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為學習和(he)深入貫徹習近平(ping)生態(tai)文(wen)明思想,切實(shi)增強做好(hao)生態(tai)環境(jing)保護(hu)工(gong)作(zuo)的(de)責任(ren)感(gan)和(he)自(zi)覺性。落實(shi)國家固(gu)體廢(fei)物污染防治(zhi)相關法律法規(gui)要求，提升(sheng)報廢(fei)機動車(che)回(hui)收(shou)拆解企業管理水(shui)平(ping)和(he)規(gui)范化回(hui)收(shou)拆解的(de)能(neng)力，更好(hao)、更有(you)效的(de)提高環保作(zuo)業水(shui)平(ping)，增強對安全操作(zuo)、污染防治(zhi)等專業化問題的(de)重視程度，由生態(tai)環境(jing)部固(gu)體廢(fei)物與化學品管理技術中心與中國再生資源(yuan)回(hui)收(shou)利(li)用協會(hui)報廢(fei)車(che)分會(hui)（CELVE）聯合舉辦的(de)“第二(er)期報廢(fei)機動車(che)回(hui)收(shou)拆解企業環境(jing)保護(hu)管理人員培訓班”于2022年7月(yue)12日至14日成功召開。

為做好(hao)疫情防(fang)控工作(zuo)，根(gen)據疫情防(fang)控要求，此次培訓(xun)采用線上(shang)直播授(shou)課、線上(shang)考試(shi)的方式進行。來自全國各地報廢車回(hui)收拆解企業及的主(zhu)管部門，共(gong)100余名學員代表參(can)加了此次培訓(xun)學習(xi)。

學員簽(qian)到情況(kuang)（部(bu)分）

本(ben)次(ci)培訓(xun)的(de)(de)內(nei)容，主要(yao)(yao)深入貫徹，學(xue)(xue)習解(jie)讀《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國固體(ti)廢物污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)法》、《報廢機動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》（國務院令(ling)第(di)715號）、《報廢機動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法實施細則》、《報廢機動(dong)車拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)控制技術(shu)規(gui)范》（HJ 348）等(deng)報廢機動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)政策、標準、規(gui)范，結合報廢車拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業(ye)(ye)在經營(ying)管(guan)(guan)理(li)過(guo)程中(zhong)(zhong)環(huan)保管(guan)(guan)理(li)及污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)、污(wu)(wu)染(ran)控制等(deng)要(yao)(yao)求進行(xing)要(yao)(yao)點(dian)分析，對(dui)技術(shu)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平和(he)突發環(huan)境事件應急預(yu)案要(yao)(yao)求進行(xing)詳細介紹，對(dui)拆(chai)(chai)解(jie)產物及固廢危廢的(de)(de)分類處置與(yu)(yu)實際(ji)管(guan)(guan)理(li)中(zhong)(zhong)的(de)(de)信息化建設(she)的(de)(de)必要(yao)(yao)性等(deng)進行(xing)了分析，還包括、無廢城市(shi)的(de)(de)建設(she)與(yu)(yu)產業(ye)(ye)的(de)(de)特點(dian)、排污(wu)(wu)許可的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)申(shen)領、2022年(nian)上半年(nian)市(shi)場報廢車回(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)經營(ying)匯總、企(qi)業(ye)(ye)實際(ji)案例等(deng)多(duo)方(fang)面的(de)(de)重點(dian)內(nei)容展開授課講解(jie)。學(xue)(xue)員通過(guo)2天13個專業(ye)(ye)課時的(de)(de)安排學(xue)(xue)習后，統(tong)一(yi)參加線上考試。

抽錄部分學員學習打卡

7月12日上午培訓由中國再生資源回收利用協會報廢車分會（CELVE）秘書長張瑩主持，她首先向學員們介紹了此次培訓的目的和意義，隨著新政策、新規范、新要求的更新，企業在日常運營中需要強化培訓和學習，從而不斷提升核心競爭力以適應市場需求。同時，通過學習培訓提升從業者對環境保護的責任感與使命感，進而規范行業綠色、生態化發展。

在開班儀式環節，首先由主辦單位生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心總工程師韋洪蓮致歡迎詞。韋洪蓮總工程師表達對各位學員的參與表示熱烈的歡迎，并表示此次培訓生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心與中再生協會報廢車分會聯合舉辦，因疫情安全防控要求，采取線上方式。本次培訓將會從多方角度進行講解與分析，希望企業學員可以扎實務實、專心專業的進行學習，并通過此次培訓掌握行業知識，了解國家政策，緊跟國家政策方向，迅速成長，推動行業合規有序的發展。同時韋洪蓮總工程師還詳細的解讀了目前生態環境部固管中心近期在行業政策、標準及相關專業服務上取得成果，還闡述了報廢機動車行業發現的現狀、規模及環保方面的突出問題，并指出企業在升級中的需做到的要點與重點，及以后在環保監管措施不斷深入與細化的方向，包括信息化建設的重要性、非法拆解將展開嚴厲打擊等重要工作方向。最后，韋總工對此次培訓經專業的課程安排表示肯定，并預祝學員學有所獲，在日后的工作中學有所用。

