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生態環境(jing)部召開6月(yue)例行新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)

6月29日，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)舉行6月例行新聞(wen)發(fa)布(bu)會。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)執法(fa)局局長趙群英(ying)出席發(fa)布(bu)會，介紹生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)執法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)進展(zhan)(zhan)情況。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)新聞(wen)發(fa)言(yan)人劉(liu)友賓主持發(fa)布(bu)會，通報近期生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)重點工(gong)作(zuo)(zuo)進展(zhan)(zhan)，并共同回答了(le)記者提問。

新(xin)聞(wen)發布(bu)會現場

生(sheng)態環境部新聞發言人(ren)劉友賓

劉(liu)友賓：新(xin)聞界的(de)朋友們(men)：上午(wu)好！歡迎參加生態環(huan)境部6月例行新(xin)聞發布會(hui)。

今(jin)天發布會的主(zhu)題是：嚴格生態環(huan)(huan)境(jing)執(zhi)法，助力污染防治攻堅。我們邀(yao)請到生態環(huan)(huan)境(jing)部生態環(huan)(huan)境(jing)執(zhi)法局(ju)局(ju)長趙群英先生介紹有關情況，并回(hui)答大家關心的問題。

下面，我先(xian)通報兩項與長江經濟(ji)帶生態環境保護有關的重點工作。

一、開展長(chang)江流(liu)域(yu)水(shui)生態考核(he)試點工作

為深入貫徹落(luo)實黨中央、國務院決(jue)策部(bu)(bu)(bu)署，近日，生態(tai)(tai)環境部(bu)(bu)(bu)、國家發展改革委、水利部(bu)(bu)(bu)、農業農村(cun)部(bu)(bu)(bu)等四部(bu)(bu)(bu)門聯合印發《長江(jiang)流域水生態(tai)(tai)考(kao)核指標評分細則(ze)（試(shi)行）》（以(yi)下簡稱(cheng)《評分細則(ze)》），開展長江(jiang)流域水生態(tai)(tai)考(kao)核試(shi)點工作(zuo)。

長(chang)(chang)江(jiang)流域水(shui)生(sheng)態考(kao)核(he)工(gong)作堅持人與自(zi)然(ran)和(he)諧共生(sheng)的理念，聚焦(jiao)水(shui)生(sheng)態系(xi)統健康和(he)生(sheng)物多樣性(xing)恢復(fu)，統籌水(shui)資源、水(shui)環境、水(shui)生(sheng)態治理，在(zai)長(chang)(chang)江(jiang)干流、主要(yao)支流、重點(dian)湖庫確定了50個考(kao)核(he)水(shui)體，分(fen)區(qu)分(fen)類開(kai)展水(shui)生(sheng)態監(jian)測(ce)評(ping)(ping)價(jia)。根據(ju)綜合評(ping)(ping)價(jia)得分(fen)，將(jiang)水(shui)生(sheng)態綜合評(ping)(ping)價(jia)分(fen)為優秀、良好(hao)和(he)一般3個等級。2022—2024年在(zai)長(chang)(chang)江(jiang)流域17省（自(zi)治區(qu)、直轄市）開(kai)展水(shui)生(sheng)態考(kao)核(he)試(shi)點(dian)，確定考(kao)核(he)基數，2025年開(kai)展第一次(ci)考(kao)核(he)。

《評分(fen)細則》按(an)河流(liu)(liu)、湖泊(bo)、水(shui)庫進(jin)行分(fen)類評價。其(qi)中，河流(liu)(liu)有10個指標，包括(kuo)魚類物種數(shu)、重點保護(hu)水(shui)生(sheng)生(sheng)物數(shu)量、大型底棲動物物種數(shu)、自然岸線率、水(shui)體(ti)連(lian)通性(xing)、水(shui)生(sheng)生(sheng)物棲息地(di)人類活(huo)動影響指數(shu)、水(shui)源涵養區生(sheng)態(tai)系統質量、綜合污染狀況、汛期污染強度(du)、生(sheng)態(tai)流(liu)(liu)量達標率。

