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【行(xing)業名詞】《危險廢物豁免管理清單》內容解讀

一、列(lie)入《危險廢物豁免管理(li)清單》的固廢有哪些(xie)？

列入《危險(xian)廢(fei)物豁免(mian)管(guan)理清單(dan)》的廢(fei)物共16種(zhong)/類，其中固體廢(fei)物包括：

家庭日常生活垃圾產生的全部環節和(he)收(shou)集環節不按危險廢物管理(li)。

含鉻皮革(ge)廢碎(sui)料用(yong)于(yu)生產皮件、再生革(ge)等，在利用(yong)過(guo)程不按危廢管理(li)。

煤氣(qi)凈(jing)化產生的煤焦油滿(man)足《煤焦油標準》，且(qie)做(zuo)為原料使用，利用過(guo)程(cheng)不按危廢管理。

生活垃(la)圾(ji)焚燒(shao)飛灰、醫療(liao)廢物焚燒(shao)飛灰滿足《生活垃(la)圾(ji)填埋場污(wu)染控制標準》，填埋過程不按危廢管理。

生活垃圾焚燒飛灰滿(man)足《水泥窯協(xie)同(tong)處(chu)置固體廢(fei)物污(wu)染控制標(biao)準》，協(xie)同(tong)處(chu)置過(guo)程不按(an)危廢(fei)管(guan)理。

危險(xian)廢(fei)物焚燒處理(li)產(chan)生(sheng)的(de)廢(fei)金(jin)屬(shu)，用于金(jin)屬(shu)冶煉(lian)，利用過程不按(an)危廢(fei)處理(li)。

利用破碎分選回收(shou)廢(fei)覆銅板、印刷線(xian)路板、電路板中金(jin)屬后的廢(fei)樹脂粉，運(yun)(yun)輸過程(cheng)運(yun)(yun)輸工具滿足(zu)防雨(yu)、防滲、防遺撒要求，不(bu)按危廢(fei)進(jin)行運(yun)(yun)輸；進(jin)入生活垃圾填埋場填埋處理(li)，處置過程(cheng)不(bu)按危廢(fei)管(guan)理(li)。

農藥廢棄包(bao)裝(zhuang)物，收(shou)集過程不按危廢管理。

廢(fei)棄的含油抹(mo)布、勞(lao)保用品，全(quan)過(guo)程不按危廢(fei)管理。

由(you)危險化學品、危險廢物造成(cheng)的突發環(huan)(huan)境事件及其(qi)處理過(guo)程(cheng)中產(chan)生的廢物，經(jing)地縣級(ji)以上環(huan)(huan)保(bao)部門同意，按應急(ji)處置方案進行轉移和處置，轉移和處置過(guo)程(cheng)不按危廢管理。

廢棄電路(lu)板，運輸(shu)過程滿足防雨、防滲、防遺撒要求(qiu)，不按危險(xian)廢物管理。

19張（含）床位數以下的醫療機構產生的醫療廢(fei)物(wu)(wu)的收集活動，收集過(guo)程不按危險廢(fei)物(wu)(wu)管理。

感染(ran)性廢物，按技術規范處理(li)后，進入生(sheng)活(huo)垃圾填(tian)(tian)埋場填(tian)(tian)埋或(huo)焚燒處置，處置過程不按危廢管理(li)。

二、列入《危險廢(fei)物(wu)豁(huo)免管理(li)(li)清單》中的廢(fei)物(wu)是否不屬(shu)于(yu)危險廢(fei)物(wu)？確定某種廢(fei)物(wu)是否符合(he)豁(huo)免管理(li)(li)的流程(cheng)是怎(zen)樣的？

列入(ru)《危險廢物(wu)豁免(mian)管理(li)清(qing)單》中的廢物(wu)是(shi)(shi)否不屬于危險廢物(wu)？確(que)定某種廢物(wu)是(shi)(shi)否符合豁免(mian)管理(li)的流程是(shi)(shi)怎樣的？

《危(wei)險廢(fei)物(wu)豁(huo)免管(guan)理清(qing)單》僅豁(huo)免了(le)危(wei)險廢(fei)物(wu)特定環節的(de)部分管(guan)理要求，并沒有(you)豁(huo)免其危(wei)險廢(fei)物(wu)的(de)屬性。

確定某種廢物是否符合(he)豁免(mian)管理的流程為：

確定該廢(fei)物(wu)屬(shu)于列入《危險廢(fei)物(wu)豁免管理清單(dan)》的危險廢(fei)物(wu)(核(he)對廢(fei)物(wu)類別/代碼和名(ming)稱)；

