99久久精品费精品国产

近日，國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)委(wei)員會、民(min)政部(bu)印發(fa)《團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》，廢止了(le)原《團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)（試(shi)行(xing)）》。《團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》是(shi)依據《中華人民(min)共和國(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)法》，由國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)委(wei)員會、民(min)政部(bu)制定(ding)，并經國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)協調推進部(bu)際聯席會議第五(wu)次全(quan)體(ti)會議審(shen)議通(tong)過。《團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》針對(dui)團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)領(ling)域(yu)正式出(chu)臺(tai)了(le)哪些規(gui)(gui)定(ding)，將如何(he)指(zhi)導團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)更好更快(kuai)發(fa)展？為此(ci)，《中國(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)》雜志記者采訪了(le)國(guo)(guo)(guo)家市(shi)場監督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)總(zong)局（國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)委(wei)員會），圍(wei)繞上述問題及各方關切，國(guo)(guo)(guo)家市(shi)場監督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)總(zong)局標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)創新管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)司(si)相關人士對(dui)規(gui)(gui)定(ding)出(chu)臺(tai)情況進行(xing)了(le)介紹(shao)(shao)，對(dui)《團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》主要內容進行(xing)了(le)解讀，對(dui)下一步如何(he)做好規(gui)(gui)定(ding)的(de)貫徹落實介紹(shao)(shao)了(le)相關部(bu)署和舉措。

解碼(ma)《團體標準管(guan)理規定(ding)》

規定(ding)出(chu)臺背景

    《團體標準管理規(gui)定》正式出(chu)臺了(le)，這對(dui)團體標準化事業發(fa)(fa)展(zhan)來說是(shi)一份非常重(zhong)要(yao)的(de)規(gui)范性(xing)文件，也(ye)必將及時發(fa)(fa)揮重(zhong)要(yao)作(zuo)用，那(nei)么規(gui)定出(chu)臺的(de)相關背景情(qing)況是(shi)怎樣的(de)呢(ni)？

     記者了(le)解到(dao)，2015年3月(yue)11日，國(guo)務院印發(fa)(fa)《深化(hua)(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)改(gai)(gai)革方(fang)案》，明確提出(chu)(chu)培育發(fa)(fa)展(zhan)團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)重大(da)改(gai)(gai)革舉措，激發(fa)(fa)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)活(huo)力，完善標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)供給(gei)結構(gou)，建(jian)(jian)立政(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)(zhu)導(dao)制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)與市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)導(dao)制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)協同發(fa)(fa)展(zhan)、協調配套的(de)(de)(de)新型標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系，拉開(kai)(kai)了(le)我國(guo)團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)帷幕。按(an)照國(guo)務院《深化(hua)(hua)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)改(gai)(gai)革方(fang)案》的(de)(de)(de)部(bu)署要(yao)求，國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)總局（國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)管(guan)理(li)委員會）積(ji)極(ji)開(kai)(kai)展(zhan)了(le)團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)培育發(fa)(fa)展(zhan)相關頂層制度建(jian)(jian)設工作(zuo)(zuo)，陸續出(chu)(chu)臺團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)(fa)展(zhan)相關政(zheng)(zheng)策，2016年3月(yue)，印發(fa)(fa)《關于培育和發(fa)(fa)展(zhan)團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)指導(dao)意見》；2017年12月(yue)，聯合民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)印發(fa)(fa)《團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)理(li)規定(ding)(ding)（試行）》。 2018年1月(yue)1日，新修訂的(de)(de)(de)《中華(hua)人民(min)共和國(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)法(fa)(fa)》正式(shi)實(shi)施，新法(fa)(fa)賦(fu)予團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)明確的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律地位，團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、企業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)作(zuo)(zuo)為(wei)市(shi)場(chang)自主(zhu)(zhu)制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，與國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、地方(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)等政(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)(zhu)導(dao)制定(ding)(ding)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)共同構(gou)成國(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系。新法(fa)(fa)為(wei)開(kai)(kai)展(zhan)團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)提供了(le)重要(yao)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律制度保障。

