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重要發言

《求是》雜志發表習近平總書記重要文章:《努力建設人與自然和諧共生的現代化》

發布時(shi)間:2022-05-31   來源:求是(shi)網   點(dian)擊數:99920次

《求(qiu)是》雜志發表習近平總書記重要文章:《努力(li)建(jian)設人與自然和(he)諧共生的現代化》

習近平

今天(tian),中央政治局進(jin)行(xing)第二十九次集(ji)(ji)體學(xue)習,內容是新形勢下加強我(wo)國(guo)(guo)生態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)。黨的(de)十八大(da)以來,中央政治局已(yi)經兩次就(jiu)生態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)相關題(ti)目進(jin)行(xing)集(ji)(ji)體學(xue)習,這是第三次。安排這次學(xue)習,目的(de)是把握(wo)進(jin)入(ru)新發展階段、貫徹新發展理念、構(gou)建(jian)新發展格局對生態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)提出的(de)新任務(wu)新要求(qiu),分析我(wo)國(guo)(guo)生態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)面(mian)臨的(de)新形勢,推動建(jian)設(she)人(ren)與(yu)自然和諧(xie)共生的(de)現(xian)代化。

黨的(de)十八(ba)大以(yi)來,我(wo)們(men)加強(qiang)黨對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)的(de)全面領導,把生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)擺(bai)在(zai)(zai)全局(ju)工作的(de)突(tu)出位置(zhi),作出一(yi)(yi)(yi)系列重(zhong)大戰(zhan)略部(bu)署。在(zai)(zai)“五位一(yi)(yi)(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布(bu)局(ju)中(zhong)(zhong)(zhong),生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)是(shi)其中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)(yi)位;在(zai)(zai)新時代堅持(chi)和發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義的(de)基本方略中(zhong)(zhong)(zhong),堅持(chi)人與自然和諧(xie)共(gong)生(sheng)(sheng)是(shi)其中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)(yi)條;在(zai)(zai)新發(fa)展(zhan)理念中(zhong)(zhong)(zhong),綠色(se)是(shi)其中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)(yi)項(xiang);在(zai)(zai)三大攻堅戰(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong),污染防治是(shi)其中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan);在(zai)(zai)到(dao)本世紀中(zhong)(zhong)(zhong)葉建(jian)(jian)成社(she)會主義現(xian)代化強(qiang)國(guo)目標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong),美麗(li)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)其中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)(yi)個。這充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)了我(wo)們(men)對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)重(zhong)要性的(de)認識,明(ming)(ming)確了生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)在(zai)(zai)黨和國(guo)家事業(ye)發(fa)展(zhan)全局(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)要地位。

我們全(quan)面(mian)加(jia)(jia)(jia)強生態(tai)(tai)文明建設(she),系統謀劃生態(tai)(tai)文明體制改革,一(yi)體治(zhi)理山水林(lin)田湖(hu)草沙,開展了一(yi)系列根(gen)本性(xing)(xing)、開創性(xing)(xing)、長遠性(xing)(xing)工(gong)作(zuo),決心之(zhi)大(da)、力度之(zhi)大(da)、成(cheng)效(xiao)之(zhi)大(da)前所未有(you),生態(tai)(tai)文明建設(she)從認識(shi)到(dao)(dao)實(shi)踐都發(fa)生了歷史性(xing)(xing)、轉折性(xing)(xing)、全(quan)局(ju)性(xing)(xing)的(de)變化。我先(xian)后(hou)就(jiu)甘(gan)肅(su)祁(qi)連山生態(tai)(tai)破壞、陜西秦嶺北麓違建別墅、青(qing)海木里礦區非法開采等典型案例作(zuo)出指示批示,有(you)關地方和部門嚴肅(su)查(cha)處和追責了一(yi)批失職瀆職的(de)人員。9年來,藍天白云重新(xin)展現(xian),綠色版圖不斷(duan)(duan)擴展,綠色經濟加(jia)(jia)(jia)快發(fa)展,能耗(hao)物耗(hao)不斷(duan)(duan)降低(di),濃煙重霾有(you)效(xiao)抑制,黑(hei)臭水體明顯(xian)減(jian)少,城鄉環境更(geng)加(jia)(jia)(jia)宜居,美麗中(zhong)國建設(she)邁出堅(jian)實(shi)步伐(fa),綠水青(qing)山就(jiu)是金山銀(yin)山的(de)理念成(cheng)為全(quan)黨(dang)全(quan)社(she)(she)會的(de)共識(shi)和行(xing)動。根(gen)據(ju)美國航天局(ju)衛星數據(ju),2000年至2017年間,全(quan)球新(xin)增綠化面(mian)積(ji)中(zhong)約四分之(zhi)一(yi)來自中(zhong)國。我國引領全(quan)球氣候變化談(tan)判進程,積(ji)極推動《巴黎協定(ding)》的(de)簽署、生效(xiao)、實(shi)施,宣(xuan)布2030年前實(shi)現(xian)二(er)氧(yang)化碳排(pai)放(fang)達到(dao)(dao)峰值、2060年前實(shi)現(xian)碳中(zhong)和。我國生態(tai)(tai)文明建設(she)取得的(de)成(cheng)就(jiu),也得到(dao)(dao)了國際(ji)社(she)(she)會廣泛肯定(ding)。

