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莊(zhuang)國泰：“無(wu)廢(fei)”城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)命題作(zuo)文(wen)，是(shi)(shi)(shi)黨中央(yang)作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)一項重大改革部署，為(wei)什么(me)叫命題作(zuo)文(wen)呢(ni)？這(zhe)是(shi)(shi)(shi)黨中央(yang)作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)要求，由生(sheng)(sheng)態(tai)環境部來牽頭落(luo)(luo)實。一方(fang)(fang)(fang)面“無(wu)廢(fei)”城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，是(shi)(shi)(shi)貫徹落(luo)(luo)實習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想的(de)(de)(de)重要舉措。另一方(fang)(fang)(fang)面，是(shi)(shi)(shi)推(tui)動城(cheng)市(shi)經濟社會(hui)全面綠色(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)(de)重要抓手。大家聽(ting)到這(zhe)個(ge)(ge)名字就可以感受到，“無(wu)廢(fei)”并不是(shi)(shi)(shi)沒有廢(fei)物，而是(shi)(shi)(shi)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)廢(fei)物通過什么(me)方(fang)(fang)(fang)式、什么(me)途徑(jing)把它處(chu)理、處(chu)置好。2018年，國務院印發(fa)了(le)(le)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)方(fang)(fang)(fang)案，生(sheng)(sheng)態(tai)環境部會(hui)同有關部門按照這(zhe)個(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)案的(de)(de)(de)要求，扎實開展試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)。主(zhu)要是(shi)(shi)(shi)確定了(le)(le)11個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)，包(bao)括深圳(zhen)等5個(ge)(ge)特殊地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，也包(bao)括雄安(an)新區(qu)(qu)(qu)，開展試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)。實際上，我們的(de)(de)(de)出(chu)發(fa)點(dian)(dian)(dian)(dian)就是(shi)(shi)(shi)根據不同的(de)(de)(de)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)特點(dian)(dian)(dian)(dian)探索(suo)適應不同地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)“無(wu)廢(fei)”城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)模式。比如深圳(zhen)，以工(gong)業(ye)為(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)徐州，以農業(ye)為(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)光澤以及雄安(an)新區(qu)(qu)(qu)、北京新技(ji)術開發(fa)區(qu)(qu)(qu)，天(tian)津的(de)(de)(de)中新生(sheng)(sheng)態(tai)城(cheng)。這(zhe)些就是(shi)(shi)(shi)針對不同的(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域特點(dian)(dian)(dian)(dian)和結構進行(xing)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)。試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)(dian)確定以后，我們研究編制(zhi)了(le)(le)一套目標(biao)指(zhi)標(biao)體系(xi)，包(bao)括固體廢(fei)物的(de)(de)(de)源頭減量，資源化利用和最終處(chu)置能(neng)力(li)以及群眾的(de)(de)(de)獲得感等五(wu)個(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)體系(xi)，來引(yin)導(dao)“無(wu)廢(fei)”城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。

在建設(she)過程中，我們特別明確了(le)(le)要建立(li)四個體(ti)(ti)系(xi)，支撐“無廢”城市(shi)建設(she)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)。二是(shi)(shi)技(ji)術體(ti)(ti)系(xi)。廢物(wu)的(de)(de)處理處置離開技(ji)術無從談起(qi)。三(san)是(shi)(shi)市(shi)場體(ti)(ti)系(xi)。四是(shi)(shi)監(jian)管體(ti)(ti)系(xi)。在這些試點里，共安排900多項(xiang)任務，根據前一(yi)(yi)段(duan)時間(jian)的(de)(de)評估(gu)，總體(ti)(ti)進展還是(shi)(shi)比(bi)較順利(li)，效果良好。而且生態環境部創(chuang)新了(le)(le)一(yi)(yi)些工作機制(zhi)，包括(kuo)開展技(ji)術幫(bang)扶機制(zhi)，我們組織了(le)(le)一(yi)(yi)些專家(jia)組到(dao)(dao)各個試點城市(shi)一(yi)(yi)起(qi)探討和探索怎么開展試點，解決一(yi)(yi)些難題(ti)。我們在環境科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化平臺(tai)上，專門(men)建立(li)了(le)(le)一(yi)(yi)個欄目，就是(shi)(shi)“無廢”城市(shi)的(de)(de)技(ji)術支撐，大家(jia)遇到(dao)(dao)一(yi)(yi)些技(ji)術問題(ti)可以到(dao)(dao)那個轉(zhuan)化平臺(tai)上尋(xun)求支持。

