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在遼寧省的(de)(de)(de)大(da)石橋(qiao)市前往(wang)旗(qi)口(kou)鎮的(de)(de)(de)公路兩側，記(ji)者看到一(yi)排(pai)排(pai)的(de)(de)(de)報廢汽車就堆在公路邊上(shang)，遠遠望去，宛如一(yi)條長龍(long)，不時傳來的(de)(de)(de)電焊、切割聲(sheng)和(he)手(shou)工拆(chai)(chai)卸各種(zhong)敲打聲(sheng)此(ci)起彼伏，據知(zhi)情人介紹，這(zhe)里的(de)(de)(de)是(shi)露(lu)天的(de)(de)(de)報廢車輛拆(chai)(chai)解場，這(zhe)里拆(chai)(chai)解下(xia)來的(de)(de)(de)零配(pei)件(jian)有(you)的(de)(de)(de)直接(jie)流向了(le)市場。

個(ge)體戶：買(mai)啥車？

記者：就是小轎車(che)。

個體戶：要帶手(shou)續，還是不帶手(shou)續的(de)？

記(ji)者(zhe)：最(zui)好是帶手續的。

個(ge)體戶：你就是開(kai)工(gong)地(di)，跑工(gong)地(di)唄，用(yong)不著帶手續呀。

記者(zhe)：那我(wo)怎么開到松原去呀(ya)？

個體戶：在這里上(shang)高(gao)速(su)就開唄。

記者：帶手續的貴嗎(ma)？

個(ge)體戶：帶(dai)手續都得一萬多塊(kuai)錢(qian)。

記者：一萬多呀，用得住嗎？

個(ge)體戶：都能(neng)用，不帶(dai)手(shou)續的五六千(qian)。

在旗口鎮記(ji)得看(kan)到不時有買主上門與這(zhe)些拆解戶直接(jie)進(jin)行(xing)交易。除了(le)報廢的整車以現貨(huo)出售以外，國家明令禁止的發(fa)動機等“五大總成”，同樣(yang)可以拆卸直接(jie)進(jin)行(xing)銷(xiao)售。

記者：發(fa)動(dong)機有嗎？

個體(ti)戶：啥樣(yang)發動機？

記者：P10

個體戶：有

記(ji)者：大(da)概(gai)多少(shao)錢呢？

個(ge)體戶：一萬二(er)三(san)。

記者：這都是拆出來的(de)？

個體(ti)戶：你(ni)要是(shi)要，我給你(ni)割出(chu)來(lai)。給你(ni)試著。

記者：都行(xing)沒問(wen)題呀(ya)。

個體戶(hu)：給(gei)你試著(zhu)，打(da)著(zhu)火，你若滿意了，能要，完事。

賣(mai)家坦(tan)言，很(hen)多慕名而來的買主看重的就是價格便宜，這(zhe)些拆解下(xia)來的零配(pei)件(jian)也會被賣(mai)到各(ge)種小(xiao)的汽(qi)車修理廠，貨源需求很(hen)穩(wen)定(ding)，而這(zhe)些報廢(fei)汽(qi)車零配(pei)件(jian)重新裝配(pei)到車上之后不亞于一顆顆奔(ben)跑在(zai)路上的定(ding)時炸(zha)彈。

隱患無窮

偷(tou)梁換柱(zhu)下鄉，改頭換面上路，這些大量注入(ru)黑(hei)市(shi)的報廢車重新拼裝以后，以所謂的翻新車再度流向了(le)市(shi)場，這不僅對環(huan)境造成了(le)嚴(yan)重的污染也給道(dao)路安全(quan)埋(mai)下了(le)嚴(yan)重的隱患。

記者看到在這個露天的拆解場，像汽(qi)車拆解企業所需要防(fang)滲漏的地(di)面、油水(shui)分離器等硬件條件根本(ben)不具備，經常(chang)肆意傾倒(dao)的廢(fei)棄物將(jiang)地(di)面染成了黑色，而與之(zhi)(zhi)一步之(zhi)(zhi)遙的地(di)方就(jiu)是村(cun)民的農田。在遼寧大石橋(qiao)的前進村(cun)做拆解的個體戶(hu)至少(shao)有二、三十家，據村(cun)干(gan)部介(jie)紹，村(cun)里也曾出面干(gan)預，但收效甚(shen)微。

大石橋(qiao)旗口鎮前進村黨支部副書記劉貴祥：就是在環境整(zheng)治(zhi)方面也進行(xing)了制止。

記者：制(zhi)止(zhi)完了(le)之后呢(ni)？我看他們今(jin)天還在拆(chai)著。

副(fu)書記劉(liu)貴祥：他們(men)(men)有(you)(you)一段(duan)時(shi)間(jian)也都(dou)停了。都(dou)自己整(zheng)改，這(zhe)個污染他們(men)(men)也都(dou)清(qing)楚。有(you)(you)時(shi)候(hou)，他們(men)(men)燒廢墊子什么的，咱們(men)(men)制止，他們(men)(men)就不燒了。

非法(fa)拆解將汽車產品中的有(you)害物質如鉛(qian)、汞、鉻、鎘、六(liu)價鉻等不經過處(chu)理，隨意(yi)排放(fang)對生態環境與人體(ti)健(jian)康造成嚴重危害。另一方面報(bao)廢(fei)車本(ben)身已不符合道路(lu)行(xing)駛(shi)條件，被再(zai)次改裝(zhuang)后進入路(lu)面行(xing)駛(shi)，車輛(liang)性能改變(bian)，安全系數大(da)大(da)降低，這樣(yang)的非法(fa)拆解行(xing)為存(cun)在極大(da)的法(fa)律風險。