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2018年5月18日(ri)至19日(ri),全國(guo)生(sheng)態環(huan)境保護大(da)會在北京(jing)召開。中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書記(ji)、國(guo)家主(zhu)席、中(zhong)央軍(jun)委主(zhu)席習近平出席會議并(bing)發表重要(yao)講話。

實踐表明,生(sheng)態環境保護和(he)經濟發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)辯(bian)證統一、相輔相成的(de),建設生(sheng)態文明、推動綠色低(di)碳循(xun)環發(fa)(fa)展(zhan),不僅(jin)可(ke)以(yi)滿足(zu)人民日益增長的(de)優美生(sheng)態環境需要,而且可(ke)以(yi)推動實現更高質(zhi)量(liang)、更有(you)效率、更加(jia)公平(ping)、更可(ke)持(chi)續(xu)、更為安全的(de)發(fa)(fa)展(zhan),走出(chu)一條(tiao)生(sheng)產發(fa)(fa)展(zhan)、生(sheng)活富裕、生(sheng)態良好的(de)文明發(fa)(fa)展(zhan)道(dao)路。

生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)修復和(he)改善(shan),是一(yi)個(ge)需要(yao)付出長(chang)(chang)期艱苦努力(li)(li)的(de)(de)(de)過(guo)程,不(bu)可能(neng)一(yi)蹴(cu)而(er)就,必須(xu)堅持不(bu)懈、奮(fen)發(fa)有為(wei)。當前,我國生(sheng)(sheng)態文明建設(she)仍(reng)然(ran)面(mian)臨(lin)諸(zhu)多(duo)矛盾和(he)挑戰,生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)穩(wen)中(zhong)向(xiang)好的(de)(de)(de)基礎還(huan)不(bu)穩(wen)固,從量(liang)變到(dao)質變的(de)(de)(de)拐點(dian)還(huan)沒有到(dao)來(lai),生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量(liang)同(tong)(tong)人民群眾對美好生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)期盼相(xiang)比,同(tong)(tong)建設(she)美麗中(zhong)國的(de)(de)(de)目標相(xiang)比,同(tong)(tong)構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局、推動高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)、全面(mian)建設(she)社會(hui)主義現(xian)代化(hua)國家的(de)(de)(de)要(yao)求相(xiang)比,都還(huan)有較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)。我國產業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)有一(yi)個(ge)過(guo)程,傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)占(zhan)比重(zhong)(zhong)依然(ran)較(jiao)高(gao)(gao),戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)技(ji)術(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)尚未(wei)成長(chang)(chang)為(wei)經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)主導力(li)(li)量(liang),能(neng)源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)沒有得到(dao)根本(ben)性(xing)改變,重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)、重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)污染問(wen)題(ti)沒有得到(dao)根本(ben)解決(jue),實現(xian)碳達峰、碳中(zhong)和(he)任務(wu)艱巨,資源(yuan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)對發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)壓(ya)力(li)(li)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)大(da)。推動綠(lv)(lv)色低(di)碳發(fa)展(zhan)是國際潮(chao)流所(suo)向(xiang)、大(da)勢所(suo)趨,綠(lv)(lv)色經(jing)濟(ji)(ji)已經(jing)成為(wei)全球產業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭制高(gao)(gao)點(dian)。一(yi)些(xie)西方國家對我國大(da)打(da)“環(huan)(huan)(huan)境(jing)牌(pai)”,多(duo)方面(mian)對我國施壓(ya),圍繞生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)大(da)國博(bo)弈十分激烈。