確定該(gai)廢物的豁(huo)免環節是否與《危險廢物豁(huo)免管理清(qing)單》一致；

核對是否具備《危險廢物(wu)豁免管理清單》列明的(de)豁免條(tiao)件(jian)。

三(san)、附錄《危險(xian)廢物豁免管理(li)清單》中豁免內容的具(ju)體(ti)含義是(shi)什么？

列入《危險廢(fei)物豁(huo)免(mian)(mian)(mian)管理清(qing)單》中的(de)危險廢(fei)物，在所列的(de)豁(huo)免(mian)(mian)(mian)環節(jie)，且滿足相應的(de)豁(huo)免(mian)(mian)(mian)條(tiao)件(jian)時，可以(yi)按照豁(huo)免(mian)(mian)(mian)內(nei)容(rong)(rong)的(de)規定實行豁(huo)免(mian)(mian)(mian)管理。在滿足上述條(tiao)件(jian)前提下(xia)，“豁(huo)免(mian)(mian)(mian)內(nei)容(rong)(rong)”含義如下(xia)：

“全過程不按危險(xian)廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)(li)”：全過程（各管(guan)理(li)(li)環(huan)節）均豁免(mian)，無需執行危險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)的有關規定(ding)；

“收(shou)集過程不按(an)危(wei)險(xian)廢物管理”：收(shou)集企業不需(xu)要持有危(wei)險(xian)廢物收(shou)集經營(ying)許可證或危(wei)險(xian)廢物綜合經營(ying)許可證；

“利用(yong)過(guo)程(cheng)不(bu)按危險(xian)廢(fei)物(wu)管理”：利用(yong)企業不(bu)需(xu)要持(chi)有危險(xian)廢(fei)物(wu)綜合經營許可證(zheng)；

“填(tian)(tian)埋過程不(bu)(bu)按危險(xian)(xian)廢(fei)物管理”：填(tian)(tian)埋企業不(bu)(bu)需要持有危險(xian)(xian)廢(fei)物綜合經營許(xu)可證；

“水泥(ni)窯(yao)協同處置過程不按危險(xian)廢(fei)物管理”：水泥(ni)企(qi)業不需(xu)要持有(you)危險(xian)廢(fei)物綜(zong)合經營(ying)許可證；

“不按危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)進(jin)行運(yun)(yun)輸”：運(yun)(yun)輸工具可不采用危(wei)(wei)險貨物(wu)運(yun)(yun)輸工具；

“轉移(yi)(yi)過程(cheng)不按危(wei)險廢物管理”：進(jin)行轉移(yi)(yi)活動(dong)的運(yun)輸車輛可不具(ju)有危(wei)險貨(huo)物運(yun)輸資質(zhi)；轉移(yi)(yi)過程(cheng)中可不運(yun)行危(wei)險廢物轉移(yi)(yi)聯單，但(dan)轉移(yi)(yi)活動(dong)需(xu)事后備(bei)案(an)。

四、列入(ru)《危險(xian)廢(fei)物豁免(mian)管理清單(dan)》的(de)危險(xian)廢(fei)物，其(qi)豁免(mian)環節(jie)的(de)前后環節(jie)如何銜(xian)接(jie)，以確保后續(xu)環節(jie)仍按(an)危廢(fei)管理？

《危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)豁(huo)(huo)免(mian)管(guan)理(li)(li)清單》僅豁(huo)(huo)免(mian)了危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)在(zai)特定環節(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)部分管(guan)理(li)(li)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，在(zai)豁(huo)(huo)免(mian)環節(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)前后環節(jie)(jie)，仍(reng)應(ying)按(an)照(zhao)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)進(jin)行(xing)(xing)管(guan)理(li)(li)；且在(zai)豁(huo)(huo)免(mian)環節(jie)(jie)內(nei)，可以豁(huo)(huo)免(mian)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容也僅限(xian)于滿足所(suo)列條(tiao)件(jian)下的(de)(de)(de)(de)列明(ming)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容，其他危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)或者不滿足豁(huo)(huo)免(mian)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)此(ci)類危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)仍(reng)需(xu)執行(xing)(xing)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。如：生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)焚(fen)燒飛(fei)灰滿足《生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)填(tian)(tian)埋(mai)場污(wu)染(ran)控制(zhi)標(biao)準(zhun)》（GB16889-2008）中6.3條(tiao)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)且進(jin)入(ru)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)填(tian)(tian)埋(mai)場填(tian)(tian)埋(mai)，填(tian)(tian)埋(mai)過(guo)程可不按(an)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)；如果不能(neng)滿足《生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)填(tian)(tian)埋(mai)場污(wu)染(ran)控制(zhi)標(biao)準(zhun)》（GB16889-2008）中6.3條(tiao)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)或不進(jin)入(ru)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)填(tian)(tian)埋(mai)場，則處置過(guo)程仍(reng)然需(xu)要(yao)(yao)按(an)照(zhao)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)。

