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全國宣傳貫徹《排污許可管理條例》視頻會議召開

發布時(shi)間:2021-02-25   來源:生態環境部   點擊數:855842次

2月24日,全國宣(xuan)傳貫徹《排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)管理(li)條例(li)》(以(yi)下簡稱《條例(li)》)視(shi)頻會議召開(kai),深入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近平生態文(wen)明(ming)思(si)想和習(xi)近平法治思(si)想,堅決(jue)落實黨中央、國務院決(jue)策部(bu)(bu)署(shu),圍繞貫徹實施好《條例(li)》,分(fen)析形勢、明(ming)確任務,推動排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)工作邁上(shang)新臺階。生態環境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長黃(huang)潤(run)秋出席會議并講話。

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黃(huang)潤秋表示,黨(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大以來(lai),以習近平(ping)同志為核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央大力推(tui)進(jin)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)度(du)(du)改革。黨(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)屆三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)以及生態文(wen)明(ming)體制(zhi)改革總體方案,都對(dui)建立(li)統(tong)一公平(ping)、覆蓋所有固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染源的(de)(de)(de)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)度(du)(du)提(ti)出明(ming)確要求(qiu)。黨(dang)的(de)(de)(de)十九(jiu)屆四中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)提(ti)出構建以排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)為核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染源監管制(zhi)度(du)(du)體系,十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)提(ti)出全面實(shi)行排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi),凸顯了(le)這項制(zhi)度(du)(du)對(dui)生態環境保護工作的(de)(de)(de)重(zhong)大意義(yi)和(he)重(zhong)要作用,為堅持(chi)和(he)完善排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)度(du)(du)指(zhi)明(ming)了(le)方向、提(ti)供了(le)根本遵循。

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黃潤秋指出,今年(nian)1月(yue)24日(ri)(ri),李(li)克強(qiang)總理簽署國務院令,《條例》正式公(gong)布(bu)并(bing)于今年(nian)3月(yue)1日(ri)(ri)起(qi)施(shi)行。《條例》在(zai)總結實(shi)踐(jian)經驗(yan)的(de)基礎上,對規(gui)范(fan)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證申請(qing)與審(shen)批、強(qiang)化(hua)排(pai)污(wu)單位主體(ti)責任、加強(qiang)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后(hou)監(jian)管等作出詳細規(gui)定。《條例》的(de)頒布(bu)實(shi)施(shi),是貫徹習(xi)近平生態(tai)文明思想的(de)具(ju)體(ti)實(shi)踐(jian),是落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國務院關于排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)制(zhi)度改革(ge)決策部署的(de)重要舉措,將為全面實(shi)行排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)制(zhi),落實(shi)精準治污(wu)、科學治污(wu)、依法治污(wu),推(tui)進(jin)國家生態(tai)環境治理體(ti)系(xi)和治理能力(li)現代(dai)化(hua)提(ti)供有力(li)支(zhi)撐。

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黃潤(run)秋強調,“十四五”時期(qi),我(wo)國生態環(huan)(huan)境(jing)保護將(jiang)進(jin)入減污(wu)(wu)(wu)(wu)降碳協同治理(li)(li)的(de)新(xin)階段,排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)度(du)(du)(du)改革(ge)也將(jiang)進(jin)入提(ti)質(zhi)增效(xiao)(xiao)新(xin)階段,必須準確把握排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)工作面臨(lin)的(de)新(xin)形勢和(he)新(xin)要(yao)(yao)求(qiu)。要(yao)(yao)構建好以排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)為核心的(de)固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染源(yuan)監(jian)(jian)(jian)管制(zhi)度(du)(du)(du),推動(dong)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)度(du)(du)(du)與環(huan)(huan)境(jing)影響評價、污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放總量控制(zhi)、環(huan)(huan)境(jing)統(tong)計、環(huan)(huan)境(jing)執法(fa)等相關(guan)制(zhi)度(du)(du)(du)全(quan)(quan)聯(lian)動(dong),覆蓋排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)管理(li)(li)全(quan)(quan)要(yao)(yao)素,貫穿(chuan)固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染源(yuan)監(jian)(jian)(jian)管全(quan)(quan)周(zhou)期(qi),以更完善(shan)的(de)制(zhi)度(du)(du)(du)保障高(gao)(gao)水(shui)平管理(li)(li)。要(yao)(yao)將(jiang)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)執法(fa)檢(jian)查納入生態環(huan)(huan)境(jing)執法(fa)年(nian)度(du)(du)(du)計劃,推動(dong)監(jian)(jian)(jian)管、監(jian)(jian)(jian)測(ce)、執法(fa)有(you)效(xiao)(xiao)聯(lian)動(dong)、閉環(huan)(huan)管理(li)(li),提(ti)高(gao)(gao)執法(fa)效(xiao)(xiao)能和(he)依法(fa)行(xing)政水(shui)平,以更嚴(yan)格的(de)監(jian)(jian)(jian)管促進(jin)高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)能治理(li)(li)。要(yao)(yao)堅持(chi)干勁不能松(song)、改革(ge)不能等、幫扶(fu)不能停,以更有(you)力的(de)行(xing)動(dong)推動(dong)高(gao)(gao)標準落實。


