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生態環(huan)境部召開6月例行新聞發布(bu)會

6月(yue)29日，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)舉行(xing)6月(yue)例行(xing)新(xin)聞發布會。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)執法(fa)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長趙群英(ying)出席(xi)發布會，介紹生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)執法(fa)工作進(jin)展情況。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)新(xin)聞發言人劉友(you)賓主(zhu)持發布會，通(tong)報近期生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護重點工作進(jin)展，并共同回答了(le)記者提(ti)問。

新聞(wen)發布會現場

生態環境部新聞發言人劉(liu)友賓

劉友賓：新聞界的朋友(you)們：上午好！歡迎參加(jia)生(sheng)態環境(jing)部6月例行新聞發布會。

今天發(fa)布會的(de)(de)主題是：嚴格生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執法(fa)，助力污染防治攻(gong)堅。我們邀請到生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執法(fa)局局長趙群英先生(sheng)介(jie)紹有關情況，并回答大家關心的(de)(de)問題。

下面，我先(xian)通報(bao)兩項與(yu)長江經濟帶生態環境保護有(you)關的重(zhong)點工作。

一、開展長(chang)江(jiang)流域水生態(tai)考核試點(dian)工作

為深入貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國務(wu)院決策(ce)部署，近(jin)日(ri)，生態環境(jing)部、國家發展改革委(wei)、水利部、農(nong)業農(nong)村部等(deng)四(si)部門聯合印發《長江流域水生態考(kao)核指標評分細(xi)則（試(shi)行(xing)）》（以下簡稱《評分細(xi)則》），開展長江流域水生態考(kao)核試(shi)點工作。

長江流域水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)考核(he)(he)工(gong)作堅持人與自然和諧共(gong)生(sheng)(sheng)的理(li)念，聚焦(jiao)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)系統健康(kang)和生(sheng)(sheng)物多樣性恢復，統籌(chou)水(shui)資(zi)源、水(shui)環境、水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)治理(li)，在(zai)長江干流、主要(yao)支(zhi)流、重(zhong)點湖(hu)庫確(que)定了50個考核(he)(he)水(shui)體，分區分類開展(zhan)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)監測評(ping)價(jia)。根據(ju)綜(zong)合評(ping)價(jia)得分，將水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)綜(zong)合評(ping)價(jia)分為優秀、良好(hao)和一(yi)般(ban)3個等級(ji)。2022—2024年在(zai)長江流域17省（自治區、直轄市）開展(zhan)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)考核(he)(he)試點，確(que)定考核(he)(he)基數，2025年開展(zhan)第(di)一(yi)次考核(he)(he)。

《評分(fen)細則》按河(he)流(liu)(liu)、湖泊、水(shui)庫(ku)進行分(fen)類評價(jia)。其中，河(he)流(liu)(liu)有10個(ge)指標(biao)，包括魚(yu)類物種數(shu)、重點保護水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物數(shu)量(liang)、大型底棲動(dong)物物種數(shu)、自然岸線率、水(shui)體連(lian)通性(xing)、水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物棲息(xi)地人類活動(dong)影(ying)響指數(shu)、水(shui)源涵養區生(sheng)(sheng)態系(xi)統質(zhi)量(liang)、綜合污(wu)染(ran)狀況(kuang)、汛期污(wu)染(ran)強(qiang)度、生(sheng)(sheng)態流(liu)(liu)量(liang)達標(biao)率。

湖泊有11個(ge)指(zhi)標，包括(kuo)魚類物種(zhong)數、重點保(bao)護水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物數量(liang)(liang)、大型底(di)棲(qi)動(dong)物物種(zhong)數、水(shui)(shui)華(hua)面(mian)積比例、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)植被覆蓋(gai)度、浮游(you)動(dong)物群落結構、自然(ran)岸線率、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物棲(qi)息地人類活動(dong)影響指(zhi)數、水(shui)(shui)源(yuan)涵養區生(sheng)(sheng)態系統質量(liang)(liang)、綜合營養狀態、生(sheng)(sheng)態流量(liang)(liang)達標率。

