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為(wei)學(xue)習(xi)和深入貫徹(che)習(xi)近平生(sheng)態文明思(si)想(xiang),切實增強做(zuo)好(hao)生(sheng)態環境保護(hu)工作的(de)責任感和自覺(jue)性(xing)。落實國家固體(ti)廢物(wu)污(wu)染防治相關法律法規(gui)要求，提(ti)升報廢機(ji)動車(che)(che)回收拆解企業管理(li)(li)水(shui)平和規(gui)范(fan)化回收拆解的(de)能力，更好(hao)、更有效(xiao)的(de)提(ti)高環保作業水(shui)平，增強對安全操作、污(wu)染防治等專業化問題的(de)重(zhong)視(shi)程度，由生(sheng)態環境部固體(ti)廢物(wu)與(yu)化學(xue)品管理(li)(li)技術中(zhong)心與(yu)中(zhong)國再生(sheng)資(zi)源回收利(li)用(yong)協(xie)會報廢車(che)(che)分會（CELVE）聯合(he)舉辦的(de)“第二期(qi)報廢機(ji)動車(che)(che)回收拆解企業環境保護(hu)管理(li)(li)人員培訓班”于2022年(nian)7月(yue)12日(ri)至14日(ri)成功召開。

為做好疫(yi)情(qing)防控工作(zuo)，根據疫(yi)情(qing)防控要求，此(ci)次培訓采(cai)用線(xian)上直播授課、線(xian)上考(kao)試的(de)(de)方式進行。來自全國各地報廢車回收拆解企業及的(de)(de)主管(guan)部門(men)，共100余名學員代表參(can)加了(le)此(ci)次培訓學習。

學(xue)員簽(qian)到情況(kuang)（部分）

本(ben)次(ci)培訓的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容，主要(yao)深入貫徹(che)，學(xue)習解(jie)(jie)(jie)讀《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)固體廢(fei)物(wu)污(wu)(wu)(wu)染防治法》、《報廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收管理(li)辦(ban)法》（國(guo)務院令(ling)第(di)715號）、《報廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收管理(li)辦(ban)法實(shi)施細則》、《報廢(fei)機(ji)動(dong)車拆(chai)解(jie)(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)染控(kong)制技術規(gui)范(fan)》（HJ 348）等(deng)報廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收拆(chai)解(jie)(jie)(jie)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)政策、標準(zhun)、規(gui)范(fan)，結(jie)合(he)報廢(fei)車拆(chai)解(jie)(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在經(jing)營(ying)管理(li)過程中(zhong)環保管理(li)及污(wu)(wu)(wu)染防治、污(wu)(wu)(wu)染控(kong)制等(deng)要(yao)求(qiu)進行要(yao)點(dian)分(fen)(fen)析，對技術管理(li)水平和突發(fa)環境事件應(ying)急預案要(yao)求(qiu)進行詳(xiang)細介紹，對拆(chai)解(jie)(jie)(jie)產物(wu)及固廢(fei)危廢(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)類處置與(yu)(yu)實(shi)際管理(li)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)信息化建設的(de)(de)(de)(de)(de)必要(yao)性等(deng)進行了分(fen)(fen)析，還包(bao)括、無(wu)廢(fei)城市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)建設與(yu)(yu)產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)、排污(wu)(wu)(wu)許可的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)申領(ling)、2022年上半(ban)年市(shi)場報廢(fei)車回(hui)收拆(chai)解(jie)(jie)(jie)經(jing)營(ying)匯總(zong)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際案例等(deng)多方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)重點(dian)內(nei)容展開授課講(jiang)解(jie)(jie)(jie)。學(xue)員通過2天13個專業(ye)(ye)(ye)課時的(de)(de)(de)(de)(de)安排學(xue)習后，統一參加線上考試。

抽錄部分學員學習打卡

7月12日上午培訓由中國再生資源回收利用協會報廢車分會（CELVE）秘書長張瑩主持，她首先向學員們介紹了此次培訓的目的和意義，隨著新政策、新規范、新要求的更新，企業在日常運營中需要強化培訓和學習，從而不斷提升核心競爭力以適應市場需求。同時，通過學習培訓提升從業者對環境保護的責任感與使命感，進而規范行業綠色、生態化發展。