中國政法大學疑難案件研究中心兼職研究員 劉昊：

對(dui)于不具(ju)條合(he)法(fa)資質的(de)(de)(de)報廢(fei)(fei)汽(qi)車回收(shou)單(dan)位或個人(ren)，他因(yin)為沒有合(he)法(fa)資質，也(ye)因(yin)此沒的(de)(de)(de)權利進行(xing)(xing)回收(shou)和拆(chai)解(jie)(jie)，根據《報廢(fei)(fei)汽(qi)車回收(shou)管(guan)理辦(ban)法(fa)》的(de)(de)(de)相關規(gui)定，對(dui)此應予(yu)以(yi)罰(fa)(fa)款等相關處(chu)罰(fa)(fa)措施，情節嚴重的(de)(de)(de)符合(he)我國刑(xing)法(fa)相關規(gui)定的(de)(de)(de)應當以(yi)非法(fa)經營罪追(zhui)究其刑(xing)事責(ze)任。另外，對(dui)于這些(xie)所謂(wei)的(de)(de)(de)不具(ju)備合(he)法(fa)資質的(de)(de)(de)小作(zuo)坊(fang)，他所拆(chai)解(jie)(jie)以(yi)后進行(xing)(xing)拼裝(zhuang)汽(qi)車和將(jiang)報廢(fei)(fei)汽(qi)車再進行(xing)(xing)轉(zhuan)(zhuan)讓的(de)(de)(de)，那么發生(sheng)交通事故(gu)，造(zao)成(cheng)損害的(de)(de)(de)應該與轉(zhuan)(zhuan)讓人(ren)共(gong)同承(cheng)擔連帶責(ze)任。

非法拆解并非個案

商務部的(de)數(shu)據(ju)顯示：2017年(nian)(nian)中國機(ji)動車保有(you)量已突破(po)3億輛，每年(nian)(nian)注銷(xiao)車輛接近700－800萬輛，而這個數(shu)據(ju)還在(zai)逐年(nian)(nian)上升，那(nei)么這些大輛的(de)報廢汽車到(dao)度都流向(xiang)了(le)哪里(li)呢(ni)？我們繼續來看記者調(diao)查(cha)。

據了解(jie)，遼寧旗口鎮的(de)這(zhe)個(ge)(ge)非法拆(chai)解(jie)點在全國來說并非個(ge)(ge)案(an)，全國多個(ge)(ge)地方也(ye)存在這(zhe)樣的(de)非法拆(chai)解(jie)點，據專(zhuan)家(jia)(jia)介紹，目前能夠送到國家(jia)(jia)正(zheng)規(gui)的(de)拆(chai)解(jie)企業進行拆(chai)解(jie)的(de)報(bao)廢汽(qi)車比例令(ling)人(ren)擔憂(you)。

中國再生資源回收利用協會報廢車分會秘書長 張瑩：

按照2015年(nian)到(dao)(dao)2017年(nian)回(hui)收數據上(shang)來看(kan)流入到(dao)(dao)我們正規報廢汽車(che)拆解廠的(de)(de)這些報廢汽車(che)僅占(zhan)到(dao)(dao)注銷車(che)輛(liang)的(de)(de)20%－25%的(de)(de)比例(li)，市場上(shang)有60%以上(shang)的(de)(de)比例(li)被不同(tong)的(de)(de)市場因素分擔掉(diao)，或著是二手車(che)，有很(hen)大一部分是非法(fa)拆解。
專家(jia)坦言，報廢(fei)車不能流入(ru)正規的報廢(fei)汽車拆解企業，除(chu)了車主(zhu)的安全意識(shi)不強，缺乏相關知識(shi)以外，利益的驅動(dong)不容忽(hu)視(shi)。

中國再生資源回收利用協會報廢車分會秘書長 張瑩：

主要的原因就是非法拆解給的市場(chang)回(hui)收價(jia)(jia)格會比我們正規報(bao)廢汽車(che)企業所給予的價(jia)(jia)格會高一些(xie)(xie)，這(zhe)些(xie)(xie)的話讓這(zhe)些(xie)(xie)車(che)主在(zai)選擇上(shang)的他會以利益來趨使他的選擇。

推(tui)動報廢(fei)(fei)車(che)拆(chai)解(jie)行業(ye)的(de)有序發展，首先要建立合(he)理(li)的(de)政(zheng)策(ce)引導和(he)產業(ye)規(gui)劃。專(zhuan)家呼(hu)吁(yu)除(chu)了(le)落實國家對(dui)正(zheng)規(gui)拆(chai)解(jie)廠的(de)相(xiang)關扶持政(zheng)策(ce)以外，對(dui)于提高車(che)主的(de)安全意識和(he)報廢(fei)(fei)認知，以及(ji)加(jia)大對(dui)非法拆(chai)解(jie)作坊的(de)打擊力度同等重要，只有多措并(bing)舉才能(neng)讓報廢(fei)(fei)汽車(che)拆(chai)解(jie)盡快(kuai)告(gao)別(bie)亂象(xiang)，走向正(zheng)規(gui)。（CELVE整理(li)編輯，轉載請注(zhu)明(ming)出(chu)處）