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2022年3月30日,黨(dang)和國(guo)家領導人習近(jin)平、李克(ke)強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正(zheng)、王岐(qi)山等來到北京(jing)市大興(xing)區黃(huang)村鎮參加首都義務植樹(shu)活動。這是習近(jin)平同大家一(yi)起植樹(shu)。 

我在(zai)黨的(de)(de)十九屆五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)上強調,我國(guo)建設(she)(she)社會(hui)主義現(xian)代化具有許(xu)多重要(yao)特征,其中(zhong)之一就是我國(guo)現(xian)代化是人(ren)與(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)的(de)(de)現(xian)代化,注重同(tong)步(bu)推(tui)進物質(zhi)文(wen)明(ming)建設(she)(she)和(he)(he)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建設(she)(she)。“十四五”時期,我國(guo)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建設(she)(she)進入了以降(jiang)碳(tan)為重點戰略(lve)方向(xiang)、推(tui)動減污(wu)降(jiang)碳(tan)協同(tong)增效、促進經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)面綠色轉型、實現(xian)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境質(zhi)量改善由量變(bian)(bian)到質(zhi)變(bian)(bian)的(de)(de)關鍵時期。要(yao)完整、準確、全(quan)(quan)面貫徹(che)新發展(zhan)(zhan)理(li)(li)念,保(bao)持(chi)戰略(lve)定力,站在(zai)人(ren)與(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)的(de)(de)高度來(lai)謀劃經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan),堅持(chi)節約(yue)資源(yuan)(yuan)和(he)(he)保(bao)護環(huan)(huan)境的(de)(de)基本國(guo)策,堅持(chi)節約(yue)優(you)先、保(bao)護優(you)先、自(zi)然(ran)(ran)恢(hui)復(fu)為主的(de)(de)方針,形成節約(yue)資源(yuan)(yuan)和(he)(he)保(bao)護環(huan)(huan)境的(de)(de)空間格(ge)局、產(chan)業結(jie)構、生(sheng)(sheng)產(chan)方式(shi)、生(sheng)(sheng)活方式(shi),統(tong)籌(chou)污(wu)染(ran)治理(li)(li)、生(sheng)(sheng)態保(bao)護、應對氣候變(bian)(bian)化,促進生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境持(chi)續改善,努力建設(she)(she)人(ren)與(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)的(de)(de)現(xian)代化。 

第一,堅(jian)持不懈推動(dong)(dong)綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)。我(wo)多次強調,生態(tai)環(huan)境問(wen)(wen)題歸根到(dao)底是(shi)發展(zhan)(zhan)方(fang)式和(he)生活方(fang)式問(wen)(wen)題。建立健(jian)全綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)循環(huan)發展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系、促進(jin)(jin)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)全面綠色(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)是(shi)解(jie)決(jue)我(wo)國生態(tai)環(huan)境問(wen)(wen)題的(de)基礎之策。3月15日,我(wo)主(zhu)持召開(kai)中央(yang)財經(jing)(jing)委(wei)員(yuan)會(hui)第九(jiu)次會(hui)議,研(yan)究部署了實現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)的(de)基本思(si)路和(he)重大舉(ju)措。要(yao)(yao)(yao)把實現減污降碳(tan)(tan)(tan)(tan)協同(tong)增效作為促進(jin)(jin)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)全面綠色(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)總抓手,加快(kuai)推動(dong)(dong)產業結(jie)(jie)構(gou)、能源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)(jie)構(gou)、交(jiao)通運(yun)輸結(jie)(jie)構(gou)、用(yong)地結(jie)(jie)構(gou)調整。要(yao)(yao)(yao)強化國土空(kong)間(jian)規劃和(he)用(yong)途(tu)管控(kong),落(luo)實生態(tai)保護、基本農(nong)田、城鎮開(kai)發等空(kong)間(jian)管控(kong)邊界,實施(shi)主(zhu)體(ti)功能區戰略,劃定并(bing)嚴(yan)守生態(tai)保護紅線。要(yao)(yao)(yao)抓住資源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)(li)用(yong)這個源(yuan)(yuan)(yuan)頭,推進(jin)(jin)資源(yuan)(yuan)(yuan)總量(liang)管理、科學配置、全面節約、循環(huan)利(li)(li)(li)用(yong),全面提(ti)高資源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)(li)用(yong)效率。要(yao)(yao)(yao)抓住產業結(jie)(jie)構(gou)調整這個關(guan)鍵,推動(dong)(dong)戰略性新(xin)興產業、高技(ji)術產業、現代服務業加快(kuai)發展(zhan)(zhan),推動(dong)(dong)能源(yuan)(yuan)(yuan)清潔低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)安(an)全高效利(li)(li)(li)用(yong),持續降低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放強度。要(yao)(yao)(yao)解(jie)決(jue)好(hao)推進(jin)(jin)綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)的(de)科技(ji)支撐(cheng)不足問(wen)(wen)題,加強碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕集利(li)(li)(li)用(yong)和(he)封存技(ji)術、零碳(tan)(tan)(tan)(tan)工業流程再造(zao)技(ji)術等科技(ji)攻關(guan),支持綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術創新(xin)成果轉(zhuan)(zhuan)化。要(yao)(yao)(yao)發展(zhan)(zhan)綠色(se)(se)金融(rong),支持綠色(se)(se)技(ji)術創新(xin)。