在開班儀式環節，首先由主辦單位生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心總工程師韋洪蓮致歡迎詞。韋洪蓮總工程師表達對各位學員的參與表示熱烈的歡迎，并表示此次培訓生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心與中再生協會報廢車分會聯合舉辦，因疫情安全防控要求，采取線上方式。本次培訓將會從多方角度進行講解與分析，希望企業學員可以扎實務實、專心專業的進行學習，并通過此次培訓掌握行業知識，了解國家政策，緊跟國家政策方向，迅速成長，推動行業合規有序的發展。同時韋洪蓮總工程師還詳細的解讀了目前生態環境部固管中心近期在行業政策、標準及相關專業服務上取得成果，還闡述了報廢機動車行業發現的現狀、規模及環保方面的突出問題，并指出企業在升級中的需做到的要點與重點，及以后在環保監管措施不斷深入與細化的方向，包括信息化建設的重要性、非法拆解將展開嚴厲打擊等重要工作方向。最后，韋總工對此次培訓經專業的課程安排表示肯定，并預祝學員學有所獲，在日后的工作中學有所用。

生(sheng)態環境部固體廢(fei)物與(yu)化學品管(guan)理(li)技術(shu)中心

總工程師韋洪蓮

中國再生資源(yuan)回收(shou)利用(yong)協會(hui)副會(hui)長(chang)兼(jian)秘書(shu)長(chang)潘永剛(gang)的(de)歡迎致(zhi)辭(ci)(ci)，因會(hui)議(yi)時間沖突(tu)，潘(pan)永(yong)剛(gang)副會(hui)長對于(yu)此(ci)次無法實時與大家(jia)進行(xing)視頻連線(xian)深表遺憾，但是提前(qian)錄制了(le)歡迎致(zhi)辭(ci)(ci)內(nei)容。潘(pan)永(yong)剛(gang)副會(hui)長表示(shi)根據國家(jia)發展(zhan)(zhan)需要(yao)，遵循(xun)中央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)要(yao)求，加快構建廢(fei)(fei)棄物循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)體系，而報(bao)廢(fei)(fei)車(che)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)前(qian)景(jing)不容小覷。近期行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)好政策頻出。國務院(yuan)政策例行(xing)吹風(feng)會(hui)中對《關于(yu)搞(gao)活汽(qi)(qi)車(che)流通 擴大汽(qi)(qi)車(che)消費(fei)(fei)若干措施的(de)通知》提出兩方面(mian)的(de)支持政策：一是鼓勵(li)老舊車(che)輛淘汰更新。順(shun)應汽(qi)(qi)車(che)消費(fei)(fei)升級(ji)的(de)趨勢(shi)，鼓勵(li)各地綜合(he)運用(yong)(yong)經濟(ji)、技術等手(shou)段(duan)推動老舊車(che)輛退出，有(you)條件的(de)地區開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)汽(qi)(qi)車(che)以舊換新。為(wei)了(le)規范企業(ye)(ye)(ye)(ye)拆(chai)解(jie)行(xing)為(wei)，提升企業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)體拆(chai)解(jie)水平，做(zuo)好環(huan)境保護工(gong)作(zuo)與污染防治(zhi)工(gong)作(zuo)，在生態(tai)環(huan)境部(bu)固管中心與中再生協(xie)會(hui)報(bao)廢(fei)(fei)車(che)分會(hui)的(de)共同努力(li)下，順(shun)利(li)召開(kai)(kai)此(ci)次培(pei)訓。潘(pan)會(hui)長表達了(le)，希(xi)望培(pei)訓的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在培(pei)訓后(hou)可(ke)以學以致(zhi)用(yong)(yong)，規范拆(chai)解(jie)行(xing)為(wei)，提高作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)水平，爭做(zuo)報(bao)廢(fei)(fei)機動車(che)回收拆(chai)解(jie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)境管理的(de)領(ling)(ling)頭羊，帶(dai)領(ling)(ling)企業(ye)(ye)(ye)(ye)科學、綠(lv)色、規模(mo)發展(zhan)(zhan)，成為(wei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)環(huan)境建設的(de)主力(li)軍。最后(hou)他(ta)預祝(zhu)本次培(pei)訓取得圓(yuan)滿成功(gong)。

中國再生(sheng)資源回收利用協會(hui)副會(hui)長兼秘書長潘永剛

在培訓環節，首先是7月12日上午由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部副主任李淑媛解讀《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。

生態(tai)環境部固體廢物與化學品管理技術中心(xin)