      自2015年(nian)以來(lai)，相(xiang)關社會團體(ti)(ti)(ti)響應國家(jia)號召，積極開展團體(ti)(ti)(ti)標(biao)準化工作。標(biao)準創新管理司統計數據顯(xian)示(shi)：截(jie)至2019年(nian)2月25日，已有(you)2194家(jia)社會團體(ti)(ti)(ti)在全(quan)國團體(ti)(ti)(ti)標(biao)準信息平臺上注(zhu)冊，發布了6547項(xiang)團體(ti)(ti)(ti)標(biao)準信息。

    據(ju)介紹，一(yi)(yi)方(fang)面，在地域分布上(shang)(shang)，團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)覆蓋了31個省、自治區、直轄市；另一(yi)(yi)方(fang)面，在涉(she)及領(ling)域上(shang)(shang)，團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)涵蓋了國(guo)民經(jing)濟眾多行(xing)(xing)業，其中熱(re)點領(ling)域包(bao)括(kuo)制造業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業等行(xing)(xing)業。現(xian)階段團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)總體(ti)(ti)(ti)發(fa)(fa)展(zhan)勢頭(tou)良好(hao)，積累了有(you)益的(de)(de)(de)經(jing)驗，在構建新(xin)型(xing)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系中的(de)(de)(de)作用越來越得到發(fa)(fa)揮。但是，在團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)發(fa)(fa)展(zhan)過程中也逐(zhu)漸(jian)顯現(xian)了一(yi)(yi)些新(xin)的(de)(de)(de)問題，比如(ru)：在制定主體(ti)(ti)(ti)方(fang)面，一(yi)(yi)些社(she)(she)會團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)制定團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)科學性(xing)、規范(fan)(fan)性(xing)、協調性(xing)不夠，引起社(she)(she)會質疑(yi)；在監(jian)督管理(li)方(fang)面，對(dui)(dui)(dui)于(yu)團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)制定過程中出現(xian)問題的(de)(de)(de)處理(li)，有(you)關部門的(de)(de)(de)職責不夠明確、處理(li)程序不夠清(qing)晰。為妥善解決(jue)這些新(xin)出現(xian)的(de)(de)(de)問題，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加強對(dui)(dui)(dui)團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工作的(de)(de)(de)規范(fan)(fan)、引導(dao)和監(jian)督，促(cu)進(jin)(jin)團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工作健康(kang)有(you)序發(fa)(fa)展(zhan)，急需對(dui)(dui)(dui)《團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)管理(li)規定（試行(xing)(xing)）》進(jin)(jin)行(xing)(xing)修訂。

    在此(ci)背景下(xia)，國家市場監督管(guan)理(li)總(zong)局（國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)管(guan)理(li)委員會）圍繞貫徹落(luo)實(shi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)法對團體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的要求，結合(he)《團體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)管(guan)理(li)規定(ding)（試行）》的實(shi)施(shi)情況，總(zong)結有(you)(you)關部門(men)的做法和(he)團體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)試點經驗(yan)，分析團體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)發(fa)(fa)展(zhan)中的問(wen)題，通(tong)過開展(zhan)調(diao)研、座談等(deng)工作，與有(you)(you)關部門(men)、社會團體(ti)(ti)、專家等(deng)進行交流溝通(tong)，廣泛征求了(le)意見，聯合(he)民政部起(qi)草形(xing)成了(le)《團體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)管(guan)理(li)規定(ding)》，經國務(wu)院標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)協(xie)調(diao)推進部際聯席會議(yi)第五次全體(ti)(ti)會議(yi)審議(yi)通(tong)過后，于2019年1月正(zheng)式印發(fa)(fa)。

解(jie)碼《團體標準管理規定(ding)》

主要內容(rong)解(jie)讀

     《團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)管理規(gui)定》與《團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)管理規(gui)定（試行）》相比，對團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)制定和監督(du)管理提出(chu)了進一步的(de)要求，這(zhe)些要求主要體(ti)現在哪里？據介(jie)紹，主要內容解讀起來，可以概(gai)括(kuo)為以下(xia)四個方面。

    一是進一步完善了團體標準科學性和規范性的有關要求。

     《團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管理(li)規(gui)定》第(di)四條“社會團體(ti)開展團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化工作(zuo)應(ying)當遵守標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化工作(zuo)的基本原理(li)、方法和(he)程序。”體(ti)現(xian)團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、地方標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、企業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)一樣，均屬于標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)范疇，應(ying)當遵循標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化工作(zuo)的基本規(gui)律。

