發布時間:2023-07-18 來源:國(guo)家發展(zhan)改革委 點擊數:75969次
國家發展(zhan)改革(ge)委舉行7月(yue)份新聞發布會
7月(yue)18日,國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委舉行7月(yue)份新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)(fa)布會(hui)。國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委政(zheng)研室主任、委新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)(fa)言人(ren)金賢東,國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)綜合司(si)副司(si)長李(li)慧出席發(fa)(fa)(fa)布會(hui),介紹上半年經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展、發(fa)(fa)(fa)用電(dian)、投資(zi)項目審批(pi)、深化經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)、高質(zhi)量(liang)共建“一帶一路”以及(ji)最新(xin)出臺(tai)的政(zheng)策文(wen)件等情況,就如何看待(dai)經(jing)濟(ji)(ji)形勢(shi)走勢(shi)、推動經(jing)濟(ji)(ji)持(chi)續回升向好、支持(chi)實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展、促(cu)進消費、擴大制(zhi)(zhi)造業(ye)中長期貸款、支持(chi)民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展、吸引和(he)利(li)用外資(zi)、穩定生豬價格、碳排放雙控等方面問(wen)題,回答了記者提問(wen)。
情(qing)況介紹(shao)
政策研究(jiu)室主任(ren) 金賢(xian)東:各位(wei)媒體朋(peng)友,大家上午好!歡迎參加國(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)2023年7月份新聞發(fa)(fa)布會(hui)。我(wo)是國(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)政策(ce)研究(jiu)室主任金賢東,很高(gao)興邀請到國(guo)民經濟綜合(he)司副司長李(li)慧女士共(gong)同(tong)出席發(fa)(fa)布會(hui)。我(wo)先通(tong)報五方面情況,之后再與我(wo)的(de)(de)同(tong)事共(gong)同(tong)回(hui)答大家關(guan)心的(de)(de)問題。
第一方面,關于(yu)上半(ban)年經濟社會發展總體情況
今年以來(lai),面對復(fu)雜嚴峻的(de)國(guo)際形勢和艱巨(ju)繁重(zhong)的(de)國(guo)內改革發展穩(wen)定任務,在以習(xi)近平同(tong)志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中央堅(jian)強領導下,在全國(guo)上下共(gong)同(tong)努(nu)力下,經濟(ji)社(she)會(hui)全面恢復(fu)常(chang)態化運行,國(guo)民經濟(ji)恢復(fu)向(xiang)好,發展質量穩(wen)步提(ti)高(gao)。
一是(shi)(shi)經濟(ji)呈(cheng)現(xian)回升向好態勢(shi)。隨(sui)著疫(yi)情(qing)防控(kong)取得重大(da)決定性勝利、宏觀經濟(ji)政(zheng)策效應(ying)持續顯(xian)現(xian),上半年國內生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)同(tong)比增(zeng)長5.5%,比一季度增(zeng)速提(ti)高(gao)1.0個百(bai)分點(dian)。具(ju)體(ti)來(lai)看,消費逐步(bu)恢復(fu)(fu),社會消費品零售總(zong)額(e)增(zeng)長8.2%,增(zeng)速比一季度加(jia)快2.4個百(bai)分點(dian);工業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)穩(wen)(wen)步(bu)恢復(fu)(fu),服務(wu)(wu)業(ye)(ye)特別是(shi)(shi)接觸型(xing)聚集型(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)明顯(xian)改善,規(gui)模以上工業(ye)(ye)、服務(wu)(wu)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)增(zeng)速分別比一季度加(jia)快0.8個和1.0個百(bai)分點(dian);就業(ye)(ye)物價總(zong)體(ti)穩(wen)(wen)定。