湖泊有11個指標，包(bao)括(kuo)魚類物種數(shu)、重點保護水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物數(shu)量(liang)、大型底棲(qi)動物物種數(shu)、水(shui)(shui)華面積比例、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)植(zhi)被覆蓋度、浮游動物群(qun)落結構、自然岸線(xian)率、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物棲(qi)息地人類活動影響(xiang)指數(shu)、水(shui)(shui)源(yuan)涵養區生(sheng)(sheng)態系統質量(liang)、綜合營養狀(zhuang)態、生(sheng)(sheng)態流量(liang)達標率。

水(shui)庫有6個指標(biao)，包括魚類(lei)物(wu)種數、重點保(bao)護水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)數量(liang)、水(shui)華面積比例、水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)棲息地人類(lei)活動影(ying)響指數、水(shui)源涵養區(qu)生(sheng)態系統質(zhi)量(liang)、綜合營(ying)養狀態。

我們(men)將積極穩妥開展(zhan)長江(jiang)流域水生態(tai)考(kao)核試點，推動建立長江(jiang)流域水生態(tai)考(kao)核機制，引導地方履(lv)行水生態(tai)保護責(ze)任，推動長江(jiang)流域水生態(tai)環境持續(xu)改善。

二、長江保護修復攻(gong)堅戰取得積極成效

為(wei)深(shen)入(ru)(ru)貫徹(che)習近平(ping)總書(shu)記關于推(tui)動(dong)長(chang)(chang)江經濟(ji)帶發(fa)展系(xi)列重要(yao)講話和(he)(he)指示批示精神(shen)，落實(shi)長(chang)(chang)江保(bao)護(hu)法有關要(yao)求(qiu)，2022年9月，生態(tai)環境(jing)部等17個部門(men)和(he)(he)單位聯合印發(fa)實(shi)施《深(shen)入(ru)(ru)打好長(chang)(chang)江保(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)攻(gong)堅戰行(xing)動(dong)方(fang)案(an)》（以下簡稱《行(xing)動(dong)方(fang)案(an)》），明確“十四(si)五”時期長(chang)(chang)江保(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)四(si)大(da)攻(gong)堅任務和(he)(he)六項(xiang)保(bao)障措施。《行(xing)動(dong)方(fang)案(an)》發(fa)布(bu)后，各地(di)各部門(men)認真抓好貫徹(che)落實(shi)，加大(da)工作力度，扎實(shi)推(tui)動(dong)長(chang)(chang)江保(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)各項(xiang)工作取得(de)積極成(cheng)效(xiao)。

截至目前，長江(jiang)(jiang)經濟帶88.2%的(de)鄉鎮(zhen)級(ji)集中式飲(yin)用水(shui)水(shui)源保護區完(wan)成(cheng)定界立(li)標，飲(yin)用水(shui)安(an)全保障水(shui)平不斷提升。地(di)級(ji)及(ji)以(yi)上城市(shi)黑(hei)臭水(shui)體基本消除，治理成(cheng)效得到鞏固(gu)，縣級(ji)城市(shi)黑(hei)臭水(shui)體整(zheng)治穩步推進。累計(ji)排(pai)查(cha)6萬公里河(he)湖岸線(xian)，查(cha)出(chu)入河(he)排(pai)污(wu)(wu)口8.5萬余個(ge)，解決(jue)污(wu)(wu)水(shui)直(zhi)排(pai)、亂排(pai)問題4.2萬余個(ge)。省級(ji)及(ji)以(yi)上工業(ye)園區建成(cheng)1703座污(wu)(wu)水(shui)集中處理設施，解決(jue)污(wu)(wu)水(shui)管網不完(wan)善(shan)、設施運行不正常(chang)等問題752個(ge)。存在環(huan)境問題的(de)1164座尾礦庫中，1054座完(wan)成(cheng)整(zheng)改(gai)，及(ji)時消除了一批環(huan)境風險隱(yin)患(huan)。江(jiang)(jiang)蘇、江(jiang)(jiang)西、湖北、湖南(nan)、貴州等沿(yan)江(jiang)(jiang)5省份印(yin)發(fa)實施總磷污(wu)(wu)染控制方案，強化(hua)磷污(wu)(wu)染綜合治理。