生態環境部固體廢物與化(hua)學(xue)品管(guan)理技術中(zhong)心

總工程師韋洪蓮

中(zhong)國再生資源回收利用(yong)協會(hui)副會(hui)長兼(jian)秘書長潘(pan)永剛的(de)(de)(de)歡(huan)迎致(zhi)辭(ci)，因會(hui)議時(shi)間沖突，潘永剛(gang)副會(hui)長對于此次(ci)無法實(shi)時(shi)與(yu)大(da)家(jia)進(jin)行(xing)(xing)視頻連線深表(biao)(biao)遺(yi)憾(han)，但是提(ti)(ti)前錄制了歡(huan)迎致(zhi)辭(ci)內容(rong)。潘永剛(gang)副會(hui)長表(biao)(biao)示根據國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展需要(yao)，遵循(xun)中央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會(hui)議要(yao)求，加快構建廢(fei)棄物循(xun)環(huan)利(li)用體(ti)系(xi)，而報(bao)廢(fei)車(che)(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)前景不(bu)容(rong)小覷。近期行(xing)(xing)業(ye)(ye)利(li)好政策頻出(chu)。國(guo)(guo)務(wu)院政策例行(xing)(xing)吹風會(hui)中對《關于搞(gao)活汽車(che)(che)流(liu)通 擴大(da)汽車(che)(che)消費若干措施的(de)(de)(de)通知》提(ti)(ti)出(chu)兩方面的(de)(de)(de)支持政策：一(yi)是鼓(gu)勵(li)(li)老(lao)舊(jiu)(jiu)車(che)(che)輛(liang)淘汰更新。順應汽車(che)(che)消費升(sheng)級的(de)(de)(de)趨勢(shi)，鼓(gu)勵(li)(li)各地綜合運(yun)用經(jing)濟、技術等手(shou)段推動老(lao)舊(jiu)(jiu)車(che)(che)輛(liang)退出(chu)，有(you)條件(jian)的(de)(de)(de)地區開(kai)展汽車(che)(che)以(yi)舊(jiu)(jiu)換新。為(wei)(wei)了規(gui)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)拆(chai)解(jie)(jie)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)整體(ti)拆(chai)解(jie)(jie)水平，做好環(huan)境保護工作(zuo)(zuo)與(yu)污染防(fang)治工作(zuo)(zuo)，在生(sheng)態環(huan)境部固管中心與(yu)中再生(sheng)協(xie)會(hui)報(bao)廢(fei)車(che)(che)分(fen)會(hui)的(de)(de)(de)共同努力下，順利(li)召開(kai)此次(ci)培訓(xun)。潘會(hui)長表(biao)(biao)達了，希望培訓(xun)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)在培訓(xun)后可以(yi)學以(yi)致(zhi)用，規(gui)范(fan)拆(chai)解(jie)(jie)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，提(ti)(ti)高作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)水平，爭(zheng)做報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回收拆(chai)解(jie)(jie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)環(huan)境管理的(de)(de)(de)領(ling)(ling)頭羊，帶領(ling)(ling)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)學、綠色(se)、規(gui)模發(fa)展，成為(wei)(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)生(sheng)態環(huan)境建設(she)的(de)(de)(de)主力軍。最后他預祝(zhu)本次(ci)培訓(xun)取得圓滿(man)成功。

中國再生資(zi)源回收利(li)用協會副會長兼秘(mi)書長潘永(yong)剛

在培訓環節，首先是7月12日上午由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部副主任李淑媛解讀《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。