二(er)是經(jing)濟結構持(chi)續調整(zheng)優化。從(cong)(cong)投資(zi)看(kan)(kan),制造業、高(gao)技術產(chan)(chan)業投資(zi)增(zeng)速(su)比固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)整(zheng)體增(zeng)速(su)高(gao)2.2個(ge)和8.7個(ge)百分點;從(cong)(cong)外貿看(kan)(kan),機(ji)電(dian)產(chan)(chan)品出口占比同比提(ti)升(sheng)1.4個(ge)百分點,對“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家進出口增(zeng)速(su)明顯高(gao)于整(zheng)體增(zeng)速(su);從(cong)(cong)區(qu)域看(kan)(kan),重大戰略(lve)有序實施(shi),雄安新區(qu)進入大規模建(jian)設與承接北京非首都功能疏解并重階段(duan),長江經(jing)濟帶生(sheng)態環境(jing)突出問題整(zheng)改(gai)穩步推(tui)進,橫琴、前海、南沙合作區(qu)加快建(jian)設,長三(san)角(jiao)科創與產(chan)(chan)業融合發展步伐加快。
三是發展(zhan)動能加快培育(yu)壯(zhuang)大。全國統一大市場建(jian)(jian)設(she)等重點(dian)領域和(he)關鍵環節改革不斷深化,上半年新(xin)設(she)經營主體及企(qi)業(ye)數量(liang)同比分(fen)別增長12.7%、16.3%;實際使用外資規模基本穩定,共建(jian)(jian)“一帶一路”持續(xu)推進;創新(xin)成果(guo)集中涌現,戰(zhan)略(lve)科技力量(liang)不斷強化,戰(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)持續(xu)發展(zhan),新(xin)能源汽車(che)、光伏電(dian)池等產(chan)品(pin)產(chan)量(liang)分(fen)別增長35.0%、54.5%,新(xin)舊動能加速轉換。
四(si)是安全基礎不斷夯實鞏固。夏糧生產再獲豐收,秋糧播種面積(ji)穩(wen)中有增,糧食(shi)等農產品(pin)市場供應充足、價格保(bao)持(chi)穩(wen)定;能源(yuan)供應保(bao)持(chi)穩(wen)定,特別是迎峰度夏電(dian)力供應保(bao)障有力,6月末全國統調電(dian)廠(chang)存煤(mei)達到(dao)1.99億噸的歷史(shi)新高;重要產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)風險識別、預(yu)警(jing)、處置機制不斷健全,“通道+樞紐(niu)+網絡(luo)”的現代(dai)物流運行體系框架(jia)基本(ben)形成,產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性不斷提(ti)升。
同時,我(wo)們也(ye)清醒看到,當前(qian)經濟運(yun)行正處于(yu)恢(hui)復發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)產業升(sheng)級的(de)關(guan)鍵期,發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)的(de)復雜性和(he)不確定(ding)性依然較大,經濟持續恢(hui)復發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)面(mian)臨(lin)需求不足、動能不強、信心偏弱和(he)一些領域(yu)風險(xian)累積(ji)等困(kun)難(nan)(nan)挑戰(zhan)(zhan)。但(dan)我(wo)們更要看到的(de)是(shi),中國經濟歷(li)來(lai)都是(shi)在披(pi)荊斬棘中一路前(qian)行、在戰(zhan)(zhan)勝(sheng)困(kun)難(nan)(nan)挑戰(zhan)(zhan)中不斷發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大,當前(qian)我(wo)們面(mian)臨(lin)的(de)這些問題都是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)問題、前(qian)進(jin)中的(de)問題,也(ye)都能夠通過深化改革、擴大開放、推動創(chuang)新、促進(jin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)辦法來(lai)逐步加以解決。
