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浙江省杭州市生態環境局關(guan)于《杭(hang)州市國四柴油(you)汽車淘汰補助實施細則（試(shi)行）》

《杭州市國(guo)二(er)及以下(xia)柴(chai)油叉車淘汰更新補助實施細則（試行）》

（征求意見稿）公(gong)開征求意見的(de)通知

為(wei)持續(xu)深入(ru)打好藍天保衛戰、打贏柴(chai)(chai)油(you)(you)貨車(che)污染治理(li)攻(gong)堅戰，改善大(da)氣環(huan)境質量(liang)，推動柴(chai)(chai)油(you)(you)車(che)和(he)老(lao)舊(jiu)柴(chai)(chai)油(you)(you)叉(cha)(cha)車(che)加(jia)快淘汰(tai)(tai)(tai)更(geng)新，從源頭(tou)上減少移(yi)動源污染。根據《深入(ru)打好重(zhong)污染天氣消(xiao)除、臭氧污染防治和(he)柴(chai)(chai)油(you)(you)貨車(che)污染治理(li)攻(gong)堅戰行動方(fang)案(an)》《浙江省推進(jin)老(lao)舊(jiu)柴(chai)(chai)油(you)(you)叉(cha)(cha)車(che)淘汰(tai)(tai)(tai)替換新能源工作方(fang)案(an)》的要(yao)求(qiu)，我局(ju)會(hui)同相關市(shi)直部門(men)起草(cao)了《杭州市(shi)國四柴(chai)(chai)油(you)(you)汽車(che)淘汰(tai)(tai)(tai)補(bu)助(zhu)實施(shi)細則(ze)（試(shi)行）（征求(qiu)意見(jian)稿）》《杭州市(shi)國二及以下柴(chai)(chai)油(you)(you)叉(cha)(cha)車(che)淘汰(tai)(tai)(tai)更(geng)新補(bu)助(zhu)實施(shi)細則(ze)（試(shi)行）（征求(qiu)意見(jian)稿）》，現面向社(she)會(hui)公眾廣泛征集意見(jian)。

公眾征求(qiu)意見的時間為：2023年3月26日(ri)至4月5日(ri)，有關(guan)單(dan)位和各界人(ren)士可以(yi)在2023年4月5日(ri)前，通過電子郵件(jian)方式將意見發送至：。來件(jian)請注明聯系(xi)人(ren)、工作單(dan)位及聯系(xi)方式。

聯系人(ren)：鄭(zheng)文婷，聯系電話(hua)：

聯(lian)系地址：杭州市(shi)上(shang)城區錢(qian)環路160號(hao)杭州市(shi)生態(tai)環境(jing)局1213室

附(fu)：

1.《杭(hang)州(zhou)市國四(si)柴(chai)油汽(qi)車淘(tao)汰補助實施(shi)細則（試行(xing)）（征求意見稿）》

2.《杭(hang)州市國二及以下柴(chai)油叉車淘汰更新補助實施細(xi)則（試行）（征求意見稿）》

杭(hang)州市生(sheng)態環境局

2023年3月26日

杭(hang)州市國四柴油汽車淘(tao)汰補助實施細則（試行）

（征求意(yi)見稿）

為加強移動源污染防治工作，鼓勵國四柴油汽(qi)車（包括載貨汽(qi)車和(he)(he)載客汽(qi)車）提前(qian)淘(tao)汰，持(chi)續改善我市空氣質量，根據國家(jia)和(he)(he)省市有關規定，制定本(ben)實施細則。

一、淘汰(tai)補助原則

（一）分(fen)類引導、適當補助。鼓(gu)勵符合條件的國(guo)四柴油汽車提前淘汰，根據淘汰車輛(liang)的車型、使用年限(xian)及淘汰時間給予適當政(zheng)府補助；

（二）鼓(gu)勵報廢、促進更新(xin)。鼓(gu)勵車輛(liang)就地報廢，同時根據國家有關(guan)政(zheng)策，結合信(xin)貸、車輛(liang)保險、融資擔(dan)保等金融政(zheng)策，鼓(gu)勵更新(xin)購買新(xin)能源車； 