經過不懈努力(li)，長江水環(huan)境質量持續(xu)向(xiang)好。2023年1—5月，長江經濟帶水質優良斷(duan)(duan)面（Ⅰ-Ⅲ類(lei)）比例為94.0%，同(tong)比提(ti)高0.5個(ge)百分點(dian)，長江干流國控斷(duan)(duan)面連續(xu)3年全線達到Ⅱ類(lei)水質。

其間(jian)，多(duo)地勇擔重(zhong)任，積極(ji)探索，形成了可(ke)供多(duo)方參考借鑒的先(xian)進(jin)經驗。如上(shang)海市(shi)寶(bao)山區通過“科技+人工”多(duo)措精(jing)準溯源(yuan)、“政府+企業”多(duo)元精(jing)準治污(wu)、“技術+制(zhi)度(du)”多(duo)維精(jing)準賦(fu)(fu)能，先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)入河排污(wu)口排查整(zheng)治工作(zuo)，推動(dong)水(shui)環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)穩中有升(sheng)。湖(hu)南省(sheng)通過實施洞庭湖(hu)總(zong)磷(lin)攻堅行(xing)動(dong)，突出抓好農業面(mian)源(yuan)污(wu)染防治、生(sheng)活污(wu)水(shui)收集處理等7項(xiang)重(zhong)點任務和1項(xiang)“禁磷(lin)限磷(lin)”專項(xiang)行(xing)動(dong)，取得(de)湖(hu)體總(zong)磷(lin)濃度(du)大幅下降、生(sheng)態(tai)質(zhi)量(liang)不斷提升(sheng)的顯著成效。重(zhong)慶市(shi)以(yi)大數(shu)(shu)據智能化為引領(ling)，著力(li)建設(she)“巴渝治水(shui)”水(shui)環境(jing)(jing)(jing)大數(shu)(shu)據應用系(xi)統，以(yi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)賦(fu)(fu)能智慧(hui)治水(shui)，以(yi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)管水(shui)全面(mian)提升(sheng)水(shui)環境(jing)(jing)(jing)管理效能，為水(shui)環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)改善提供“數(shu)(shu)字(zi)(zi)”保障(zhang)。

下(xia)面(mian)，請(qing)趙群英(ying)局長介紹(shao)情況。

生態環境部生態環境執(zhi)法局(ju)局(ju)長(chang)趙群英

趙群(qun)英：各(ge)位媒體(ti)界的(de)朋友大家好(hao)！很高興(xing)與各(ge)位見(jian)面交(jiao)流，長期以來，大家對生態(tai)環(huan)境執(zhi)法工作給予了高度關注和大力支持，幫助我們(men)推(tui)動解決了一大批突出的(de)生態(tai)環(huan)境問題，持續推(tui)進了生態(tai)環(huan)境執(zhi)法的(de)進步與發(fa)展，為全社(she)會(hui)守法意(yi)識不斷提高營造了良好(hao)的(de)輿論環(huan)境。借此機(ji)會(hui)向大家表示崇高的(de)敬(jing)意(yi)和衷心的(de)感謝。

下面我簡要介紹(shao)今年(nian)以來生態環境(jing)執法(fa)工作整體的(de)(de)進展(zhan)和安排，然后(hou)再(zai)回(hui)答(da)大家(jia)關心(xin)的(de)(de)問題。