我(wo)多(duo)次強(qiang)調,降低二氧化(hua)碳排(pai)放、應(ying)對氣(qi)候變(bian)化(hua)不(bu)是(shi)別人要(yao)我(wo)們做,而是(shi)我(wo)們自己要(yao)做。實現碳達峰、碳中和(he)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)向世界作出的(de)莊(zhuang)嚴承諾,也是(shi)一(yi)場廣泛而深(shen)刻的(de)經濟(ji)社會變(bian)革,絕(jue)不(bu)是(shi)輕(qing)輕(qing)松松就(jiu)能實現的(de)。現在,一(yi)些部門(men)和(he)地方上馬高耗能、高排(pai)放項(xiang)目(mu)的(de)沖動(dong)依(yi)然(ran)強(qiang)烈。在今(jin)年1月舉行的(de)省部級主要(yao)領導干部學(xue)習(xi)貫徹黨(dang)的(de)十九屆五(wu)中全會精神專題研(yan)討班上,我(wo)專門(men)強(qiang)調要(yao)注意防范八個認識(shi)誤(wu)區,其(qi)中一(yi)個認識(shi)誤(wu)區就(jiu)是(shi)借擴大內需、形成國(guo)(guo)內大市場之機,大搞高能耗、高排(pai)放的(de)項(xiang)目(mu)。有關(guan)部門(men)和(he)地方要(yao)嚴把關(guan)口,不(bu)符(fu)合要(yao)求的(de)項(xiang)目(mu)要(yao)堅決拿下來(lai)!各級黨(dang)委和(he)政府(fu)要(yao)拿出抓鐵(tie)有痕、踏石(shi)留印的(de)勁頭,明確時間表、路線(xian)圖、施工(gong)圖,推動(dong)經濟(ji)社會發展建(jian)立在資源高效利用和(he)綠色低碳發展的(de)基(ji)礎之上。

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2019年8月19日至22日,中共中央(yang)總書記、國家主席、中央(yang)軍委主席習近(jin)平在(zai)甘肅考察。這(zhe)是21日上午(wu),習近(jin)平在(zai)武威市古浪縣八步(bu)沙林(lin)場同“六老漢”代表及林(lin)場職工(gong)親(qin)切(qie)交談。 