綜合業(ye)務部副主任 李淑媛

李淑(shu)媛(yuan)副主任闡述了《固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法》的修訂(ding)背景、環(huan)境治(zhi)理(li)(li)與(yu)社會治(zhi)理(li)(li)相互交織、固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物管理(li)(li)工(gong)作具(ju)有(you)艱巨性(xing)與(yu)復(fu)雜性(xing)。她通過“固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法”修訂(ding)過程(cheng)與(yu)修訂(ding)的意義、《固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法》的適用(yong)范圍、新修訂(ding)的固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物污(wu)染環(huan)境防(fang)(fang)治(zhi)法，明(ming)確了固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物污(wu)染環(huan)境防(fang)(fang)治(zhi)堅(jian)持減量化(hua)、資(zi)源化(hua)和無害化(hua)原則。《固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法》強(qiang)(qiang)化(hua)了政府及其(qi)有(you)關部(bu)門(men)監督管理(li)(li)責任，明(ming)確了目標責任制、信用(yong)記(ji)錄、聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控(kong)、全過程(cheng)監控(kong)和信息化(hua)追(zhui)溯等制度。從具(ju)體(ti)(ti)方(fang)面看，《固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法》完善了工(gong)業固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物污(wu)染環(huan)境防(fang)(fang)治(zhi)制度，強(qiang)(qiang)化(hua)了產生者責任，增加(jia)了排污(wu)許可(ke)、管理(li)(li)臺賬、資(zi)源綜合利用(yong)評價等制度。《固(gu)廢(fei)(fei)(fei)法》增加(jia)了全方(fang)位的保(bao)障措施(shi)，強(qiang)(qiang)調了危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物環(huan)境管理(li)(li)的要點。

隨(sui)后，由生態環境(jing)部固體廢物與化(hua)學品管理技術中心(xin)綜合業(ye)務部鄧毅博士(shi)分析了《報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)拆解(jie)企業(ye)污染控制技術規范》的新要(yao)(yao)求及規范修訂要(yao)(yao)義(yi)，講(jiang)解(jie)了《固體法》對報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)拆解(jie)的環境(jing)管理要(yao)(yao)求、《報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)拆解(jie)企業(ye)污染控制技術規范》（HJ 348）新要(yao)(yao)求及修訂內容以及汽(qi)車(che)(che)拆解(jie)行業(ye)環保管理下一步工(gong)作(zuo)安排。

生態環(huan)境部(bu)固體廢物與化(hua)學品管理技(ji)術中心綜合業(ye)務部(bu) 鄧毅博士(shi)

鄧毅博(bo)士(shi)針對當(dang)前報廢車拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)企業(ye)(ye)(ye)(ye)危廢處置(zhi)存在的(de)諸多(duo)問題(ti)：拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)流(liu)程(cheng)(cheng)等(deng)與現(xian)行政策法規不一致(zhi)；報廢機(ji)動車拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)、壓件、破碎等(deng)工(gong)序存在露天作業(ye)(ye)(ye)(ye)，產生(sheng)大量揚塵等(deng)；未明確(que)部(bu)分拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)物處置(zhi)要求等(deng)提供了(le)解(jie)(jie)決思(si)路。重(zhong)(zhong)點為學員介紹了(le)《報廢機(ji)動車拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)企業(ye)(ye)(ye)(ye)污染控制技術(shu)規范》對報廢車拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)污染防治及環(huan)(huan)保技術(shu)規范做出新(xin)(xin)要求，這些變化(hua)遵(zun)循(xun)減量化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua)原則，污染擔責(ze)原則，生(sheng)產者責(ze)任(ren)延伸(shen)原則和全過程(cheng)(cheng)管(guan)理(li)原則。并根據(ju)新(xin)(xin)的(de)HJ348的(de)修訂方向、修訂內容及修訂目的(de)進行了(le)全面(mian)剖析(xi)，鄧毅博(bo)士(shi)提出，《技術(shu)規范》等(deng)相關環(huan)(huan)保政策規范在落實(shi)過程(cheng)(cheng)中環(huan)(huan)境管(guan)理(li)的(de)高標準(zhun)、嚴(yan)要求可能會倒(dao)逼行業(ye)(ye)(ye)(ye)淘(tao)汰重(zhong)(zhong)組，違法行為處罰(fa)力度的(de)增加將(jiang)帶(dai)來(lai)經營(ying)風險(xian)，高價值危廢利(li)用能力過剩等(deng)問題(ti)會相繼(ji)出現(xian)。但他表示一些新(xin)(xin)機(ji)遇(yu)也同時浮現(xian)出來(lai)，比如管(guan)理(li)趨嚴(yan)帶(dai)來(lai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)規范經營(ying)的(de)程(cheng)(cheng)度上升，有(you)(you)利(li)于環(huan)(huan)境友好企業(ye)(ye)(ye)(ye)擴大規模，有(you)(you)利(li)于新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態建立和新(xin)(xin)興創新(xin)(xin)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展。