    《團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)理規(gui)定(ding)》第八條(tiao)“社會團(tuan)體(ti)(ti)應當依據其(qi)章程規(gui)定(ding)的(de)(de)業(ye)務(wu)范(fan)圍進(jin)行(xing)活動，規(gui)范(fan)開(kai)展團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)，應當配備熟(shu)悉(xi)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)、政策和(he)專(zhuan)業(ye)知識的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)，建立(li)具有標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)管(guan)理協(xie)調和(he)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制(zhi)等功能(neng)的(de)(de)內部工(gong)(gong)作(zuo)部門，制(zhi)定(ding)相(xiang)關的(de)(de)管(guan)理辦法(fa)和(he)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)知識產權管(guan)理制(zhi)度，明確(que)團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)、實施的(de)(de)程序和(he)要求。”明確(que)了(le)社會團(tuan)體(ti)(ti)應在其(qi)章程規(gui)定(ding)的(de)(de)業(ye)務(wu)范(fan)圍內開(kai)展團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)，以充(chong)分發揮社會團(tuan)體(ti)(ti)在本行(xing)業(ye)制(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)優勢，并避免(mian)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)交叉重復(fu)。

    《團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管理規定(ding)》第九條“制(zhi)定(ding)團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)應(ying)當遵循(xun)開放、透明、公(gong)平(ping)的(de)原則，吸(xi)納(na)生產者(zhe)、經(jing)營(ying)者(zhe)、使用者(zhe)、消費者(zhe)、教(jiao)育科研機(ji)(ji)(ji)構(gou)、檢測(ce)及(ji)認證(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、政(zheng)府部門(men)等(deng)相關(guan)方(fang)代(dai)表(biao)參(can)與，充分反映各(ge)方(fang)的(de)共同需求。支持消費者(zhe)和(he)中小企業代(dai)表(biao)參(can)與團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)。”明確了社(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)(ti)應(ying)吸(xi)納(na)生產者(zhe)、經(jing)營(ying)者(zhe)、使用者(zhe)、消費者(zhe)、教(jiao)育科研機(ji)(ji)(ji)構(gou)、檢測(ce)及(ji)認證(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、政(zheng)府部門(men)等(deng)相關(guan)方(fang)代(dai)表(biao)廣泛參(can)與標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)，以(yi)確保團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)工作的(de)開放、公(gong)平(ping)、透明，充分反映相關(guan)方(fang)的(de)利益訴求。

    《團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)管理規定》第(di)十條(tiao)第(di)二款“制定團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)應當在科學技(ji)術研(yan)究成(cheng)果和社會實踐經驗總結的基(ji)礎(chu)上，深(shen)入調查分(fen)析，進行實驗、論證(zheng)，切實做到科學有效、技(ji)術指(zhi)標(biao)(biao)先進。”強(qiang)調了(le)對團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定滿足科學性的要求，制定團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要做深(shen)入調查分(fen)析，并開展實驗、論證(zheng)，保證(zheng)團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是科學合理的。

    《團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準管理規定》第十一(yi)條第二款“對于術語(yu)、分類(lei)、量(liang)值、符號等基礎通用方(fang)(fang)(fang)面(mian)的內容應當遵(zun)守國(guo)家標(biao)(biao)準、行業標(biao)(biao)準、地方(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準，團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準一(yi)般(ban)不予(yu)另行規定。”為防止(zhi)利(li)用標(biao)(biao)準實施干擾(rao)市場(chang)秩序、限制市場(chang)競爭、壟斷(duan)、欺詐等不良(liang)行為，對術語(yu)、分類(lei)、量(liang)值、符號等基礎通用方(fang)(fang)(fang)面(mian)的內容，團(tuan)體(ti)(ti)標(biao)(biao)準一(yi)般(ban)不予(yu)另行規定。

    《團體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)管理規定》第(di)十三條第(di)一款“制(zhi)定團體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)應(ying)當以(yi)滿足市(shi)場和創新需要為目標(biao)(biao)(biao)，聚(ju)焦新技術、新產業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態和新模式，填補(bu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)空(kong)(kong)白。”推動團體標(biao)(biao)(biao)準(zhun)朝(chao)著正確方向發展(zhan)(zhan)，響應(ying)國家創新發展(zhan)(zhan)戰略要求(qiu)，做到標(biao)(biao)(biao)準(zhun)引領(ling)，積極(ji)填補(bu)空(kong)(kong)白。