第二(er),深入(ru)打(da)好污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰。現在(zai),人民(min)群眾對生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)質(zhi)量的期望值更(geng)高,對生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)問題的容忍度更(geng)低(di)。要集中攻克老百姓身邊的突出生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)問題,讓(rang)老百姓實實在(zai)在(zai)感(gan)受到生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)質(zhi)量改善(shan)。要堅(jian)持(chi)精準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、科學(xue)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、依法治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),保(bao)持(chi)力度、延(yan)伸(shen)(shen)深度、拓(tuo)寬廣度,持(chi)續(xu)打(da)好藍天(tian)、碧水(shui)、凈土保(bao)衛戰。要強(qiang)化(hua)多污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)協(xie)同(tong)控制和(he)(he)區域協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li),加(jia)(jia)強(qiang)細顆粒(li)物(wu)和(he)(he)臭(chou)氧協(xie)同(tong)控制,基(ji)本消(xiao)除重污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣。要統籌水(shui)資(zi)源、水(shui)環境(jing)、水(shui)生(sheng)態(tai)(tai)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li),加(jia)(jia)強(qiang)江河湖庫污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)和(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu),建設(she)美麗(li)海灣,有(you)效(xiao)保(bao)護(hu)居(ju)民(min)飲用(yong)(yong)水(shui)安全,堅(jian)決治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)城市(shi)黑臭(chou)水(shui)體。要推進土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi),有(you)效(xiao)管(guan)控農(nong)用(yong)(yong)地和(he)(he)建設(she)用(yong)(yong)地土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)風險。要實施垃(la)圾(ji)分類和(he)(he)減量化(hua)、資(zi)源化(hua),加(jia)(jia)強(qiang)白色污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li),加(jia)(jia)強(qiang)危險廢(fei)物(wu)醫療廢(fei)物(wu)收集處理(li)(li)(li),強(qiang)化(hua)重金屬(shu)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi),重視新污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。要推動污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)向鄉(xiang)鎮、農(nong)村延(yan)伸(shen)(shen),強(qiang)化(hua)農(nong)業(ye)面(mian)源污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li),明顯(xian)改善(shan)農(nong)村人居(ju)環境(jing)。 

第(di)三(san),提升生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)質(zhi)量(liang)和(he)(he)穩定性(xing)。這既是(shi)增加(jia)優質(zhi)生(sheng)態(tai)產(chan)品供給的(de)必然(ran)要求(qiu),也是(shi)減緩和(he)(he)適應(ying)氣(qi)候變化(hua)(hua)帶來不利影(ying)響的(de)重(zhong)要手段。“草(cao)木植成,國(guo)之富也。”良好(hao)生(sheng)態(tai)本(ben)身蘊含(han)著(zhu)經濟社(she)會價值。要堅持系(xi)統(tong)觀念,從生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)整體(ti)性(xing)出(chu)發,推(tui)進山(shan)水林(lin)田(tian)湖草(cao)沙一(yi)體(ti)化(hua)(hua)保護(hu)(hu)和(he)(he)修(xiu)復,更加(jia)注重(zhong)綜合(he)治理、系(xi)統(tong)治理、源頭(tou)治理。要加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)家公(gong)園為主體(ti)的(de)自然(ran)保護(hu)(hu)地體(ti)系(xi),完善自然(ran)保護(hu)(hu)地、生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)紅線監(jian)管制度(du)。要建(jian)立健全生(sheng)態(tai)產(chan)品價值實(shi)現機(ji)制,讓保護(hu)(hu)修(xiu)復生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)獲得合(he)理回報(bao),讓破壞生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)付出(chu)相應(ying)代價。要科學推(tui)進荒漠化(hua)(hua)、石(shi)漠化(hua)(hua)、水土(tu)流失綜合(he)治理,開展大規模國(guo)土(tu)綠(lv)化(hua)(hua)行(xing)動。要推(tui)行(xing)草(cao)原森林(lin)河流湖泊休(xiu)養生(sheng)息,實(shi)施好(hao)長江十(shi)年(nian)禁漁,健全耕地休(xiu)耕輪作制度(du)。要實(shi)施生(sheng)物(wu)多樣性(xing)保護(hu)(hu)重(zhong)大工程,強(qiang)化(hua)(hua)外來物(wu)種管控,舉辦好(hao)《生(sheng)物(wu)多樣性(xing)公(gong)約》第(di)十(shi)五次締約方大會。