今年(nian)以(yi)來，執法局堅持把(ba)學習貫(guan)徹黨的(de)二十大(da)精神作為(wei)(wei)首要政治任務，自覺踐行以(yi)人(ren)民為(wei)(wei)中心的(de)發展思(si)想，扎實(shi)開展學習貫(guan)徹習近平新時代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思(si)想主(zhu)題教育，深(shen)入開展基層調查研究，不斷加大(da)關系(xi)群(qun)(qun)眾切身利益重點領域的(de)執法力度(du)，切實(shi)把(ba)學習成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化為(wei)(wei)維護(hu)群(qun)(qun)眾環境權益的(de)動力和成(cheng)就。

一是(shi)突出核心任務(wu)，有效助力深(shen)入打好污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)完成階段(duan)任務(wu)。統籌全國執法(fa)骨干1900人，開展了8個(ge)輪(lun)次的(de)重點(dian)區域的(de)空氣質(zhi)量(liang)監督幫扶，目(mu)前已經幫助地(di)方發現推(tui)動解決大氣污染(ran)問題2.8萬個(ge)，扎實推(tui)進(jin)渤海、長(chang)江、黃河排污口(kou)排查整治(zhi)(zhi)，有力推(tui)動了相關流域海域的(de)水環境質(zhi)量(liang)不斷(duan)改善，指導(dao)垃圾焚燒發電企(qi)業、垃圾焚燒爐持(chi)(chi)續落實“裝、樹、聯(lian)”要求，垃圾焚燒發電行(xing)業基(ji)本保(bao)持(chi)(chi)穩(wen)定(ding)達標運行(xing)。

二是堅持嚴的(de)基調，全(quan)面推(tui)進嚴格(ge)規范(fan)(fan)公正(zheng)(zheng)文明執(zhi)法(fa)(fa)(fa)。修(xiu)訂了《生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰辦法(fa)(fa)(fa)》，規范(fan)(fan)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰的(de)實(shi)施，1—5月份指導(dao)各(ge)地采取(qu)“雙隨(sui)機、一(yi)公開(kai)”檢查(cha)企(qi)業22.6萬家次，下(xia)達環境(jing)(jing)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰決定(ding)書(shu)2.7萬份，罰款21.1億元。堅持實(shi)施差異化的(de)監管，指導(dao)各(ge)地不斷落實(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)的(de)正(zheng)(zheng)面清單(dan)制度，有4.4萬家企(qi)業納入正(zheng)(zheng)面清單(dan)，聯(lian)合最高檢、公安部連(lian)續(xu)四(si)年打擊危險廢物環境(jing)(jing)違法(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)和(he)重(zhong)點排污單(dan)位自動監測(ce)數據弄虛(xu)作假違法(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)，不斷深(shen)化兩法(fa)(fa)(fa)銜接，切實(shi)形成執(zhi)法(fa)(fa)(fa)合力。

三是夯實基(ji)礎能(neng)力，全力打造生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境執法鐵軍，深入落實生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保護綜(zong)合行(xing)政執法改革，指導推(tui)進31個省(sheng)（區、市）和(he)新(xin)疆生(sheng)產(chan)建設(she)兵團基(ji)本(ben)實現了全域統一著裝，5.2萬名執法人(ren)員穿上了統一的制(zhi)服，并持有(you)新(xin)式執法證件。連續8年開展“全年、全員、全過程”的執法大練兵，印發了年度的《生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境執法稽查工(gong)作方(fang)案》，統籌運用(yong)正向(xiang)激(ji)勵與反向(xiang)機(ji)制(zhi)，有(you)力推(tui)動提高(gao)了綜(zong)合執法隊伍(wu)(wu)的機(ji)構規(gui)范化(hua)(hua)、裝備現代化(hua)(hua)、隊伍(wu)(wu)專業化(hua)(hua)和(he)管(guan)理(li)制(zhi)度化(hua)(hua)的水平。