7月12日下午，由中國汽車戰略與政策研究中心副總工程師黎宇科，對《報廢機動車回收拆解企業技術規范》與新能源汽車拆解技術要求授課。

中(zhong)國汽車戰略與(yu)政策研(yan)究(jiu)中(zhong)心副(fu)總(zong)工(gong)程師(shi) 黎宇科

黎宇科副(fu)總(zong)(zong)工程師(shi)就《報廢機動車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)規(gui)范(fan)》（GB22128）進(jin)行了(le)(le)全面(mian)的(de)(de)(de)解讀(du)，包括(kuo)報廢機動車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解行業(ye)(ye)政策管理現狀、技(ji)(ji)(ji)術(shu)規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)修(xiu)訂背景、修(xiu)訂遵(zun)循(xun)的(de)(de)(de)原則特點，并重點解讀(du)了(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)設施設備要求(qiu)(qiu)(qiu)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)人員要求(qiu)(qiu)(qiu)、信(xin)息管理要求(qiu)(qiu)(qiu)、安(an)全要求(qiu)(qiu)(qiu)、環(huan)保要求(qiu)(qiu)(qiu)、回(hui)收(shou)(shou)技(ji)(ji)(ji)術(shu)要求(qiu)(qiu)(qiu)、貯存技(ji)(ji)(ji)術(shu)要求(qiu)(qiu)(qiu)。他同時列舉目前企(qi)業(ye)(ye)不同的(de)(de)(de)問題進(jin)行了(le)(le)深入分析(xi)，使(shi)企(qi)業(ye)(ye)能更(geng)好(hao)理解規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)重要性和(he)必要性。黎宇科副(fu)總(zong)(zong)工程師(shi)還(huan)介紹了(le)(le)《報廢電動汽車(che)(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解技(ji)(ji)(ji)術(shu)要求(qiu)(qiu)(qiu)》（征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見(jian)稿）的(de)(de)(de)制(zhi)定背景和(he)主(zhu)要內容，目前在公開征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見(jian)過程中，并鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)積極參與(yu)，反饋(kui)自己的(de)(de)(de)見(jian)解和(he)需求(qiu)(qiu)(qiu)。

通過細致分析(xi)行業(ye)(ye)政策現狀，黎總工(gong)程師認為(wei)報(bao)廢機(ji)動車回收拆解管理體系已逐步完善，新(xin)形勢下的報(bao)廢車行業(ye)(ye)發展進(jin)入新(xin)階段，面臨新(xin)形勢，企(qi)業(ye)(ye)發展方向(xiang)，將面臨全新(xin)洗(xi)牌(pai)。未來的市場(chang)是“冬天”還是“春(chun)天”，都將取決與企(qi)業(ye)(ye)選擇(ze)。

隨后，由生態環境部環境標準研究所固體室主任李敏就《排污許可管理條例》解讀暨報廢機動車拆解要求授課。

生態環境(jing)部環境(jing)標準(zhun)研究所固體室主任 李敏

李敏主任對《排污許可管理條(tiao)例》進(jin)行(xing)(xing)解讀，明確排污許可制(zhi)是固定污染(ran)源管理的核心制(zhi)度。她(ta)強調《條(tiao)例》以排污單位(wei)(wei)自(zi)行(xing)(xing)監(jian)測、臺賬記錄、執(zhi)行(xing)(xing)報告為手段(duan)，壓實(shi)排污單位(wei)(wei)主體(ti)責任，推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業(ye)主動(dong)(dong)守法，同(tong)時推(tui)動(dong)(dong)生態環境主管部門轉變角(jiao)色、找準自(zi)身定位(wei)(wei)、履行(xing)(xing)好監(jian)管職(zhi)責。這一條(tiao)例，嚴格落(luo)實(shi)了(le)企(qi)業(ye)主體(ti)責任和(he)政府監(jian)管責任

李敏主任根(gen)據(ju)報(bao)廢機動車(che)拆解(jie)(jie)企業的排污(wu)許可的相關備(bei)案信息進行(xing)了說明與分析，講(jiang)解(jie)(jie)報(bao)廢機動車(che)拆解(jie)(jie)相關規定中(zhong)排污(wu)范圍需要的基(ji)本(ben)信息，包括基(ji)本(ben)信息填報(bao)，圖件要求(qiu)等(deng)。從國家層面和企業角(jiao)度，多(duo)維度全面講(jiang)解(jie)(jie)《排污(wu)許可管理條例》的內(nei)容(rong)，做到精(jing)確講(jiang)解(jie)(jie)。

7月12日下午課程由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部韓帥帥主持。

7月13日上午，巴塞爾公約亞太區域中心、清華大學環境學院區域固廢管理室主任、副研究員董慶銀為學員們授課主題為無廢城市建設對報廢車回收處理行業的影響。