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浙江省臺州市老舊柴油(you)叉車淘(tao)汰替換(huan)新能源工作實施方案（征求(qiu)意見(jian)稿）

各縣（市、區(qu)(qu)）人(ren)民政(zheng)府、臺(tai)州(zhou)灣新區(qu)(qu)管(guan)委會：

為深入(ru)打(da)好藍天保衛(wei)戰(zhan)，持續改善環境空氣質量(liang)，市(shi)生態環境局(ju)起(qi)草了(le)《臺州市(shi)老舊柴油(you)叉車淘汰替換新能源工作實施方(fang)案》，擬聯合市(shi)級相關部門(men)印發。現征求(qiu)你(ni)們意見(jian)，請(qing)于(yu)2023年4月13日(ri)前書面反饋(kui)至(zhi)聯系人浙政釘，無意見(jian)也請(qing)反饋(kui)。

聯系人：翁唯寧   

電話(hua)：057688581107

附件：臺(tai)州市老(lao)舊(jiu)柴油叉車淘汰替換新能源工作實施方案（征求意見稿(gao)）

臺州(zhou)市“五氣共治(zhi)”工作(zuo)領導(dao)小組(zu)辦公室

2023年3月(yue)21日(ri)

附件(jian)

臺州市老舊(jiu)柴油叉車淘汰替(ti)換(huan)新能源工作實施方(fang)案（征求意見稿）

為持續深入打好藍天保衛戰、打贏柴油貨車污染治理(li)攻(gong)堅戰，改善大氣環境質量，推進老(lao)舊(jiu)柴油叉車淘(tao)汰(tai)替換新能源(yuan)，從源(yuan)頭減(jian)少污染。根據浙江(jiang)省生(sheng)態環境廳等五(wu)部門聯合(he)下發《關于印(yin)發浙江(jiang)省推進老(lao)舊(jiu)柴油叉車淘(tao)汰(tai)替換新能源(yuan)工作(zuo)方案的通知》（浙環函〔2022〕325號）的要求，結合(he)我(wo)市實際，制定本方案。

一、總體目標

以(yi)習(xi)近平生態(tai)文(wen)明思(si)想為指導(dao)，踐行“綠水(shui)青山就是金山銀山”理念，通(tong)過運用經濟、法律(lv)手(shou)段和必要的行政(zheng)手(shou)段，加(jia)快企業及所(suo)有人盡早淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)替換(huan)柴(chai)油叉(cha)車。落(luo)實地方主體責任，確定淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)替換(huan)目標計(ji)劃，出臺淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)替換(huan)補(bu)助方案，市(shi)級各相關部門(men)按照職責分工密切合作，加(jia)強指導(dao)、監(jian)督(du)和考(kao)核(he)。不斷健全(quan)柴(chai)油叉(cha)車全(quan)生命周期監(jian)管制度，到2024年底，基本淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)國二(er)及以(yi)下柴(chai)油叉(cha)車，其中2023年計(ji)劃淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)2640臺。

二、主要(yao)任(ren)務

（一）合(he)理確定淘汰范圍。以在(zai)(zai)(zai)我(wo)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管部(bu)門“浙江特種設備(bei)在(zai)(zai)(zai)線(xian)(xian)”系統(以下(xia)簡(jian)稱“在(zai)(zai)(zai)線(xian)(xian)系統”)辦理使用(yong)登(deng)記的在(zai)(zai)(zai)工(gong)廠廠區、旅游(you)景區、游(you)樂場(chang)所使用(yong)的國二及(ji)以下(xia)柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)(che)(一般指 2016年 4月1日(ri)前(qian)生(sheng)產的柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)(che))或在(zai)(zai)(zai)我(wo)市(shi)(shi)完成環保編(bian)碼登(deng)記的國二及(ji)以下(xia)柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)(che)(以下(xia)統稱“老(lao)舊柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)(che)”)為主(zhu)要(yao)淘(tao)(tao)汰(tai)替(ti)(ti)換對(dui)象(xiang)，替(ti)(ti)換成包括鋰(li)電(dian)池、氫燃料電(dian)池為動(dong)力且首(shou)次銷售的新能(neng)源叉(cha)車(che)(che)。各地可根據大(da)氣環境(jing)質量(liang)狀況、柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)(che)保有(you)量(liang)和使用(yong)情況合理確(que)定淘(tao)(tao)汰(tai)替(ti)(ti)換范圍。2022年10月1日(ri) (含)以后(hou)登(deng)記的柴(chai)油(you)叉(cha)車(che)(che)暫不納入淘(tao)(tao)汰(tai)替(ti)(ti)換范圍。(責任單(dan)位：市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管局)