下一步,國家(jia)發展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委將認(ren)真(zhen)貫徹黨中央、國務院決策部署,堅定信心(xin)、迎難(nan)(nan)而上、開拓進(jin)取,緊緊圍繞(rao)高質量發展(zhan)首要(yao)任務,把穩增長(chang)放在(zai)更加突(tu)出位置,重(zhong)(zhong)點辦好擴大(da)內需、建設(she)現代化(hua)(hua)產業體系、深化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)、擴大(da)高水平開放、防范(fan)化(hua)(hua)解重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)風險、保障(zhang)改(gai)(gai)善民生(sheng)等(deng)領(ling)域(yu)的大(da)事(shi)(shi)難(nan)(nan)事(shi)(shi)急(ji)事(shi)(shi),全(quan)力推動經濟結構(gou)持(chi)續(xu)向優(you)、增長(chang)動能持(chi)續(xu)增強、發展(zhan)態勢持(chi)續(xu)向好。
第二方面(mian),關(guan)于發用電和投資項目審批情況
從發(fa)電(dian)情況看,上半年,全國(guo)規模以上工業發(fa)電(dian)41680億千瓦(wa)時,同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)3.8%;其(qi)中,火電(dian)、核(he)電(dian)、風電(dian)、太陽能發(fa)電(dian)分別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)7.5%、6.5%、16.0%、7.4%。6月份發(fa)電(dian)7399億千瓦(wa)時,同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)2.8%。
從用(yong)(yong)電(dian)情況(kuang)看,上半年,全(quan)國(guo)全(quan)社會用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長5.0%。其中,一產(chan)、二(er)產(chan)、三產(chan)和(he)居民生活(huo)用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)分別增(zeng)(zeng)(zeng)長12.1%、4.4%、9.9%和(he)1.3%。分地區看,全(quan)國(guo)5個省(區、市)用(yong)(yong)電(dian)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)超過10%,16個省(區、市)用(yong)(yong)電(dian)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)超過5%。6月份(fen),全(quan)社會用(yong)(yong)電(dian)量(liang)(liang)同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長3.9%。
從投(tou)資項目審(shen)批(pi)情(qing)況看(kan),上(shang)半年,我委審(shen)批(pi)核準(zhun)固定資產投(tou)資項目91個,總投(tou)資7011億元,其中審(shen)批(pi)68個,核準(zhun)23個,投(tou)向主要集中在能源(yuan)、高技術(shu)、交通、水利等行業。
第三(san)方面,關于深化經濟體制改革進展情(qing)況(kuang)
上半年,我(wo)委認(ren)真貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院決策部署(shu),持(chi)續(xu)推動重點領(ling)域和關鍵環(huan)節改革取得新進(jin)展。
一是市(shi)(shi)場準(zhun)入制度有序(xu)落實。持續完善市(shi)(shi)場準(zhun)入負面清單制度,落實海(hai)南、深圳、湖北等放寬(kuan)市(shi)(shi)場準(zhun)入特別措施,發布第5批違(wei)背市(shi)(shi)場準(zhun)入負面清單典(dian)型案例通報、通報整改典(dian)型案例22個(ge)。
二(er)是(shi)經(jing)營(ying)主體(ti)公平競爭、共(gong)同發(fa)(fa)展的環境持續優化(hua)。加強(qiang)和(he)改進(jin)國有經(jing)濟管(guan)理,推動國有經(jing)濟布局優化(hua)和(he)結構調整。不(bu)斷破除制(zhi)(zhi)約民營(ying)企業公平參與(yu)市場競爭的制(zhi)(zhi)度障礙,促(cu)進(jin)民營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展壯大(da)。