通(tong)過(guo)兩年多(duo)來的(de)(de)探(tan)(tan)索，已經(jing)(jing)凝練出一(yi)些示范模(mo)(mo)式(shi)，簡單列舉一(yi)下。在(zai)工(gong)(gong)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)生產(chan)(chan)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)(shi)通(tong)過(guo)優化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)結構，提升工(gong)(gong)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造水平(ping)，積極推動(dong)(dong)工(gong)(gong)業(ye)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)貯存處(chu)置總量趨零增(zeng)長，從源頭治理。像(xiang)深圳建(jian)設(she)的(de)(de)全產(chan)(chan)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造體系(xi)，也(ye)(ye)(ye)包括(kuo)(kuo)銅陵、盤錦、威海，針對礦山(shan)，針對油田(tian)(tian)都進行(xing)了(le)(le)大(da)量的(de)(de)探(tan)(tan)索，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)減少了(le)(le)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)產(chan)(chan)生量，另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)把這些廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)的(de)(de)礦山(shan)變成金山(shan)銀山(shan)。二(er)是(shi)在(zai)農(nong)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)生產(chan)(chan)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)(shi)通(tong)過(guo)與“美麗中國”建(jian)設(she)，包括(kuo)(kuo)農(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)融合，推動(dong)(dong)主要(yao)(yao)(yao)農(nong)業(ye)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)物循環利用(yong)，包括(kuo)(kuo)徐州秸稈高效還(huan)田(tian)(tian)，許昌、西(xi)寧等(deng)也(ye)(ye)(ye)都探(tan)(tan)索了(le)(le)很(hen)好(hao)(hao)的(de)(de)模(mo)(mo)式(shi)。三是(shi)在(zai)加(jia)(jia)大(da)監管(guan)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)(shi)通(tong)過(guo)信息化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)平(ping)臺和制(zhi)度創(chuang)新，強化(hua)(hua)(hua)風險防控能力(li)。我們在(zai)紹興召開了(le)(le)“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)現(xian)場會，紹興是(shi)一(yi)個(ge)典型，打造了(le)(le)“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)信息平(ping)臺，統籌整合各類固體廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物的(de)(de)管(guan)理系(xi)統，對固體廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物實行(xing)全周期、智能化(hua)(hua)(hua)、閉環式(shi)的(de)(de)管(guan)理，北(bei)京經(jing)(jing)開區(qu)在(zai)這方(fang)(fang)面(mian)(mian)也(ye)(ye)(ye)有很(hen)多(duo)很(hen)好(hao)(hao)的(de)(de)模(mo)(mo)式(shi)。四(si)是(shi)踐行(xing)綠(lv)(lv)色(se)(se)生活(huo)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)(shi)通(tong)過(guo)先行(xing)引導，探(tan)(tan)索城(cheng)鄉生活(huo)垃圾的(de)(de)源頭減量和資(zi)源化(hua)(hua)(hua)利用(yong)。像(xiang)重(zhong)慶探(tan)(tan)索“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)細胞”，制(zhi)定(ding)了(le)(le)“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”學校(xiao)、小區(qu)、景區(qu)、機關(guan)，形成一(yi)個(ge)良好(hao)(hao)的(de)(de)社(she)會氛圍。光澤縣立足“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”鄉村建(jian)設(she)，統籌農(nong)村地(di)區(qu)的(de)(de)垃圾分類和再回收(shou)利用(yong)。經(jing)(jing)過(guo)近兩年的(de)(de)努力(li)，“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”理念逐步(bu)得到(dao)(dao)(dao)國內(nei)(nei)外的(de)(de)認同(tong)，我們也(ye)(ye)(ye)跟新加(jia)(jia)坡等(deng)國家進行(xing)了(le)(le)交流，第四(si)屆聯合國環境(jing)大(da)會將我國“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)試(shi)點(dian)(dian)寫入了(le)(le)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物環境(jing)無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)害化(hua)(hua)(hua)管(guan)理的(de)(de)有關(guan)內(nei)(nei)容中。現(xian)在(zai)這個(ge)工(gong)(gong)作正在(zai)逐步(bu)往外擴展，像(xiang)浙(zhe)江(jiang)省提出要(yao)(yao)(yao)全省域建(jian)設(she)“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”城(cheng)市(shi)(shi)，重(zhong)慶和四(si)川共同(tong)推進成渝(yu)經(jing)(jing)濟(ji)圈的(de)(de)“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)。目(mu)前也(ye)(ye)(ye)遇到(dao)(dao)(dao)一(yi)些困(kun)難，一(yi)個(ge)是(shi)受疫(yi)情影響，有些試(shi)點(dian)(dian)項目(mu)的(de)(de)推進稍有滯后(hou)。再有上面(mian)(mian)提到(dao)(dao)(dao)的(de)(de)四(si)個(ge)體系(xi)建(jian)設(she)真正達到(dao)(dao)(dao)協同(tong)增(zeng)效還(huan)需要(yao)(yao)(yao)一(yi)個(ge)過(guo)程，全社(she)會“無(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”文化(hua)(hua)(hua)氛圍尚未形成，需要(yao)(yao)(yao)記(ji)者朋友們多(duo)多(duo)參與推動(dong)(dong)。