水(shui)庫有6個指標(biao)，包(bao)括魚類物種(zhong)數、重點保(bao)護水(shui)生生物數量、水(shui)華面積比例、水(shui)生生物棲息地人(ren)類活動影響指數、水(shui)源涵養(yang)區(qu)生態(tai)系(xi)統質量、綜(zong)合營(ying)養(yang)狀態(tai)。

我們將積極(ji)穩妥開(kai)展(zhan)長江(jiang)(jiang)流域水生態考核試點，推動(dong)(dong)建立長江(jiang)(jiang)流域水生態考核機(ji)制，引(yin)導地方履行(xing)水生態保(bao)護(hu)責任(ren)，推動(dong)(dong)長江(jiang)(jiang)流域水生態環(huan)境持續改善。

二、長江(jiang)保護(hu)修(xiu)復攻堅戰(zhan)取得(de)積極(ji)成效(xiao)

為深入貫徹(che)習近平總書記關(guan)于(yu)推動長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經濟帶發展系列重要講話和指示批示精神，落(luo)實(shi)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)保(bao)(bao)護法有關(guan)要求(qiu)，2022年9月，生態環境部等(deng)17個部門和單位(wei)聯合(he)印發實(shi)施(shi)《深入打(da)好(hao)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)保(bao)(bao)護修(xiu)復攻堅戰行動方(fang)案(an)》（以下簡(jian)稱《行動方(fang)案(an)》），明確(que)“十四(si)(si)五(wu)”時期長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)保(bao)(bao)護修(xiu)復四(si)(si)大(da)攻堅任務和六(liu)項保(bao)(bao)障措(cuo)施(shi)。《行動方(fang)案(an)》發布后(hou)，各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門認(ren)真抓好(hao)貫徹(che)落(luo)實(shi)，加大(da)工作力度(du)，扎實(shi)推動長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)保(bao)(bao)護修(xiu)復各(ge)(ge)項工作取得積極成效。

截(jie)至目前，長(chang)江經濟帶88.2%的(de)鄉(xiang)鎮級集中式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護區(qu)完成(cheng)定界立標，飲用水(shui)(shui)安全保(bao)障水(shui)(shui)平(ping)不斷提(ti)升。地級及(ji)(ji)(ji)以上城(cheng)市黑臭水(shui)(shui)體基本消除，治理(li)成(cheng)效得到(dao)鞏固(gu)，縣級城(cheng)市黑臭水(shui)(shui)體整治穩步推進。累計排查6萬(wan)公里河湖(hu)岸線，查出入河排污(wu)(wu)(wu)口8.5萬(wan)余個，解決污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)直排、亂排問(wen)(wen)題4.2萬(wan)余個。省(sheng)級及(ji)(ji)(ji)以上工(gong)業園區(qu)建成(cheng)1703座污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)集中處理(li)設(she)施(shi)，解決污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管網(wang)不完善、設(she)施(shi)運行不正(zheng)常(chang)等問(wen)(wen)題752個。存在環(huan)境(jing)問(wen)(wen)題的(de)1164座尾礦庫中，1054座完成(cheng)整改，及(ji)(ji)(ji)時(shi)消除了一批環(huan)境(jing)風險(xian)隱(yin)患(huan)。江蘇(su)、江西、湖(hu)北、湖(hu)南(nan)、貴州等沿(yan)江5省(sheng)份印發(fa)實施(shi)總磷污(wu)(wu)(wu)染控制方案，強(qiang)化磷污(wu)(wu)(wu)染綜合治理(li)。

經過(guo)不懈努力，長江水環境質量持(chi)續向好。2023年1—5月，長江經濟(ji)帶(dai)水質優良(liang)斷(duan)面（Ⅰ-Ⅲ類(lei)）比例(li)為(wei)94.0%，同比提(ti)高0.5個百分點，長江干流(liu)國控斷(duan)面連續3年全線(xian)達(da)到Ⅱ類(lei)水質。