    二是進一步細化了團體標準制定程序中重要環節的要求。

    《團體標準管理規定》第十(shi)四條第二款“征(zheng)求意見(jian)應(ying)當明確期(qi)限，一般不(bu)少(shao)于30日。涉及(ji)消費者權(quan)益的(de)，應(ying)當向社(she)會(hui)公開征(zheng)求意見(jian)，并對(dui)反饋(kui)意見(jian)進行處理協調。”參照國內外(wai)標準制定的(de)基本程序要求，明確公示時間不(bu)少(shao)于30天，以保證充分聽取社(she)會(hui)意見(jian)。

    《團(tuan)(tuan)體(ti)標準管理規定(ding)》第十四條(tiao)第三款“技術審(shen)查原則上應當協商一致。如需(xu)表決，不少(shao)于(yu)出席(xi)會議代表人數的3/4同意方為(wei)通(tong)過(guo)。起草人及其所在單(dan)位的專(zhuan)家不能參加表決。”明確技術審(shen)查要求(qiu)，提出團(tuan)(tuan)體(ti)標準制定(ding)過(guo)程應充分協調各方意見，保證制定(ding)的公平(ping)公正(zheng)性。

    《團體(ti)(ti)標準管理規(gui)(gui)定》第(di)十四條(tiao)第(di)四款“團體(ti)(ti)標準應(ying)當按照社會團體(ti)(ti)規(gui)(gui)定的程序(xu)批(pi)準，以社會團體(ti)(ti)文件形(xing)式予以發布。”強調團體(ti)(ti)標準制定應(ying)遵循標準化工作的規(gui)(gui)范程序(xu)和要求，并最終(zhong)以正式文本發布，做到規(gui)(gui)范可(ke)追溯。

    三(san)是進一步提出了(le)社會團體應主動處理團體標準相關問題的(de)要求。

     《團(tuan)(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)管理規定(ding)》第(di)三十五條“社會團(tuan)(tuan)體(ti)應(ying)主動(dong)回應(ying)影(ying)響較大(da)的(de)(de)團(tuan)(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)相(xiang)關社會質疑(yi)(yi)，對(dui)(dui)于(yu)發現(xian)確(que)實存在問(wen)題的(de)(de)，要及(ji)時(shi)進(jin)行改正。”明確(que)了社會團(tuan)(tuan)體(ti)的(de)(de)責(ze)任，強(qiang)調社會團(tuan)(tuan)體(ti)需主動(dong)解決所負(fu)責(ze)團(tuan)(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)產生(sheng)的(de)(de)輿論問(wen)題、主動(dong)回應(ying)影(ying)響較大(da)的(de)(de)團(tuan)(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)相(xiang)關社會質疑(yi)(yi)，對(dui)(dui)于(yu)發現(xian)確(que)實存在問(wen)題的(de)(de)，要及(ji)時(shi)進(jin)行改正。社會團(tuan)(tuan)體(ti)是團(tuan)(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)制定(ding)主體(ti)，也是團(tuan)(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)責(ze)任人，要充分(fen)發揮其自律機制，由社會團(tuan)(tuan)體(ti)主動(dong)處理相(xiang)關問(wen)題，維護自身形象，及(ji)時(shi)解決團(tuan)(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)不良現(xian)象，消除社會疑(yi)(yi)慮。