（三(san)）線上辦(ban)理，便(bian)民(min)惠企。利用信息化平(ping)臺實(shi)現(xian)補助(zhu)申請(qing)、審核和資金發放線上辦(ban)理，按受理先(xian)后(hou)順序發放補助(zhu)資金。

二、符(fu)合補助(zhu)的條件(jian)

（一）2023年(nian)2月(yue)1日(ri)（不含）前登(deng)記在(zai)杭州市行政區域的國四柴油汽車，車輛(liang)所(suo)屬地的認定以2023年(nian)1月(yue)31日(ri)24時車輛(liang)的登(deng)記信息所(suo)在(zai)地為準；

（二）車輛(liang)登記所(suo)有人為個人、個體工商(shang)戶、企業和其(qi)他非(fei)財政供養的社會組(zu)織；

（三）本(ben)細則(ze)發布之日（含）起淘汰注銷的(de)國四柴油汽車。

三、不予補助情形(xing)

（一）轉出杭(hang)州市(shi)行政(zheng)區域的國四柴(chai)油汽車不予(yu)補(bu)助；

（二(er)）2023年2月1日(ri)（含）起，轉移或變更至杭州(zhou)市行政區域(yu)的(de)車(che)輛所有人的(de)國四柴(chai)油汽車(che)不予(yu)補助；

（三）符(fu)合《機(ji)動車強制報廢標準(zhun)規(gui)定》中明確的(de)已達到強制報廢情形的(de)國四柴油汽車不予補(bu)助(zhu)；

（四）因自(zi)然報廢或交通事故等導致直(zhi)接報廢的車輛。

四、車輛(liang)報廢注銷及補助申請(qing)發放程序

（一）車(che)(che)輛(liang)(liang)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)。申(shen)領人(ren)將(jiang)待報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)機(ji)動(dong)車(che)(che)送至有資(zi)質的(de)(de)(de)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)企業（見附件(jian)5）進行報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)拆(chai)解(jie)，生(sheng)成報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)證(zheng)明(ming)（見附件(jian)3）。依據《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)管理(li)辦法》《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)企業污染控制技術規范》規定，申(shen)領人(ren)在交售(shou)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)柴油貨車(che)(che)時，應保(bao)持其完整(zheng)性，嚴禁私自拆(chai)卸倒賣固(gu)廢(fei)(fei)(fei)、危廢(fei)(fei)(fei)，車(che)(che)輛(liang)(liang)部件(jian)確(que)有缺失的(de)(de)(de)，需提(ti)供相關情(qing)況證(zheng)明(ming)。

（二(er)）車輛注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)。公安交管部門(men)生成《機(ji)動車注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)證明(ming)書》（見附(fu)件4），并(bing)通知(zhi)車主(zhu)車輛已注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)。

（三(san)）補助(zhu)申請。申領人通過“親清在線”平臺或線下服(fu)務窗口填(tian)寫并提交《杭州(zhou)市國四(si)柴油汽車淘汰補助(zhu)資(zi)金申報表》（見附件6）。

申請時需以(yi)下資料：

1.報廢(fei)機動車(che)回(hui)收證明；

2.機動(dong)車注銷(xiao)證明書；

3.車主身份證照片，單位機動車需提交(jiao)營業執照照片；

4.車主銀行卡照片，單位機動車需提交銀行開戶許可證(zheng)照片。

（四）補助審核(he)

1.公安交管部(bu)門(men)審(shen)核國四柴油(you)汽車是否已(yi)經注銷(xiao)登記、是否符合《機動車強制(zhi)報廢(fei)標準規定》中明確的已(yi)達到(dao)強制(zhi)報廢(fei)等(deng)情(qing)形，確定車輛類別(bie)；