當(dang)然“無(wu)廢”建(jian)設(she)是一個長期過程(cheng)，我(wo)們還(huan)將重(zhong)點(dian)開展三方面的工作：一是繼續指(zhi)導“無(wu)廢”城市完成(cheng)好試點(dian)任務，形成(cheng)一批可(ke)復制(zhi)、可(ke)推(tui)廣的技術(shu)模式和(he)經驗。二是在(zai)(zai)“十(shi)四(si)五”期間要(yao)逐步(bu)把“無(wu)廢”城市建(jian)設(she)在(zai)(zai)全國逐步(bu)推(tui)開，為“美麗中國”建(jian)設(she)提供(gong)重(zhong)要(yao)支撐。三是培育“無(wu)廢”文化，包括抓好公(gong)眾(zhong)教育、鼓勵公(gong)眾(zhong)參與。我(wo)就介(jie)紹這些。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

壽小麗：時間關系，最后一個問題。

莊國(guo)泰：當前形(xing)勢下做好生物(wu)多(duo)樣性(xing)保護工作，根本(ben)任務就是(shi)落實9月30日習近平總書記參加聯合(he)國(guo)生物(wu)多(duo)樣性(xing)峰會時發(fa)表的重要講話。總體來看有五個方(fang)面的安(an)排部(bu)署：

第一(yi)，加強統(tong)籌協調。黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)十(shi)分重(zhong)(zhong)視生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)多樣(yang)(yang)性(xing)保護(hu)，在(zai)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)專(zhuan)門(men)(men)成立(li)中(zhong)國(guo)(guo)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)多樣(yang)(yang)性(xing)保護(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)委員(yuan)會，由分管(guan)副總理任主任。我們(men)要在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)多樣(yang)(yang)性(xing)保護(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)委員(yuan)會的領導下，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)強化頂層設計，統(tong)籌生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)多樣(yang)(yang)性(xing)保護(hu)工作，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)強化部門(men)(men)協調、聯動，聚焦重(zhong)(zhong)點(dian)區域、重(zhong)(zhong)點(dian)領域關鍵問題形(xing)成合力。生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)多樣(yang)(yang)性(xing)包(bao)括生(sheng)態系(xi)統(tong)多樣(yang)(yang)性(xing)、物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)種(zhong)多樣(yang)(yang)性(xing)和生(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)遺傳(chuan)資(zi)源的多樣(yang)(yang)性(xing)，涉及到多部門(men)(men)，我們(men)國(guo)(guo)家(jia)(jia)高度(du)重(zhong)(zhong)視，成立(li)專(zhuan)門(men)(men)的國(guo)(guo)家(jia)(jia)委員(yuan)會，這在(zai)國(guo)(guo)際上也(ye)是少有的。

第二，完(wan)善體(ti)制機(ji)制和政策法(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系。加強生物多樣性(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律保(bao)(bao)障(zhang)，加快推進野生動物保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、國家公園法(fa)(fa)(fa)(fa)、濕地保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區條例的(de)制修訂工作，推動各地因地制宜出臺相應的(de)地方性(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規，這是貫徹落實依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國的(de)重要體(ti)現(xian)。

第三，完善生(sheng)物多樣性調(diao)查(cha)觀測技術標(biao)準體系。這(zhe)方面(mian)一個(ge)重(zhong)要的任務(wu)，就是(shi)抓緊摸(mo)清(qing)全國生(sheng)物多樣性的本底狀況，包括加快整合(he)各類生(sheng)物遺傳資源的信息，建立(li)完善基礎(chu)信息庫，實現數據共享。

第四，健全并完善(shan)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性評(ping)估(gu)體系(xi)。定期開(kai)展(zhan)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性保(bao)護成效的評(ping)估(gu)。我們要(yao)說(shuo)清各種(zhong)保(bao)護工程(cheng)、保(bao)護項目，包(bao)括保(bao)護地的建設，對生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性保(bao)護的實際成效如何。有些建設開(kai)發活動，可能對生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性造成的影(ying)響，我們也要(yao)分析(xi)清楚，采取相應的對策。

第五，持(chi)續實施生物(wu)多(duo)樣(yang)性保(bao)護重(zhong)大工程。不斷(duan)完善(shan)我國(guo)(guo)就(jiu)地保(bao)護和(he)遷地保(bao)護網絡。就(jiu)地保(bao)護就(jiu)是(shi)保(bao)護地體系建設，遷地保(bao)護就(jiu)是(shi)動物(wu)園和(he)園圃建設。還有(you)一項重(zhong)要(yao)任務，就(jiu)是(shi)辦好生物(wu)多(duo)樣(yang)性公約第15次締約方大會(hui)(hui)，邀請各方到昆明(ming)參加會(hui)(hui)議(yi)，我們也希望(wang)這次會(hui)(hui)議(yi)辦成(cheng)一次富有(you)成(cheng)果、承前(qian)啟后的重(zhong)要(yao)會(hui)(hui)議(yi)，當然這需(xu)要(yao)整個國(guo)(guo)際(ji)社會(hui)(hui)的共同(tong)努力，也希望(wang)在(zai)座的各位記者朋友的有(you)力推動。謝謝。

壽小麗：謝謝莊國泰副部長，謝謝各位記者朋友們，今(jin)天的新聞發(fa)布(bu)會就到這里。大家再見。