其間，多(duo)(duo)地勇擔重(zhong)任，積(ji)極探索，形成了可供多(duo)(duo)方參考借鑒的(de)先進(jin)經驗。如(ru)上(shang)海市(shi)寶(bao)山區通(tong)過(guo)“科技(ji)+人工”多(duo)(duo)措精(jing)準溯源(yuan)、“政府(fu)+企業”多(duo)(duo)元精(jing)準治(zhi)污(wu)(wu)、“技(ji)術+制度”多(duo)(duo)維精(jing)準賦能，先行先試入(ru)河排污(wu)(wu)口排查整治(zhi)工作，推動(dong)水(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)穩中有(you)升。湖南省通(tong)過(guo)實施洞庭湖總(zong)磷攻堅行動(dong)，突出抓好農業面源(yuan)污(wu)(wu)染防治(zhi)、生活污(wu)(wu)水(shui)收集(ji)處理(li)等7項重(zhong)點(dian)任務和(he)1項“禁磷限磷”專(zhuan)項行動(dong)，取(qu)得(de)湖體總(zong)磷濃度大(da)幅下降、生態質量(liang)不斷提(ti)升的(de)顯著成效(xiao)。重(zhong)慶市(shi)以大(da)數(shu)據智能化為(wei)引領(ling)，著力建(jian)設“巴渝(yu)治(zhi)水(shui)”水(shui)環(huan)境(jing)大(da)數(shu)據應用系統，以數(shu)字賦能智慧(hui)治(zhi)水(shui)，以數(shu)字管(guan)水(shui)全面提(ti)升水(shui)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)效(xiao)能，為(wei)水(shui)環(huan)境(jing)質量(liang)改善提(ti)供“數(shu)字”保(bao)障。

下(xia)面，請(qing)趙(zhao)群英局長(chang)介紹情況。

生態環境(jing)部(bu)生態環境(jing)執法局局長趙群英(ying)

趙群(qun)英(ying)：各(ge)位媒體(ti)界的(de)(de)朋友大(da)家好！很高(gao)興與(yu)各(ge)位見(jian)面交流(liu)，長期以(yi)來，大(da)家對生(sheng)態(tai)環境執法(fa)工作(zuo)給予了高(gao)度(du)關注(zhu)和大(da)力(li)支持(chi)，幫助(zhu)我們推動解決(jue)了一大(da)批突出的(de)(de)生(sheng)態(tai)環境問(wen)題，持(chi)續推進(jin)了生(sheng)態(tai)環境執法(fa)的(de)(de)進(jin)步與(yu)發(fa)展，為全社會守(shou)法(fa)意識不斷(duan)提高(gao)營(ying)造了良好的(de)(de)輿論環境。借此機會向大(da)家表示崇高(gao)的(de)(de)敬意和衷(zhong)心(xin)的(de)(de)感謝。

下面我簡要介紹今年以(yi)來生(sheng)態(tai)環境執法工作整體的進展和安排，然后(hou)再回答大家關心的問題。

今年以來，執(zhi)法(fa)局堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要(yao)政(zheng)治(zhi)任務，自覺(jue)踐行(xing)以人民為中心的發展思想，扎(zha)實(shi)開(kai)展學習貫徹習近平新時代中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義思想主題教育，深入開(kai)展基(ji)層調查(cha)研究，不斷加大關系(xi)群眾(zhong)切(qie)身利益重(zhong)點領域(yu)的執(zhi)法(fa)力度(du)，切(qie)實(shi)把學習成(cheng)果轉(zhuan)化為維護群眾(zhong)環(huan)境(jing)權益的動力和成(cheng)就。