2.生態環境(jing)部門審(shen)核(he)(he)非營運國四(si)柴油汽車使用年限、排放(fang)標(biao)準等信(xin)息是否(fou)(fou)符合(he)補(bu)(bu)助(zhu)條(tiao)件，并(bing)按照規定(ding)的補(bu)(bu)助(zhu)標(biao)準確(que)定(ding)補(bu)(bu)助(zhu)資金(jin)額度；審(shen)核(he)(he)營運國四(si)柴油汽車排放(fang)標(biao)準是否(fou)(fou)符合(he)補(bu)(bu)助(zhu)條(tiao)件；

3.交(jiao)通運(yun)輸部(bu)門審核營運(yun)國四柴油汽(qi)車使(shi)用年(nian)限等信息是否符(fu)合補(bu)(bu)助條件，并按照(zhao)規定的補(bu)(bu)助標準確定補(bu)(bu)助資金額(e)度。

（五）補助發放

通過“親清在線”平臺按規定(ding)將補(bu)助資金劃拔(ba)至以車主（單位）名義(yi)開立的銀(yin)行帳戶。

五、補助標準認定

車輛(liang)淘汰(tai)補助標準根(gen)據車齡長短進行(xing)劃(hua)定(ding)，實(shi)際補助金額(e)根(gen)據淘汰(tai)時間先后進行(xing)計(ji)算，詳見附(fu)件1。

對車齡≥10年的(de)國四柴油(you)汽車，于2023年8月1日（不(bu)含）前注(zhu)銷(xiao)(xiao)的(de)按9年≤車齡＜10年的(de)補(bu)助標準予以補(bu)助，之后注(zhu)銷(xiao)(xiao)的(de)不(bu)予補(bu)助。

六、資金安排

上城區(qu)(qu)、拱墅區(qu)(qu)、西湖區(qu)(qu)、西湖風景名勝區(qu)(qu)的淘汰車(che)輛(liang)，其補助資金由市、區(qu)(qu)兩級財政各承(cheng)擔50%，并納入(ru)當年度市、區(qu)(qu)財政體制結(jie)算；濱江區(qu)(qu)、錢塘(tang)區(qu)(qu)、蕭山區(qu)(qu)、余(yu)杭區(qu)(qu)、臨(lin)(lin)平區(qu)(qu)、富陽區(qu)(qu)、臨(lin)(lin)安區(qu)(qu)、桐廬縣(xian)、淳安縣(xian)、建(jian)德市的淘汰車(che)輛(liang)，其補助資金自行承(cheng)擔。

市本(ben)(ben)級轉移支(zhi)付的生態補償資金可統籌用于本(ben)(ben)區域內的國四(si)柴油(you)汽(qi)車淘汰補助。

七、各部門及屬地政(zheng)府職責

（一(yi)）生態環境(jing)部門：負責淘(tao)汰(tai)非營(ying)運(yun)國(guo)(guo)四(si)柴油汽車使(shi)用(yong)年限、排放標準的(de)(de)審(shen)核，補(bu)助(zhu)(zhu)標準的(de)(de)認(ren)定及補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)的(de)(de)發放，對本(ben)轄區非營(ying)運(yun)國(guo)(guo)四(si)柴油汽車補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)的(de)(de)使(shi)用(yong)情(qing)況進行匯總(zong)核對，梳理分(fen)析車輛淘(tao)汰(tai)更新情(qing)況；負責淘(tao)汰(tai)營(ying)運(yun)國(guo)(guo)四(si)柴油汽車排放標準的(de)(de)審(shen)核；負責非營(ying)運(yun)國(guo)(guo)四(si)柴油汽車淘(tao)汰(tai)補(bu)助(zhu)(zhu)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)預(yu)算(suan)管理，分(fen)配項(xiang)目資金(jin)，組織項(xiang)目實施，審(shen)核撥付(fu)資金(jin)，對預(yu)算(suan)執行、資金(jin)使(shi)用(yong)情(qing)況進行跟蹤監督檢查(cha)，開展(zhan)全過程預(yu)算(suan)績(ji)效管理和(he)信(xin)息(xi)公開等工作。

