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【以案釋法(fa)】最全(quan)環保臺賬管理清單 督察迎檢自查整改(gai)攻(gong)略(lve)

未(wei)建(jian)立(li)危廢管理臺賬案

案情簡(jian)介

2022年4月2日，鎮江市句容生態環境局執法人員對位于郭莊產業園(yuan)的(de)中遠光伏科(ke)技江蘇(su)有限公司進行(xing)檢查(cha)。檢查(cha)時該公司正(zheng)在生產、設備(bei)正(zheng)常運(yun)行(xing)，在對危(wei)廢倉庫現場檢查(cha)時（該公司危(wei)廢主要有膠渣、廢活性(xing)炭、廢潤(run)滑(hua)油、廢礦物(wu)(wu)油、廢有機溶劑(ji)），發現該公司未按照國家有關(guan)規定建立危(wei)險廢物(wu)(wu)管理臺賬并(bing)如(ru)實記錄有關(guan)信息(xi)。

查(cha)處情況

該公(gong)司的行為違反(fan)了《中(zhong)華人民共和國(guo)(guo)固體廢物污染(ran)環(huan)境(jing)防治法(fa)(fa)》第七十八條(tiao)第一(yi)款之規(gui)定。鎮江(jiang)市句容(rong)生態環(huan)境(jing)局依據《中(zhong)華人民共和國(guo)(guo)固體廢物污染(ran)環(huan)境(jing)防治法(fa)(fa)》第一(yi)百(bai)一(yi)十二條(tiao)第一(yi)款第十三項、第二款之規(gui)定對該公(gong)司處罰14.5萬元。

典(dian)型意義(yi)

企業對危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物管理(li)臺(tai)(tai)(tai)賬不重視(shi)，付出(chu)了(le)一定的(de)違(wei)法成(cheng)本。危(wei)(wei)廢(fei)(fei)管理(li)臺(tai)(tai)(tai)賬是生(sheng)態環(huan)境(jing)部門管理(li)、檢查(cha)企業危(wei)(wei)廢(fei)(fei)的(de)重要憑證和(he)重點內(nei)容，危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物產生(sheng)單位應(ying)當制(zhi)定危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物管理(li)計劃(hua)、建(jian)立危(wei)(wei)廢(fei)(fei)管理(li)臺(tai)(tai)(tai)賬、如實(shi)進行危(wei)(wei)廢(fei)(fei)申報和(he)制(zhi)定應(ying)急(ji)管理(li)預案。做好臺(tai)(tai)(tai)賬規范(fan)記錄，保證其(qi)真實(shi)、準確(que)性(xing)，生(sheng)態環(huan)境(jing)部門通過此臺(tai)(tai)(tai)賬記錄清晰(xi)了(le)解企業各(ge)類危(wei)(wei)廢(fei)(fei)的(de)產生(sheng)、轉移(yi)等信息，實(shi)現危(wei)(wei)廢(fei)(fei)可(ke)追(zhui)溯、可(ke)查(cha)詢(xun)。（來(lai)源：鎮江市生(sheng)態環(huan)境(jing)局）

臺賬管理目(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)（參考）

自(zi)行監測、環(huan)(huan)境(jing)管理臺賬記錄(lu)和排(pai)污許可(ke)證執行報告(gao)是排(pai)污單(dan)位(wei)自(zi)證守法(fa)的(de)原始依(yi)據，也是生態(tai)環(huan)(huan)保管理部門(men)的(de)重(zhong)點檢查內容以及監管執法(fa)的(de)重(zhong)要依(yi)據，分為(wei)電子臺賬和紙質(zhi)臺賬兩種形(xing)式。

1基本(ben)信息(包(bao)括(kuo)排污單(dan)位(wei)生產設施(shi)基本(ben)信息、污染防(fang)治設施(shi)基本(ben)信息)

2、生產設施(shi)(shi)運(yun)行(xing)管理信息(包括主體工(gong)程、公用(yong)工(gong)程、輔助工(gong)程、儲運(yun)工(gong)程等單元的生產設施(shi)(shi)運(yun)行(xing)管理信息)

3污染(ran)防治設施(shi)運行管理信息(廢氣處(chu)理設施(shi)+廢水處(chu)理設施(shi))

4監(jian)測記錄信息

5其(qi)他環境管理(li)信(xin)息等

注意:生產設施(shi)、污(wu)染防治設施(shi)，排(pai)(pai)放口編碼應與排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證副本中載明(ming)的編碼一(yi)致

一、項目環評報批(pi)及(ji)驗收資料

1.營業(ye)執照(zhao)

2.環境影響評價報告(gao)書(shu)/報告(gao)表批復文件(jian)，登記(ji)表網上備案文件(jian)

3.環境(jing)影響評價報告書/報告表全本

4.環境保護設(she)施驗收(shou)(shou)(shou)批復、自主驗收(shou)(shou)(shou)文件、驗收(shou)(shou)(shou)監測(調查)報告