黃潤秋指出,“十四(si)五(wu)”時期,要貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實好《條例(li)》,努力破解制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)工(gong)作開展的(de)熱(re)點、難點、痛點問題,全面落(luo)(luo)實排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)“一證(zheng)(zheng)式”管理(li)(li),推動生態環(huan)境(jing)治理(li)(li)體(ti)(ti)系和治理(li)(li)能力現代化。一是(shi)(shi)實現從“全”到“準(zhun)”、從“基礎(chu)”到“核心”、從“排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)”到“排(pai)放管理(li)(li)”的(de)“三個轉變”,構建(jian)(jian)(jian)管理(li)(li)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)高效(xiao)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系。二是(shi)(shi)做(zuo)到企業自證(zheng)(zheng)守(shou)法(fa)、政府依證(zheng)(zheng)監(jian)管、社會共同(tong)監(jian)督(du),構建(jian)(jian)(jian)權責(ze)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)清(qing)晰的(de)治理(li)(li)體(ti)(ti)系。三是(shi)(shi)將排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)作為固定污(wu)(wu)(wu)染(ran)源監(jian)管執法(fa)的(de)主(zhu)要依據,依法(fa)嚴(yan)懲典(dian)型違法(fa)行(xing)為,強(qiang)(qiang)化信用約(yue)束,構建(jian)(jian)(jian)責(ze)任追(zhui)究(jiu)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)有力的(de)監(jian)管機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。四(si)是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)定修訂相關規范(fan)(fan),改革(ge)重點地區(qu)重點行(xing)業污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放量許可(ke)(ke)(ke)方(fang)法(fa),優化排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)內容,構建(jian)(jian)(jian)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)科學精準(zhun)的(de)技(ji)術規范(fan)(fan)體(ti)(ti)系。五(wu)是(shi)(shi)優化完善(shan)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)信息(xi)平臺,加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)信息(xi)共享,繼(ji)續推進目標考核、包保(bao)幫扶等工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),強(qiang)(qiang)化宣(xuan)傳(chuan)培訓,構建(jian)(jian)(jian)基礎(chu)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)完備的(de)保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系。2021年,各級生態環(huan)境(jing)部門(men)要加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)統(tong)籌協調(diao),加(jia)(jia)(jia)大(da)各項投入,制(zhi)(zhi)(zhi)定工(gong)作實施細則,確定階段目標, 細化工(gong)作安排(pai),在強(qiang)(qiang)化監(jian)督(du)執法(fa)、加(jia)(jia)(jia)快制(zhi)(zhi)(zhi)度融合、提升大(da)數據應(ying)用水平、做(zuo)好企業普(pu)法(fa)等方(fang)面加(jia)(jia)(jia)大(da)力度,確保(bao)《條例(li)》順利實施。


會議(yi)由(you)生態環境部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長葉(xie)民主持。


會上,生態環境(jing)部有關司局(ju)主要負責同志(zhi)對《條例》立法(fa)過程(cheng)及主要內容、排(pai)污許可(ke)管理(li)工作進展(zhan)和排(pai)污許可(ke)執(zhi)法(fa)監管工作進展(zhan)進行(xing)了介紹。


會議在(zai)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部機(ji)關設主會場,在(zai)各(ge)省(區、市)、新(xin)疆(jiang)生(sheng)(sheng)產(chan)建設兵團、副省級(ji)城市生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)(局),各(ge)地(di)市級(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)局、縣級(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)分(fen)局,京內(nei)外(wai)各(ge)派出(chu)機(ji)構和直屬單位設分(fen)會場。


生態環境部(bu)機關(guan)各部(bu)門(men)、在京各派出機構、直屬單(dan)位主要(yao)負(fu)責(ze)同志在主會(hui)場(chang)參會(hui)。京外派出機構、直屬單(dan)位主要(yao)負(fu)責(ze)同志,地方生態環境部(bu)門(men)主要(yao)負(fu)責(ze)同志及(ji)排污許可管理(li)、法(fa)治、執法(fa)相關(guan)工作人員,在分會(hui)場(chang)視頻參會(hui)。


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