三是高標(biao)準市場(chang)體系加快建設(she)。狠抓關于加快建設(she)全國(guo)統一(yi)(yi)(yi)大市場(chang)的(de)意見(jian)的(de)落實,組織各(ge)地對(dui)妨(fang)礙統一(yi)(yi)(yi)市場(chang)政策(ce)(ce)措施開展自查清理,在產權保(bao)護、市場(chang)準入(ru)、公(gong)平競(jing)爭、社會(hui)信用等方面出臺了(le)一(yi)(yi)(yi)批配(pei)套政策(ce)(ce)、整治了(le)一(yi)(yi)(yi)批突出問題。深入(ru)推(tui)進(jin)要素市場(chang)化改革(ge)(ge),壓茬推(tui)出一(yi)(yi)(yi)批有(you)利于提高資源(yuan)配(pei)置效率、促進(jin)經濟增(zeng)長的(de)重(zhong)點改革(ge)(ge)舉措。
四是重點(dian)行業(ye)領域改(gai)(gai)革(ge)深入推進。健全自然(ran)壟斷環(huan)節監(jian)管體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),明確(que)自然(ran)壟斷環(huan)節監(jian)管的(de)重點(dian)任務,圍繞提升(sheng)國家油氣(qi)安全保(bao)障(zhang)能力深化(hua)石油天(tian)然(ran)氣(qi)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge),以構建新型電(dian)力系統(tong)為目標深化(hua)電(dian)力體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。
下(xia)一(yi)步,我(wo)們(men)將緊(jin)密圍(wei)繞構建高(gao)水平社會主義市場(chang)經濟體(ti)制這一(yi)目標(biao)任(ren)務(wu),精心謀劃落實改(gai)革舉措,持續破解(jie)制約(yue)發展的體(ti)制機制障礙,以深(shen)化(hua)改(gai)革的實際行動(dong)為(wei)高(gao)質量發展注(zhu)入(ru)源源不斷的新動(dong)力。
第四方面,關于高質(zhi)量(liang)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”有關情況
今年以(yi)來,共建“一帶一路”繼續展(zhan)(zhan)現(xian)出(chu)強(qiang)大發展(zhan)(zhan)韌性,向高質量發展(zhan)(zhan)邁出(chu)堅實(shi)步伐(fa)。
一(yi)是政策溝(gou)通更加廣(guang)泛深入(ru)。與(yu)洪都拉(la)斯簽署共建“一(yi)帶一(yi)路”諒解(jie)備忘錄,與(yu)阿根(gen)廷簽署共建“一(yi)帶一(yi)路”合作(zuo)規劃;截至6月(yue)底,我國(guo)已與(yu)152個國(guo)家、32個國(guo)際組織簽署了200多份共建“一(yi)帶一(yi)路”合作(zuo)文件。
二是設(she)施(shi)聯(lian)通(tong)更(geng)加通(tong)達通(tong)暢。中(zhong)老鐵路累計(ji)發(fa)送旅客1640萬人次、貨物(wu)2100萬噸,雅萬高(gao)鐵開始聯(lian)調(diao)聯(lian)試,匈塞(sai)鐵路匈牙(ya)利段全面進入鋪軌施(shi)工階段。上半年中(zhong)歐班列開行8641列、運送貨物(wu)93.6萬標箱(xiang),同比分(fen)別增長(chang)16%、30%。
三是(shi)貿易暢通更加互(hu)(hu)利互(hu)(hu)惠(hui)。上半(ban)年,我(wo)國(guo)(guo)對(dui)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家進出口同比增(zeng)長9.8%,高出整體增(zeng)速7.7個百分點;前5個月(yue),我(wo)國(guo)(guo)對(dui)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家非金(jin)融(rong)類直接投資增(zeng)長19.6%。
四是資(zi)金融(rong)通(tong)力度(du)不(bu)斷加大(da)。有(you)(you)序(xu)與有(you)(you)關多雙邊(bian)開(kai)發(fa)機構聯合開(kai)展業務,發(fa)揮政策(ce)性(xing)金融(rong)機構作用,鼓勵(li)絲路基(ji)金穩(wen)步(bu)拓展在共(gong)建(jian)(jian)國家(jia)投資(zi),基(ji)本建(jian)(jian)立了多元、穩(wen)定(ding)、可持續的投融(rong)資(zi)體系,為共(gong)建(jian)(jian)國家(jia)發(fa)展提(ti)供了有(you)(you)力資(zi)金支持。