（二(er)）制定淘汰替換和補(bu)助工作方案(an)。各(ge)地要積極研究出(chu)(chu)臺(tai)淘(tao)(tao)(tao)汰替(ti)換(huan)和補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)(zuo)方案(an)，引(yin)導(dao)老舊柴油叉(cha)車(che)提前淘(tao)(tao)(tao)汰替(ti)換(huan)。淘(tao)(tao)(tao)汰替(ti)換(huan)工作(zuo)(zuo)可分步(bu)實施，按照“政府鼓勵、適當補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)、退坡(po)引(yin)導(dao)”的(de)原則(ze)出(chu)(chu)臺(tai)相應補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)政策，補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)資金(jin)由屬地政府承擔，補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)金(jin)額可根據(ju)(ju)使用年限、額定載荷等條(tiao)件確(que)定。各(ge)地財(cai)(cai)政局(ju)會(hui)同各(ge)地生態(tai)環境局(ju)根據(ju)(ju)工作(zuo)(zuo)任(ren)務和淘(tao)(tao)(tao)汰替(ti)換(huan)目標完(wan)成情況，統籌各(ge)級(ji)生態(tai)環境專項(xiang)資金(jin)，實行補(bu)(bu)貼。(責(ze)任(ren)單位：市生態(tai)環境局(ju)、市財(cai)(cai)政局(ju)、市市場監管(guan)局(ju))

（三）建立完(wan)善(shan)淘(tao)汰(tai)替換補助工作流(liu)程(cheng)。按照老舊柴(chai)油叉(cha)車(che)報(bao)廢注銷、新能源叉(cha)車(che)登記(ji)上牌、補(bu)(bu)助(zhu)申(shen)請、補(bu)(bu)助(zhu)審核(he)和發放的(de)工(gong)作流(liu)程，各職能部(bu)門按職責(ze)分工(gong)，建立(li)聯合工(gong)作機(ji)(ji)制(參考附(fu)表(biao)2)。其中生(sheng)態環境(jing)部(bu)門負(fu)責(ze)老舊柴(chai)油叉(cha)車(che)淘汰牽頭(tou)協調工(gong)作，下達年度任務(wu)，會(hui)同(tong)(tong)財(cai)(cai)政部(bu)門核(he)定補(bu)(bu)助(zhu)金(jin)額；市(shi)場(chang)監管(guan)部(bu)門負(fu)責(ze)摸排在線系統內的(de)老舊柴(chai)油叉(cha)車(che)底數，及時辦(ban)理注銷和新能源叉(cha)車(che)使用登記(ji)等手續；財(cai)(cai)政部(bu)門負(fu)責(ze)專項資金(jin)預算安(an)排，下達補(bu)(bu)助(zhu)資金(jin)，會(hui)同(tong)(tong)相關部(bu)門對資金(jin)使用進(jin)行監督；經信部(bu)門負(fu)責(ze)指導(dao)叉(cha)車(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)加強技術攻關和產(chan)業(ye)化(hua)，對符合條件(jian)的(de)新能源叉(cha)車(che)予以(yi)首臺(tai)(套) 政策支持；商(shang)務(wu)部(bu)門負(fu)責(ze)指導(dao)報(bao)廢機(ji)(ji)動車(che)回(hui)收企(qi)業(ye)按照規范(fan)做好(hao)老舊柴(chai)油叉(cha)車(che)回(hui)收拆(chai)解。各地(di)要優化(hua)流(liu)程，提(ti)供便民服務(wu)，鼓勵各地(di)新能源叉(cha)車(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)、銷售企(qi)業(ye)、拆(chai)解企(qi)業(ye)等第三方代(dai)辦(ban)補(bu)(bu)助(zhu)申(shen)請。(責(ze)任單(dan)位：市(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju)、市(shi)經信局(ju)、市(shi)財(cai)(cai)政局(ju)、市(shi)商(shang)務(wu)局(ju)、市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)局(ju))