下一步(bu)，生態環境(jing)執法(fa)工作將堅持(chi)以習近平(ping)新時代中國特(te)色社會(hui)主義思想為指(zhi)導，全面貫徹黨的二十大(da)精神，緊緊圍繞深入打(da)好(hao)污染防治攻堅戰這個主線，著(zhu)力抓好(hao)幾個方面的工作。

一是抓力度，堅(jian)持把(ba)嚴的基調和(he)問題(ti)導向(xiang)(xiang)作(zuo)為(wei)執(zhi)法工作(zuo)的生命線，敢于(yu)動真碰硬(ying)，敢于(yu)直面問題(ti)，積極應(ying)對新形勢、新挑戰，堅(jian)決落實生態(tai)環境質量只(zhi)能向(xiang)(xiang)好、不能變(bian)差的剛性底線要求。

二(er)是抓(zhua)重點，緊緊圍繞空氣質量保障等重點任務，進一步(bu)聚焦重點領(ling)域(yu)、重點區(qu)域(yu)、重點時段，充(chong)分運(yun)用新技(ji)術、新手段，持續深入落實問題(ti)、時間、區(qu)位、對象和措施(shi)的“五個精(jing)準”。

三是(shi)抓典型，不斷提升發(fa)現問題的(de)(de)能(neng)力，堅(jian)持(chi)以“零容忍”的(de)(de)態度打(da)擊突出(chu)生態環(huan)境(jing)違法犯罪行為，切實發(fa)揮典型案例的(de)(de)警示作用，不斷督(du)促企業(ye)自覺落實環(huan)境(jing)保(bao)護的(de)(de)主體責任(ren)。

四(si)是抓(zhua)傳導(dao)(dao)，緊盯緊抓(zhua)群眾身邊突(tu)出(chu)的環境問題，持(chi)續鼓勵社會公眾參與生(sheng)態環境保護工作，綜合運用(yong)信(xin)息披露、公開(kai)曝光等(deng)手段，發揮查處一起、震懾(she)一批、教(jiao)育一片的傳導(dao)(dao)作用(yong)。

以上就(jiu)是今年(nian)生(sheng)態環境執(zhi)法工作的總(zong)體進(jin)展和安排，歡迎大家(jia)繼續關注、支(zhi)持生(sheng)態環境執(zhi)法工作。下面，我很高興接受大家(jia)的提問(wen)。

劉友(you)賓：下面，請(qing)大(da)家提問。

北京青年(nian)報記者(zhe)：今年(nian)以(yi)來，生態環(huan)境(jing)部(bu)多次采取“四不兩直”形式(shi)開展(zhan)檢查(cha)，我注意(yi)到在檢查(cha)中發現了臺賬(zhang)弄虛作假(jia)、監測(ce)數據造(zao)假(jia)等問(wen)題(ti)，想請問(wen)您如何看待(dai)造(zao)假(jia)的現象(xiang)，下一步將(jiang)采取哪些舉措加強地方環(huan)境(jing)監管執法，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

趙群英：謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)提(ti)問(wen)。今年以來，黃潤秋部長(chang)三次(ci)采取“四不兩直”方式(shi)，對(dui)河(he)南省平頂山(shan)、許昌市以及寧夏(xia)回族自治區銀川市等地(di)企業污(wu)染(ran)治理(li)情況開展(zhan)突擊(ji)檢查，發現部分企業存在超(chao)標排(pai)放、偷排(pai)偷放，不落(luo)實環境污(wu)染(ran)防治措施、不落(luo)實重污(wu)染(ran)天氣應急減排(pai)要(yao)求(qiu)，甚至偽(wei)造臺(tai)賬記錄、干擾自動監測、檢測報告造假等性質嚴重、影響惡劣的(de)(de)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規問(wen)題。

根(gen)據檢查發現問題類別，我們歸納了(le)三種情況(kuang)：