五(wu)是民(min)心相(xiang)通取得(de)(de)更顯著成(cheng)效。全球人權治(zhi)理高(gao)端論壇成(cheng)功舉(ju)辦,“魯班工坊”、“光明行(xing)”、菌草(cao)技術等(deng)民(min)生(sheng)合作品牌受到共建國家(jia)廣泛歡(huan)迎,增(zeng)強了共建國家(jia)人民(min)獲得(de)(de)感、幸(xing)福感。
六是新領域合作(zuo)亮(liang)點紛呈。綠色(se)基建(jian)、綠色(se)能源、綠色(se)交(jiao)通、綠色(se)金融等領域務實合作(zuo)不斷深化,與我國(guo)建(jian)立雙邊電子商務合作(zuo)機制(zhi)的伙伴國(guo)已達29個。
下(xia)一步,我們將堅持穩中求進工作(zuo)總基調,統籌發(fa)展和(he)安(an)全,做好共(gong)建(jian)(jian)“一帶(dai)一路”十(shi)周年(nian)相關重點工作(zuo),統籌推(tui)進“硬聯通(tong)”“軟聯通(tong)”“心(xin)聯通(tong)”,推(tui)進共(gong)建(jian)(jian)“一帶(dai)一路”高質量(liang)發(fa)展不斷取得新成效。
第五(wu)方面(mian),關于近期出臺政策情況(kuang)
近(jin)日,我委(wei)會同有(you)關部門印(yin)發《黃(huang)河(he)國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)園建(jian)(jian)(jian)設(she)保(bao)護(hu)(hu)規劃》。《規劃》提出(chu)構建(jian)(jian)(jian)黃(huang)河(he)國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)園“一(yi)廊引領、七區(qu)聯動、八帶支撐”的(de)總(zong)體空間布局,分類(lei)建(jian)(jian)(jian)設(she)管控保(bao)護(hu)(hu)、主題展示、文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)融(rong)合(he)(he)、傳(chuan)統利用(yong)等4類(lei)重(zhong)點(dian)功(gong)能區(qu)。下一(yi)步(bu),我們將認(ren)真落實《規劃》明確的(de)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產保(bao)護(hu)(hu)傳(chuan)承(cheng)、深(shen)化(hua)(hua)(hua)黃(huang)河(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)研究發掘、提升環境(jing)配套服務設(she)施、促進(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)旅(lv)(lv)游深(shen)度融(rong)合(he)(he)、加強(qiang)數字黃(huang)河(he)智慧展現等5大(da)重(zhong)點(dian)任務,深(shen)入開展黃(huang)河(he)國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)園建(jian)(jian)(jian)設(she),扎實推進(jin)黃(huang)河(he)流域生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)和(he)高質量發展,助力提升人民(min)生(sheng)活(huo)品質、增強(qiang)中華文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)認(ren)同。
近日,我委(wei)會(hui)同有(you)關部門(men)印(yin)發(fa)《工業(ye)重(zhong)點領域能效標桿水(shui)(shui)平和基(ji)(ji)準水(shui)(shui)平(2023年版)》,在此前(qian)明確的25個重(zhong)點領域基(ji)(ji)礎(chu)上,這次進一(yi)(yi)步(bu)拓展(zhan)節能降碳改造(zao)升(sheng)級范圍,增加規模體量大、能耗強度(du)高(gao)、改造(zao)提升(sheng)空間大的11個新領域,推動相關行業(ye)企業(ye)依據(ju)能效水(shui)(shui)平分(fen)類實(shi)施改造(zao)。下一(yi)(yi)步(bu),我們將持續優化(hua)節能降碳政策體系,研究發(fa)布重(zhong)點領域改造(zao)實(shi)施指南,強化(hua)協同形成合(he)力,加強綠色金融支(zhi)持,宣傳推廣典(dian)型經驗做(zuo)法,持續抓好工作細化(hua)落實(shi),促(cu)進制造(zao)業(ye)綠色轉型升(sheng)級。
答(da)記者(zhe)問
21世紀經濟(ji)報(bao)道(dao)記者:我們注(zhu)意到,上半年(nian)居民消(xiao)費持續恢復,請(qing)問下一步還將(jiang)采(cai)取哪些(xie)舉措鞏(gong)固這一態勢?
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