（四）強(qiang)化(hua)老舊柴油叉車及(ji)油品(pin)監(jian)管。加強(qiang)排氣污染(ran)監管(guan)(guan)。各地要以高(gao)排放(fang)非道路移(yi)動機械禁用(yong)(yong)區(qu)為(wei)重點(dian)范圍，以國二及以下柴油(you)(you)(you)叉車(che)為(wei)重點(dian)對象，以夏秋(qiu)季為(wei)重點(dian)時(shi)段，開展專項檢(jian)(jian)查，加強(qiang)污染(ran)排放(fang)抽(chou)測(ce)和監管(guan)(guan)，對未進行環保編(bian)碼登記(ji)、超標排放(fang)等(deng)違法(fa)行為(wei)依法(fa)處罰(fa)(fa)。加強(qiang)安全質量(liang)監管(guan)(guan)。各地要督促特種設備檢(jian)(jian)驗(yan)機構嚴格按照《場(chang)(廠(chang))內專用(yong)(yong)機動車(che)輛安全技(ji)術規程(cheng)》(TSG81—2022)開展定期檢(jian)(jian)驗(yan)，對于(yu)未經定期檢(jian)(jian)驗(yan)或者檢(jian)(jian)驗(yan)不合格的(de)叉車(che)，不得繼續使(shi)用(yong)(yong)。加強(qiang)油(you)(you)(you)品(pin)(pin)質量(liang)監管(guan)(guan)。各地要加大成品(pin)(pin)油(you)(you)(you)生產(chan)、銷售企業油(you)(you)(you)品(pin)(pin)質量(liang)的(de)抽(chou)檢(jian)(jian)力(li)度，對不符合油(you)(you)(you)品(pin)(pin)質量(liang)標準的(de)依法(fa)處罰(fa)(fa)。(責任單位：市(shi)生態環境局、市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)局)

三、補助(zhu)標準(zhun)

對2023年1月(yue)1日至2024年12月(yue)31日期間(jian)（上級(ji)如有新(xin)(xin)的(de)任務(wu)期限順延）老舊(jiu)柴油叉車(che)以(yi)(yi)(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)予以(yi)(yi)(yi)補助，即老舊(jiu)柴油叉車(che)在臺州市內(nei)完成(cheng)拆(chai)(chai)解(jie)報廢或完成(cheng)拆(chai)(chai)解(jie)報廢后購買新(xin)(xin)能源叉車(che)并登記上牌；僅購置(zhi)的(de)，不(bu)列入補助范圍。拆(chai)(chai)解(jie)時(shi)間(jian)以(yi)(yi)(yi)商務(wu)部(bu)(bu)門(men)審(shen)核拆(chai)(chai)解(jie)時(shi)間(jian)為(wei)準(zhun)(zhun)，場(chang)(chang)內(nei)使用的(de)叉車(che)購買時(shi)間(jian)以(yi)(yi)(yi)市場(chang)(chang)監管部(bu)(bu)門(men)登記備(bei)案時(shi)間(jian)為(wei)準(zhun)(zhun)，場(chang)(chang)外的(de)叉車(che)購買時(shi)間(jian)以(yi)(yi)(yi)生態環境(jing)部(bu)(bu)門(men)登記備(bei)案時(shi)間(jian)為(wei)準(zhun)(zhun)。按(an)照“就(jiu)低不(bu)就(jiu)高”的(de)原則，根據叉車(che)額定(ding)(ding)載荷分(fen)(fen)類設置(zhi)，在淘汰和購置(zhi)環節(jie)分(fen)(fen)別進(jin)行補助，一并核定(ding)(ding)。（補助標(biao)準(zhun)(zhun)詳見附表3）