（二）交通運(yun)輸(shu)部門(men)：負責(ze)淘汰營運(yun)國四柴(chai)油(you)(you)汽車使(shi)(shi)用年限的(de)審核(he)，補(bu)助標準的(de)認定(ding)及補(bu)助資金(jin)(jin)的(de)發放，對本轄區(qu)營運(yun)國四柴(chai)油(you)(you)汽車補(bu)助資金(jin)(jin)的(de)使(shi)(shi)用情況(kuang)(kuang)進行匯總核(he)對，梳理(li)(li)分(fen)析車輛淘汰更(geng)新情況(kuang)(kuang)；負責(ze)營運(yun)國四柴(chai)油(you)(you)汽車淘汰補(bu)助專項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)預(yu)算(suan)(suan)管理(li)(li)，分(fen)配項(xiang)(xiang)目(mu)資金(jin)(jin)，組織(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)實施(shi)，審核(he)撥付資金(jin)(jin)，對預(yu)算(suan)(suan)執行、資金(jin)(jin)使(shi)(shi)用情況(kuang)(kuang)進行跟蹤監督檢查，開展全過(guo)程預(yu)算(suan)(suan)績效管理(li)(li)和信息公開等工作。

（三）公安交管(guan)部門：負(fu)責審(shen)核國四柴油汽車(che)是否已(yi)經注(zhu)銷登記(ji)、是否符合(he)《機動(dong)車(che)強(qiang)制(zhi)報(bao)廢標準(zhun)規定(ding)》中明確(que)的已(yi)達(da)到強(qiang)制(zhi)報(bao)廢等情形，確(que)定(ding)車(che)輛(liang)類別(bie)，定(ding)期提供國四柴油汽車(che)淘汰更新的詳(xiang)細車(che)輛(liang)信息，協助生態環境部門統計分析老(lao)舊(jiu)機動(dong)車(che)數據。

（四(si)）財政部(bu)門：負責按規(gui)定安(an)排(pai)預算資(zi)金(jin)，對部(bu)門的(de)預算管理有關情況進行監督，指導部(bu)門開(kai)展預算績效管理等工(gong)作。

（五）商務(wu)部門：負責報廢汽車(che)回(hui)收拆解行業監督(du)管理(li)(li)，對報廢車(che)輛(liang)回(hui)收信息進行審(shen)核；指導(dao)督(du)促報廢汽車(che)回(hui)收拆解企業規范服務(wu)，方便車(che)主交車(che)和辦理(li)(li)相關手續。

（六）各區、縣（市(shi)）：應充分承擔國四柴(chai)油汽車(che)(che)淘汰補助工作的主(zhu)體責(ze)任，鼓勵車(che)(che)主(zhu)提前淘汰國四柴(chai)油汽車(che)(che)，抓實抓好(hao)補助資金(jin)的使用管理，切實提高財政資金(jin)績效(xiao)。

市(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)商務(wu)局(ju)指(zhi)導各區、縣（市(shi)(shi)(shi)）相關部門開展具體(ti)補(bu)助工(gong)作(zuo)，并建立淘汰補(bu)助工(gong)作(zuo)聯席會議制度，加強信息情況溝(gou)通，負責協調解決(jue)工(gong)作(zuo)中遇(yu)到的具體(ti)問題。

八、其它需(xu)說(shuo)明的事項(xiang)

（一）車(che)齡的計算：時(shi)間(jian)細化至月(yue)份(fen)，即：車(che)齡等于注(zhu)(zhu)銷時(shi)的年(nian)月(yue)減去(qu)注(zhu)(zhu)冊登記時(shi)的年(nian)月(yue)。

（二）補助(zhu)申(shen)請操作指南和服(fu)務窗口信息：另(ling)行(xing)公布。

（三）營運(yun)車(che)輛使用年(nian)限：以《機動車(che)強制(zhi)報廢標準規定》中明(ming)確的(de)使用年(nian)限為準。

（四）控制(zhi)增(zeng)量的承諾：申(shen)領(ling)人需同步承諾，成功(gong)申(shen)領(ling)補助后在(zai)杭州(zhou)市內不再購置(zhi)國四柴(chai)油汽車。