二、排(pai)污許可證

1.排(pai)污許(xu)可(ke)證(正(zheng)、副本)

三(san)、污染治理設施(包括在(zai)線監測(ce)設備)運行臺賬

1.生產廢水、廢氣等(deng)污(wu)染治(zhi)理設(she)施設(she)計方案(an)及工藝流程圖

2.污染治理設施運行臺賬(zhang)及維護(hu)記錄(lu)(包括運行維護(hu)記錄(lu)、加(jia)藥(yao)記錄(lu)、活性(xing)炭(tan)更換記錄(lu)等臺賬(zhang))

3.在線監測設備的(de)安裝、驗收(shou)、使用及定期校驗資料

四、排(pai)污(wu)口分(fen)布(bu)及污(wu)染物監測臺(tai)賬(zhang)

1.排(pai)污(wu)口規范化設(she)置(zhi)情況(kuang)表、排(pai)污(wu)口標志(zhi)分布圖、排(pai)污(wu)口標志(zhi)照片

2.企業(ye)自(zi)行監測計劃、自(zi)行監測報告、重點企業(ye)自(zi)行監測公(gong)開情況

五、固體廢物產生及(ji)處(chu)置臺賬(zhang)

1.固體廢(fei)物申報(bao)(bao)登(deng)記及(ji)轉(zhuan)移(yi)管(guan)理(通過省固體廢(fei)物信息管(guan)理平(ping)臺開展固體廢(fei)物申報(bao)(bao)登(deng)記、嚴格(ge)執行危險(xian)廢(fei)物轉(zhuan)移(yi)計劃報(bao)(bao)批和轉(zhuan)移(yi)聯(lian)單制(zhi)度)

2.與有資質單(dan)位簽(qian)訂的(de)危險廢物處置合同(tong)

3.危險廢物(wu)管理臺(tai)賬(包括(kuo)危險廢物(wu)產生環(huan)(huan)節記錄表、貯存環(huan)(huan)節記錄表、內部(bu)自行(xing)利用/處置情況記(ji)錄表、月度危險廢(fei)物臺賬(zhang)報表等)

4.按照標(biao)準規范(fan)建設(she)的危險廢物貯存場所及設(she)置相應(ying)警示(shi)標(biao)志和標(biao)簽(qian)的照片

5.危險(xian)廢(fei)物應急預案、內(nei)部管(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du)(危險(xian)廢(fei)物管(guan)理組織架構(gou)、管(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du)、公(gong)開制(zhi)度(du)(du)(du)、培訓制(zhi)度(du)(du)(du)、檔案管(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du))

六、環(huan)境應急管理臺賬

1.環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急預案(an)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險評(ping)估(gu)報告(gao)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急資源調查報告(gao)以及專家(jia)評(ping)審意(yi)見(jian)、環(huan)(huan)保部(bu)門備案(an)意(yi)見(jian)

2環境(jing)應急(ji)(ji)培(pei)訓、應急(ji)(ji)演練方案、照(zhao)片和總(zong)結

3.環境安全隱患排查治理檔案(an)、環境污染強制責任保險資料(liao)

七、其它環保管理臺賬

1.重(zhong)點企業清潔生產審核報告及驗收文件(jian)

2.企業環保(bao)管理(li)責任架構(gou)圖及其它(ta)環保(bao)管理(li)制度

3.環保(bao)部(bu)門下達的行政處(chu)罰、限(xian)期改正通知(zhi)及整(zheng)改臺賬

附(fu):小編(bian)匯總附(fu)上(shang)一份(fen)“水、氣、聲、渣”自查整(zheng)改攻略，供(gong)企業參(can)考借鑒(jian)。

一、環保(bao)合規性(xing)

是否符合(he)國家(jia)產業政策和地方行(xing)業準(zhun)入條件，符合(he)淘汰(tai)落后產能的相關要求;是否依法辦(ban)理排污(wu)許(xu)可證，并依照許(xu)可內容排污(wu);環保驗收手續(xu)是否齊全;

企業建設項目是(shi)否依法(fa)履行環(huan)評(ping)手續(xu)及(ji)“三(san)同時(shi)”環(huan)評(ping)文件及(ji)環(huan)評(ping)批(pi)復是(shi)否齊全;

企業現場情況(kuang)是(shi)否與環(huan)評文(wen)(wen)件內容保(bao)持一致(zhi):重點核(he)對項目的性質(zhi)，生產(chan)規(gui)模、地點，采用的生產(chan)工藝、污(wu)染治理(li)設(she)施(shi)等是(shi)否與環(huan)評及批復文(wen)(wen)件一致(zhi);