生態環(huan)境部固體(ti)廢物與化學品管理技術中心

綜(zong)合(he)業務部副主任 李淑媛

李淑媛副主(zhu)任(ren)闡述了(le)(le)《固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)》的(de)(de)(de)修訂(ding)背景、環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)與社會治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)相互交(jiao)織、固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管理(li)(li)工作具(ju)有(you)艱(jian)巨性與復(fu)雜性。她(ta)通過“固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)”修訂(ding)過程(cheng)與修訂(ding)的(de)(de)(de)意義、《固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)》的(de)(de)(de)適用(yong)范圍、新修訂(ding)的(de)(de)(de)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)，明確了(le)(le)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)堅持減量化(hua)、資(zi)源化(hua)和(he)(he)無害化(hua)原則。《固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)》強化(hua)了(le)(le)政府及其有(you)關(guan)部門監督管理(li)(li)責(ze)任(ren)，明確了(le)(le)目標責(ze)任(ren)制、信用(yong)記錄、聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)、全過程(cheng)監控(kong)和(he)(he)信息化(hua)追溯等(deng)制度(du)。從具(ju)體(ti)方面看，《固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)》完善(shan)了(le)(le)工業固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制度(du)，強化(hua)了(le)(le)產生者(zhe)責(ze)任(ren)，增(zeng)加(jia)了(le)(le)排污許可(ke)、管理(li)(li)臺賬、資(zi)源綜(zong)合利用(yong)評價等(deng)制度(du)。《固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法(fa)》增(zeng)加(jia)了(le)(le)全方位的(de)(de)(de)保障措施，強調(diao)了(le)(le)危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)(li)的(de)(de)(de)要(yao)點。

隨(sui)后，由(you)生態環境(jing)部(bu)(bu)固體(ti)廢(fei)物與化學品管理技術中心(xin)綜合業(ye)務(wu)部(bu)(bu)鄧毅博士分(fen)析了(le)《報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業(ye)污(wu)染控制(zhi)技術規(gui)范》的(de)新(xin)要(yao)(yao)(yao)求及(ji)(ji)規(gui)范修訂要(yao)(yao)(yao)義(yi)，講解(jie)了(le)《固體(ti)法》對報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車拆(chai)(chai)解(jie)的(de)環境(jing)管理要(yao)(yao)(yao)求、《報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業(ye)污(wu)染控制(zhi)技術規(gui)范》（HJ 348）新(xin)要(yao)(yao)(yao)求及(ji)(ji)修訂內容以及(ji)(ji)汽車拆(chai)(chai)解(jie)行業(ye)環保管理下一步(bu)工作安排。

生態環境部固體廢物與化學品管理技術(shu)中心綜合業務(wu)部 鄧毅博士

鄧毅博士(shi)針對(dui)(dui)當(dang)前(qian)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)拆解(jie)(jie)(jie)(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)處置存在(zai)的(de)(de)諸多問題(ti)：拆解(jie)(jie)(jie)(jie)流程等(deng)(deng)(deng)與現(xian)行(xing)政策(ce)法規(gui)(gui)不(bu)一(yi)(yi)致；報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)機動車(che)拆解(jie)(jie)(jie)(jie)、壓件、破(po)碎(sui)等(deng)(deng)(deng)工序存在(zai)露天作業(ye)(ye)(ye)(ye)，產(chan)生大量揚(yang)塵等(deng)(deng)(deng)；未明確部(bu)分拆解(jie)(jie)(jie)(jie)物處置要求等(deng)(deng)(deng)提供了(le)解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)思(si)路。重點為學員介(jie)紹(shao)了(le)《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)機動車(che)拆解(jie)(jie)(jie)(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)控制技(ji)術(shu)規(gui)(gui)范》對(dui)(dui)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)車(che)拆解(jie)(jie)(jie)(jie)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)及(ji)環(huan)(huan)保技(ji)術(shu)規(gui)(gui)范做出(chu)(chu)新(xin)(xin)(xin)要求，這些變(bian)化(hua)遵循減量化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua)原則，污(wu)(wu)染(ran)擔責原則，生產(chan)者責任(ren)延(yan)伸(shen)原則和(he)全(quan)過程管理(li)原則。并根據(ju)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)HJ348的(de)(de)修(xiu)訂方(fang)向、修(xiu)訂內容及(ji)修(xiu)訂目的(de)(de)進行(xing)了(le)全(quan)面剖析，鄧毅博士(shi)提出(chu)(chu)，《技(ji)術(shu)規(gui)(gui)范》等(deng)(deng)(deng)相(xiang)關環(huan)(huan)保政策(ce)規(gui)(gui)范在(zai)落實過程中環(huan)(huan)境(jing)管理(li)的(de)(de)高(gao)標(biao)準、嚴要求可能會(hui)倒逼行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)淘(tao)汰重組，違法行(xing)為處罰力(li)度的(de)(de)增(zeng)加將(jiang)帶來經營(ying)風(feng)險(xian)，高(gao)價值危廢(fei)(fei)(fei)(fei)利用能力(li)過剩(sheng)等(deng)(deng)(deng)問題(ti)會(hui)相(xiang)繼出(chu)(chu)現(xian)。但他表示一(yi)(yi)些新(xin)(xin)(xin)機遇(yu)也(ye)同時浮現(xian)出(chu)(chu)來，比如管理(li)趨嚴帶來企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)范經營(ying)的(de)(de)程度上升，有利于環(huan)(huan)境(jing)友好(hao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)擴大規(gui)(gui)模，有利于新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態建立(li)和(he)新(xin)(xin)(xin)興創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展。