一是突出核心任務(wu)，有效助力深入打(da)好(hao)污染防治攻堅(jian)戰完成階段任務(wu)。統籌全國執(zhi)法骨干(gan)1900人，開展了(le)8個輪次的重點區域(yu)的空氣質(zhi)量(liang)監督幫扶，目前已經幫助地方發現推動解決大氣污染問題2.8萬個，扎實(shi)推進渤海、長(chang)江、黃河(he)排污口排查整(zheng)治，有力推動了(le)相(xiang)關流域(yu)海域(yu)的水環(huan)境質(zhi)量(liang)不斷改善，指導垃(la)圾焚(fen)燒發電企業、垃(la)圾焚(fen)燒爐(lu)持續落實(shi)“裝、樹、聯(lian)”要求，垃(la)圾焚(fen)燒發電行業基本保持穩定達(da)標運行。

二是(shi)堅持(chi)嚴的(de)基調，全(quan)面(mian)(mian)推進嚴格規范(fan)(fan)公(gong)正(zheng)文明執(zhi)法(fa)。修(xiu)訂了《生態環境(jing)(jing)行(xing)政處(chu)罰(fa)辦法(fa)》，規范(fan)(fan)行(xing)政處(chu)罰(fa)的(de)實施(shi)，1—5月份指導各地(di)采取(qu)“雙隨機、一(yi)公(gong)開”檢(jian)(jian)查企業22.6萬(wan)(wan)家次，下達環境(jing)(jing)行(xing)政處(chu)罰(fa)決(jue)定書2.7萬(wan)(wan)份，罰(fa)款21.1億(yi)元。堅持(chi)實施(shi)差異化的(de)監管，指導各地(di)不斷落(luo)實生態環境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)的(de)正(zheng)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)制度，有4.4萬(wan)(wan)家企業納入(ru)正(zheng)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)，聯合最高(gao)檢(jian)(jian)、公(gong)安部連(lian)續四(si)年打(da)擊危險廢物(wu)環境(jing)(jing)違法(fa)犯罪和重點排污單(dan)(dan)位自動監測數據弄虛作假違法(fa)犯罪，不斷深(shen)化兩法(fa)銜接，切實形成執(zhi)法(fa)合力。

三是(shi)夯實(shi)(shi)基礎能力(li)，全(quan)力(li)打(da)造生態環境執(zhi)法(fa)(fa)鐵軍，深入落實(shi)(shi)生態環境保(bao)護綜(zong)合(he)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)改革，指導推(tui)進31個省（區、市）和新疆生產建(jian)設兵(bing)團(tuan)基本實(shi)(shi)現了(le)(le)全(quan)域(yu)統一著裝，5.2萬(wan)名執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)穿上(shang)了(le)(le)統一的(de)制服，并持有新式執(zhi)法(fa)(fa)證件。連(lian)續8年開展(zhan)“全(quan)年、全(quan)員(yuan)、全(quan)過(guo)程(cheng)”的(de)執(zhi)法(fa)(fa)大練兵(bing)，印發了(le)(le)年度的(de)《生態環境執(zhi)法(fa)(fa)稽(ji)查工作(zuo)方案》，統籌運用(yong)正向激勵與反向機(ji)制，有力(li)推(tui)動提高了(le)(le)綜(zong)合(he)執(zhi)法(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)的(de)機(ji)構規范化(hua)、裝備現代化(hua)、隊(dui)伍(wu)專業化(hua)和管理制度化(hua)的(de)水平。

下一(yi)步(bu)，生態(tai)環境執法工作(zuo)將(jiang)堅持以習近(jin)平(ping)新時代(dai)中國特(te)色(se)社會主義思想為指導(dao)，全(quan)面貫徹黨的(de)二十大精神，緊緊圍繞深入(ru)打好污染防(fang)治(zhi)攻堅戰這個主線，著(zhu)力抓好幾個方面的(de)工作(zuo)。

