海市報(bao)廢柴油(you)叉車回收證明》時間(jian)為(wei)準，替換(huan)時間(jian)以(yi)“在線(xian)系(xi)統”或“非道排氣系(xi)統”登記時間(jian)較早者為(wei)準。

三、補助(zhu)標準

按(an)照“政(zheng)府鼓勵、適當補(bu)助、退坡引導”和(he)“就低不就高”的(de)原則，根據(ju)叉車額(e)定(ding)起重量和(he)淘(tao)汰替換時間分類設置補(bu)助標準(zhun)（附件1），在淘(tao)汰和(he)購買環(huan)節(jie)分別進行(xing)補(bu)助。額(e)定(ding)起重量的(de)認定(ding)以市市場(chang)監管部(bu)門“在線系統(tong)”或(huo)生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門“非(fei)道排(pai)氣(qi)系統(tong)”為依(yi)據(ju)，系統(tong)中無相(xiang)關(guan)(guan)信息的(de)由(you)登記所有人提(ti)供依(yi)據(ju)，無法提(ti)供相(xiang)關(guan)(guan)依(yi)據(ju)的(de)按(an)最低標準(zhun)予以補(bu)助。

四、工作流程

按(an)照老舊(jiu)柴油(you)叉(cha)(cha)(cha)車(che)拆解(jie)、報廢(fei)(fei)、新(xin)能(neng)源(yuan)叉(cha)(cha)(cha)車(che)登記（僅淘汰無購置的略(lve)過此(ci)環節）、補(bu)(bu)助(zhu)申(shen)請(qing)(qing)、補(bu)(bu)助(zhu)審核(he)和(he)補(bu)(bu)助(zhu)發放的工作流程（附(fu)件2），登記產權單(dan)位(wei)法定代(dai)表人(ren)(ren)或(huo)委托(tuo)代(dai)理人(ren)(ren)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)”）將符合補(bu)(bu)助(zhu)范圍(wei)和(he)條件的老舊(jiu)柴油(you)叉(cha)(cha)(cha)車(che)送(song)至臨海市行政(zheng)區(qu)域內有報廢(fei)(fei)機動車(che)回收拆解(jie)資(zi)(zi)質的企業，并按(an)要(yao)求(qiu)提交(jiao)相(xiang)關(guan)資(zi)(zi)料（附(fu)件3），領取《臨海市報廢(fei)(fei)柴油(you)叉(cha)(cha)(cha)車(che)回收證明》（附(fu)件4），辦理報廢(fei)(fei)手(shou)續(xu)，淘汰后購置新(xin)能(neng)源(yuan)叉(cha)(cha)(cha)車(che)的辦理登記手(shou)續(xu)，申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)提交(jiao)補(bu)(bu)助(zhu)申(shen)請(qing)(qing)相(xiang)關(guan)資(zi)(zi)料（附(fu)件5、6、7），臺州市生態環境局臨海分局審核(he)、公示(shi)通過后撥付(fu)補(bu)(bu)助(zhu)資(zi)(zi)金。

五(wu)、職責分工

臺州市生(sheng)態環境(jing)局(ju)臨海分局(ju)：負責牽頭協調(diao)工作，確定年度任務，辦理工廠(chang)廠(chang)內、旅游(you)景區(qu)、游(you)樂場所（以(yi)下簡稱“三(san)區(qu)”）外(wai)使(shi)用(yong)的叉車在(zai)“非道排(pai)氣系統”的報廢和登記手續，審核“三(san)區(qu)”外(wai)使(shi)用(yong)的叉車額定起(qi)重(zhong)量；審核資料(liao)完(wan)整(zheng)性，負責公示并撥付補(bu)助(zhu)資金；開展資金預(yu)算績效管理和信息(xi)公開等。

市市場監管局：負(fu)責摸排“在線(xian)系(xi)統”內的(de)(de)老(lao)舊柴(chai)油叉車(che)底數及淘(tao)汰更新情況，及時辦理(li)“三區”內使用的(de)(de)叉車(che)報廢(fei)和登(deng)記手(shou)續，審核“三區”內使用的(de)(de)叉車(che)額定起重量(liang)。