環評批復5年后項目(mu)才(cai)開工建設的，是否重新報批環評。

二、環(huan)保(bao)驗收(shou)手(shou)續

建(jian)設項目(mu)(mu)(mu)竣工環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護驗(yan)收(shou)(shou)(shou)主要(yao)是對(dui)環(huan)(huan)評文(wen)件及批復(fu)中(zhong)提出的(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)設施(shi)落實情(qing)況進行驗(yan)收(shou)(shou)(shou)。因(yin)此對(dui)于部分建(jian)設項目(mu)(mu)(mu)(如生態(tai)影(ying)響類(lei)建(jian)設項目(mu)(mu)(mu))，如在環(huan)(huan)評文(wen)件及批復(fu)中(zhong)未要(yao)求(qiu)建(jian)設固(gu)體廢物污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)設施(shi)(不含施(shi)工期臨時(shi)設施(shi))，則不需要(yao)開(kai)展固(gu)體廢物污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)設施(shi)的(de)(de)竣工環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護驗(yan)收(shou)(shou)(shou)。建(jian)設單(dan)位(wei)在自主驗(yan)收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)驗(yan)收(shou)(shou)(shou)報(bao)告中(zhong)予以相應(ying)的(de)(de)說明即可。

水、氣污染物環境保護(hu)設(she)施驗(yan)收:

建設項目水、大(da)氣污染物環境(jing)保護設施由建設單位(wei)自行開展驗收。

噪聲污染防(fang)治設施驗收:

建設(she)項目在投入生產或者(zhe)使用(yong)之前，其環境噪(zao)聲(sheng)污染防(fang)治設(she)施必須按照(zhao)國(guo)家規(gui)定(ding)的標準和(he)程(cheng)序進行驗收:達不(bu)(bu)到國(guo)家規(gui)定(ding)要求的，該建設(she)項目不(bu)(bu)得投入生產或者(zhe)使用(yong)。

依據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國環境噪聲污(wu)染防治法》 (2018修正(zheng))第四(si)十八(ba)條:違反本法第一四(si)條的規定，建設(she)項目中(zhong)需要配套(tao)建設(she)的環境噪聲污(wu)染防治設(she)施沒有(you)建成或者(zhe)沒有(you)達到國家規定的要求，擅自投入生產或者(zhe)使(shi)用的，中(zhong)縣級以(yi)上生態(tai)(tai)環境主管部門責令限(xian)期改正(zheng)，并對單(dan)位(wei)和(he)個人處以(yi)罰(fa)款(kuan):造成重(zhong)大(da)環境污(wu)染或者(zhe)生態(tai)(tai)破壞的，責令停止生產或者(zhe)使(shi)用，或者(zhe)報(bao)經有(you)批準(zhun)(zhun)權的人民(min)政府批準(zhun)(zhun)，責令關閉，"

固(gu)廢污染防(fang)治設(she)施驗收:

2020年(nian)4月29日，《中華人民(min)共(gong)和國(guo)固體廢(fei)(fei)物污染環境(jing)防治法》第二次修(xiu)訂(ding)(自2020年(nian)9月1日起施行(xing))通過(guo)，建設項目需(xu)要配套固體廢(fei)(fei)物污染防治設施的，項目竣工后均需(xu)由建設單位自主開展(zhan)環境(jing)保護驗(yan)收，不再需(xu)要向環境(jing)保護行(xing)政主管部(bu)門申請(qing)驗(yan)收。

三、涉廢氣的自(zi)查整改及處理設施

檢查廢(fei)氣外理設施的運(yun)行(xing)(xing)狀態(tai)，歷中運(yun)行(xing)(xing)情況，處理能(neng)力及外理量。

1、廢(fei)氣檢查

檢查企連續產生(sheng)有機廢氣處理(li)(li)工藝是否合理(li)(li)。

檢(jian)查鍋爐(lu)燃燒設備的(de)(de)審驗手續及性能指標，檢(jian)查燃燒設備的(de)(de)運行狀況、檢(jian)查二氧化硫的(de)(de)控制、檢(jian)查氨氧化物的(de)(de)控制。

檢查工藝廢氣、粉(fen)塵和惡(e)臭污染源;

檢(jian)查廢氣、粉塵和惡(e)臭排(pai)放(fang)是否符合相關污染物(wu)排(pai)放(fang)標準的要求;檢(jian)查可燃性(xing)氣體的回收利(li)用情況;

檢查(cha)可散(san)發有毒(du)、有害氣體和粉塵的運輸(shu)、裝(zhuang)卸、貯存的環(huan)保防護措施。

2、大氣污染防治設施

除(chu)塵、脫硫、脫硝、其他氣態污染物凈化(hua)系統:廢(fei)氣排放(fang)口;

檢查排(pai)污者是否在禁止區(qu)域(yu)設置新建排(pai)氣(qi)(qi)筒的區(qu)域(yu)內新建排(pai)氣(qi)(qi)筒:檢查排(pai)氣(qi)(qi)筒高度是否符合國(guo)家或地方污染物排(pai)放標準的規定;

檢查廢氣排氣筒道上(shang)是否設(she)置采樣子和采樣監(jian)測平臺