第四,積(ji)(ji)極(ji)推動全球可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展。保護生態環(huan)境(jing)(jing)、應對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化,是全人(ren)類(lei)面臨(lin)的(de)(de)(de)共(gong)同(tong)挑戰(zhan)。我們要秉持人(ren)類(lei)命運共(gong)同(tong)體理(li)(li)念,積(ji)(ji)極(ji)參與全球環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li),加(jia)強應對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化、海(hai)洋污染治(zhi)(zhi)理(li)(li)、生物多樣性(xing)保護等領域國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)(zuo),認真履行國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)公(gong)約,主(zhu)動承擔同(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)情、發(fa)(fa)(fa)展階(jie)段和(he)(he)能力(li)相(xiang)適應的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)義務,為全球提供更多公(gong)共(gong)產品,不斷(duan)增強制度性(xing)權(quan)利(li),實現(xian)義務和(he)(he)權(quan)利(li)的(de)(de)(de)平衡,展現(xian)我國(guo)(guo)(guo)(guo)負責任(ren)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)形象。要發(fa)(fa)(fa)揮發(fa)(fa)(fa)展中大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)引領作(zuo)(zuo)(zuo)用,加(jia)強南(nan)南(nan)合作(zuo)(zuo)(zuo)以及(ji)同(tong)周邊國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)合作(zuo)(zuo)(zuo),為發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)提供力(li)所能及(ji)的(de)(de)(de)資金、技術支持,幫助提高環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力(li),共(gong)同(tong)打造(zao)綠色“一帶一路”。要堅持共(gong)同(tong)但有(you)區別的(de)(de)(de)責任(ren)原則(ze)(ze)、公(gong)平原則(ze)(ze)和(he)(he)各自能力(li)原則(ze)(ze),堅定(ding)維護多邊主(zhu)義,有(you)效應對(dui)一些西方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)我國(guo)(guo)(guo)(guo)進行“規鎖”的(de)(de)(de)企圖(tu),堅決(jue)維護我國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展利(li)益。

第五,提高生(sheng)態環(huan)(huan)境領域(yu)國家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代(dai)化(hua)水平(ping)。要(yao)(yao)健全(quan)黨委(wei)領導、政府(fu)主(zhu)(zhu)導、企業主(zhu)(zhu)體(ti)、社會組織(zhi)和公眾共(gong)同參與的現(xian)代(dai)環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi),構建一體(ti)謀劃(hua)、一體(ti)部署、一體(ti)推進、一體(ti)考(kao)核的制度(du)機制。要(yao)(yao)深入推進生(sheng)態文(wen)明體(ti)制改(gai)革,強(qiang)(qiang)化(hua)綠色發(fa)展法(fa)律和政策保障,健全(quan)自(zi)然資源資產產權(quan)(quan)制度(du)和法(fa)律法(fa)規。要(yao)(yao)完(wan)善環(huan)(huan)境保護、節能(neng)減(jian)排(pai)約束性指標管(guan)理(li),建立(li)健全(quan)穩定的財政資金投入機制。要(yao)(yao)全(quan)面實行(xing)排(pai)污許可制,推進排(pai)污權(quan)(quan)、用(yong)能(neng)權(quan)(quan)、用(yong)水權(quan)(quan)、碳(tan)排(pai)放權(quan)(quan)市(shi)場化(hua)交易,建立(li)健全(quan)風險管(guan)控(kong)機制。要(yao)(yao)大力宣傳綠色文(wen)明,增強(qiang)(qiang)全(quan)民節約意識、環(huan)(huan)保意識、生(sheng)態意識,倡導簡約適度(du)、綠色低碳(tan)的生(sheng)活方(fang)式(shi),把建設美(mei)麗(li)中國轉(zhuan)化(hua)為(wei)全(quan)體(ti)人民自(zi)覺行(xing)動。

2018年5月18日,我(wo)在全國(guo)生(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護大會上提出(chu),我(wo)國(guo)生(sheng)態文明(ming)建設正(zheng)處于壓力疊加、負(fu)(fu)重前行的(de)關(guan)鍵期,已進入(ru)提供更多優質生(sheng)態產品以滿足(zu)人民(min)日益增長(chang)的(de)優美生(sheng)態環境(jing)(jing)需要的(de)攻堅(jian)期,也到(dao)了有條件有能(neng)力解決生(sheng)態環境(jing)(jing)突出(chu)問題的(de)窗口(kou)期。各級(ji)黨(dang)(dang)委和政(zheng)(zheng)府要提高政(zheng)(zheng)治(zhi)判斷力、政(zheng)(zheng)治(zhi)領悟力、政(zheng)(zheng)治(zhi)執行力,心(xin)懷“國(guo)之(zhi)大者”,擔負(fu)(fu)起生(sheng)態文明(ming)建設的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)責任(ren),堅(jian)決做到(dao)令行禁止,確保(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)央關(guan)于生(sheng)態文明(ming)建設各項決策(ce)部署落地見效(xiao)。

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