市(shi)財政局：負責(ze)資金籌(chou)措，會同相關部門對資金使用情況進行監督。

市(shi)商務局：負責指導回收企業按照規范做好老舊柴油(you)叉車(che)回收拆解和服務。

市經(jing)信局：負責指(zhi)導叉車生產(chan)企業(ye)加強技術攻(gong)關和產(chan)業(ye)化(hua)，對符合條(tiao)件(jian)的新能源叉車予(yu)以首臺（套）政策(ce)支持。

臺州灣經濟技(ji)術開發區、各鎮（街道(dao)）：落(luo)實屬(shu)地管(guan)理責任(ren)，督促轄區內相關產權單位積(ji)極(ji)做好老舊(jiu)柴(chai)油叉車淘汰替(ti)代新能(neng)源工作。

六、其他需說明的事項

（一）非財政資(zi)金購買叉(cha)車的認定：對國有控股或參股的企(qi)業非財政資(zi)金購買的老舊柴油叉(cha)車，應(ying)由產權單(dan)位承諾并報(bao)上級(ji)主(zhu)管(guan)部門確(que)認。

（二）產權單(dan)位已(yi)注銷情況的處理：

1．叉車(che)注(zhu)銷(xiao)日期在產(chan)權(quan)單位注(zhu)銷(xiao)日期之前(qian)，若(ruo)產(chan)權(quan)單位正(zheng)常(chang)注(zhu)銷(xiao)的，憑有效(xiao)材(cai)料辦理補助(zhu)，材(cai)料應說明該叉車(che)產(chan)權(quan)清晰、無法律(lv)糾紛、申請人(ren)為所有股東授權(quan)的委托代理人(ren)等(deng)內容。

2．若產權單位破產的，應由(you)法院確定的破產財產管理人(ren)辦理補助。

七、保障(zhang)措施

（一）加強組(zu)織(zhi)領導。成(cheng)立市(shi)(shi)老(lao)舊柴油(you)叉車(che)淘(tao)汰替(ti)換新(xin)能源工(gong)作專班，由市(shi)(shi)政(zheng)府分(fen)管(guan)副(fu)(fu)(fu)市(shi)(shi)長(chang)任組(zu)長(chang)，市(shi)(shi)府辦(ban)分(fen)管(guan)副(fu)(fu)(fu)主(zhu)任、臺州市(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)臨海分(fen)局(ju)(ju)主(zhu)要(yao)負責人任副(fu)(fu)(fu)組(zu)長(chang)，臺州市(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)臨海分(fen)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)經信(xin)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管(guan)局(ju)(ju)為(wei)成(cheng)員(yuan)單位（詳見(jian)附件），完善工(gong)作機制(zhi)(zhi)，定(ding)期(qi)統計進展，視情(qing)組(zu)織(zhi)召(zhao)開推進會(hui)、聯(lian)席會(hui)，加強溝通(tong)協調和信(xin)息共享，不斷健全柴油(you)叉車(che)全生命周(zhou)期(qi)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度。

（二）注重宣傳(chuan)引(yin)導(dao)。要利(li)用(yong)各種(zhong)宣傳(chuan)途徑(jing)，加大對淘(tao)汰替換意義和政(zheng)策(ce)的宣傳(chuan)，積極營造良(liang)好(hao)社(she)會(hui)氛圍。鼓(gu)勵(li)(li)叉車(che)生產企(qi)業讓利(li)銷售，引(yin)導(dao)叉車(che)機(ji)主提前淘(tao)汰并(bing)購(gou)置(zhi)性(xing)能穩定(ding)、安(an)全可靠的新(xin)能源叉車(che)。鼓(gu)勵(li)(li)叉車(che)生產企(qi)業和報廢機(ji)動車(che)回收企(qi)業協作開(kai)展再制造工(gong)作，回收利(li)用(yong)有關零配(pei)件。通過(guo)簡報、現(xian)場會(hui)、推介會(hui)等(deng)形式(shi)推廣淘(tao)汰替換過(guo)程(cheng)中的好(hao)經驗好(hao)做法(fa)，加強(qiang)示范引(yin)領。