五、危(wei)(wei)險廢物與(yu)其他固體廢物的(de)混合物，以及危(wei)(wei)險廢物處理后的(de)廢物的(de)屬性判定，按照國家(jia)規定的(de)危(wei)(wei)險廢物鑒(jian)別標準執(zhi)行。對(dui)此(ci)應如何理解(jie)？

危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)(yu)其(qi)他(ta)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)混(hun)合后的屬性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)判(pan)定應根(gen)據(ju)《危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)標準 通則(ze)》（GB5085.7-2019）的第5條(tiao)“危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)混(hun)合后判(pan)定規(gui)則(ze)”進行判(pan)定，具有(you)毒(du)(du)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)（包括浸出(chu)毒(du)(du)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、急性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)毒(du)(du)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)及其(qi)他(ta)毒(du)(du)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)）和感(gan)染性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)等一種(zhong)或一種(zhong)以上危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)特(te)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)(yu)其(qi)他(ta)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)混(hun)合，混(hun)合后的廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)屬于危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)。僅(jin)具有(you)腐蝕性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)或反應性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)(yu)其(qi)他(ta)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)混(hun)合，混(hun)合后的廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)經GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鑒別(bie)不(bu)再具有(you)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)特(te)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的，不(bu)屬于危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)。危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)(yu)放(fang)射性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)混(hun)合，混(hun)合后的廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)應按照放(fang)射性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)。

危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)處理(li)后(hou)的(de)屬性判定(ding)應根據《危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別標(biao)準(zhun) 通則(ze)》（GB5085.7-2019）的(de)第6條(tiao)“危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)處理(li)后(hou)判定(ding)規則(ze)”進行判定(ding)，具(ju)有(you)毒(du)(du)性（包括浸出毒(du)(du)性、急性毒(du)(du)性及其他(ta)毒(du)(du)性）和感染性等一(yi)種或(huo)一(yi)種以上危險(xian)(xian)特(te)性的(de)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)處理(li)后(hou)的(de)廢(fei)物(wu)(wu)仍屬于危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)，國(guo)家有(you)關法規、標(biao)準(zhun)另有(you)規定(ding)的(de)除(chu)外（如鉻渣(zha)）。僅具(ju)有(you)腐蝕(shi)性、易燃性或(huo)反(fan)應性的(de)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)處理(li)后(hou)，經GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鑒別不(bu)再具(ju)有(you)危險(xian)(xian)特(te)性的(de)，不(bu)屬于危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)。

六(liu)、名(ming)錄中有很多(duo)類似于“不(bu)包括XXXX”的描(miao)述，是不(bu)是意味(wei)著這些(xie)XXXX就(jiu)不(bu)屬于危險廢物了？

《名錄(lu)(lu)》中關于(yu)“不(bu)包括XXXX”的(de)(de)(de)(de)描述(shu)，是(shi)根(gen)(gen)據當前環境管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，將此類(lei)廢(fei)物明(ming)確(que)不(bu)包括在《名錄(lu)(lu)》里。但(dan)(dan)是(shi)《固體法》對于(yu)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物的(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)義(yi)是(shi)指列入(ru)(ru)國(guo)(guo)家危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物名錄(lu)(lu)或者根(gen)(gen)據國(guo)(guo)家規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)標準和鑒(jian)別(bie)方(fang)(fang)法認(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)具有(you)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)特性的(de)(de)(de)(de)固體廢(fei)物。因此，此類(lei)廢(fei)物雖(sui)未(wei)列入(ru)(ru)《名錄(lu)(lu)》，但(dan)(dan)仍(reng)然需要(yao)(yao)根(gen)(gen)據國(guo)(guo)家規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)標準和鑒(jian)別(bie)方(fang)(fang)法認(ren)定(ding)(ding)是(shi)否屬于(yu)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物。經鑒(jian)別(bie)不(bu)具有(you)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)特性的(de)(de)(de)(de)，不(bu)屬于(yu)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物。

（來(lai)源：固(gu)廢之聲）