一(yi)是抓力度(du)，堅(jian)(jian)持把嚴的基(ji)調和問(wen)題(ti)導向(xiang)作為執法工(gong)作的生命線，敢于(yu)動真碰(peng)硬，敢于(yu)直(zhi)面問(wen)題(ti)，積極(ji)應對(dui)新(xin)(xin)形勢(shi)、新(xin)(xin)挑戰(zhan)，堅(jian)(jian)決落(luo)實生態環境(jing)質量(liang)只能(neng)(neng)向(xiang)好、不能(neng)(neng)變(bian)差的剛性底線要求。

二(er)是抓(zhua)重(zhong)(zhong)點(dian)，緊緊圍繞空氣質量保障等重(zhong)(zhong)點(dian)任務(wu)，進一步聚焦重(zhong)(zhong)點(dian)領域、重(zhong)(zhong)點(dian)區域、重(zhong)(zhong)點(dian)時(shi)段，充分(fen)運(yun)用(yong)新技術(shu)、新手段，持續深入落(luo)實問題(ti)、時(shi)間、區位、對(dui)象(xiang)和措(cuo)施(shi)的“五個精準”。

三是抓典(dian)型，不(bu)斷提升發(fa)現問題的(de)能(neng)力，堅持以(yi)“零容忍”的(de)態(tai)度打(da)擊突出(chu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)違法犯(fan)罪(zui)行(xing)為，切實(shi)發(fa)揮(hui)典(dian)型案例的(de)警(jing)示(shi)作用(yong)，不(bu)斷督(du)促企業自覺落實(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護的(de)主體(ti)責任。

四是抓(zhua)傳導，緊(jin)盯(ding)緊(jin)抓(zhua)群眾身邊(bian)突出的環境問題，持續鼓勵社會公眾參與生態(tai)環境保護工作(zuo)(zuo)，綜合運用(yong)信息披(pi)露、公開曝光等手段(duan)，發揮查處一(yi)起、震懾一(yi)批、教育一(yi)片(pian)的傳導作(zuo)(zuo)用(yong)。

以(yi)上就(jiu)是今年(nian)生態環(huan)境執法(fa)工作(zuo)(zuo)的(de)總體進展和安排，歡迎大家繼續關注、支持生態環(huan)境執法(fa)工作(zuo)(zuo)。下面(mian)，我很高興接受(shou)大家的(de)提(ti)問(wen)。

劉友賓：下面(mian)，請大家提問。

北京(jing)青年報記者：今年以來，生態環境部多次采(cai)取“四(si)不兩直”形式開展(zhan)檢(jian)查(cha)，我注意(yi)到在檢(jian)查(cha)中發現了(le)臺賬弄虛作假、監測數據造(zao)假等問(wen)題(ti)，想(xiang)請問(wen)您如何看待造(zao)假的(de)現象(xiang)，下一步將(jiang)采(cai)取哪些舉(ju)措加強地(di)方環境監管執法，謝(xie)謝(xie)。

趙群英：謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)提問。今年以來，黃(huang)潤秋部長三次采取“四(si)不(bu)(bu)(bu)兩直”方式，對(dui)河南省平(ping)頂(ding)山、許昌市以及(ji)寧夏回族自(zi)治區銀川(chuan)市等(deng)地(di)企(qi)業污染(ran)(ran)治理情況開展突擊(ji)檢查(cha)，發現部分(fen)企(qi)業存(cun)在超標排放、偷排偷放，不(bu)(bu)(bu)落(luo)實環境(jing)污染(ran)(ran)防治措施、不(bu)(bu)(bu)落(luo)實重(zhong)污染(ran)(ran)天氣應急減(jian)排要求(qiu)，甚至偽造臺賬(zhang)記(ji)錄(lu)、干擾自(zi)動監(jian)測、檢測報告造假等(deng)性質嚴重(zhong)、影響惡劣的(de)(de)違法(fa)違規問題。

根據檢(jian)查發現問(wen)題(ti)類別，我們歸納了三種(zhong)情況：