 ;     四(si)是(shi)進一(yi)步明(ming)確了團體標準監督管理(li)的具體要求。

     《團(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)理規(gui)定(ding)》第三十(shi)三條“對(dui)(dui)(dui)于(yu)已(yi)有(you)相關(guan)(guan)社(she)會(hui)團(tuan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)定(ding)了團(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)，國務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)關(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部門結合(he)(he)本(ben)(ben)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)特(te)點，制(zhi)(zhi)定(ding)相關(guan)(guan)管(guan)理措施(shi)(shi)(shi)，明確本(ben)(ben)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)團(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)展(zhan)(zhan)方向、制(zhi)(zhi)定(ding)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)能(neng)力(li)、推(tui)廣(guang)應用、實施(shi)(shi)(shi)監督等要求(qiu)，加強(qiang)對(dui)(dui)(dui)團(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)定(ding)和實施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)指導和監督。”按照《標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化法》的(de)(de)(de)要求(qiu)，國務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)關(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部門要對(dui)(dui)(dui)團(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)定(ding)進行(xing)(xing)(xing)指導和監督，對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)實施(shi)(shi)(shi)進行(xing)(xing)(xing)監督檢查。因此，國務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)關(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部門結合(he)(he)本(ben)(ben)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)特(te)點，制(zhi)(zhi)定(ding)相關(guan)(guan)管(guan)理措施(shi)(shi)(shi)，使團(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)發(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)法律(lv)法規(gui)、強(qiang)制(zhi)(zhi)性標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、有(you)關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)相協調(diao)。這既(ji)有(you)利于(yu)建立政府主(zhu)導制(zhi)(zhi)定(ding)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)市場自主(zhu)制(zhi)(zhi)定(ding)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)協同發(fa)展(zhan)(zhan)、協調(diao)配套的(de)(de)(de)新型標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系，發(fa)揮團(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)對(dui)(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)健康發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)促進作用，又(you)能(neng)防止團(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)本(ben)(ben)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)法律(lv)法規(gui)、強(qiang)制(zhi)(zhi)性標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、有(you)關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)相抵(di)觸，避免對(dui)(dui)(dui)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)干(gan)擾和阻礙。

    《團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)標準(zhun)(zhun)(zhun)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理規(gui)定(ding)》第三十六條(tiao)第二款(kuan)“對(dui)(dui)舉報、投訴，標準(zhun)(zhun)(zhun)化行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)和(he)(he)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)可(ke)采取約談、調(diao)閱(yue)材料(liao)、實(shi)地(di)(di)調(diao)查(cha)、專家論(lun)證、聽(ting)證等方(fang)(fang)式(shi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)調(diao)查(cha)處(chu)理。相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)社(she)(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)應當配合有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)調(diao)查(cha)處(chu)理。”、第三款(kuan)“對(dui)(dui)于(yu)(yu)全(quan)國性社(she)(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)，由(you)國務院有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)依據職責和(he)(he)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要求(qiu)(qiu)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)調(diao)查(cha)處(chu)理，督促相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)社(she)(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)妥善解決有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)問題(ti)；如(ru)需(xu)社(she)(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)限期改(gai)正的(de)(de)，移交(jiao)國務院標準(zhun)(zhun)(zhun)化行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)地(di)(di)方(fang)(fang)性社(she)(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)，由(you)縣級(ji)以上人民政(zheng)(zheng)(zheng)府有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)本行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)(yu)內(nei)的(de)(de)社(she)(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)依據職責和(he)(he)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)開展調(diao)查(cha)處(chu)理，督促相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)社(she)(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)妥善解決有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)問題(ti)；如(ru)需(xu)限期改(gai)正的(de)(de)，移交(jiao)同(tong)級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府標準(zhun)(zhun)(zhun)化行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)。”明確了(le)首(shou)先(xian)由(you)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)舉報、投訴進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)處(chu)理的(de)(de)要求(qiu)(qiu)，發揮有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)熟悉本行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)領域(yu)(yu)(yu)法律(lv)法規(gui)、產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)(he)強(qiang)制性標準(zhun)(zhun)(zhun)等情況的(de)(de)優勢，對(dui)(dui)社(she)(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)制定(ding)的(de)(de)團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)標準(zhun)(zhun)(zhun)是否(fou)符合所(suo)在行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)領域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)法律(lv)法規(gui)、強(qiang)制性標準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)等進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)判，有(you)(you)(you)(you)利于(yu)(yu)快速、準(zhun)(zhun)(zhun)確、妥善地(di)(di)解決團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)標準(zhun)(zhun)(zhun)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)問題(ti)。如(ru)需(xu)社(she)(she)會團(tuan)(tuan)(tuan)體(ti)限期改(gai)正的(de)(de)，按照《標準(zhun)(zhun)(zhun)化法》第三十九條(tiao)第二款(kuan)中由(you)標準(zhun)(zhun)(zhun)化行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)責令限期改(gai)正的(de)(de)要求(qiu)(qiu)，移交(jiao)標準(zhun)(zhun)(zhun)化行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)，做好(hao)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)銜接，各(ge)司其職、形成合力。

解碼《團體標準管理規(gui)定》

貫(guan)徹落實舉措