各(ge)地可結合(he)本級財政(zheng)實際，適(shi)當提高補(bu)助(zhu)標準(zhun)，不(bu)同時段的激勵措施。

四、保障措施

（一）加強組(zu)織(zhi)領導(dao)。各(ge)地要(yao)(yao)成立老舊柴(chai)油叉車淘汰替(ti)換工作專班，確定推(tui)進(jin)工作機制(zhi)，細化工作措施(shi)。同時要(yao)(yao)準(zhun)確研判可能出現(xian)的各(ge)類(lei)風險(xian)隱患，提前(qian)做好應對措施(shi)。

（二）強化監(jian)(jian)督(du)指導。市(shi)生態環(huan)境局、市(shi)經信局、市(shi)財政局、市(shi)商務局、市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管局根據各自職(zhi)責做好(hao)對(dui)各地叉車(che)(che)注銷登記確(que)認、新(xin)能源叉車(che)(che)購(gou)置指導、補助(zhu)資金落實(shi)、減排績(ji)效、淘(tao)(tao)(tao)汰機(ji)械(xie)拆解報廢(fei)等方面監(jian)(jian)督(du)與指導，定期通報各地淘(tao)(tao)(tao)汰替(ti)換情況，并將老舊(jiu)柴油(you)叉車(che)(che)淘(tao)(tao)(tao)汰替(ti)換工(gong)作納入市(shi)對(dui)縣(xian)有關目標責任制(zhi)考核(he)。各地要密切關注淘(tao)(tao)(tao)汰替(ti)換工(gong)作動態，嚴厲(li)查處(chu)虛假淘(tao)(tao)(tao)汰、騙取補助(zhu)等違法行(xing)為，確(que)保(bao)淘(tao)(tao)(tao)汰替(ti)換工(gong)作有序開展。

（三(san)）注重宣傳(chuan)引(yin)(yin)導。各(ge)地(di)要利(li)用各(ge)種宣傳(chuan)途(tu)徑，加大對淘(tao)汰(tai)(tai)替(ti)換意義(yi)和(he)政策宣傳(chuan)，積極營造(zao)良好社會(hui)氛(fen)圍。鼓(gu)勵(li)叉車生產企業讓利(li)銷(xiao)售，引(yin)(yin)導叉車機(ji)主提(ti)前(qian)淘(tao)汰(tai)(tai)并購置性能穩定、安全可靠的新能源叉車。鼓(gu)勵(li)叉車生產企業和(he)報廢機(ji)動車回收(shou)(shou)企業協作開展再制(zhi)造(zao)工(gong)作，回收(shou)(shou)利(li)用有關零(ling)配件(jian)。通過簡報、現場會(hui)、推(tui)介會(hui)等形(xing)式推(tui)廣淘(tao)汰(tai)(tai)替(ti)換過程中的好經(jing)驗好做法，加強示范引(yin)(yin)領。

附表：

1.老舊(jiu)柴油叉車新能源替代(dai)補助資金申請表

2.老舊(jiu)柴油叉車(che)新(xin)能源替代補助資金(jin)申請辦理流(liu)程表

3.補助參考標(biao)準(zhun)表

4.各縣(xian)（市(shi)、區）2023年度老舊柴油叉車淘汰替(ti)換   目(mu)標分(fen)解(jie)表

附表1

老舊柴油叉(cha)車新能源(yuan)替代補助資金申請表

注：第三方單位代辦補助(zhu)申請的需附委托書，淘汰的提(ti)供(gong)報廢(fei)機(ji)動車回收證明，購新(xin)的提(ti)供(gong)銷售發票(piao)。

附表2

老舊柴(chai)油叉車新(xin)能源替代補(bu)助資金申請辦理流程表

附表3

補助(zhu)參(can)考標準(zhun)表

附表4

各縣(xian)（市、區）2023年度老舊(jiu)柴油叉車淘汰(tai)替換目(mu)標分解表(biao)

（來源(yuan)：臺州市生(sheng)態環境局）