7月12日下午，由中國汽車戰略與政策研究中心副總工程師黎宇科，對《報廢機動車回收拆解企業技術規范》與新能源汽車拆解技術要求授課。

中(zhong)國(guo)汽車戰略(lve)與政(zheng)策(ce)研究中(zhong)心(xin)副(fu)總工程師(shi) 黎宇科

黎(li)宇科副(fu)總工程師就(jiu)《報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)收拆解企業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)規范》（GB22128）進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)全(quan)面的(de)解讀(du)(du)，包括報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)收拆解行(xing)(xing)業(ye)(ye)政策管(guan)理(li)(li)現狀、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)規范的(de)修(xiu)訂背景(jing)、修(xiu)訂遵(zun)循的(de)原則特點(dian)，并重(zhong)點(dian)解讀(du)(du)了(le)企業(ye)(ye)設施設備要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人員要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求、信息管(guan)理(li)(li)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求、安全(quan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求、環保要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求、回(hui)收技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求、貯存技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求。他同時列舉目前(qian)企業(ye)(ye)不(bu)同的(de)問(wen)題進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)深(shen)入分析，使企業(ye)(ye)能(neng)更(geng)好理(li)(li)解規范的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)性(xing)和(he)必要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)性(xing)。黎(li)宇科副(fu)總工程師還介紹(shao)了(le)《報(bao)廢(fei)電動汽車(che)回(hui)收拆解技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求》（征(zheng)求意(yi)見稿(gao)）的(de)制定背景(jing)和(he)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)內容，目前(qian)在公(gong)開征(zheng)求意(yi)見過(guo)程中，并鼓勵企業(ye)(ye)積極參與，反饋自(zi)己(ji)的(de)見解和(he)需求。

通過細致分析行業(ye)(ye)政策現狀，黎總工程師認為報廢機(ji)動車回收拆解(jie)管(guan)理體系(xi)已逐步完善，新(xin)形(xing)勢下的報廢車行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)進入新(xin)階段，面(mian)臨新(xin)形(xing)勢，企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)方向，將面(mian)臨全新(xin)洗牌。未來的市場是(shi)“冬天”還是(shi)“春天”，都將取決與企業(ye)(ye)選擇。

隨后，由生態環境部環境標準研究所固體室主任李敏就《排污許可管理條例》解讀暨報廢機動車拆解要求授課。

生態(tai)環(huan)境部環(huan)境標準研究所固體(ti)室(shi)主(zhu)任 李(li)敏

李(li)敏主(zhu)任對《排污(wu)許可管(guan)(guan)(guan)理條(tiao)例》進行解讀，明確(que)排污(wu)許可制是固定(ding)污(wu)染源管(guan)(guan)(guan)理的核心制度。她(ta)強調《條(tiao)例》以(yi)排污(wu)單位自(zi)行監測、臺(tai)賬(zhang)記錄、執行報告(gao)為手段，壓(ya)實排污(wu)單位主(zhu)體責(ze)任，推(tui)(tui)動(dong)(dong)企(qi)業主(zhu)動(dong)(dong)守法，同時推(tui)(tui)動(dong)(dong)生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門轉變角色(se)、找準(zhun)自(zi)身定(ding)位、履(lv)行好監管(guan)(guan)(guan)職責(ze)。這一條(tiao)例，嚴格落實了(le)企(qi)業主(zhu)體責(ze)任和政府監管(guan)(guan)(guan)責(ze)任

李(li)敏主(zhu)任根據報廢機動車拆(chai)(chai)解企(qi)業的排污(wu)許可的相關備(bei)案信(xin)息(xi)進(jin)行了說明與分(fen)析(xi)，講解報廢機動車拆(chai)(chai)解相關規(gui)定中排污(wu)范圍(wei)需要(yao)(yao)的基本信(xin)息(xi)，包括基本信(xin)息(xi)填報，圖(tu)件要(yao)(yao)求(qiu)等。從(cong)國家層面(mian)和(he)企(qi)業角度，多維度全面(mian)講解《排污(wu)許可管理條例》的內容，做到精確講解。

7月12日下午課程由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部韓帥帥主持。

7月13日上午，巴塞爾公約亞太區域中心、清華大學環境學院區域固廢管理室主任、副研究員董慶銀為學員們授課主題為無廢城市建設對報廢車回收處理行業的影響。