（三）強(qiang)化執法監管(guan)(guan)(guan)。加(jia)強(qiang)排(pai)氣污染(ran)監管(guan)(guan)(guan)，以高排(pai)放(fang)非道路移(yi)動(dong)機(ji)械禁用(yong)區為重(zhong)(zhong)點(dian)范(fan)(fan)圍，以國(guo)二及以下(xia)柴油(you)叉車(che)為重(zhong)(zhong)點(dian)對象，以夏秋季為重(zhong)(zhong)點(dian)時段，開展專項檢查，加(jia)強(qiang)污染(ran)排(pai)放(fang)抽測(ce)和監管(guan)(guan)(guan)，對未進行環保編碼登記、超標排(pai)放(fang)等違法行為依法處罰。加(jia)強(qiang)登記上(shang)牌(pai)管(guan)(guan)(guan)理。對不(bu)(bu)符合規(gui)范(fan)(fan)的(de)老舊柴油(you)叉車(che)，市市場監管(guan)(guan)(guan)局(ju)和臺州市生態環境(jing)局(ju)臨海(hai)分局(ju)不(bu)(bu)予(yu)上(shang)牌(pai)。加(jia)強(qiang)安全質(zhi)(zhi)量監管(guan)(guan)(guan)，督(du)促特種設備檢驗機(ji)構嚴格按照《場（廠）內專用(yong)機(ji)動(dong)車(che)輛安全技術規(gui)程》（TSG81— 2022）開展定期檢驗，對于未經定期檢驗或者檢驗不(bu)(bu)合格的(de)叉車(che)，不(bu)(bu)得繼續使(shi)用(yong)。加(jia)強(qiang)油(you)品(pin)質(zhi)(zhi)量監管(guan)(guan)(guan)。加(jia)大成品(pin)油(you)生產、銷售(shou)企業油(you)品(pin)質(zhi)(zhi)量的(de)抽檢力(li)度，對不(bu)(bu)符合油(you)品(pin)質(zhi)(zhi)量標準的(de)依法處罰。

（四）厘清(qing)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)責任(ren)。申請人對(dui)提(ti)交的相關材料的真實性負責，有(you)關部門(men)要嚴厲查處虛假淘汰、騙取補助等違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行為，追回(hui)資金并按照(zhao)《財政違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行為處罰處分條例》等有(you)關法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)處理(li)。對(dui)有(you)關部門(men)公職人員(yuan)徇私舞弊、違(wei)反規(gui)(gui)定違(wei)規(gui)(gui)發放補助的，由紀檢監察部門(men)按照(zhao)黨紀、政紀做出處理(li)。對(dui)回(hui)收公司工(gong)作人員(yuan)違(wei)反規(gui)(gui)定出具(ju)證明(ming)的按照(zhao)有(you)關法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)處理(li)。構成(cheng)犯(fan)罪的依法(fa)(fa)(fa)(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任(ren)。

本方案(an)自發文之日(ri)起施行(xing)。

附件：

1．臨(lin)海市(shi)老舊柴油叉車淘(tao)汰替換新能源補助(zhu)標(biao)準

2．臨海(hai)市老(lao)舊柴油叉車淘汰替換新能(neng)源補(bu)助(zhu)資金申請辦理流程

3．臨(lin)海市老舊柴油(you)叉車回收提交資料(liao)清單

4．臨(lin)海市報廢(fei)柴油叉(cha)車(che)回(hui)收證(zheng)明

5．臨海市老舊柴油叉車淘汰替換新能源補(bu)助資金申請(qing)表(biao)

6．臨海市老舊柴油叉車(che)淘汰(tai)替換新能源補助資(zi)金(jin)申請提(ti)交資(zi)料清(qing)單

7．產權(quan)單位承諾書(shu)

8．臨海市老(lao)舊柴(chai)油叉(cha)車淘(tao)汰替換新能源工作專班

附件(jian)1

臨海市(shi)老舊柴油叉車淘汰替換新能源補助標(biao)準

附件(jian)2

臨(lin)海市老舊柴油叉車淘汰替換新能(neng)源補(bu)助資金申(shen)請(qing)辦理流程

附件(jian)3